一、招标条件
新疆阜康市丁家湾煤田火区灭火工程已由昌吉回族自治州人民政府以昌州政函【2024】29号文批准建设，建设资金来源为财政资金。招标人为阜康市应急管理局，该项目已具备招标条件，现决定对该项目工程监理进行公开招标。
二、项目概况和招标范围
1、项目名称：新疆阜康市丁家湾煤田火区灭火工程（监理）
2、项目规模：阜康丁家湾火区共3处子火区，沿煤层走向呈现细长条带状分布，总面积135335.82平方米，其中1火区东西长约377米，南北宽约322米，面积78475.21平方米，最大燃烧深度110米，最深燃烧底界标高+580米；2火区东西宽约71米，南北长约247米，面积15989.42平方米，最大燃烧深度94米；3火区东西宽约167米，南北长约305米，面积40871.19平方米，最大燃烧深度175米。1火区采用地表注水降温、剥离挖除火源体及覆盖的治理方法，火区治理剥挖以+580米水平为深部境界；2火区和3火区采用剥离、钻探、注水、注浆及覆盖的综合灭火方法，火区剥离平整工程2185.43万立方米，回填工程1573.85万立方米，注水工程13.68万立方米，注浆工程13.39万立方米，黄土覆盖工程45.37万立方米，钻探工程4319米，超前探工程12万米，残煤量估算97.8万吨。
3、建设地点：阜康市。
4、工程投资额：59681.81万元（监理控制价为255万元）。
5、资金来源：财政资金。
6、工期要求：2024年04月01日开工，2026年04月01日完工，总工期：731日历天。
7、本工程不划分标段
8、质量标准：合格标准
9、招标范围：全套施工图纸范围内的全部工作内容及工程量清单施工内容的全过程监理。
三、投标人资格要求
1、投标人须具有独立法人资格，有效的营业执照，并在人员、设备、资金等方面具有相应的项目实施能力。
2、投标人须具备有效的资质证书，且满足本项目资质要求：工程监理综合资质或矿山工程监理甲级资质。
3、投标人拟派总监理工程师应具备矿山工程专业注册监理工程师资格，外省的总监理工程师已办理有效的进疆相关信息录入手续。
4、投标人业绩要求：近五年具有完成的类似工程（煤田灭火或露天煤矿）的监理业绩，须提供监理合同、竣工验收单。
5、投标人具有良好的资信、商业信誉，没有财产被接管、破产或者其他关、停、并、转状态；近三年内没有参与骗取合同以及其他经济方面的严重违法行为，证明材料为投标人在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）网站上未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）网络查询截图（网页打印件须自招标公告发布之日起至投标截止时间从上述网站中打印加盖公章的扫描件）。
6、其他说明：与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反前两款规定的，相关投标均无效。
7、本招标项目招标人对投标人的资格审查拟采用的方式为：本工程对监理拟采用 “资格后审”。
8、本次招标不接受联合体投标。
9、投标企业须在投标书里附：不参与围标串标承诺书，未附承诺书的企业投标文件将被拒绝。
四、评标办法：综合评估法
五、招标文件领取
1、投标人在“最高人民法院失信被执行人名单库”中的单位及自然人不允许参加投标（最高人民法院官网：http://www.court.gov.cn/）
2、凡有意参加投标者，请 2024年2月24日12:00时 －2023年3月18日12:00时（北京时间，节假日不休息）在昌吉州公共资源交易网（http://www.cjzwfw.cn./cjggzy/）上申请。
3、投标保证金：50000.00元,（伍万元整）户名：昌吉回族自治州政务服务和公共资源交易中心；开户行：中国建设银行股份有限公司昌吉中山路支行；
开户行行号：105885000105
子账号： 65050162605200001268-019212  
4、投标保证金的缴纳开始至结束时间（2024年2月24日12:00时 －2024年3月18日12:00时），投标人应充分考虑资金到账时间，在规定的时限前自行办妥投标保证金缴纳手续，投标保证金的缴付时间以电汇凭证和网银对账单上的时间为准，超过缴纳的时限缴纳投标保证金视为投标无效。
5、投标保证金的形式，由投标企业自主选择。投标保证金于投标截止时间（开标时间）之前缴纳并到账，必须从投标人基本账户支出，可以采用银行转账或电子保函形式缴纳。
①.银行转账：投标企业必须从企业基本账户转入系统生成的虚拟子账号,不得以现金形式缴纳并在缴纳凭证上注明用途、标段名称（可缩写）或编号。
