中标
荆州市荆州区财政资金绩效评价中心对58份绩效评价报告进行打分评级成交结果公告
金额
-
项目地址
湖北省
发布时间
2022/11/01
公告摘要
公告正文
成交公告
荆州市荆州区财政资金绩效评价中心对58份绩效评价报告进行打分评级成交结果公告
| 项目编号： | 2110112022004-001 | 项目名称： | 对58份绩效评价报告进行打分评级 |
| 采购品目： | 会计服务 | 预算金额（元）： | 18,000.00 |
| 采购单位： | 荆州市荆州区财政资金绩效评价中心 | 采购单位地址： | 荆州区荆北路76号 |
| 采购单位联系人： | 姚勇 | 采购单位联系电话： | 0716－8454199 |
| 采购需求说明： | 根据市财政局绩效评价质量管控指南的要求对58个项目绩效评价报告进行打分评级。 | 采购需求附件： |
|
| 供应商名称： | 荆州市正信会计师事务有限公司 | 供应商地址： | 荆州市荆州区通会桥路3号2楼 |
| 供应商联系人： | 朱馨媛 | 供应商联系电话： | 18872498377 |
| 成交报价： | 折扣 97% |
相关公告
荆州市荆州区财政资金绩效评价中心对58份绩效评价报告进行打分评级合同成交公告
绩效评价质量管控
\n规范指南
\n（1.0版）
\n荆州市财政局
\n二○二二年三月
\n前 言
\n为进一步规范绩效评价行为、加强绩效评价质量管理，更好地促进全市绩效评价高质量发展，根据中共中央 国务院《关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号）、湖北省财政厅《关于印发全面实施预算绩效管理系列制度的通知》（鄂财绩发〔2020〕3号）等相关文件精神，制定了绩效评价质量管控规范指南，指南明确了绩效评价项目实施的流程、标准、文书格式及各节点的质量控制要求。评价工作相关人员应在实际工作中应严格执行，落实各环节质量管控责任，形成全员全流程绩效评价质量管控体系，切实提高绩效评价项目质量管控水平。
\n 荆州市财政局
\n 二○二二年三月
\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n| 绩效评价项目实施流程图 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 绩效评价准备阶段 | 制定结效评价工作方 | 制定结效评价工作方 | 制定结效评价工作方 | 制定结效评价工作方 | 制定结效评价工作方 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 绩效评价准备阶段 | 制定结效评价工作方 | 下达绩效评 | 下达绩效评 | 召开效评价工作拟定资科清初步设计绩组建绩效评开展前期 | 制定结效评价工作方 | 制定项目绩效 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 绩效评价准备阶段 | 案确定绩效评价对选取第三方机构 | 价通知书 | 价通知书 | 价工作组研究进点会、被评价单位签订承诺书单、资初步分折效评价指标体系评价工作方案 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 绩效评价准备阶段 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 绩效评价实施阶段 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 绩效评价实施阶段 | 现场调研核实资料 | 社会调查（问卷、访） | 社会调查（问卷、访） | 评价指标体票调整 | 综合分析评价、编制 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 绩效评价实施阶段 | 社会调查（问卷、访） | 社会调查（问卷、访） | 评价指标体票调整 | 综合分析评价、编制 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 绩效评价实施阶段 | 社会调查（问卷、访） | 社会调查（问卷、访） | 评价指标体票调整 | 绩效取证 | 效评价工作底稿 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 绩效评价实施阶段 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 价报告绩效评阶段 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 