秦皇岛至唐山高速公路唐山段机电工程监理招标公告
招标编号：HBCT2023070001001
1. 招标条件
本招标项目秦皇岛至唐山高速公路唐山段已由河北省发展和改革委员会关于秦皇岛至唐山高速公路唐山段工程可行性研究报告的批复（冀发改基础〔2020〕1279号）文批准建设。施工图设计文件已由河北省交通运输厅以《关于秦皇岛至唐山高速公路唐山段机电工程两阶段施工图设计的批复》冀交函审批〔2022〕99号批复，招标方案已由河北省发展和改革委员会核准，核准文号：冀发改基础〔2020〕1279号。项目业主为唐山市公路建设管理中心。资金来源为财政资金和地方政府专项债券，出资比例：20%的财政资金和80%的地方政府专项债券。招标人为唐山市公路建设管理中心。本项目已具备招标条件，现对本项目机电工程监理进行公开招标。本次招标采用资格后审方式，双信封形式，评标办法采用综合评估法。
2．项目概况
2.1 建设地点：河北省唐山市。
2.2 建设规模：路线走向：路线起于滦州市夏庄子村东滦河唐秦界，与秦皇岛顺接，向西经三里庄南、晒甲坨南，过刘各庄后路线转向南，经范各庄东、东海特钢西、青坨营镇西，终于王家岭坨南唐港高速。路线全长46.873Km，高速公路标准建设，双向六车道，部分路段双向四车道。设特大桥1座、大桥3座、中桥1座、互通式立交6座、分离式立交15座（含上跨铁路桥和下穿铁路桥），服务区1处、养护工区1处、停车区1处、收费站4处、监控通信分中心1处。
2.3监理服务期：
监理服务期：计划施工期14个月，试运行6个月，缺陷责任期24个月。
2.4监理内容及标段划分：本项目本次招标分1个标段。

监理标段	对应施工 标段	主要工作内容
JDJL	秦皇岛至唐山高速公路唐山段监控系统、通信系统、收费系统工程，秦皇岛至唐山高速公路唐山段智慧交通工程，秦皇岛至唐山高速公路唐山段高速公路全过程管理平台	包括秦皇岛至唐山高速公路唐山段监控系统、通信系统、收费系统工程，智慧交通工程，高速公路全过程管理平台监理工作，包括施工准备阶段、施工阶段、试运行、交（竣）工验收、缺陷责任期阶段的全部监理工作，对监控系统、通信系统、收费系统工程，智慧交通工程，高速公路全过程管理平台质量、安全、环保、费用、进度实施监督管理，协助业主完成与省中心机电系统对接协调、与其它相接路段机电系统的衔接协调等工作。