(1)投标企业通过昌吉州公共资源交易网（http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/）选择交易主体登陆后选择投标的项目，按照系统生成的子账号缴纳保证金；
(2)投标单位可登录昌吉州公共资源交易网下载中心查看下载《昌吉州公共资源交易网保证金缴纳操作手册》，了解保证金缴纳方法；
(3)投标保证金必须在投标截止时间（开标时间）前缴纳至所投标项目对应的虚拟子账号；
(4)投标人应充分考虑资金到账时间，在规定的时限前自行办妥投标保证金缴纳手续，投标保证金的缴付时间以电汇凭证和网银对账单上的到账时间为准，超过缴纳时限缴纳的投标保证金视为投标无效;
(5)开标前，投标人须将保证金缴纳凭证放入投标文件中并加盖公章（如果是电子投标文件需要加盖电子公章）。
（6）银行转帐：由投标单位基本帐户转出，不得以现金形式缴纳，不得以分公司、办事处或其他机构名义缴纳，投标人在缴纳投标保证金时，需在进帐凭证上明确资金用途、投标项目名称、标段编号，以确保保证金按时退回，并注明联系人及电话，以便查对核实。
②.电子保函：工程建设类项目必须使用单位基本户办理电子保函。
(1)投标企业通过昌吉州公共资源交易网（http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/）选择交易主体登陆后选择投标的项目，进入电子保函平台申请线上办理投保手续，注意区分项目类型，并确认投标有效期；
(2)投保人可通过昌吉州公共资源交易网下载中心查看下载《昌吉州公共资源交易网电子保函操作手册》了解电子保函办理方法；
(3)办理电子保函必须在投标截止时间（开标时间）前完成。投标人需自行评估异地、跨行、公休日等因素造成的保函办理延迟风险；
(4)开标前，投保人必须下载加密保单作为保证金缴纳凭证放入投标文件中并加盖公章（如是电子投标文件需要加盖电子公章）。
③.咨询电话：
银行电子保函95533  18690868970
工保科技（浙江）有限公司：400-800-5100
中控数科（陕西）信息科技有限公司：400-029-1010
河北筑正科技有限公司：400-183-1833
新疆国谷网络技术股份有限公司：0991-6660666
新疆神元科技开发有限公司:15160970301
6、招标文件发售时间：凡有意参加投标者，请2024年2月24日12:00时 －2024年3月18日12:00时(节假日不休息)在昌吉州公共资源交易网（http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/）进行申请并下载电子招标文件。
7、投标申请人在网上下载招标文件，招标文件费：0元/份。
六、发布公告的媒介
本次招标公告同时在昌吉州公共资源交易网、昌吉回族自治州人民政府网上发布。
七、电子招投标相关要求
1、本次招标采取电子招投标系统，电子招投标请潜在投标人在昌吉州公共资源交易网（http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/）进行企业注册入库，审核通过后（请潜在投标人自行查询审核状态，及时联系主管部门进行审核）在线申请、网上缴纳保证金、网上下载电子招标文件、网上上传电子投标文件。
2、电子招投标要求潜在投标人拥有CA锁进行电子投标文件编制、签章及投标，目前昌吉州公共资源交易网支持建设工程信息网CA锁（新疆通用版、昌吉州公共资源交易网新办理的CA锁）、新疆CA，请潜在投标人自行联系CA公司（翔晟公司联系人：梁女士，联系电话：13369801578；新疆CA中心客服0991-2819290，如需人工服务，可对语音助手说“转人工”）查询或更换。
3、本次电子招投标需要投标人在2024年3月18日12:00时前自行在昌吉州公共资源交易网（http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/）上传电子投标文件。
4、电子投标文件制作工具下载：潜在投标人请访问https://download.bqpoint.com/download/downloaddetail.html?SourceFrom=Ztb&ZtbSoftXiaQuCode=2411&ZtbSoftType=tballinclusive下载电子投标文件制作工具进行电子投标文件制作、签章、生成电子投标文件。
5、潜在投标人在网上上传电子投标文件后使用CA锁进行投标文件解密。
6、对电子招投标流程不熟悉的潜在投标人应当及时与后附技术支持公司联系，以免无法完成线上招投标流程。
7、昌吉州公共资源交易网投标人操作手册下载：昌吉州公共资源交易网—政务公开—下载中心：昌吉州公共资源交易平台投标人操作手册V1.3.docx.
