A3200000001005236001
1.招标条件
南水北调东线一期江苏境内调度运行管理系统工程已批准建设，建设资金来自中央投资、南水北调工程基金、银行贷款和国家重大水利工程建设基金，资金已落实。招标人为南水北调东线江苏水源有限责任公司。招标代理机构为江苏省鸿源招标代理股份有限公司。项目已具备招标条件，现对江苏段调度运行管理系统数据资源管理平台进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
2.1.1项目背景
南水北调东线第一期工程江苏段覆盖了江苏境内扬州、淮安、宿迁、徐州等地市，从长江至南四湖地势逐步抬高，高差约30m，通过9个梯级，28座泵站和18条输水河道，形成运河线、运西线的调水工程，共同实现调水目标。工程信息化主要包括信息采集系统、通信系统、计算机网络、工程监控与视频监视系统、数据中心、应用系统、实体运行环境和网络信息安全8个部分建设。2022年3月，南水北调东线一期江苏境内调度运行管理系统顺利通过项目完工验收，实现江苏段全线通水及调度管理。
南水北调东线一期江苏段调度运行管理系统尾工项目建设内容包括：13处县界断面水量采集设施、综合管理信息管理系统完善、工程管理应用系统建设管理模块开发、数据资源管理平台开发等11项内容。其中对于数据资源管理平台的批复意见如下：“调度运行管理系统工程规划设计时仅开发了简单的数据仓库，未建立统一的数据资源管理平台，为更好对数据资源进行统筹管理，支撑当前工程管理信息共享和业务协同需要，将数据资源管理平台开发项目列入竣工财务决算尾工。”
2.1.2建设目标
从整体视角打造江苏水源整体数据运营能力，改变目前数据自治的建设模式，构建安全可靠的数据管理机制，对南水北调东线一期工程调水工程的预测预警、调度控制、工程管理和调度会商、内部管控等提供决策支撑，为水利部“数字孪生南水北调”建设提供数据底板。实现统一、融合、驱动三大目标：
1、统一：改变目前数据自治的建设模式，打造统一的数据标准体系，构建自顶向下的数据管理服务体系，达成对各系统间公用数据、业务价值数据进行统一、集中管理的目的，加强数据库完整性、一致性、安全性保障，为后续开展规范化的数据服务、标准化的应用研发打下坚实的基础。
2、融合：已建的各业务系统数据未进行统一的聚合管理，系统间各自互相对接获取数据，无法对数据进行统一更新与维护，导致不同系统同一数据更新状态、数据标识等不统一。因此，需要推进多专业、跨系统的资源整合，增强协调联动、数据共享。
3、驱动：形成数据可持续使用的机制，这是江苏水源信息化建设的战略选择和组织形式，利用数字化技术手段把业务数据转变为数据生产力，同时数据生产力产生的数据反哺业务，形成迭代循环的数据决策、运营的闭环过程，驱动业务的优化开拓和服务创新。
2.2招标范围
具体建设任务如下（具体实施内容详见招标文件提供的清单和技术要求）：
（1）围绕四大数据体系，构建一套水源数据标准与管理办法
借鉴现有的国家、行业及地方标准，从数据资产、数据标准、数据管控以及数据运维四个维度，构建自顶向下的江苏水源公司数据管理与服务标准体系，完善数据采集、数据集成、数据治理、数据审核、数据发布、数据管理工作机制，为指导江苏水源公司及其下属单位的数据资产管理以及为后续开展规范化的数据服务、标准化的数据应用研发打下坚实的基础。
（2）盘点水源业务与数据资源，建立一个水源数据仓库
对水源及其下属单位的业务系统、业务库、业务表进行摸底盘点后，形成业务数据清单，明确水源真实价值数据现状，建设贴源库、标准库、主题库，包括但不限于公用基础信息数据库和空间地理基础信息数据库、元数据库、动态监测数据库、业务管理数据库、水利资源共享数据库等，进一步梳理形成水源特色的数据仓库。
（3）搭建一个数据资源管理系统，形成四大核心能力
在统一的基础设施、标准规范和保障体系支撑下，开展数据资源管理系统建设，研发数据采集模块、数据治理模块、数据质量审计模块、数据管理维护模块、数据资源目录管理、数据共享模块、平台运维管理系统、数据应用等，打造数据接入整合能力、数据资产管理能力、数据治理能力、数据分析服务能力。
