单一来源

采购文件

项目编号：N5100012022002123

项目名称：中国交通四川频道宣传服务项目

中国·四川（成都）

四川省公安厅交通警察总队

中正恒天国际招标有限公司

2022年11月

目录

第一章单一来源邀请

第二章供应商须知

第三章响应文件格式

第四章供应商和货物的资格、资质性及其他类似效力

要求

第五章供应商应当提供的资格、资质性及其他类似效

力要求的相关证明材料

第六章采购项目技术、商务及其他要求

第七章报价商定程序

第八章政府采购合同（样例）

中正恒天国际招标有限公司

第一章单一来源邀请函

中正恒天国际招标有限公司受四川省公安厅交通警察总队委托，拟对中国交

通四川频道宣传服务项目进行单一来源采购，确定成交供应商。兹邀请下述供应

商就本项目所需采购的服务进行报价。

一、采购项目情况

1、项目名称：中国交通四川频道宣传服务项目

2、项目编号：N5100012022002123

3、采购人：四川省公安厅交通警察总队

4、采购代理机构：中正恒天国际招标有限公司

二、资金情况

资金来源及金额：财政性资金，143.79万元。

三、项目简介：（详见采购文件第六章）

四、拟邀请供应商名单：

五、供应商邀请方式

公告方式：本次单一来源公示在四川政府采购网

（https://zfcg.scsczt.cn/）上以公告形式发布。

单一来源邀请：通过四川政府采购一体化平台发送至四川国广通途文化传媒

有限公司。

六、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件：

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6、法律、行政法规规定的其他条件；

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7、本项目不接受联合体投标。

8、执行政府采购促进中小企业发展的相关政策：本项目为专门面向中小企

业采购项目。

9、根据采购项目提出的特殊条件：无

七、采购文件的获取方式、时间、地点：

采购文件自2022年11月04日至2022年11月07月00:00:00-23:59:59

（北京时间，法定节假日除外）在线获取。

采购文件售价：0元

获取途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择

本项目获取采购文件。

八、递交响应文件截止时间和洽谈时间：2022年11月09日10时00分（北

京时间）

响应文件必须在响应文件递交截止时间前送达洽谈地点，逾期送达或密封和

标注不符合采购文件规定的响应文件恕不接收。本次采购不接受邮寄的响应文

件。

九、递交响应文件地点和洽谈地点：

中正恒天国际招标有限公司（成都市金牛区金周路595号4栋5楼503号）

十、联系方式

采购人：四川省公安厅交通警察总队

地址：成都市迎宾大道199号

联系人：张老师

联系电话：028-87730176

采购代理机构：中正恒天国际招标有限公司

地址：成都市金牛区金周路595号4栋5楼503号

邮编：610041

联系人：顾老师(项目咨询)杨老师(文件发售)

联系电话：028-81058218

2022年11月

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第二章供应商须知

一、供应商须知附表

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序号条款名称，说明和要求

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二、总则

1.适用范围

1.1本采购文件仅适用于本次“单一来源邀请”中所叙述的服务项目。

1.2本采购文件是根据《中华人民共和国政府采购法》及其他相关法律、法

规编制。

2.项目名称

中国交通四川频道宣传服务项目

3.报价费用

无论报价结果如何，供应商自行承担与参加报价有关的全部费用。

三、采购文件说明

1.概述

1.1本采购文件阐明了供应商所需提供项目范围和项目洽谈的程序，是本次

采购活动具有法律效力的文件。

1.2供应商应认真阅读采购文件中所有的事项、格式条款和规范等要求。

供应商没有按照采购文件要求提交全部资料，或者响应文件没有对采购文件做出

实质性响应而导致发生影响得分、响应文件被拒绝或按照无效竞标处理的不利后

果，由供应商自行承担相关风险。

2.采购文件的构成

采购文件由采购文件总目录所列内容组成:

1.1单一来源邀请;

1.2供应商须知;

1.3响应文件格式

1.4供应商资格要求

1.5采购项目及要求;

1.6评审;

1.7合同主要条款。

3.采购文件的澄清或修改

3.1在洽谈截止时间前的任何时候，无论出于何种原因，招标代理机构有对

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采购文件进行澄清或修改的权利，可主动地或在解答供应商提出的问题时对采购