价报告绩效评阶段 | 修改完善报告出具正式绩效评价报告评级 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 价报告绩效评阶段 | 见，形成绩效评价征求财政部门章 | 见，形成绩效评价征求财政部门章 | 财政部门延求顶目主管部门意见绩效评价工作组起单被评价单位财政部门、项目主管部门项目单位） | 修改完善报告出具正式绩效评价报告评级 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 价报告绩效评阶段 | 修改完善报告出具正式绩效评价报告评级 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 绩效评价结果应用阶段 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 绩效评价结果应用阶段 | 下达整改通知，取得被评价单位整改报告 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 绩效评价结果应用阶段 | 下达整改通知，取得被评价单位整改报告 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 绩效评价结果应用阶段 | 下达整改通知，取得被评价单位整改报告 | 结效评价档案归档 | 结效评价档案归档 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 绩效评价结果应用阶段 | 结效评价档案归档 | 结效评价档案归档 | 下达整改通知，取得被评价单位整改报告 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 绩效评价结果应用阶段 | 结效评价结果公开 | 结效评价结果公开 | 结效评价档案归档 | 结效评价结果公开 | 结效评价档案归档 | 结效评价结果公开 | 下达整改通知，取得被评价单位整改报告 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 绩效评价结果应用阶段 | 结效评价结果公开 | 结效评价档案归档 | 结效评价结果公开 | 结效评价档案归档 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 绩效评价结果应用阶段 | 结效评价档案归档 | 结效评价档案归档 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 绩效评价结果应用阶段 | 与预算安排（政策调整）挂约 | 与预算安排（政策调整）挂约 | 与预算安排（政策调整）挂约 | 与预算安排（政策调整）挂约 | 结效评价档案归档 | 结效评价档案归档 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 与预算安排（政策调整）挂约 | 与预算安排（政策调整）挂约 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
撰写结效评价报告初稿见，形成绩效评价目主管部门意见起单被评价单位部门项目单位）修改完善报告绩效评价报告评级
\n报告征求意见信并获得书面反馈反馈意见说明第三方机构讨论报告
\n评价结果运用结效评价结果公开结效评价档案归档
\n第一章 绩效评价准备阶段
\n1.1下达绩效评价通知书
\n1.1.1 绩效评价通知书
\n绩效评价通知书
\n〔20**〕第**号
\n***（被评价单位全称或者规范简称）：
\n根据《荆州市人民政府关于全面推进预算绩效管理的实施意见》（荆政发〔2015〕15号）和《**财政局关于印发20**年****重点绩效评价方案的通知》（*财绩发〔20**〕**号）的规定，现委托***会计师事务所对***项目开展重点绩效评价。请予以积极配合，并提供相关资料（包括电子数据资料）和必要的工作条件。
\n附件：评价人员行为规范
\n（财政部门印章）
\n年 月 日
\n评价人员行为规范
\n一、严格遵守中央八项规定精神和廉政纪律各项要求。
\n二、对评价单位的全部资料信息保密，不得以任何形式泄露评价中知悉的国家秘密和商业秘密，不得将财政评价工作中取得的材料用于与评价工作无关的事项。
\n三、评价人员与被评价单位有直接利害关系的应当回避。被评价单位认为评价人员与自己有利害关系的，可以提出评价人员回避要求。
\n四、评价人员应当严守职业道德：
\n1.严格遵守工作程序，保证工作质量，实现评价目标。
\n2.工作作风扎实、严谨，责任心强，办事细致认真。
\n3.具有较强的学习能力，不断丰富相关知识储备。