包括完成上述招标内容所涉及的深化设计，软件开发、软件测试、软件部署、调试、试运行、工程验收、质量保证期，以及本招标文件规定和投标文件承诺的技术培训、售后服务、维护手册、系统的运维及升级服务等工作量。
2.3计划工期：433天，计划开工时间：2022年10月24日，计划完工时间：2023年12月31日。
3.投标人资格要求
3.1本次招标资格条件
（1）资质要求：投标人必须是在中华人民共和国境内注册的具有独立法人资格的单位。
（2）业绩要求：投标人自2019年1月1日（以合同签订时间为准）以来，具有类似数据资源管理平台或数据治理、数据仓库、数据中台项目软件开发业绩，且单项合同金额（签约合同价）不低于200万元。需提供中标通知书（如有）、合同协议书、合同完工验收或竣工验收的相关证明材料。单项合同业绩中，如果不是纯软件项目，只计单项合同中软件开发部分总金额（提供工程量清单等证明材料）。
（3）财务要求：财务状况良好，未出现财务造假以及基本存款账户被国家有关机关查封、冻结等情况。
（4）信用等级要求：/。
（5）项目负责人资格要求：拟任项目负责人自2019年1月1日（以合同签订时间为准）以来，作为项目负责人（项目经理）承接过类似数据资源管理平台或数据治理、数据仓库、数据中台项目软件开发业绩，且单项合同金额（签约合同价）不低于200万元。需提供中标通知书（如有）、合同协议书、合同完工验收或竣工验收的相关证明材料。单项合同业绩中，如果不是纯软件项目，只计单项合同中软件开发部分总金额（提供工程量清单等证明材料）。
（6）其他人员资格要求：/。
（7）其他要求：①投标人应具备软件能力成熟度集成模型CMMI证书。
②投标人（含联合体各成员<如有>）被“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（须在“承诺函”中提供承诺）。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见第7.2款“资格评审标准”。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4.招标文件的获取
4.1获取招标文件准备
本招标项目为电子招标投标，从2022年9月27日9时30分至2022年10月8日17时30分（北京时间，下同）为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：
（1）请各投标人于招标文件发售截止时间前在江苏省水利工程建设企业信用信息系统（江苏省公共资源交易平台-水利工程-投标人-信用信息平台）中建立企业投标信息资料库，信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任；
（2）投标人在购买招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章（相关资料下载：江苏省公共资源交易平台-水利工程-投标人-相关下载）。
4.2购买招标文件
（1）完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件发售期内登陆江苏省水利工程建设交易平台（江苏省公共资源交易平台-水利工程-投标人），网上购买招标文件；
（2）招标文件售价人民币0元，售后不退。
    4.3获取招标文件
成功购买招标文件后，投标人使用单位数字证书通过购买招标文件的交易平台下载获取招标文件及其附件。
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2022年10月18日10时00分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。
5.2递交方式及开标模式
5.2.1电子投标文件向本获取招标文件的交易平台递交。本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。
5.2.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标（江苏省公共资源交易平台—系统登录—江苏省“不见面”交易大厅）。
5.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
