公告摘要
公告正文
| 项目概况 通江县永安铁溪茶旅融合发展片区国土空间规划编制招标项目的潜在投标人应在巴中市政府采购网。 获取获取招标文件，并于2022-05-20 09:30:00（北京时间）前递交投标文件。 |
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| 一、项目基本情况 | |||
| 项目编号 | 511921202200018 | ||
| 项目名称 | 通江县永安铁溪茶旅融合发展片区国土空间规划编制 | ||
| 采购方式 | 公开招标 | ||
| 预算金额（元） | 4200000 | ||
| 最高限价 | 4200000 | ||
| 采购需求 | 本次采购预算金额为4200000.00元，根据采购人提供的相关政策文件的要求， 结合通江县铁溪镇的实际情况，编制通江县永安铁溪茶旅融合发展片区国土空间规划。 附件附件 |
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| 合同履行期限 | 360日历天 | ||
| 本项目是否接受联合体投标 | 否 | ||
| 二、申请人的资格要求 | |||
| 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 | |||
| 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目非专门面向中小企业采购 | |||
| 3.本项目的特定资格要求：投标人须具有城乡规划编制乙级及以上资质 | |||
| 三、获取招标文件 | |||
| 时间： | 2022-05-05 09:00:00到2022-05-10 17:00:00（北京时间） | ||
| 地点： | 巴中市政府采购网。 | ||
| 方式： | 网上获取。 | ||
| 售价： | 0 | ||
| 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 | |||
| 时间： | 2022-05-20 09:30:00（北京时间） | ||
| 地点： | 巴中市政府采购网 | ||
| 五、公告期限 | |||
| 自本公告发布之日起5个工作日 | |||
| 六、其它补充事宜 | |||
| 无 | |||
| 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系 | |||
| 1.采购人信息 | |||
| 名称: | 通江县自然资源和规划局 | ||
| 地址: | 通江县红峰大厦15楼 | ||
| 联系方式: | 0827-7222536 | ||
| 2.采购代理机构信息 | |||
| 名称: | 四川浩瀚长盛招标代理有限公司 | ||
| 地址: | 四川省巴中市通江县高明新区石牛大道198号万象大酒店11楼2-6号 | ||
| 联系方式: | 0827-7203888 | ||
| 3.项目联系方式: | |||
| 项目联系人: | 高鹏 | ||
| 电话: | 0827-7222536 | ||
通江县永安铁溪茶旅融合发展片区国土
空间规划编制
招
标
文
件
四川浩瀚长盛招标代理有限公司
2022年04月
目录
第一章投标邀请
第二章投标人须知
一、投标人须知附表
二、总则
（一）适用范围
（二）有关定义
（三）合格的投标人
（四）参与政府采购活动的费用
（五）充分、公平竞争保障措施
（六）中小微型企业优惠政策
三、招标文件
（一）招标文件的构成
（二）招标文件的澄清和修改
（三）答疑会和现场考察
（四）其他
四、投标文件
（一）投标文件的语言
（二）计量单位
（三）投标货币
（四）联合体投标（本项目不接受）
（五）知识产权
（六）投标担保
（七）投标有效期
（八）投标文件的组成
（九）投标文件格式
（十）投标文件的印制和签署
（十一）投标文件的提交及解密
（十二）投标文件的修改和撤回
五、开标、资格审查、评标和中标
（一）开标
（二）资格审查
（三）评标
（四）中标
六、签订、履行合同及验收
（一）履约担保（本项目不设履约担保）
（二）签订合同
（三）合同分包
（四）办理“政采贷”
（五）采购人增加合同标的权利
（六）履行合同
（七）验收
（八）支付合同价款
七、信用记录的查询和使用
（一）信用记录的查询内容及渠道
（二）信用记录的使用
（三）其他
八、行贿犯罪档案查询
九、强制采购政策要求
十、供应商的禁止性行为要求
十一、询问、质疑和投诉
（一）办理依据
（二）关于具体事宜的办理主体、范围、时限和处理方式
十二、将导致投标被拒绝或无效的情形
第三章投标文件格式
第一部分资格部分
第二部分报价部分
第三部分商务部分
第四部分技术、服务部分
第四章招标项目的资格要求以及投标人应当提供的资格证明材料
第五章招标项目技术、服务及其他要求
第六章评标办法
一、总则
二、评标方法
三、评标程序
四、废标
五、确定中标人
六、评标专家在政府采购活动中应承担的义务
七、评审专家在政府采购活动中应当遵守的规定
第七章合同主要条款
第一章投标邀请
四川浩瀚长盛招标代理有限公司受通江县自然资源和规划局委
托，拟对“通江县永安铁溪茶旅融合发展片区国土空间规划编制”项
目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。