3．投标人资格要求
3.1本次招标对投标人的资格要求如下:
3.1.1资质要求：具有独立企业法人资格，持有有效的法人营业执照；具备交通运输部颁发的公路机电工程专项监理资质。
投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统 （http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.1.2信誉要求：投标人在近1年内(2022年3月1日至今)不曾在公路机电监理合同中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使公路机电监理合同被解除。
3.1.3主要人员要求：总监理工程师：1人，工程师及以上职称，具有交通运输部颁发的监理工程师（机电工程专业）执业资格，并进行了从业登记（登记单位与投标人单位一致）。目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离。
3.1.4良好的财务状况报告、依法缴纳税收和依法缴纳社会保障资金的承诺函。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3 每个投标人最多可对 1 个标段投标，被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为 / 信用等级的投标人，最多可对 / 个标段投标。每个投标人允许中1个标。对投标人信用等级的认定条件为： / 。
3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.5在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人、异常经营名录、税收违法黑名单和政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人（均不含分公司），在“国家企业信用信息公示系统”（http：//www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人（不含分公司），不得参加投标。
3.6投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师在近三年内（2020年3月1日至今）有行贿犯罪的，不得参加投标。
3.7落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购的项目，其中预留给小微企业的比例为100%。
4．招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请在2023年3月30日至2023年4月6日(北京时间，下同)之间任意时段登录E招冀成电子招标交易平台(以下简称“E招冀成”,http://hebeibidding.com/)，下载招标文件与其他技术资料，并在系统中及时查看有无澄清及变更。E招冀成电子招标交易平台技术支持联系方式：400-789-8055/8058。
4.2本项目采用全流程电子化招标。投标人需完成市场主体注册，未经资格确认（注册登记的）的投标人，应按照河北省公共资源交易信息网平台唐山市网站首页“通知公告”中“关于市场主体登记注册的通知”要求完成注册登记（需在投标截止时间之前完成市场主体注册登记）。已在河北省公共资源交易服务平台市场主体库通过资格确认（注册登记）并办理CA数字证书（包括河北CA、山西CA、北京CA、联通CA、CQCCA、CFCA）的供应商可直接登录E招冀成电子招标交易平台下载文件。CA认证服务热线：河北CA：400-707-3355；北京CA：400-994-3319；CQCCA：400-819-9995；山西吉大CA：400-653-0200；联通CA：0311-85691619；CFCA：400-880-9888。）
5．投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不统一组织现场踏勘，不召开投标预备会。
5.2投标文件应为使用“E招冀成电子招标交易平台”投标文件编制工具制作并完成加密的电子投标文件。投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为  2023年4月21日9时30分，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“E招冀成电子招标交易平台”，将加密的投标文件上传。投标人上传投标文件时应充分考虑网络、投标文件大小等因素，逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。招标人定于 2023年4月21日9时30分在唐山市公共资源交易中心（唐山市路北区学院北路1300号）举行开标会。本次招标采用电子招标形式，招标人不再邀请投标人参加现场开标，投标人在开标时间可以登陆“E招冀成电子招标交易平台 ”开标直播大厅观看开标视频直播，并通过登陆“E招冀成电子招标交易平台”网上开标大厅按时完成投标文件解密、确认工作。
5.3投标文件解密时间：投标截止时间开始，30分钟之内完成解密。投标人需使用CA数字证书在规定时间内自行完成解密，解密结束后对开标记录进行确认，因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件。
6．发布公告的媒介
本次招标公告同时在河北省招标投标公共服务平台、中国河北政府采购网、河北省交通运输厅网站、河北省公共资源交易服务平台、E招冀成电子招标交易平台上发布。投标人因轻信其他组织、个人或媒体提供的信息而造成损失的，招标人、招标代理概不负责。
7．联系方式
招标人：唐山市公路建设管理中心
地  址：唐山市路北区大里路125号
电  话：0315-2201171
传  真：0315-2201171
联系人：苗海松
 
招标代理：河北省成套招标有限公司
地  址：石家庄市工农路486号
邮  编：050081
电  话：0311-83086856、18632196690
传  真：0311-83086856
联系人：万蓓  李占辉
8.附件
附件1：资格审查条件
附件2：随机确定评标基准价计算方法的规则与程序
附件3：评标办法前附表
 
 
2023年3月30日
 
 
 
附件1：资格审查条件
附录1 资格审查条件（资质最低要求）

标段	资质要求
JDJL	具有独立企业法人资格，具有有效企业营业执照。 具有交通运输部颁发的公路机电工程专项监理资质。

 
 
附录2 资格审查条件（信誉最低要求）

标段	信誉要求
JDJL	投标人在近1年内(2022年3月1日至今)不曾在公路机电监理合同中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使公路机电监理合同被解除。

 
附录3资格审查条件（总监理工程师最低要求）

标段	人员	数量	资格要求	在岗要求
JDJL	总监理工程师	1	工程师及以上职称，具有交通运输部颁发的监理工程师（机电工程专业）执业资格，并进行了从业登记（登记单位与投标人单位一致）。	目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离。

 
 