\n4.坚持客观公正、实事求是、合理谨慎，未经允许不得提前向被评价单位和相关人员公布专家意见、评价结果等。
\n5.保持独立性，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
\n1.1.2 绩效评价通知书送达回证
\n绩效评价通知书送达回证
\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n| \n送达文书\n | \n（写明送达文书的名称和文号）\n |
| \n送达单位及\n送达时间\n | \n（写明送达单位名称）\n 年 月 日\n |
| \n受送达单位\n | \n（写明受送达单位名称）\n |
| \n签收人及签收时间\n | \n（收件人签名）\n 年 月 日\n |
| \n备 注\n | \n |
1.2 组建绩效评价组
\n绩效评价组名单
\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n| \n评价项目名称\n | \n |
| \n评价组组长\n | \n |
| \n主评人\n | \n（2人）\n |
| \n评价组成员\n | \n |
| \n绩效评价机构\n | \n（绩效评价机构全称）盖章\n年月日\n |
| \n备注\n | \n |
1.3 前期研究
\n前期研究是评价组开展绩效评价的起点，也是绩效评价工作不可缺少的一环，主要内容通常包括以下几个方面：
\n（1）政策文件。主要是了解项目在经济社会宏观层面的作用定位，了解相关历史沿革背景，以及最新的政策精神、要求和举措。
\n（2）研究文献。主要是收集项目领域研究的前沿问题、研究成果，了解项目所在行业的发展规律、项目领域争论的热点焦点问题等。
\n（3）统计数据。主要是收集相关部门和行业协会公开的统计数据、行业分析报告等，分析项目领域相关活动的变化发展趋势。
\n（4）舆论信息。主要是收集社会公众、新闻媒介、两会代表委员对项目领域的关注热点等，全面了解社会各界各方的观点。
\n（5）历史资料。主要是收集前期对本项目领域开展的评审、评估和绩效评价情况材料，了解项目基本情况和前期发现的主要问题，关注改进情况。
\n1.4 召开绩效评价工作进点会、被评价单位签订承诺书
\n1.4.1 绩效评价进点会议安排
\n一、会议时间：****年**月**日**时
\n二、会议地点：***会议室
\n三、参会人员：市财政局分管领导、监督和绩效评价科、相关资金管理科室负责人，第三方机构主评人和评价组工作人员，被评价部门（项目单位）分管领导、财务科和相关资金使用科室负责人。
\n四、会议议程
\n1.市财政局和被评价单位领导分别介绍双方参会人员；
\n2.市财政局资金管理科室负责人宣读**项目绩效评价通知书；
\n3.市财政局监督和绩效评价科室负责人介绍绩效评价工作方案；
\n4.第三方评价机构负责人（或主评人）介绍评价工作流程和需要提交的相关资料；
\n5.被评价部门（项目单位）介绍项目资金使用情况；
\n6.市财政局领导讲话，就本次绩效评价提出工作要求；
\n7.被评价部门单位领导作表态发言。
\n1.4.2 签署承诺书
\n承 诺 书
\n***（评价机构全称）：
\n按照***号《绩效评价通知书》的要求，我单位郑重承诺：对提供的会计资料和其它资料的真实性、准确性和完整性负责，如有遗漏或虚假行为，我们将承担相应的法纪责任。
\n 被评价单位（盖章）：
\n被评价单位负责人（签名或盖章）：
\n 年 月 日
\n1.5 拟定资料清单
\n绩效评价资料清单
\n资料清单的内容一般可分为三个方面: 政策制度性资料、业务资料和财务资料。
\n一、政策制度性资料
\n1.国家、中央部门相关法律、法规和规章制度文件。
\n2.项目领域涉及的中长期发展规划、方针政策，及实施情况的评估报告或相关总结材料。
\n3.项目实施单位基本情况(如单位性质、主要职能、财务体制、经费渠道、人员编制等)。
\n4.项目实施单位年度工作计划和总结。
\n5.相关行业标准、专业技术规范，以及年度报告、统计公报或统计年鉴。
\n二、业务资料
\n1.项目立项依据和背景资料，项目申报书、可行性报告及专家论证意见。
\n2.项目实施方案、年度计划和工作总结。
\n3.相关业务管理制度办法和文件。
\n4.项目绩效报告或反映项目绩效情况的其他资料，包括但不限于:项目进展情况报告;主要产品服务所达到的技术参数、质量状况、等级标准等材料;其他地区同类产品或服务的发展水平研究;对经济社会影响报告;满意度调查资料等。
\n三、财务资料
\n1.评价周期内(近3年)项目年度预算申报材料、项目支出计划(含费用支出预算明细、资金测算依据、测算标准等)。