文件进行澄清或修改。澄清或修改通知为采购文件的组成部分。

3.2采购文件的澄清或修改将以书面形式(包括传真)通知购买采购文件的

供应商，并对其具有约束力。供应商在收到该澄清或修改通知后应立即以书面形

式(包括传真)回复招标代理机构，确认已收到该通知。供应商不得以没有回复确

认而拒绝接受澄清或修改通知。

3.3为使供应商有足够的时间按采购文件的修改要求修正响应文件，招标代

理机构可酌情推迟报价的截止日期和洽谈日期。

3.4采购文件有多次澄清或修改时，以最后发出的澄清或修改公告为准。

四、响应文件

1.响应文件的语言

1.1供应商提交的响应文件以及供应商与采购单位就有关单一来源采购的

所有来往书面文件均须使用中文。供应商可以提交用其他语言打印的资料，但有

关的段落必须翻译成中文。（说明：供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代

表人的签字和护照除外。）

1.2翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。

2.计量单位

除采购文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的投标均采用国家法

定的计量单位。

3.报价货币

本次采购项目的报价均以人民币报价。

4.知识产权

4.1供应商应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不

会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济

纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承

担所有相关责任。

4.2采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

4.3供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在响应文件中声

明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口

和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含

采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。

4.4如采用供应商所不拥有的知识产权，则在响应报价中必须包括合法获取

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该知识产权的相关费用。

5.响应文件的组成

供应商应按照采购文件的规定和要求编制报价响应文件。供应商编写的响

应文件应包括下列部分：

5.1资格性响应文件：内容见单一来源采购文件第五章“供应商资格条件

要求及应当提供的资格证明材料”。

5.2技术、服务响应文件：供应商按照采购文件要求做出的技术应答，主要

是针对采购项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。

6.响应文件格式

6.1供应商应执行采购文件第三章的规定要求。

6.2对于没有格式要求的响应文件由供应商自行编写。

7.保证金

本项目不收取保证金。

8.响应文件有效期（实质性要求）

本项目响应文件有效期为递交响应文件截止之日起90天。供应商响应文件

中必须载明响应文件有效期，响应文件中载明的有效期可以长于采购文件规定的

期限，但不得短于采购文件规定的期限。否则，其响应文件将作为无效投标处理。

9.响应文件的印制和签署

9.1供应商应当准备响应文件正本1份、副本2份，电子文档1份。响应文

件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本

和副本有不一致的内容，以正本书面响应文件为准，电子文档采用U盘/光盘制

作。

9.2响应文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由

供应商的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字或盖章。响应文件副本可采

用正本的复印件。

9.3响应文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须

由供应商的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。

9.4响应文件正本和副本应当采取胶装方式装订成册，不得散装或者合页装

订（实质性要求）。

9.5响应文件应根据采购文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。

9.6响应文件统一用A4幅面纸印制，逐页编码。

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10.响应文件的密封和标注

10.1供应商应在响应文件正本和所有副本的封面上注明供应商名称、项目

编号、项目名称及分包号（如有分包）。

10.2响应文件包括正本、副本。响应文件应当密封，密封袋上应分别标上

“正本”、“副本”字样，并注明供应商名称、项目编号、项目名称及分包号（如

有分包）。

11.响应文件的递交

响应文件应密封送达单一来源采购地点，在规定的报名签到截止时间前由递

交。

12.响应文件的修改和撤回

12.1．供应商递交响应文件后，可以修改或撤回其响应文件，但必须在规定

的截止时间前，以书面形式通知采购代理机构。

12.2．供应商的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并

盖单位印章。修改书应按进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。

12.3.在首次提交响应文件截止时间之后，供应商不得再对其递交的响应文

件进行修改，如此时再行撤回响应文件，有保证金的则不予退还。

四、签订及履行合同和验收

1.成交通知书

1.1采购代理机构将在规定媒体上对采购小组通过评审确定的成交供应商进

行公示。同时完成《评审报告》备案手续。

1.2公示结束后，采购代理机构将向成交供应商发出《成交通知书》。

1.3成交通知书将作为签订合同的依据。

1.4成交通知书生效后，如果已成交的供应商不能按采购文件和响应文件中

承诺的条件履行签约行为，其洽谈保证金不予退还并承担相应的法律责任。

2.签订合同

2.1成交供应商应按《成交通知书》规定的时间和地点，与采购人签订采购