5.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前（开标前两天以上）使用CA测试登陆江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登陆，请及时联系翔晟客服（工作时间8:30-20:30），进行远程CA证书升级，客服电话：025-66007916，客服QQ：1627019308；如遇登陆江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服，客服电话：025-83668631，客服QQ：1224574219；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛，客服电话：025-58182190，客服QQ:31098064。
6.现场踏勘和投标预备会
招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可自行踏勘现场，交通工具自备，食宿自理，安全自负。
7.评标标准和方法
7.1评标方法：综合评估法。
7.2资格评审标准

评审因素	评审标准
1.营业执照	具备有效的营业执照
2.资质要求	符合招标公告第3.1（1）项规定
3.业绩要求	符合招标公告第3.1（2）项规定
4.财务要求	符合招标公告第3.1（3）项规定
5.信用等级	符合招标公告第3.1（4）项规定
6.项目负责人资格	符合招标公告第3.1（5）项规定
7.其他人员资格	符合招标公告第3.1（6）项规定
8.其他要求	符合招标公告第3.1（7）项规定
9.社会保险	项目管理机构所有人员（另含委托代理人，如有）须提供社会保险经办机构出具的从2022年 6 月至2022年 8 月之内全部月份的从投标人本单位参保的社保缴费证明。详见投标人须知前附表第10.5款要求
10.联合体投标人	不接受联合体
11.不存在禁止投标的情形	不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形

7.3评标基准价的计算方法
S=T×α×β+B×（1-β）
式中
S—评标基准价；
T—最高投标限价；
α—T的调整系数，取值范围为：1.0；0.99；0.98，开标现场抽取；
β—T调整后在评标基准价中所占的权重，取值范围为：20%；30%；40% ，开标现场抽取；
B—投标人有效报价（此处指剔除被否决的投标以及低于最高投标限价85%的投标）平均值。剔除被否决的投标以及低于最高投标限价85%的投标后（被剔除的仅不参与评标基准价计算，不作否决投标处理），当剩余投标报价个数≤5时，取所有剩余投标报价的算术平均值；当5<剩余投标报价个数≤10时，所有剩余投标报价需去除最高投标报价和最低投标报价各1个后计算算术平均值；当剩余投标报价个数>10时，所有剩余投标报价需去除最高投标报价和最低投标报价各2个后计算算术平均值。当全部有效标的投标报价均低于最高投标限价85%时，取B=最高投标限价×85%。
最高投标限价：312万元。
7.4分值构成
1.商务部分：52分；2.技术部分：48分。
7.4评分因素与评分标准
 
（一）商务部分

序号	评分因素	评分标准	分值
1	投标报价	评标基准价的计算见本章第7.3款。 投标价（算术修正后，下同）：与评标基准价相同得最高分45分，并以此为基数，进行下面各项的打分； 每高1％，在45分基础上扣1分； 每低1％，在45分基础上扣0.5分； 保留小数点后2位数字，小数点后第3位数字“四舍五入”，采用内插法计算，最低得分为0分。	45
