单一来源采购公示
一、 项目信息
采购人 : 营口市医疗保障局
项目名称：医保平台统计大数据库升级项目 
拟采购的货物或服务的说明：此次采购项目为“医保平台统计大数据库升级项目”， 2021年，营口市医疗保障信息平台建设工程-云平台租赁服务项目完成招标工作，项目由联通数字科技有限公司辽宁省分公司中标并建设完成。该类业务系统具有业务承载量较大、数据存储量较多、用户使用频率高，系统稳定性高，不可间断等特点，联通数字科技有限公司辽宁省分公司已提供基础设施及安全运维服务，目前系统运行可靠，运营稳定，能够满足医疗保障信息平台的运行要求。目前，该项目需要针对数据库系统进行升级，欲开展新一轮招标工作。
拟采购的货物或服务的预算金额：人民币1600000.00元。
采用单一来源采购方式的原因及说明：
（一）本次通过对租赁的联通数字科技有限公司辽宁省分公司医保云平台基础设施及云平台数据库系统进行升级扩容，推动应用系统及其数据资源的有效整合，最终实现基于现有数据库产生的业务数据完成查询统计工作，以满足业务实际需求。目前云平台包含涉及民生的医保核心业务系统等弹性使用资源要求24小时不间断运行且不允许出现中断的重要业务。如若更换查询统计数据库厂商，会产生云内服务组件解耦，导致现有数据库数据同其他的查询数据库之间需要大量适配，以满足数据的一致性和正确性，容易导致现有业务系统逻辑混乱，影响现有云池功能正常运行。同时也产生了重新搭建数据库平台，许多应用系统也需重新适配开发改造的现象发生，并会造成业务中断，既造成资源浪费，又影响业务系统正常使用，因此存在不可替代性。
（二）目前我市医保局租用联通数字科技有限公司辽宁省分公司提供的IDC机房和互联网专线，用于业务系统的正常运行。如若更换查询统计数据库厂商重新搭建数据库平台，为此需要新增额外的IDC机房、互联网专线以供数据库正常运行，造成了资源浪费。同时重新构建服务网络，会出现业务和线路割接的情况，极易造成服务中断、两朵云网络无法互通和和其他不可预见的问题，因此存在不可替代性。
（三）目前我市医保局租用联通数字科技有限公司辽宁省分公司提供的安全运维服务，用于业务系统的正常运行。如若更换查询统计数据库厂商重新搭建数据库平台，会新增不同云厂商的安全设备和策略。但根据GB/T 22239-2019 《信息安全技术 网络安全等级保护基本要求》中安全管理中心要求中提到应对网络链路、安全设备、网络设备和服务器等的运行状况进行集中监控的要求规定：如采用新增安全设备方式则不满足相关规范要求。因此本次项目需在原有安全设备中通过增加授权的方式对新增服务器等设备接入已有安全管理中心进行集中监控，因此存在不可替代性。
（四）如若更换查询统计数据库厂商重新搭建数据库平台，涉及数据库平台、IDC机房、互联网专线、安全服务均需要重新建设，造成资源浪费，因此存在不可替代性。
基于上述原因，采购人认为联通数字科技有限公司辽宁省分公司具有承担本项目的唯一性。
经专家论证，符合单一来源采购适用条件。依据《辽宁省省本级单一来源采购管理办法规定》辽财采〔2014〕526 号中第二章 第三条6.“基于节约财政性资金的原则，对正在使用过程中的原设备或系统进行添购或升级改造维护，必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续由原供应商完成的。”申请条件。
 专家论证意见表见附表 。
二、拟定的供应商信息
名称：联通数字科技有限公司辽宁省分公司      
地址：沈阳市和平区市府大路157号
三、公示期限
   2022年 7 月 1 日至2022年 7 月 7 日
四、 论证专家名单
   吴福杰、黄海、孙霞
五、其他补充事宜
现予公示5个工作日，如有异议，请异议方在公示期内将阐明详细理由的书面异议函（原件），以及加盖单位公章的相关依据和证明材料，由法定代表人持本人身份证复印件，或委托代理人持本人身份证复印件和授权委托书，送至我单位，由我单位进行答复。  异议函和授权委托书需经法定代表人签字并加盖单位公章。
书面异议函一式两份，请异议方同时送一份至营口市财政局政府采购监督管理科（政府采购监管部门）备查。
六、联系方式
采购人：营口市医疗保障局
联系人：张钧桓    
联系地址：营口市西市区青花大街西19号
联系电话： 0417-6650256                
 
政府采购监管部门：营口市财政局
联系人：吉哲
联系地址：营口市站前区金牛山大街西10号
联系电话：0417-2838518
 
采购代理机构：辽宁中鼎招标有限公司
联系人：牛守源
联系地址：营口市站前区万达金融中心820
联系电话：0417-3852369
七、附件
专业人员论证意见（见附件）
评分办法:最低评标价法; 附件： 论证材料.pdf