合同。

2.2协商文件、响应文件、成交通知书等均成为有法律约束力的合同组成内

容。

3.履约保证金（实质性要求）

本项目不收履约保证金。

4.合同公告

采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起2个工

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三、商务要求：

（一）服务时间：一年。

（二）付款方式：签订合同并节目开播后，采购人每三个月对供应商进行考核（考

核表附后），根据考核成绩，分四次支付对应费用。

（三）服务地点：四川省公安厅交通警察总队。

（四）售后服务要求：供应商须在四川省公安厅交通管理局完善演播室、导播间

及配套设施，购买直播所需专业器材，并成立专业技术团队包括记者、编辑、摄

影、导播、主持、后期包装、化妆人员等；由供应商建立网络信息共享平台，供

四川省公安交通管理局及各市州交警支队上传和下载所需要视频内容并保证其

运行正常和网络安全；供应商负责凭借在广播、电视、以及网络等新媒体国内外

传播的优势资源，加强对用户日常管理工作及交通安全的宣传和推介；供应商负

责充分运用音频、图文、移动终端等手段，对用户提出的相关重点宣传报道要求

积极配合落实。

（五）验收：

1、验收主体：四川省公安厅交通警察总队。

2、验收时间：签订合同并节目开播后，每三个月进行一次验收。

3、按照《单一来源采购文件》、《中国交通四川频道运营考核标准》、《响

应文件》并按照相关法律法规以及《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约

验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）的要求进行验收。

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附件：考核表：

《中国交通四川频道运营考核标准》

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考评标准：

90分及以上，支付本季度全部费用；

80分至89分，每扣1分，扣除1000元费用；

70分至79分，每扣1分，扣除2000元费用；

60分至69分，每扣1分，扣除3000元费用；

60分以下，每扣1分，扣除5000元费用。

采取阶梯扣费原则【例：考核得50分：当季实付=当季付款-

（10*1000+10*2000+10*3000+10*5000）】

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第七章评审

1.协商小组及专家组成

根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购非招标采购方式管理办

法》和《四川省政府采购非招标采购方式实施办法》等的规定并结合本次采购

项目的实际情况，协商小组由采购人的代表和有关方面的专家三人及以上的单数

组成，其中专家人数不少于成员总数的三分之二，负责本次采购项目的协商和

评审工作。

2.3洽谈过程中，协商小组成员不得与供应商私下交换意见，并在洽谈工作

结束后，不得将洽谈情况进行泄露。

2.协商组织

2.1协商工作由采购代理机构负责组织，具体协商事务由依法组建的评审小

组负责。

2.2协商小组按照采购文件规定的采购程序、评审方法和标准进行评审，并

独立履行下列职责：

2.2.1熟悉和理解采购文件，确定采购文件内容是否违反国家有关强制性规

定或者采购文件存在歧义、重大缺陷，根据需要书面要求采购人、采购代理机构

对采购文件作出解释；

2.2.2审查供应商响应文件是否满足采购文件要求，并作出公正评价；

2.2.3根据需要要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致

或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正；

2.2.4推荐成交供应商，或者受采购人委托确定成交供应商；

2.2.5起草评审报告并进行签署；

2.2.6向采购人/采购代理机构、财政部门或者其他监督部门报告非法干预

评审工作的行为；

2.2.7法律、法规和规章规定的其他职责。

2.3采购过程独立、保密。供应商非法干预采购过程的，其响应文件作无效

处理。

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3.协商原则

3.1本项目的协商工作将遵循“公平、公正、科学、择优”的原则进行。

3.2评审过程中遵循物有所值及维护采购人利益的原则。

4.资格审查

4.1在供应商递交采购响应文件截止时间结束后，协商小组对递交采购响应

文件的单一供应商进行资格审查，协商小组根据法律法规和采购文件规定的供应

商的资格条件要求和供应商应当提供的资格证明材料，对单一供应商提供的资格

性响应文件进行审查，以确定单一供应商是否具备参加采购的资格。

4.2协商小组资格审查结束后，向采购人出具资格审查报告，确定单一供应

商是否通过资格审查。没有通过资格审查的单一供应商，采购小组应在资格审查

报告中说明原因。采购人当场向递交采购响应文件的单一供应商宣布是否通过资

格审查，采购代理机构应将采购结果公示中向社会公布。

5.协商

5.1协商小组所有成员集中与供应商对技术、商务、合同草案等内容分别进

行一轮或多轮的协商。

5.2协商后，协商小组应要求供应商进行报价。

5.3协商小组淘汰供应商的，应当通知该供应商，并说明理由。

5.4协商完成后，协商小组应出具协商情况记录表，协商情况记录应当由协

商小组全体人员签字认可。对记录有异议的协商人员，应当签署不同意见并说明

理由。协商人员拒绝在记录上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意。

6.最后报价

6.1协商后供应商进行最后报价，供应商报价表应当签字确认，否则无效。

6.2报价原则：

（1）保证所提供的全部资料的真实性和有效性，一经发现有虚假行为，将

取消其成交资格，并承担相应的法律责任。

（2）满足需求原则。报价供应商所提供的服务，必须满足采购文件所规定

的技术服务、商务等要求。对于没有满足或不符合要求的报价，将视其为无效报

价。

（3）供应商报价超过采购预算或者本次采购项目最高限价的，将视其为无

效报价。

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6.3最后报价中的算术错误将按以下方法修正：响应文件的大写金额和小写

