一、采购项目信息
    项目名称：  2023-2024年度临海市预算绩效管理服务开放式框架协议采购项目 
    项目编号： 临采2022-（ZJ）053 
二、征集人信息
    征集人名称： 临海市政府采购中心 
    征集人地址： 浙江省台州市临海市 
    征集人和联系方式： 徐女士-0576-85280087 
三、入围供应商
    供应商名称：  亚太鹏盛（浙江）税务师事务所有限公司台州分公司 
    供应商地址：  浙江省台州市临海市浙江省台州市临海市大洋街道寺平路91号 
    供应商联系人和联系方式：  汪慧英-18957657715  
四、入围产品
      

入围商品标项名称	入围商品名称	入围商品规格型号/服务描述	入围商品价格
2023-2024年度临海市预算绩效管理服务开放式框架协议采购项目	亚太鹏盛（浙江）税务师事务所有限公司台州分公司2023-2024年度临海市预算绩效管理服务开放式框架协议采购项目	营业执照副本原件的扫描件:[{"fileId":"1062CM/bj/331082/10006766877/202212/0946afbd-896b-46eb-85ac-cd554095b1fd","name":"营业执照复印件.jpg","url":"https://sitecdn.zcycdn.com/1062CM/bj/331082/10006766877/202212/0946afbd-896b-46eb-85ac-cd554095b1fd","size":830260,"type":"image/jpeg"}] 项目报名书:[{"fileId":"1062CM/bj/331082/10006766877/202212/0b8833c3-349a-4747-b0fc-7e599911e0ed","name":"2、项目报名书.jpg","url":"https://sitecdn.zcycdn.com/1062CM/bj/331082/10006766877/202212/0b8833c3-349a-4747-b0fc-7e599911e0ed","size":807687,"type":"image/jpeg"}] 供应商专职技术人员基本情况表:序号 姓名 年龄 学历 专业 职称 执业资格证书名称及编号 从事本专业工作年限 1 罗倩 52 大专 财务会计 注册税务师、会计中级职称 注册税务师0074511、会计中级职称04039188 22年 2 刘大兴 50 专科 财务管理 注册会计师、注册税务师、会计中级职称 注册税务师51167等 24年 3 鲍娅妮 30 本科 财务管理 税务师、会计中级职称 税务师31120191133001089400、会计中级职称12021106000068 7年 4 叶凤丹 35 本科 财务管理 税务师、会计中级职称 税务师31120191133001088100、会计中级职称11821106000622 11年 5 钱扬洋 30 本科 财务管理 会计中级职称 会计中级职称11921105200020 6年 采购需求响应情况表:序号 ▲采购要求 供应商具体承诺情况 1 供应商须严格遵守绩效评价工作相关操作规程,并做到： 1、自觉遵守有关规定，严格执行预算绩效管理服务的廉政纪律和职业道德，保守工程资料数据的秘密。 2、严格按照采购人的有关规定和要求实施绩效评价等服务，接受采购人的指导、监督和管理，同时按采购人的质量和进度要求及时提供结果以及与服务事项相关的资料。按采购人规定的格式、要求起草有关文书和其他材料。 3、不得将承接的业务对外转包，不得以任何借口违反独立绩效评价相关准则和质量控制准则，降低执业质量，并同意对承担相关业务的质量向社会公示； 4、愿意接受相关部门对项目质量的审查考核。 承诺响应采购要求 2 供应商针对本项目派出的主评人员须至少包括注册会计师一名或中级及以上职称人员一名。 我单位承诺项目小组成员包含不少于2位会计中级职称人员。 3 供应商报价不得超过以下标准（最高限制单价）： 1、按工作量法收费标准，中级技术职称及以下专业人员每半天不超过500元；注册会计师、副高级及以上技术职称专业人员每半天不超过800元。需赴外地的，差旅费按政府机关出差标准据实计算，并按规定执行。