2	项目经理（项目负责人）素质和能力	（1）拟任项目经理具备项目经理资质（指具有国家有关人力资源和社会保障部门颁发的信息系统项目管理师证书或中国电子信息行业联合会颁发的高级项目经理资质证书或者项目管理协会 PMI颁发的项目经理资质证书PMP（均在有效期内））得1分。 提供上述人员相关证书扫描件及2022年3月-5月在本单位依法缴纳社保的证明材料扫描件，否则不得分。 （2）近3年来（自2019年1月1日以来，以合同签订日期为准）作为项目经理承接过类似数据资源管理平台或数据治理、数据仓库、数据中台项目软件开发业绩，单项合同金额（签约合同价）≥人民币400万元，得1分；人民币200万元≤单项合同金额＜人民币400万元，每项得0.5分。此项最多1分。 单项合同业绩中，如果不是纯软件项目，只以单项合同中软件开发部分总金额（应提供相关金额的证明材料，不明确的将不予赋分）作为单项合同金额进行评审。 须以与最终用户签订合同为准（转包和分包合同无效）。同一业绩的项目经理与投标人评分不能兼得，项目经理优先。 注：业绩证明材料应符合投标人前附表第3.5.3项要求，否则该业绩不计分。	2
3	单位资质与业绩	（1）投标人具备软件能力成熟度集成模型CMMI三级及以上认证证书的得1分，没有不得分。提供有效的认证证书扫描件，否则不得分。 （2）近3年来（自2019年1月1日以来，以合同签订日期为准）具类似数据资源管理平台或数据治理、数据仓库、数据中台项目软件开发业绩，单项合同金额（签约合同价）≥人民币400万元，每提供1个得1分；人民币200万元≤单项合同金额＜人民币400万元，每提供1个得0.5分；最多得2分。以上业绩中有类似水利数据资源管理平台或数据治理、数据仓库、数据中台项目软件开发业绩的，有1项再加0.5分，最多加1分。单项合同业绩中，如果不是纯软件项目，只以单项合同中软件开发部分总金额（应提供相关金额的证明材料，不明确的将不予赋分）作为单项合同金额进行评审。 须以投标人与最终用户签订合同为准（转包和分包合同无效）。同一业绩的项目经理与投标人评分不能兼得，项目经理优先。 注：业绩证明材料应符合投标人前附表第3.5.3项要求，否则该业绩不计分。	4
4	财务和信誉	（1）近3年（2019-2021年）投标人财务状况良好，连续盈利的得0.5分。提供经会计事务所出具的审计报告扫描件，否则不得分。 （2）企业具有信用评估机构或银行出具的的信用等级为AAA的得0.5分。提供证明文件扫描件，否则不得分。	1
合计			52

（二）技术部分

序号	评分因素	评分标准	分值
1	软件著作权	投标人所投产品具备大数据分析、数据交换、智能数据管理、主数据管理、数据质量管理、运维监控相关软件著作权，每提供一个得0.5分，最多得3分。	3
2	总体建设方案	对项目的建设方案需求理解分析透彻、到位，功能方案匹配。对本项目的难点和重点分析思路清晰、内容全面准确，对重点问题提出解决方案，难点问题提出应对措施。好的得8～10分；较好的得6～7分；一般的得2～5分；没有不得分。	10
3	功能建设方案		15
3.1	信息资源规划和数据库建设方案	投标人提供信息资源规划和数据库建设方案 1、对数据资源的全局梳理，数据资源体系设计科学规范、目录完善，数据库设计贴切需求，易用性强，能完全满足招标文件所列功能需求，得4～6分； 2、对数据库进行了部分梳理，数据资源体系设计基本规范、目录基本完善，数据库设计基本符合需求，不够人性化，能基本满足招标文件所列功能需求，得1～3分； 3、未梳理数据资源，数据资源体系不合理、目录不完善，数据库设计不符合需求，不人性化，无法有效满足采购需求的，得0分。	6
3.2	数据资源管理系统建设方案	投标人提供数据资源管理系统的功能建设方案。 1、数据资源管理应用系统功能全面，设计科学合理，易用性强，能完全满足招标文件所列功能需求，得4～6分； 2、数据资源管理应用系统功能较为全面，设计基本合理，不够人性化，能基本满足招标文件所列功能需求，得1～3分； 3、数据资源管理应用系统功能不全面，设计不合理，不人性化，无法有效满足采购需求的，得0分。	6
3.3	信息安全建设方案	投标人提供信息安全建设方案。 1、安全性设计全面科学，关键性技术问题的认识清晰，应对措施合理可行，得2～3分； 2、安全设计基本合理，关键性技术问题的认识基本了解，应对措施基本可行，得1～1.5分； 3、安全设计不合理，关键性技术问题的认识不了解，无有效应对措施，得0分。	3
4	实施方案与质量保证		3
4.1	项目组织与实施（指系统开发）	实施方案完整、合理、切实可行，组织机构、人员配置合理，得1分。有缺陷酌情扣分。	1