金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价

金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。

如果小写、大写金额和单价、总价金额出现明显文字错误，应当按照澄清、说明

或者更正程序先纠正错误后，再行修正，不得不经过澄清、说明或者更正，直接

将供应商响应文件作为无效处理。对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，

以中文文本为准。

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第八章政府采购合同（样例）

合同编号：XXXX。

签订地点：XXXX。

签订时间：XXXX年XX月XX日。

采购人（甲方）：四川省公安厅交通警察总队

供应商（乙方）：

依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》与项目行

业有关的法律法规，以及中国交通四川频道宣传服务项目（项目编号：

N5100012022002123）的《采购文件》，乙方的《响应文件》及《成交通知书》，

甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合

同附件予以说明，合同附件及本项目的《采购文件》、《响应文件》、《成交通

知书》等均为本合同的组成部分。

第一条项目基本情况

第二条合同期限

第三条服务内容与质量标准

1、XXXX；

2、XXXX；

3、XXXX．

…

第四条服务费用及支付方式

(一)本项目服务费用由以下组成：

1、XX万元；

2、XX万元；

3、XX万元。

……

(二)服务费支付方式：

第五条知识产权

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中正恒天国际招标有限公司

乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、

商标权或著作权。

第六条无产权瑕疵条款

乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕

疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的一切损失。

第七条甲方的权利和义务

1、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管

权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有

权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。

2、甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当

考评结果未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金。

3、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。

4、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。

5、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。

第八条乙方的权利和义务

1、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。

2、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围

内管理及合理使用。

3、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理

投诉。

4、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。

5、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。

第九条违约责任

1、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常

履行。

2、如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者

过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导

致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。

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中正恒天国际招标有限公司

第十条不可抗力事件处理

1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同

履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。

2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证

明。

3、不可抗力事件延续XX天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行

合同。

第十一条解决合同纠纷的方式

1、在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解

决，经协商在XX天内不能达成协议时，应提交成都仲裁委员会仲裁。

2、仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。