以上收费标准为按工作量法的最高限制单价，供应商须承诺在此基础上给予优惠。 2、采购人在本框架协议第二阶段成交供应商的确定时如直接选定某家入围供应商为成交供应商，可要求该供应商在此承诺优惠率基础上再给予优惠。 我单位承诺优惠率为：20 % （说明：譬如打9折就填优惠率为10%） 4 供应商与采购人签订合同后按约定时间完成预算绩效管理服务并通过采购人验收。 承诺响应采购要求 5 采购监管部门和征集人有权根据网上采购系统的执行情况调整议价的限额标准及交易规则，供应商应无条件遵守网上采购系统的操作规定和交易规则。 承诺响应采购要求 项目小组人员情况表及证明材料:[{"fileId":"1062CM/bj/331082/10006766877/202212/601b73b8-e2ab-40de-bb0a-9c70e6e28d8e","name":"5 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6、绩效相关原则。绩效评价应当针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果应当清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。 四、绩效评价的基本内容 1、绩效目标的设定情况; 2、资金投入和使用情况，财务管理状况，资产配置、使用、处置及其收益管理情况; 3、为实现绩效目标制定的制度、采取的措施; 4、绩效目标的实现程度以及影响目标实现的因素，包括是否达到预定产出和效果，提供的产品和服务在数量、质量、效率方面与绩效目标实现程度，项目产生的经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响、社会公众或服务对象满意度等; 5、绩效评价的其他内容。 五、绩效评价实施方案 (一）获取绩效评价的主要依据 绩效评价的主要依据应涵盖以下几个方面内容： 1、国家相关法律、法规和相关制度; 2、相关行业政策、行业标准及专业技术规范;预算管理制度、资金及财务管理办法、财务会计资料; 3、各级政府制定的国民经济与社会发展规划和方针政策; 4、项目绩效目标； 5、申报论证材料和预算批复文件； 6、政府采购招投标文件及合同； 7、项目验收报告、审计部门的审计报告； 8、统一制定的绩效评价工作规范； 9、部门、单位按照绩效评价工作要求提供的相关资料，包括项目申报书、项目自评报告、数据统计汇总表等; 10、评价工作人员通过现场调查、核实等获得的资料等； 11、其他相关资料等。 (二）建立绩效评价指标体系 绩效评价指标是指衡量绩效目标实现程度的考核工具。根据使用范围不同可以分为共性指标和个性指标，根据性质不同分为定量指标和定性指标。绩效评价指标的确定应当遵循以下原则: 1、相关性原则。应当与绩效目标有直接的联系，能够恰当反映目标的实现程度。 2、重要性原则。应当优先使用最具评价对象代表性、最能反映评价要求的核心指标。 3、可比性原则。对同类评价对象要设定共性的绩效评价指标，以便于评价结果可以相互比较。 4、系统性原则。应当将定量指标与定性指标相结合，系统反映财政支出所产生的社会效益、经济效益、环境效益和可持续影响等。 5、经济性原则。应当通俗易懂、简便易行，数据的获得应当考虑现实条件和可操作性，符合成本效益原则。 (三）确定绩效评价方法 绩效评价技术方法主要有成本效益分析法、比较法、因素分析法、最低成本法、公众评判法等。 1、成本效益分析法。是指将一定时期内的支出与效益进行对比分析，以评价绩效目标的实现程度。 2、比较法。是指通过对绩效目标与实施效果、历史与当期情况、不同部门和地区同类支出的比较，综合分析绩效目标实现程度。 3、因素分析法。是指通过综合分析影响绩效目标实现、实施效果的内外因素，评价绩效目标实现程度。 4、最低成本法。是指对效益确定却不易计量的多个同类对象的实施成本进行比较，评价绩效目标实现程度。 5、公众评判法。是指通过专家评估、公众问卷及抽样调查等对预算支出效果进行评判，评价绩效目标实现程度。 6、其他评价方法。 绩效评价方法的选用应当坚持简便有效的原则，评价时可根据对象的具体情况，采用一种或多种方法进行绩效评价。 （四）获取基础数据表及设计调查问卷 1、基础数据表的内容应根据具体评价项目设置，一般应包括项目基本情况，实施单位概况，项目资金收支及投入产出状况等信息。 