附录4 资格审查条件（其他要求）

标段	信誉要求
JDJL	1.投标人须为小微企业。 2.良好的财务状况报告、依法缴纳税收和依法缴纳社会保障资金的承诺函。

 
附件2：随机确定评标基准价计算方法的规则与程序
1、随机确定评标基准价计算方法规则
参与随机确定评标基准价计算方法的各方当事人（以下简称“各方”）应当严格遵守以下规则：
（1）各方必须严格遵守公开、公平、公正和诚实信用原则；
（2）确定随机确定评标基准价计算方法的活动在招标人的主持下进行，招标人做好影像记录，并存档备查；
（3）用于随机抽取的器具由招标人提供；
（4）各方必须严格遵守现场纪律，确保随机确定评标基准价计算方法的活动有序进行；
（5）投标人对随机抽取过程有异议的，在E招冀成电子招投标交易平台的开标大厅 点异议按钮在线提出异议，招标人当场作出答复，并作好记录。
2、投标人参加后续的评审程序资格的确定
（1）存在下列情形之一的，不得参加后续的评审程序：
1.1未在投标截止时间前在电子交易平台完成投标文件上传的投标文件。
1.2在规定时间内未解密成功的投标文件。
1.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的投标人。
（2）除存在以上情形的投标人外，其他投标人均参加后续的评审程序。
3、确定随机抽取代码球
用抽取器具随机确定抽取代码球一套，作为本次随机确定评标基准价计算方法的代码球。
4、随机抽取评标基准价计算方法和随机抽取所需调节系数
（1）随机抽取评标基准价计算方法
1.1本次招标共设置三种评标基准价计算方法（详见评标办法）。在投标文件第一信封（商务及技术文件）开标现场，使用抽取器具随机确定一种评标基准价计算方法，作为本次评标的评标基准价计算方法。将编号为1～3的代码球放入抽取器具，由抽取器具随机抽取1个代码球，1号球代表评标基准价计算方法1；2号球代表评标基准价计算方法2；3号球代表评标基准价计算方法3。
1.2招标人代表核对代码球数量和编号后，将评标基准价计算方法代码球全部放入随机抽取器具，用抽取器具随机抽取确定评标基准价计算方法。
（2）随机抽取所需调节系数
根据随机确定的评标基准价计算方法，用抽取器具随机抽取评标基准价计算所需的随机调节系数。
1.1如果抽取的评标基准价计算方法为方法1，则需抽取最高投标限价所占比例系数K1。
K1的取值范围为0.45、0.50、0.55、0.60、0.65.将编号为1～5的代码球放入抽取器具，由抽取器具随机抽取1个代码球，1号球代表K1值为0.45；2号球代表K1值为0.50；3号球代表K1值为0.55；4号球代表K1值为0.60；5号球代表K1值为0.65。
1.2如果抽取的评标基准价计算方法为方法2，则不需要抽取系数。
1.3如果抽取的评标基准价计算方法为方法3，则需要抽取评标基准价系数K2。
K2值取值范围为0.985、0.990、0.995。招标人代表核对代码球数量和编号后，将编号为1～3的代码球放入抽取器具，由抽取器具随机抽取1个代码球，1号球代表K2值为0.985；2号球代表K2值为0.990；3号球代表K2值为0.995。
5、如果遇到抽取器具发生故障，导致随机确定评标基准价计算方法过程中断时，招标人应及时宣布发生故障之前的随机确定评标基准价计算方法结果有效。宣布前任何人不得随意处理抽取器具，并请招标人、监督人员两方对故障发生情况进行书面确认。故障排除或更换抽取器具后，招标人应宣布继续后续的抽取程序。
6、随机抽取结果的确认
随机抽取结束后，招标人当场宣布随机抽取结果，抽取结果由招标人代表和监督人员签字确认。
评标办法：本次招标采用双信封形式，评标办法采用综合评估法
1、首先评标委员会依据本章第2.1.1、2.1.3款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行形式评审与响应性评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
2、其次评标委员会对通过第一个信封（商务及技术文件）形式评审与响应性评审的投标文件依据本章第2.1.2款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行资格评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
3、评标委员会只对通过第一个信封形式评审与响应性评审和资格审查的投标人的投标文件第一信封（商务及技术文件）进行详细评审。评标委员会按招标文件规定的评分因素和评分值进行评分。
4、第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。
5、评标委员会在完成对投标人的第二个信封（报价文件）的评审后，按照第一个信封及第二个信封最终得分之和由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
附件3：评标办法前附表