一、招标项目编号
511921202200018
二、招标项目名称
通江县永安铁溪茶旅融合发展片区国土空间规划编制
三、采购预算和最高限价
1、本项目的采购预算为：4200000元（大写：肆佰贰拾万元）。
2、本项目最高限价为：4200000元（大写：肆佰贰拾万元）。
四、招标项目简介
有关本项目采购请详见招标文件第五章。
五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重
大违法记录；
（六）法律、行政法规规定的其他条件；
（七）落实政府采购政策需满足的资格要求:
本项目非专门面向中小企业采购
（八）采购项目的特殊要求:
投标人须具有城乡规划编制乙级及以上资质
六、本项目不接受供应商组成联合体参与投标。
七、招标公告发布的媒体和公告期限
本项目招标公告在四川政府采购网（http://www.ccgp-sichua
n.gov.cn）和巴中政府采购网（http://www.bzzfcgw.cn）发布，公告
期限为5个工作日。
八、招标文件获取时间和方式
自2022年05月05日09时00分至2022年05月10日17
时00分（北京时间），登录巴中政府采购网（http://www.bzzfcgw.cn）
免费下载获取（电子化采购文件，格式为*.BBL）及其他资料。（注：
时间信息以四川政府采购网对应公告页面的记载为准）
九、投标截止时间和开标时间：2022年05月20日09时30分
（北京时间）
（注：时间信息以四川政府采购网对应公告页面的记载为准）
十、开标地点
四川省巴中市通江县高明新区石牛大道198号万象大酒店11楼
2-6号
十一、联系方式
采购人：通江县自然资源和规划局
地址：通江县红峰大厦15楼
联系电话：18181493215,0827-7222536
采购代理机构：四川浩瀚长盛招标代理有限公司
地址：四川省巴中市通江县高明新区石牛大道198号万象大酒店
11楼2-6号
联系电话：0827-7203888
系统技术支持：028-82128508转812、814、816
四川浩瀚长盛招标代理有限公司
2022年04月
第二章投标人须知
一、投标人须知附表
| 序号 | 条款名称 | 说明和要求 |
| 1 | 采购预算和 最高限价 | 见招标文件第一章 |
| 2 | 低于成本价不正 当竞争预防措施 | （1）供应商报价低于本项目最高限价的50%，或者低于其他 有效供应商报价算术平均价的40%，有可能影响采购项目的实 施质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当向其发出澄清 通知； （2）供应商应在澄清通知发出后的90分钟内提交成本构成书 面说明，并附相关证明材料；供应商的书面说明应当按照国 家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工 程和服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费 用、财务费用等成本构成事项详细陈述； （3）评标委员会应当结合采购项目的需求、专业实际情况、 供应商财务状况报告、与其他供应商的比较情况等就供应商 的书面说明进行评价； （4）供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说 明不能证明其报价合理性的，评标委员会应将其响应作无效 处理。 |
| 3 | 咨询和联系 | （1）有关招标文件获取、投标文件编制、项目咨询相关事宜 的联系方式详见本招标文件第一章； （ 2 ） 有 关 项 目 投 诉 事 宜 请 联 系 通 江 县 政 府 采 购 管 理 办 公 室 （0827-7200638） |
| 4 | 评标方法 | 综合评分法 |
| 5 | 联合体投标 | 不接受供应商组成联合体参与投标 |
| 序号 | 条款名称 | 说明和要求 |
| 6 | 现场踏勘和答疑 | 不举行 |
| 7 | 投标有效期 | 90日，自投标截止时间起算 |
| 8 | 提交履约担保 | 本项目不设履约担保；中标人无需为履行本项目政府采购合 同提供履约保证金或履约保函。 |
| 9 | 本项目拟推荐中标 候选人的最小数量 | 3 |
| 10 | 本项目拟确定的中 标人数量 | 1 |
| 11 | 政府采购合同分包、 转包 | 采购合同不接受分包、转包 |
| 12 | 项目名称的一致性 | 因政府采购公告发布网站使用制式填制形式，可能导致政府 采购公告页面显示的项目名称与本招标文件所示不一致；为 避免混淆，项目名称以本招标文件第一章所示内容为准 |
| 所属行业 | M科学研究和技术服务业-749其他专业技术服务业 | |
| 预付款支付 | 根据巴中市财政局《关于做好政府采购支持企业发展有关事 项的通知》要求，中标人与采购人进行合同约定。 | |
| 13 | 代理服务费收费标 准或金额 | 参照国家计委计价格[2002]1980 号及发改办价格[2003]857 号 通知规定计取，本项目代理服务费用由成交供应商在领取成交 通知书前以现金或银行转账方式支付。 |
二、总则
（一）适用范围
本招标文件仅适用于本次采购活动。
（二）有关定义
1.“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团