8、昌吉州公共资源交易网基本信息库入库操作手册下载：昌吉州公共资源交易网—政务公开—下载中心：昌吉州公共资源交易平台基本信息库入库操作手册V1.4.docx.
八、实行全流程电子化“不见面”网上开标相关要求
1、昌吉州公共资源交易网不见面开标大厅操作手册（投标人）下载：昌吉州公共资源交易网—政务公开—下载中心：昌吉州公共资源交易平台不见面开标大厅操作手册（投标人）。
2、参与“不见面”开标的各投标人，请在互联网网络环境较好的电脑端登陆不见面开标大厅参与开标（电脑需连接音响设备），认真耐心等待指令并及时操作，并保持手机畅通；因投标人网络环境或硬件配备不达标等原因影响开标的，造成的后果由投标人自行承担。
3、开标程序：①登录虚拟开标大厅（登录网址：http://122.112.246.33/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login），点击“登录”，在左侧选择“投标人”身份，插入CA锁登录，登录后选择当天所投项目并进入开标大厅，等候开标；②开标时间已到，招标代理机构公布缴纳投标保证金及提交投标文件的投标人名单； 注：对于在投标截止时间后递交投标文件的投标人，招标人将退回其投标文件并说明原因，退回投标文件的投标人无需参加后续流程。 ③投标文件解密，解密成功的单位的图标变为绿色开锁图标；解密时间已到，尚有投标人未解密完成，招标代理可以延迟解密时间，所有未解密成功的投标人可以继续解密； ④投标文件全部解密完成后，进行批量导入文件。 ⑤批量文件导入成功，开始唱标，唱标时公布投标人名称、投标报价、投标保证金等内容⑥唱标人公布最高投标限价（即招标控制价）； ⑦投标人的法定代表人或其授权委托代理人在系统对话框中进行唱标内容确认，唱标人、记录人、监督人等有关人员在开标唱标记录上签字确认； ⑧开标结束。 注：开标异议提出方式：投标人对开标有异议的，应当在开标过程中通过语音或文字提出，招标人或招标代理当场作出答复。
4、开标当日投标单位可自行在网上缴纳场地设施使用费，具体详见昌吉州公共资源交易网场地费缴纳操作手册。下载地址：昌吉州公共资源交易网首页—政务公开—下载中心：昌吉州公共资源交易平台场地费缴纳-投标单位。
八、联系方式
招标人名称：阜康市应急管理局
联系人：蔡先生   联系电话： 13779271155
招标代理机构：新疆世纪星工程咨询有限公司
地址：乌鲁木齐经济技术开发区二期黄山街一品九点阳光德港大厦B座20楼
联系人：李先生   联系电话：18099947845、18199880900
监督电话：阜康市发展和改革委员会  （0994-3220335）