4.2	进度计划	进度安排合理，且相关保障措施得力，对各项关键工作安排合理表述清晰，投标人响应项目需求工期要求，有承诺，得1分。有缺陷酌情扣分。	1
4.3	质量保证体系	质量保证体系描述健全的得1分。有缺陷酌情扣分。	1
5	运维及升级、培训方案		3
5.1	运维方案	根据投标人针对本项目提供的系统运维及升级服务方案（包括但不限于运维范围、运维组织、运维技术要点等）内容，技术支持形式灵活、力量雄厚，能够提供长期技术支持，以及免费的系统升级和应用软件功能扩展。好的得2分；一般的得 1 分；没有不得分；	2
5.2	培训方案	（1）投标人需承诺提供系统流程配置、系统运维、软件运行等技术培训，并需提供详细的培训方案及人员配置，技术培训方案叙述详尽、内容全面、计划合理、形式多样、措施得当，针对性强，且配备的师资力量雄厚，有一定的培训经验。好的得1 分；一般的得 0.5 分；没有不得分；	1
6	讲解与演示	投标人提供包括以下内容的讲解和演示视频文件，可配解说词和字幕，时间控制在10分钟以内。 1、对本项目的重难点分析、设计思路和措施，讲解和分析全面的得2分，否则酌情扣分； 2、类似系统项目开发成果展示，成果先进、应用广泛的得2分，否则酌情扣分； 3、针对本项目中数据采集、数据质量审计、数据资源目录、数据共享管理、平台维护管理、数据管理门户等关键系统成品软件演示，演示效果、功能、操作应用达到本项目要求的得6分，否则酌情扣分。具体如下： （1）数据采集（1分），实现对数据资源的汇聚，演示具体要求如下： ①可支持可视化拖拉拽配置数据采集任务功能，功能包括新建任务、拖拽数据源输入、脏数据清洗、数据转换、数据输出等； ②拖拽组件包括输入、转换、输出、连接、脚本、查询、统计不少于30个采集组件： ③可支持采集任务的定时调度，调度方式包括分、时、日、月、周的方式，支持采集任务备份功能； （2）目录与资源管理系统（1分），实现数据的共享服务，演示具体要求如下： ①可支持数据目录发布； ②可支持对发布成功的数据进行审核； ③可支持审核成功即可进行数据资源目录及编目详情的查询； （3）数据质量审计系统（1分），实现水源公司数据资源质量的统筹管理，演示具体要求如下： ①可支持多种数据质量检测规则，包括正则规则、值域规则、函数规则、Java自定义规则方式， ②可支持数据质量检测任务进行配置和调度； ③可出具数据质量检测报告； ④可支持问题工单创建，对各系统和部门的数据进行全局数据质量监控； （4）共享交换管理系统（1分），实现对数据资源目录下的数据共享和交换的统筹管理，演示具体要求如下： ①可支持子部门申请数据资源目录下相关编目数据； ②可支持多种数据共享方式，包括数据库推送，文件推送，平台（soap接口）推送； ③可支持共享数据的审核； （5）其余关键系统（2分） 包括但不限于平台维护管理、数据管理门户等关键系统 视频文件格式：MP4。介质：U盘（仅含现场演示文件）1个。 未提供现场演示文件的、未按规定格式提供的、演示文件无法正常播放的，此项不得分。	10
7	项目组成员素质和能力	（1）技术负责人具备国家有关人力资源和社会保障部门颁发的系统架构设计师或系统分析师证书，得1分，没有不得分。 （2）具有全国计算机技术与软件专业技术资格(水平)高级证书的专业技术人员4人及以上，得2分，每缺一人扣0.5分，扣完为止。 （3）具有数据库系统工程师或主流数据库认证证书的人员有1人得0.5分，最高得1分，没有不得分。 此项最多得4分，提供上述人员相关证书扫描件及2022年6月-8月在本单位依法缴纳社保的证明材料扫描件，否则不得分。	4

 
8发布公告媒介
本次招标公告同时在江苏省公共资源交易网、江苏省招标投标公共服务平台、江苏水利网发布。
9.联系方式
招标人：南水北调东线江苏水源有限责任公司
地址： 江苏省南京市建邺区牡丹江街69号
联系人：黄富佳
联系电话：19962037827
 
招标代理机构：江苏省鸿源招标代理股份有限公司
地址：南京市建邺区嘉陵江东街18号1幢606室
邮编： 210019          
联系人：马时春、王玉燕、陈军
电话：025-86338454
传真：025-86338777
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