体组织。本次招标的采购人是通江县自然资源和规划局。
2.“采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的
采购机构。本次招标的采购代理机构是四川浩瀚长盛招标代理有限公
司。
3.“招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。
4.“投标人”、“投标供应商”、“供应商”系指按规定获取了招标
文件拟参加投标和向采购人提供货物、服务的供应商。
5.“供应商代表”，是指供应商是自然人时的自然人本人，供应
商是法人时的法定代表人或其授权代表，供应商是其他组织时的组织
负责人或其授权代表。
6.“签章”，是指使用数字证书的电子印章进行盖章。
（三）合格的投标人
合格的投标人应具备以下条件：
1.遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；
2.符合本招标文件第一章第五条规定的条件；
3.按照本招标文件第一章第八条的规定获取了招标文件。
（四）参与政府采购活动的费用
供应商参加投标活动的一切费用由供应商自行承担。
（五）充分、公平竞争保障措施
1.提供相同品牌产品处理
提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参
1.评标结果汇总完成后，评标委员会拟出具评标报告前，评标委
员会应通知并配合招标采购单位对评标结果的现场复核。招标采购单
位应当组织2名以上的本单位工作人员，在采购现场监督人员的监督
之下，对评标结果进行复核，出具复核报告。
2.存在上述规定情形的，由评标委员会成员自主决定是否采纳招
标采购单位的书面建议，并承担独立评审责任。
3.评标委员会采纳招标采购单位书面建议的，应当按照规定现场
修改评标结果，并在评标报告中详细记载有关事宜；不采纳招标采购
单位书面建议的，应当书面说明理由。
4.招标采购单位书面建议未被评标委员会采纳的，应当按照规定
程序继续实施采购活动，不得擅自中止采购活动。
5.招标采购单位认为评标委员会评标结果不合法的，应当书面报
告采购项目同级财政部门。
6.存在下列情形之一的，不得现场修改评标结果：
（1）评标委员会已经出具评标报告并且离开评标现场的；
（2）招标采购单位现场复核时，复核工作人员数量不足的；
（3）招标采购单位现场复核时，没有采购监督人员现场监督的；
（4）招标采购单位现场复核内容超出规定范围的；
（5）招标采购单位未提供书面建议的。
（六）编写评标报告
1.评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结
果编写评标报告。评标报告应当包括以下内容：
（1）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；
（2）投标人名单和评标委员会成员名单；
（3）评标方法和标准；
（4）开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；
（5）评标结果，确定的中标候选人名单或者经采购人委托直接
确定的中标人；
（6）其他需要说明的情况，包括评标过程中投标人根据评标委
员会要求进行的澄清、说明或者补正，评标委员会成员的更换等。
2.评标报告签署前，评标委员会应当进行复核。2.评标委员会成
员应当根据自身专业情况对每个有效投标供应商的投标文件进行独
立评分，加权汇总每项评审因素的得分，得出每个有效投标供应商的
总分。技术类评审因素由技术方面评标委员会成员独立评分；经济类
评审因素由经济方面评标委员会成员独立评分；政策合同类的评审因
素由法律方面评标委员会成员独立评分；采购人代表原则上对技术类
评审因素独立评分；价格和其他不能明确区分的评审因素由评标委员
会成员共同评分。
3.评标委员会成员应当在评标报告中签字确认，对自己的评审意
见承担法律责任。
（七）评审争议的规则处理
1.评标委员会在评标过程中，对于符合性审查、对供应商投标文
件做无效投标处理及其他需要共同认定的事项存在争议的，应当以少
数服从多数的原则做出结论，但不得违背法律法规和招标文件规定。
2.评标委员会成员对评标报告有异议的，应当在评标报告上签署
不同意见，并说明理由，否则视为同意评审报告。
四、废标
（一）出现下列情形之一的，应予以废标：
1.符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商
不足3家的；
2.出现影响采购公正的违法、违规行为的；
3.投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
4.因重大变故，采购任务取消的。
废标后，招标采购单位将在指定媒体及时公告废标理由。
（二）评标委员会应当对废标项目的招标文件是否存在倾向性和歧视
性、是否存在不合理条款进行论证，并出具书面论证意见。
五、确定中标人
（一）工作原则
1.采购人在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标
人。
2.拟确定中标人的候选名次存在并列情形的，由采购人采取随机
抽取的方式确定。
（二）工作程序
1.四川浩瀚长盛招标代理有限公司在评标结束后2个工作日内，
将评标报告送采购人。