\n2.评价周期内项目预算批复文件(含资金下达文件、相关报表、绩效目标表、预算调整文件等)。
\n3.评价周期内项目财务收支明细账、资金执行情况统计表等。
\n4.相关资金、财务及单位内控等方面的管理制度办法文件。
\n5.项目相关协议合同及台账，包括涉及的招标采购工作资料及采购协议。
\n6.评价周期内项目或所在单位决算报表、决算分析报告等。
\n7.人大、审计、财政和其他相关管理部门对项目和项目实施单位开展的审查、审计、财务检查等报告及整改落实情况。
\n备注:
\n1.在项目公开资料信息较少、时间较紧的情况下，也可凭经验先拟定项目资料清单，收集基本情况信息，与前期研究、沟通对接工作同步进行。
\n2.资料收集是一个持续过程，很难一次性全面覆盖，可先提供部分基础性、必要性内容的资料清单，保障评价初期工作进行，再随着工作的深入根据评价需要另行补充。
\n1.6 初步设计绩效评价指标体系
\n1.6.1 项目绩效评价共性指标体系框架
\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n| \n一级指标\n | \n二级指标\n | \n三级指标\n | \n指标解释\n | \n指标说明\n |
| \n决策\n | \n项目立项\n | \n立项依据\n充分性\n | \n项目立项是否符合法律法规、相关政策、发展规划以及部门职责，用以反映和考核项目立项依据情况。\n | \n评价要点：\n①项目立项是否符合国家法律法规、国民经济发展规划和相关政策；\n②项目立项是否符合行业发展规划和政策要求；\n③项目立项是否与部门职责范围相符，属于部门履职所需；\n④项目是否属于公共财政支持范围，是否符合中央、地方事权支出责任划分原则；\n⑤项目是否与相关部门同类项目或部门内部相关项目重复。\n |
| \n | \n | \n立项程序\n规范性\n | \n项目申请、设立过程是否符合相关要求，用以反映和考核项目立项的规范情况。\n | \n评价要点：\n①项目是否按照规定的程序申请设立；\n②审批文件、材料是否符合相关要求；\n③事前是否已经过必要的可行性研究、专家论证、风险评估、绩效评估、集体决策等。\n |
| \n | \n绩效目标\n | \n绩效目标\n合理性\n | \n项目所设定的绩效目标是否依据充分，是否符合客观实际，用以反映和考核项目绩效目标与项目实施的相符情况。\n | \n评价要点：\n（如未设定预算绩效目标，也可考核其他工作任务目标）\n①项目是否有绩效目标；\n②项目绩效目标与实际工作内容是否具有相关性；\n③项目预期产出效益和效果是否符合正常的业绩水平；\n④是否与预算确定的项目投资额或资金量相匹配。\n |
| \n | \n | \n绩效指标\n明确性\n | \n依据绩效目标设定的绩效指标是否清晰、细化、可衡量等，用以反映和考核项目绩效目标的明细化情况。\n | \n评价要点：\n①是否将项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标；\n②是否通过清晰、可衡量的指标值予以体现；\n③是否与项目目标任务数或计划数相对应。\n |
| \n决策\n | \n资金投入\n | \n预算编制\n科学性\n | \n项目预算编制是否经过科学论证、有明确标准，资金额度与年度目标是否相适应，用以反映和考核项目预算编制的科学性、合理性情况。\n | \n评价要点：\n①预算编制是否经过科学论证；\n②预算内容与项目内容是否匹配；\n③预算额度测算依据是否充分，是否按照标准编制；\n④预算确定的项目投资额或资金量是否与工作任务相匹配。\n |
| \n | \n | \n资金分配\n合理性\n | \n项目预算资金分配是否有测算依据，与项目单位或地方实际是否相适应，用以反映和考核项目预算资金分配的科学性、合理性情况。\n | \n评价要点：\n①预算资金分配依据是否充分；\n②资金分配额度是否合理，与项目单位或地方实际是否相适应。\n |
| \n过程\n | \n资金管理\n | \n资金到位率\n | \n实际到位资金与预算资金的比率，用以反映和考核资金落实情况对项目实施的总体保障程度。\n | \n资金到位率=（实际到位资金/预算资金）×100%。\n实际到位资金：一定时期（本年度或项目期）内落实到具体项目的资金。\n预算资金：一定时期（本年度或项目期）内预算安排到具体项目的资金。\n |
| \n | \n | \n预算执行率\n | \n项目预算资金是否按照计划执行，用以反映或考核项目预算执行情况。\n | \n预算执行率=（实际支出资金/实际到位资金）×100%。\n实际支出资金：一定时期（本年度或项目期）内项目实际支付的资金。\n |