3、除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。

4、在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。

第十二条合同生效及其他

1、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。

2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经政府采购监管

部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不

可分割的一部分。

3、本合同一式XX份，自双方签章之日起起效。甲方XX份，乙方XX份，政

府采购代理机构1份，同级财政部门备案XX份，具有同等法律效力。

第十三条附件

1、项目采购文件

2、项目修改澄清文件

3、项目响应文件

4、成交通知书

5、其他

甲方：（盖章），乙方：（盖章）

法定代表人（授权代表）：，法定代表人（授权代表）：

地址：，地址：

开户银行：，开户银行：

账号：，账号：

电话：，电话：

HTGJ-ZCD（2022）-182号，第46页共49页

中正恒天国际招标有限公司

传真：，传真：

签约日期：，签约日期：

注：合同条款可根据采购人及成交人签订合同时的实际情况进行修改调整，

但不得违反本项目实质性要求。

HTGJ-ZCD（2022）-182号，第47页共49页

划型标准规定的通知》（工信部联企业（2011）300号）规定的划分标准为中小型企业适用。3、投标人符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业2、从业人员、营业收入，资产总额填报上一年度数据，无上一年数据的新成立企业可不填报1、此声明函根据供应商自身情况填写。

责人为同一人的情形。属于微型企业：

为四川国广通途文化传媒有限公司，从业人员12人，营业收入为145.9万元，资产总额为42万元，1.中国交通四川频道宜传服务项目，属于（采购文件中明确的所属行业）行业：承建（承接）企业购活动、服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意的规定，本公司（联合体）参加四川国广通途文化传媒有限公司的中国交通四川频道宣传服务项目采

向协议的中小企业）的具体情况如下

本企业对上述声明内容的真实性负责。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负本公司（联合体）郑重声明、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）

日期：2022年119日企业名称：四川国广通途文化传媒有限公司

中小企业声明函

如有虚假，将依法承担相应责任。

（盖章）

中国交通四川频道宣传服务项目

单一来源

评审结果报告

采购项目编号：N5100012022002123

采购项目名称：中国交通四川频道宜传服务项目

采购项目单位：四川省公安厅交通警察总队

采购代理机构：中正恒天国际招标有限公司

时间：2022年11月09日

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、采购活动基本介绍

（一）经四川省财政厅批准对中国交通四川频道宜传服务项目（项目编号：

N5100012022002123）进行国内单一来源采购，本次招标委托中正恒天国际招标

有限公司代理

（二）单一来源采购公告和单一来源文件于2022年11月03日在四川政府

采购网一体化平台邀请该供应商。

二、评标方法

评标方法名称和概念：单一来源。

三、购买单一来源文件的供应商名单

序号

供应商名称

四川国广通途文化传媒有限公司

1

四、递交响应文件的供应商名单

序号

供应商名称

1四川国广通途文化传媒有限公司

五、协商地点和协商小组成员名单

（一）协商地点：成都市金牛高新技术产业园区金周路595号4栋5楼503

号。

（二）协商小组成员名单。

根据《中华人民共和国政府采购法》及其他有关规定，成立了由3人组成的

协商小组（其中，在四川省政府采购评审专家库抽取技术、经济、法律等方面专

家2人，由采购人委托采购人代表1人）负责本次采购项目的评标工作。

六、协商情况

第2页共4页

（一）按照《单一来源文件》规定的时间，于2022年11月09日10时00

分，在成都市金牛高新技术产业园区金周路595号4栋5楼503号进行了协商。

（二）开标和投标截止时间为2022年11月09日10时00分，共收到1家

投标人的响应文件。

（三）单一来源大会由冯浩宇主持，蔡老师进行现场监督。

七、评审情况及说明

（一）评审过程情况

1、评审过程程序执行情况：正常

2、评审过程是否存在应当拒绝评标的情况：查

3、评审过程是否可以存在拒绝评标的情况：查

（二）采购执行机构解释情况：无

（三）投标人澄清情况：无

（四）通过资格性审查的供应商名单

序号

1

（五）未通过的供应商名单

序号

1

原因

（六）投标供应商资格审查是否通过：回是口否

本次采购活动是否终止：口是口否

（七）协商情况、报价情况记录

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单一来源文件实质性内容是否变动：口是，详见附件回否

供应商响应文件内容是否变动：口是，详见附件回否

（八）参加报价的供应商名单、报价情况单位：（（万元）

（九）未允许参加报价的供应商名单及原因：

（十）本次政府采购活动是否需要终止：口是，终止原因：否

八、协商结论

协商小组根据协商情况，一致推荐拟成交供应商如下：

九、协商小组成员签字：

十、监督代表签字

十一、协商小组成员有不同意见的说明

本成员对评审过程和评审结果有不同意见，特说明如下：

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