2.采购人在收到评标报告后5个工作日内，按照在评标报告确定
的中标候选人名单中按顺序确定中标人，并向四川浩瀚长盛招标代理
有限公司出具《中标供应商确认书》。
3.四川浩瀚长盛招标代理有限公司自收到《中标供应商确认书》
之日起2个工作日内在指定媒体上公告中标结果，同时发出《中标通
知书》。
六、评标专家在政府采购活动中应承担的义务
（一）遵纪守法，按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件
规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。
（二）保守秘密。不得透露采购文件咨询情况，不得泄漏供应商
的投标文件及知悉的商业秘密，不得向供应商透露评审情况。
（三）发现供应商在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等
违规行为，将有关供应商的投标作无效处理并及时向政府采购评审工
作的组织者或财政部门报告。
（四）发现采购人、四川浩瀚长盛招标代理有限公司及其工作人
员在政府采购活动中有干预评审、发表倾向性和歧视性言论、受贿或
者接受供应商的其他好处及其他违法违规行为，及时向财政部门报告。
（五）配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项。
（六）法律、法规和规章规定的其他义务。
七、评审专家在政府采购活动中应当遵守的规定
（一）遵守《政府采购法》第十二条和《政府采购法实施条例》
第九条及财政部关于回避的规定。
（二）评标前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由招标采购
单位统一保管。
（三）评标过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确
实需要与外界联系的，应当在监督人员监督之下办理。
（四）评标过程中，不得干预或者影响正常评标工作，不得发表
倾向性、引导性意见，不得修改或细化招标文件确定的评标程序、评
标方法、评标因素和评标标准，不得接受供应商主动提出的澄清和解
释，不得征询采购人代表的意见，不得协商评分，不得违反规定的评
标格式评分和撰写评标意见，不得拒绝对自己的评标意见签字确认。
（五）在评标过程中和评标结束后，不得记录、复制或带走任何
评标资料，除因规定的义务外，不得向外界透露评标内容。
（六）服从评标现场招标采购单位的现场秩序管理，接受评标现
场监督人员的合法监督。
（七）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受
供应商及有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受招标采购单位
的请托。
第七章合同主要条款
合同编号：______
签订地点：______
签订时间：______年______月______日
采购人（甲方）：______
供应商（乙方）：______
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》
及____采购项目（项目编号：511921202200018）的《招标文件》、乙
方的《响应文件》及《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。
详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，
合同附件及本项目的招标文件、响应文件、《中标通知书》等均为本
合同不可分割的部分。双方同意共同遵守如下条款：
第一条：合同标的
| 序号 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 总价 | 服务期 |
| …… | …… | …… | …… | …… | …… |
第二条：合同总价
合同总价为人民币元（大写：________），即；该合同总价已包
括设备、物流、保险、劳务、代理、安装、调试、培训、集成、服务、
税费等，以及招标文件规定的其它费用，即“包干价”。本合同执行
期间合同总价不变，甲方无须另向乙方支付本合同规定之外的其他任
何费用。
第三条：服务内容与质量标准
1.________；
2.________；
3.________；
……
第四条：服务费用及支付方式（本项目不支持预付款）
（一）本项目服务费用由以下组成：
1.________万元；
2.________万元；
3.________万元；
……
（二）服务费支付方式：
付款方式：完成初步成果支付合同价款的50%，通过县专委会、
规委会审查支付合同价款的20%，获得批准备案支付合同价款的30%。
结算票据：结算票据须是国家统一正式增值税普通发票，否则不
予支付。
第五条：知识产权
乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三
方的专利权、商标权或著作权。
第六条：无产权瑕疵条款
乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查
封等产权瑕疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而