| \n | \n | \n资金使用\n合规性\n | \n项目资金使用是否符合相关的财务管理制度规定，用以反映和考核项目资金的规范运行情况。\n | \n评价要点：\n①是否符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定；\n②资金的拨付是否有完整的审批程序和手续；\n③是否符合项目预算批复或合同规定的用途；\n④是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。\n |
| \n | \n组织实施\n | \n管理制度\n健全性\n | \n项目实施单位的财务和业务管理制度是否健全，用以反映和考核财务和业务管理制度对项目顺利实施的保障情况。\n | \n评价要点：\n①是否已制定或具有相应的财务和业务管理制度；\n②财务和业务管理制度是否合法、合规、完整。\n |
| \n | \n | \n制度执行\n有效性\n | \n项目实施是否符合相关管理规定，用以反映和考核相关管理制度的有效执行情况。\n | \n评价要点：\n①是否遵守相关法律法规和相关管理规定；\n②项目调整及支出调整手续是否完备；\n③项目合同书、验收报告、技术鉴定等资料是否齐全并及时归档；\n④项目实施的人员条件、场地设备、信息支撑等是否落实到位。\n |
| \n产出\n | \n产出数量\n | \n实际完成率\n | \n项目实施的实际产出数与计划产出数的比率，用以反映和考核项目产出数量目标的实现程度。\n | \n实际完成率=（实际产出数/计划产出数）×100%。\n实际产出数：一定时期（本年度或项目期）内项目实际产出的产品或提供的服务数量。\n计划产出数：项目绩效目标确定的在一定时期（本年度或项目期）内计划产出的产品或提供的服务数量。\n |
| \n | \n产出质量\n | \n质量达标率\n | \n项目完成的质量达标产出数与实际产出数的比率，用以反映和考核项目产出质量目标的实现程度。\n | \n质量达标率=（质量达标产出数/实际产出数）×100%。\n质量达标产出数：一定时期（本年度或项目期）内实际达到既定质量标准的产品或服务数量。既定质量标准是指项目实施单位设立绩效目标时依据计划标准、行业标准、历史标准或其他标准而设定的绩效指标值。\n |
| \n | \n产出时效\n | \n完成及时性\n | \n项目实际完成时间与计划完成时间的比较，用以反映和考核项目产出时效目标的实现程度。\n | \n实际完成时间：项目实施单位完成该项目实际所耗用的时间。\n计划完成时间：按照项目实施计划或相关规定完成该项目所需的时间。\n |
| \n | \n产出成本\n | \n成本节约率\n | \n完成项目计划工作目标的实际节约成本与计划成本的比率，用以反映和考核项目的成本节约程度。\n | \n成本节约率=[（计划成本-实际成本）/计划成本]×100%。\n实际成本：项目实施单位如期、保质、保量完成既定工作目标实际所耗费的支出。\n计划成本：项目实施单位为完成工作目标计划安排的支出，一般以项目预算为参考。\n |
| \n效果 \n | \n项目效果 \n | \n实施效益\n | \n项目实施所产生的效益。\n | \n项目实施所产生的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响等。可根据项目实际情况有选择地设置和细化。\n |
| \n | \n | \n满意度\n | \n社会公众或服务对象对项目实施效果的满意程度。\n | \n社会公众或服务对象是指因该项目实施而受到影响的部门（单位）、群体或个人。一般采取社会调查的方式。\n |
1.6.2 政策绩效评价共性指标体系框架
\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n| \n一级指标\n | \n二级指标\n | \n三级指标\n | \n评价要点\n |
| \n政策制定\n | \n必要性\n | \n政策的针对性\n | \n1.政策设立的目的是否清晰。2.政策设立时需求的充分性，能否有效解决实际问题。3.政策设立是否符合公共财政支持保障的范围，是否需要政府投入。4.政策设立是否属于省级事权。\n |
| \n | \n | \n政策的互斥性\n | \n1.政策设立是否存在重复投入。2.政策设立是否与其他政策相冲突。\n |
| \n | \n合理性\n | \n政策的科学性\n | \n1.政策设立是否有规划，规划是否科学合理。2.总项目和具体项目是否有绩效目标，绩效目标是否科学合理。3.是否设立了项目实施年限。4.是否有资金分配办法和资金管理办法等，资金分配办法是否有利于达到政策目标。\n |