2、对具有明确受益对象的评价项目，要设计问卷调查表，根据项目特点选取调查对象、确定问卷调查表的发放、回收方式。 (五）选定现场评价对象开展现场评价 绩效评价采取现场和非现场相结合的方式实施，现场评价量应不低于30%的资金总额或单位个数。现场评价组应深入项目单位及工作现场，通过听取情况介绍、实地进行考察、发放调查问卷、广泛座谈询问、对照查证复核等方式，对项目有关情况和基础材料进行核实，掌握第一手评价资料。 (六）综合分析评价资料形成绩效评价结论 绩效评价工作组对评价对象的绩效情况进行全面的定量、定性分析和综合评价;提出项目实施过程中存在的问题与建议;对发现的重大问题要及时反馈绩效评价组织机构，由其进行集体研究后形成绩效评价结论。 （七）绩效评价时间安排 绩效评价时间安排应符合委托方的时间要求并能有效完成所有应实施的评价程序，具体时间安排应根据委托方要求及评价项目的难易程度确定。 六、现场评价方案 1、进驻被评价单位，听取情况介绍 绩效评价机构至少在绩效评价工作组拟开展现场评价的7个工作日前通知被评价单位。绩效评价工作组按委托方安排的时间进驻被评价单位，参与现场评价工作会议，听取被评价单位对评价对象的目标设定及完成程度，组织管理制度建立健全及落实情况，预算支出执行情况，财务管理状况，资产管理情况和预算支出执行产生的效益效果等情况介绍。 2、向被评价单位交付资料清单，收取现场评价资料 1）项目支出绩效评价一般需收取以下资料: ①单位基本证照、专项及项目资金基础情况表 ②项目申报文件、立项依据 ③项目批复文件或会议纪要 ④项目资金下达文件 ⑤项目管理制度、实施方案 ⑥项目实施组织机构设置 ⑦项目资金管理、财务管理制度 ⑧项目验收、评审报告 ⑨项目财务核算资料（报表、账簿、收付款凭证) ⑩绩效自评报告、自评评分表 ⑪其他评价所需资料 2）部门整体支出绩效评价一般需收取以下资料: ①单位基本证照、基本情况说明 ②预决、决算数据资料和预决算批复文件、预决算公示情况证明 ③“三公"经费预决算及重大民生资金公开资料 ④各项管理制度和管理办法(含财务、资产、专项资金等) ⑤年度财务资料(报表、账簿、凭证) ⑥资产清单、人员配置情况表 ⑦项目立项文件、项目申报、评审文件 ⑧政府采购相关文件 ⑨单位绩效自评报告、自评评分表 ⑩其他评价所需资料 3、资料分析及复核 对被审计单位提供的有关财务资料进行查阅，核实其真实性。包括: 1）财务报表与总账、明细账核对，明细账和记账凭证核对，记账凭证和后附附件的核对，检查账务处理的合规性。 2）认真检查年度预决算数据，与财务资料比对复核，核实需公示项目是在规定时间和规定平台发布公示信息。 3）检查各项管理制度设置的完善性和合理性，落实制度的实际运行状况。 4）查阅项目招投标文件，审核项目招投标程序是否合法合规，应通过政府采购的项目是否遵照实行。 5）检查各项收支审批程序、核实资金是否按来源和预算用途规范管理和运用。 4、查看项目现场,核实资产规模 结合资料实地查看项目的实际完成状态和规模，核实各项资产是否真实存在，观察项目现场管理状态，查验项目实施的真实性和规范性。检验已完成项目的运行效果。 5、发放调查问卷 对各项目和部门履行职责情况的公众满意度进行调查，对具有明确受益对象的评价项目，根据需要收集的评价数据设置调查表并认真做好调查表的发放与回收工作。 6、综合分析、客观评价 根据核实的情况，独立、客观、公正地开展现场评价工作，认真填写现场评价工作底稿，对提供的材料及自评报告，结合现场评价情况进行综合分析、归纳汇总。 1)项目绩效评价通常需要完成的评价工作: ①项目目标设置情况:以项目目标计划(或项目预期目标)作为评价标准。 ②项目决策情况:专项是否有设立依据，立项依据包括法律法规，中央、省、市党委政府文件或会议纪要等。 ③资金管理情况:是否有规范的专项资金管理办法。 ④项目申报、评审情况:项目申报流程是否规范，是否有项目申报通知，是否组织项目评审，项目分配结果是否按政务公开的要求建立了公示制度。 ⑤资金分配情况:资金分配是否符合资金管理办法等规定，是否突出重点、公平公正，支出方向是否明确。 ⑥资金下达情况:资金指标是否及时下达（原则上要求在9月前下达完毕，最迟需在年底前安排拨付到位)。 ⑦资金使用情况:资金使用是否合规，有无挤占、挪用、截留、闲置等情况;绩效目标产出完成情况;资金使用是否对社会、经济、环境发展产生积极的促进作用，达到预期目的。 ⑧专项和项目资金使用绩效情况:对专项和项目的产出数量、产出质量、产出时效、产出成本、经济效益、社会效益和环境效益进行对比分析和归纳总结，通过调查问卷统计结果对社会公众或服务对象满意度进行评价。 2)部门整体支出绩效评价通常需要完成的评价工作: ①基本支出使用管理情况。包括年初预算、本年度追加、上年结转结余、年度可用金额和年度实际使用情况。 ②"三公"经费使用管理情况。包括公务接待费、公车运行维护费、公务车辆购置费、因公出国出境费用分基本支出、项目支出和年初预算、当年决算、上年决算情况。 ③专项支出和项目支出使用管理和组织实施情况。包括上年结转结余、年初预算安排、本年预算追加和实际使用情况，专项和项目资金的管理使用情况(包括项目招投标和政府采购情况)。 ④结转结余资金使用管理情况。包括上年和当年的结转结余资金（按决算口径)，为盘活存量资金所采取的积极措施等。 ⑤部门整体支出的主要绩效情况。主要包括党委政府下达的绩效考核个性指标任务、上级主管部门下达的主要考核任务和部年度规划任务完成情况。整体支出绩效评价指标完成和得分情况。部门充分履行职责职能,在津贴补贴政策落实、资产管理、三公经费控制、预决算公开、存量资金管理、财经法规及制度贯彻、管理资金等方面的主要工作成效。 7、沟通说明,现场评分 针对分析、评价中发现的情况与被评价单位沟通，获取被评价单位的书面情况说明。评价组对各项评价指标进行分析讨论，经反复分析、研究，按预先设计的评价指标体系进行现场评价打分。 8、获取被评价单位出具的现场评价回执，完成现场评价工作。 七、绩效评价报告 （一）撰写绩效评价报告 绩效评价报告的具体格式由财政部门统一制定，绩效评价人员应按照规定的文本格式和协议要求撰写绩效评价报告,并做到依据充分、数据真实、内容完整、客观公正、结论明确、建议可行。 绩效评价报告通常应包括以下主要内容: 1）基本概况，包括项目背景、项目基本情况和主要绩效目标。 2）绩效评价的组织实施情况，包括绩效评价的目的、依据、评价过程。 3）评价结论，根据评价掌握的情况,给出评价结论。 4）实现的主要绩效︰项目的经济效益、社会效益、环境效益、可持续影响和服务对象满意度;部门整体支出绩效体现为部门充分履行职责职能,在津贴补贴政策落实、资产管理、三公经费控制、预决算公开、存量资金管理、财经法规及制度贯彻、管理资金等方面的主要工作成效。 5）存在的问题及原因分析，对评价过程中发现的项目实施和资金使用过程中存在的问题进行分析和说明。 6）意见建议，针对发现的问题提出相应的改进建议和意见。 7）其他需要说明的事项，主要针对评价过程中发现的重要事项或异常事项进行特别说明。 （二）绩效评价报告征求意见 绩效评价报告初稿完成后，应征求被评价单位的意见，根据反馈的有效意见对评价报告进行修改。如对评价报告存在意见分歧，经协商仍不能取得一致的，评价人员在出具正式绩效评价报告时须同时附交被评价单位的不同意见。 (三)提交绩效评价报告 绩效评价报告及评价数据资料经绩效评价负责人和评价单位法人签章后，应当在规定时间内、按照规定的格式、要求，提交委托方审核。 八、绩效评价档案管理 绩效评价人员应加强预算绩效档案管理，建立相应的档案管理制度，保证档案资料的真实性、完整性和有效性，不得伪造、变造、隐匿或者擅自销毁。预算绩效管理档案保存期限不少于10年，绩效评价人员应负责收集整理受托实施绩效评价项目的档案，其中，实施方案、报告及相关重要佐证资料应同时报送委托方存档备查。 供应商名称（公章）： 日期：2022年12月9日 临海市公共资源交易中心网站注册截图:[{"fileId":"1062CM/bj/331082/10006766877/202212/51efca1b-3db8-4df5-b103-ca885184d1f6","name":"SKM_C22622121209351.jpg","url":"https://sitecdn.zcycdn.com/1062CM/bj/331082/10006766877/202212/51efca1b-3db8-4df5-b103-ca885184d1f6","size":310936,"type":"image/jpeg"}]	无