国际上，广播电视一直是政府向民众提供信息的重要途径，广播电视具有信息权威强、传输通道抗灾能力强、点到面传输、接收方便等优势。当发生飓风、海啸、地震、恐怖暴力等事件时可以在事前事中事后提供预警信息发布、逃生救灾指导、安抚民众情绪等服务。党中央、国务院高度重视应急管理和应急广播工作，习近平总书记多次就推进我国应急管理体系和能力现代化、做好防灾减灾救灾和发展智慧广电网络等工作发表重要讲话，作出重要指示。应急广播体系是国家社会治理的重要基础设施，是打通应急信息发布“最后一公里”、实现精准动员的重要渠道。项目概述项目情况采购需求采购需求

1、服务期内，投标供应商须负责软件系统的部署、调试、上线及相关的集成服务工作，并提供1年期平台完善性升级与维护，包括：对系统基础信息、数据文档的日常维护等。（软件系统部署运行所需的基础设施由采购人提供，部署的场地由供应商提供。）项目总体要求采购内容一览表广州市方面，至2022年8月，已建成1个市级平台，3个区级平台，17个镇级分平台，173个村级分平台，部署终端572个，初步构建起市、区、镇街、村居纵向上下贯通、横向协调联动、可管可控的应急广播体系，作为下辖行政区之一，海珠区应急广播体系建设整体建设进程需要加快。随着经济的快速发展、城市规模的不断扩大和社会治理结构的深刻调整，矛盾风险与挑战增多，各种传统与非传统的安全威胁相互交织，突发事件易发多发，且关联性、衍生性越来越强，跨区域日益明显，防范和应对处置难度加大，给城市安全和应急管理带来严峻挑战。

总体需求技术要求5、服务期内，投标供应商提供与广州市应急广播平台对接服务。4、服务期内，投标供应商提供区应急管理局、区气象局2处信息发布部门应急广播前置覆盖服务。3、服务期内，投标供应商提供8处试点的应急广播终端覆盖服务。2、服务期内，投标供应商提供系统运行所需的系统安全服务，配合采购人通过信息系统安全等保二级测评工作。

所采用的前端设备应具有高清晰度、高稳定等播音功能，且能接入应急广播平台，并正常受平台统一管控，达到联动管控的效果。本项目应急广播系统将作为海珠区主要的应急消息发布媒介，主要覆盖海珠区域内的镇（街）、村、社区的公共广播应急消息发布。系统质量需求分析注：8处试点待签订合同后由建设单位组织中标供应商进行勘察选定。完成1套区级平台、2套信息发布部门应急广播前置终端、8处户外应急广播终端试点覆盖，一方面实现应急预警信息音频发布，以有效降低灾害对城市的影响，另一方面，充分发挥应急广播平台“平战结合”的特点，平时可播放经审核的应急、科教等节目内容，向市民提供科普知识的宣传。同时，通过对试点区域的应用评估，后续将按照上级文件的要求，逐步开展全区镇（街道）、村（社区）的前端与终端覆盖。系统应用需求分析

信息化租赁服务需求分析按照等级保护定级指南、等级保护基本要求、等级保护安全设计技术要求等国家标准的要求进行等级保护定级工作，建议本平台的等级保护定为二级，中标供应商需承诺配合本系统的通过等级保护测评工作。网络安全需求分析对于数据存储时长要求不少于6个月。对于数据查询速度设计为5万条数据量查询时间＜2秒；对于应急广播信息并发处理量不小于5条；

（3）系统平台支持播控管理和音频工作站，支持TTS（文本转换语音）广播，支持流程播出。（2）系统支持多种优先级机制，可实现对各类突发公共安全事件，按照性质、程度、可控性和范围等分类分级广播和应急插播，优先级可自定义。支持与应急办、气象局、省、市级应急发布平台的对接。（1）满足平时宣传，急时应急，按照应急广播的高标准要求，在突发自然灾害，事故灾难，公共卫生事件，公共安全事件时发挥应急广播职能，提供权威、迅速、快捷的信息传输通道，实现应急宣传，应急指挥，应急处置。总体功能应急广播系统功能需求本项目将需要供应商提供信息安全及传输网络链路租赁服务，租赁需求详见“1.2.3建设清单”。

包含应急预案、实时广播、定时广播、信息接入、信息处理、信息制作、审核播发等功能。制作播发子系统系统架构应急广播平台应用需具备（但不限于）以下功能：（4）按照国家标准《应急广播平台工程建设技术标准》（GY/T5093-2020）、《应急广播系统总体技术规范》（GD/J079-2018）以及粤广电技[2020]54号关于印发《广东省应急广播系统建设规划》的通知，系统应支持多种传输模式实现应急广播信号的发布，应同时支持IP光纤双向网，有线数字电视网络，电台广播无线网作为应急传输通道，满足应急广播信息传输的高可靠要求。

安全服务

应急广播效果监测评估系统分别接收和汇总来自本级应急广播平台、应急广播采集终端的反馈信息，包括系统运行状态监测、应急广播播发状态监测、传输覆盖资源监测和播发效果评估等。县级应急广播效果监测评估按照级别，将本级监管信息上报至上级应急广播效果监测评估系统，实现对四级应急广播系统的“分级监管、逐级上报”。运维监管效果评估子系统包含运维管理、系统信息管理、统计报表、安全服务管理等功能基础服务子系统包含区域管理、设备管理、媒资管理、调度预案功能；支持导入GD/J标准下不同厂商设备信息，实现统一标准下的不同品牌设备兼容使用。具备导入安全加密证书功能。资源管理子系统