产生的一切损失。
第七条：履约担保（本项目不设履约担保）
1.本合同签订前，乙方已向甲方提交了_____元的履约保证金/履
约保函（受益人为甲方）。
2.履约担保作为违约金的一部分及用于补偿甲方因乙方不能履
行合同义务而蒙受的损失。
第八条：甲方的权利和义务
1.甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，
拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方
认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。
2.甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定
期考评。当考评结果未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣
除履约担保。
3.负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。
4.根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。
5.国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。
第九条：乙方的权利和义务
1.对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义
务。
2.根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目
管理范围内管理及合理使用。
3.及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时
配合处理投诉。
4.接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监
督。
5.国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。
第十条：违约责任
1.甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合
同的正常履行。
2.如因乙方工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故
意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财
产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均
应承担全部的赔偿责任。
第十一条：不可抗力事件处理
1.在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，
则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
2.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构
出具的证明。
3.不可抗力事件延续XX天以上，双方应通过友好协商，确定是
否继续履行合同。
第十二条：解决合同纠纷的方式
1.在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友
好协商解决，经协商不能达成协议时，应提交巴中市仲裁委员会仲裁
或向当地人民法院提起诉讼解决。
2.仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。
3.除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。
4.在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。
第十三条：合同生效及其他
1.合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公
章后生效。
2.合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经政府
采购监管部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，
方可作为主合同不可分割的一部分。
3.本合同一式份，自双方签章之日起起效。甲方份，乙方份，政
府采购代理机构份，同级财政部门备案份，具有同等法律效力。
第十四条：附件
1.项目招标文件
2.项目修改澄清文件
3.项目响应文件
4.中标通知书
5.其他
甲方：（盖单位公章）乙方：（盖单位公章）
法定代表人（授权代表）：法定代表人（授权代表）：
地址：地址：
开户银行：开户银行：
账号：账号：
电话：电话：
传真：传真：
签约日期：____年__月__日签约日期：____年__月__日
联系我们
上海总部：上海市浦东新区纳贤路800号科海大楼2层
无锡分公司：无锡市中国传感网国际创新园F11栋2楼
邮 箱：bd@datauseful.com
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