条款号	条款名称	评审因素与评审标准
1	评标办法	本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本评标办法第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐3名的中标候选人，如中标候选人不足3名的，按照相应数量推荐，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人： （1）评标价低的投标人优先； （2）技术建议书得分较高的投标人优先； （3）投标人满足评标办法2.2.4（4）其他因素要求的业绩合同总金额较多的优先。
2.1.1 2.1.3	形式评审与响应性评审标准	第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位盖章齐全，符合招标文件规定。 （2）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a．投标函按招标文件规定填报了补遗书编号（如有）、总监理工程师人员信息、监理服务期限等； b．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （3）投标人未以联合体形式投标。 （4）投标人未对本项目提出分包计划。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。 （6）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （7）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。 （8）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （9）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （10）投标人名称与营业执照、资质证书、基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）一致，如企业名称有变更的，应提供其变更记录或相关部门的合法批件复印件。 第二个信封（报价文件）评审标准：  （1）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位盖章齐全，符合招标文件规定。 （2）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整： a．投标函按招标文件规定填报了补遗书编号（如有）、投标总报价、施工阶段监理服务费、试运行阶段、交（竣）工验收与缺陷责任期阶段监理服务费等； b．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 （4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。 （6）递交的投标文件与所投标段一致。 （7）投标报价中试运行阶段、交（竣）工验收与缺陷责任期阶段报价不低于监理服务总费用的15%。
2.1.2	资格评审标准	（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（三证合一或五证合一的除外）、监理资质证书和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）； （2）投标人的资质等级符合招标文件规定； （3）投标人的信誉符合招标文件规定； （4）投标人的总监理工程师资格符合招标文件规定； （5）投标人的其他要求符合招标文件规定；  （6）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。 （7）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。
2.2.1	分值构成（总分100分）	第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书：40分 主要人员：  20分 业绩：      30分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价：10分
2.2.2	评标基准价计算方法	评标基准价的计算： 在第二个信封开标现场，招标人将按照第一信封开标现场抽取的评标基准价的计算方法当场计算并宣布评标基准价。 （1）评标价的确定： 评标价=投标函文字报价 （2）评标价平均值的计算： 除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外的投标人评标价，所有投标人的评标价去掉n1个最高评标价和n2个最低评标价后的算术平均值即为评标价平均值（评标价平均值保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入）： 如果参与评标价平均值计算的投标人数量＜6家时，计算评标价平均值时不去最高值和最低值。 如果6家≤参与评标价平均值计算的投标人数量＜10家时，计算评标价平均值时去掉1个最高值和2个最低值。 如果10家≤参与评标价平均值计算的投标人数量＜20家时，计算评标价平均值时去掉2个最高值和4个最低值。 如果20家≤参与评标价平均值计算的投标人数量＜30家时，计算评标价平均值时去掉3个最高值和6个最低值。 如果30家≤参与评标价平均值计算的投标人数量＜40家时，计算评标价平均值时去掉4个最高值和8个最低值。 如果40家≤参与评标价平均值计算的投标人数量＜50家时，计算评标价平均值时去掉5个最高值和10个最低值。 如果50家≤参与评标价平均值计算的投标人数量时，计算评标价平均值时去掉6个最高值和12个最低值。 （3）评标基准价的确定： 采取随机抽取的方式从下列方法中确定评标基准价的计算方法： 方法1：评标价平均值×（1-K1）+最高投标限价×K1，作为评标基准价： 方法2：评标价平均值与最高投标限价的98%的算术平均值作为评标基准价。 方法3：评标价平均值与最高投标限价的98%的算术平均值，乘以评标基准价系数K2作为评标基准价。 K1为开标现场随机确定的最高投标限价所占比例系数，取值范围为0.45、0.50、0.55、0.60、0.65。在开标现场由招标人代表摇号随机抽取确定一个K1值，并当场公布。 K2为开标现场随机确定的随机调节系数，值取值范围为0.985、0.990、0.995共3个数值，在开标现场由招标人代表摇号随机抽取确定一个K2值，并当场公布。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 当所有投标价都高于招标人投标控制价上限时，招标人将重新招标。
2.2.3	评标价的偏差率计算公式	偏差率=100%×(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价 偏差率保留2位小数
3.6.1	投标文件相关信息的核查	在评标过程中，评标委员会应对以下信息进行查询： （1）投标人名称和资质与“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn/）”的复核结果一致； （2）投标人的类似项目业绩详细信息网页截图的内容与“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn/）”的复核结果一致； （3）所附总监理工程师业绩的网页截图复印件与“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn/）”的的复核结果一致； （4）投标人信用情况网页截图内容与在”国家企业信用信息公示系统”中严重违法失信名单（黑名单）（不含分公司）或在“信用中国”网站中失信被执行人名单、异常经营名录、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人（均不含分公司）的复核结果一致。 前述（1）、（2）、（3）、（4）项如投标人未提供相关网页截图或所附截图与复核结果不一致，评标委员会应否决其投标。 投标人应当及时核查并更新政府网站公开的相关信息，并承担由于信息填报不完整或者不准确等原因导致投标可能被否决的后果。相关信息由投标人填报的，其真实性由投标人负责，经查证与事实不符的，视为投标过程中的弄虚作假行为，按相关规定处理。