3.全系统在网设备信息统计，以饼状图及柱状图方式统计各类应急广播设备数量；2.树状图及饼状图，可根据应急广播系统结构，选取目标区域，可实时生成区域内应急广播终端在离线比例，可详细展示每类设备在离线情况及比例；1.系统内所有在网设备的播发状态：在线、离线、广播及空闲状态统计；包括播发效果评估管理功能，可自动生成：效果评估子系统应急广播效果监测评估系统分别接收和汇总来自县级应急广播平台、应急广播采集终端的反馈信息。包括系统运行状态监管、应急广播播发状态监管、传输覆盖资源监管和播发内容监管等。

★1.提供与广州市应急广播平台的应急广播数据对接服务，实现区应急广播平台应与市应急广播平台的对接，接收来自市应急广播平台下发的应急信息；将来自市应急广播平台、自制应急信息、区级应急信息发布部门的应急信息转发至应急广播终端；系统对接大屏展示模块至少包含：播发效果评估模块、本地特色模块、大屏GIS地图模块、服务器性能展示模块等；具备自动部署大屏功能，分区暂时预设内容，无需手动；能直观看到县级、乡镇级、村级广播下发情况，且能实时看到终端接收上级广播的响应情况（飞线以及终端响应后图表闪动）应急广播平台软件应具备数据可视化功能并根据具体项目定制开发，根据应急广播业务需要，选择性进行业务展示。对于需要展示的内容，首先要进行数据汲取及分析。根据可视化展示的要求，由展示上屏模块完成数据转译、可视化实时渲染、可视化显示输出。大屏可视化展示子系统

建设清单中标供应商应依据国家有关法规、政策及标准要求，针对本系统提供物理安全、网络安全、系统安全、应用安全、数据安全、计算机安全管理等方面的安全保障服务。系统信息安全服务3、支持系统与镇（街道）、村（社区）两级应急广播分控系统的接口预留服务2.提供应急广播前置终端与区应急广播平台的对接服务，横向打通区相关应急信息发布部门的播发渠道；

GD/J080-2018《应急广播系统资源分类及编码规范》；GD/J079-2018《应急广播系统总体技术规范》；参考的规范标准注：8处试点待签订合同后由建设单位组织中标供应商进行勘察选定。提供8处试点的应急广播终端接入安装服务，包括广播电视网络链路敷设与开通、设备接入与调试等工作。终端覆盖试点需求

GD/J086-2018《有线数字电视应急广播技术规范》；GD/J085-2018《模拟调频应急广播技术规范》；GD/J084-2018《中波调幅广播应急广播技术规范》；GD/J083-2018《应急广播平台接口规范》；GD/J082-2018《应急广播消息格式规范》；GD/J081-2018《应急广播安全保护技术规范数字签名》；

中标供应商在合同签订后提供1年应用服务，且保证在合同签订后120个日历日内完成软件系统实施部署、调试上线、试运行测试的工作。服务交付验收与交付GD/J089-2018《应急广播大喇叭系统技术规范》。GD/J088-2018《县级应急广播系统技术规范》；GD/J087-2018《地面数字电视应急广播技术规范》；

本项目全部服务内容完成后由中标供应商提出验收申请，采购人审核同意后在10个工作日内在服务地点组织验收。验收时间和地点采用服务评价的方法进行验收，服务期满后，由中标供应商撰写服务完成总结报告，由采购人在审核后签署。验收标准项目验收上线与运行：（1）中标供应商需按照合同规定完成系统实施后，应向采购人提交书面上线申请，采购人在收到申请后10个工作日内，组织对系统软件的上线测试，中标供应商人须提供必要的配合。如果上线测试不合格，中标供应商应立即进行更正修改，直至测试结果符合招标文件和合同要求。（2）系统运行期间，中标供应商按季度撰写运行服务报告，由采购人审核后签署。

5、投标供应商提供本采购项目中配套基础设施的免费原厂保修服务，保修服务期不少于1年，保修服务期内提供运行保护预案，针对可能出现的故障提出解决方案。3、服务响应时间：投标供应商在投标文件中必须明确承诺售后服务响应时间，并不得低于以下标准：提供7×24电话或电子邮件服务，接到采购人故障通知2小时内做出明确响应和安排，8小时内做出故障诊断报告。如需现场服务的，具有解决故障能力的工程师应在接到故障通知次日到达现场。当整个系统瘫痪，而且在远程调试也无法解决的情况下，投标供应商需要派遣技术服务人员2小时到使用现场提供现场服务。2、项目租赁服务期间，所有如软件系统故障、软件系统完善性更新等服务均为免费（新增的开发需求除外）。1、投标人应具备与本项目匹配的服务能力，以响应采购人的技术服务要求。投标供应商须承诺以下售后服务要求（可不限于）：售后服务要求

4.上述的付款时间为采购人向政府财政支付部门提出的支付申请的时间（不含政府财政支付部门审查的时间）。在付款期限内采购人已向政府财政支付部门提出支付申请的，不视为采购人逾期和违约。3.每次付款前，乙方应当提供正式等额有效发票等资料向甲方申请付款，否则甲方有权顺延付款时间，且收款方、出具发票方与乙方名称均必须一致。2.系统正式上线运行并进入服务期后5个工作日内，支付签约合同价总额的80%；1.合同签订后5个工作日内，支付签约合同价总额的20%；付款方式6、在服务期满后，采购人对中标供应商仍有租赁服务需求的，中标供应商愿意以优惠方式与采购人另行商定服务费用。