具体评分标准如下：

评分因素与权重分值						评分标准
条款号	评分 因素	评分因素权重分值	各评分因素 细分项		分值
2.2.4（1）	技术 建议 书	40分	监理大纲和措 施	对本项目监理工作范围和任务理解	10分	理解准确，思路清晰，全面、合理，符合项目要求，得8.1-10分；
						理解较准确，思路较清晰，得6.1-8.0分；
						理解基本准确，得6.0分。
				监理工作程序	10分	内容齐全，阶段划分合理、正确，可实施性强，得8.1-10分；
						内容较齐全，阶段划分较合理，可实施性较好，得6.1-8.0分；
						内容基本齐全，阶段划分基本合理，可实施性一般，得6.0分。
			本工程监理工作的重点与难点分析		10分	分析透彻，对难点、重点把握准确；处理措施科学合理，有效可行，得8.1-10分；
						分析较透彻，对难点、重点把握较准确；处理措施合理，可行，得6.1-8.0分；
						分析一般，对难点、重点把握一般；处理措施基本合理，基本可行，得6.0分。
			对本工程的建议		10分	建议措施具体全面、可靠、合理，可实施性强，8.1-10分；
						建议措施全面、合理，可实施性较好，得6.1-8.0分；
						建议措施基本全面、合理，可实施性一般，得6.0分。
2.2.4（2）	主要 人员	20分	总监理工程师		12分	满足资格审查条件附录4要求，得12分。
					8分	总监理工程师职称为高级工程师的加8分，最多得8分。
2.2.4（3）	评标价	10分	投标价得分计算公式示例： （1）如果投标人的投标价＞评标基准价，则投标价得分=F-（投标人投标价-评标基准价）/评标基准价×100×E1； （2）如果投标人的投标价≤评标基准价，则投标价得分=F+(投标人投标价-评标基准价)/评标基准价×100×E2。 其中，F=10；E1=0.2，E2=0.1；投标价最低得分为0分。
2.2.4（4）	其他 因素	30分	业绩		近5年内（2018年3月1日至今，以交工时间为准）成功完成过新建高速公路机电工程施工监理业绩,监理内容须同时包括通信、监控、收费系统，每具备1项满足这个条件要求的业绩加10分，最多得30分。

 
注：1、各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为 7 人以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算平均值。2、缺项则该项得0分。