| \n | \n | \n政策的经济性\n | \n基于成本视角（包括直接成本、管理成本、机会成本等），判断政策的资源投入和实施机制是否经济。\n |
| \n | \n | \n政策的公平性\n | \n1.政策目标受益群体定位是否合理。2.政策信息是否公开透明，宣传是否有效。3.有无导致相关方利益受损。\n |
| \n | \n | \n可替代性\n | \n项目是否存在其他竞争性方案或者更为有效的可替代方案。\n |
| \n政策执行\n | \n效率性\n | \n预算执行情况\n | \n1.资金的到位情况（包括配套资金、自筹资金等）。2.预算资金的执行率。\n |
| \n | \n | \n政策执行程度\n | \n1.政策形成的产出完成率。2.产出完成及时率。3.质量达标率。\n |
| \n | \n合规性\n | \n资金管理合规性\n | \n1.资金使用是否符合政策支出方向。2.资金使用管理是否符合财经法规及管理办法规定。\n |
| \n | \n | \n项目管理规范性\n | \n1.是否制定了项目管理办法。2.是否按管理办法执行，有无违规操作行为。3.项目监管是否到位。\n |
| \n政策效果\n | \n直接效果\n | \n政策目标实现度\n | \n政策的效果，与政策实施前比较，判断政策是否有效。\n |
| \n | \n | \n利益相关方\n满意度\n | \n1.受益群体与目标群体是否一致。2.目标受益群体满意程度。3.相关受影响群体接受度。\n |
| \n | \n潜在效果\n | \n可持续性\n | \n1.是否有持续的资金保障。2.目标受益群体是否有使用意愿。3.项目实施相关方是否认可。\n |
1.6.3 部门整体支出绩效评价共性指标体系框架
\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n| \n一级指标\n | \n二级指标\n | \n三级指标\n | \n评价要点\n | \n绩效分级\n |
| \n运行成本\n | \n基本经费成本控制\n | \n基本支出变动率\n | \n本年度基本支出总额与上年度基本支出总额之比\n | \n |
| \n | \n | \n三公经费变动率\n | \n本年度三公经费总额与上年度三公经费总额之比\n | \n |
| \n | \n项目经费成本控制\n | \n项目经费变动率\n | \n本年度项目经费总额与上年度项目经费总额之比\n | \n |
| \n管理效率\n | \n战略规划管理\n | \n战略规范相符性\n | \n部门规划与国家、省委省政府战略的匹配性、与部门职能的相符性\n | \n |
| \n | \n | \n绩效目标科学性\n | \n绩效目标与部门战略相符性、科学合理性\n | \n |
| \n | \n | \n预算编制科学性\n | \n预算编制对部门职能、战略发展的保障程度\n | \n |
| \n | \n基础管理\n | \n预算管理规范性\n | \n预算决策程序规范性、预算执行率情况等\n | \n |
| \n | \n | \n绩效管理规范性\n | \n按绩效管理相关制度开展工作情况\n | \n |
| \n | \n | \n财务与资产管理规范性\n | \n部门财务管理、政府采购管理、资产管理等是否规范\n | \n |
| \n | \n业务管理\n | \n内控制度有效性\n | \n内部管理制度是否科学合理，流程是否高效\n | \n |
| \n | \n | \n其他业务管理有效性\n | \n部门综合管理能力和制度建设等情况\n | \n |
| \n履职效能\n | \n核心产出1\n | \n——\n | \n部门职责履行及重点工作完成情况。主要考核部门对职责范围内提供的核心公共产品和公共服务；完成中央、省委省政府战略目标情况\n | \n |
| \n | \n核心产出2\n | \n——\n | \n | \n |
| \n | \n……\n | \n——\n | \n | \n |
| \n社会效应\n | \n经济效益\n | \n——\n | \n部门履职对经济、社会、环境等带来的影响\n | \n |
| \n | \n社会效益\n | \n——\n | \n | \n |
| \n | \n生态效益\n | \n——\n | \n | \n |
| \n可持续发展能力\n | \n体制机制改革\n | \n服务体制改革成效\n | \n影响部门对外服务能力提升的相关体制、机制改革情况\n | \n |
| \n | \n | \n内部体制改革成效\n | \n内部管理体制机制改革对部门整体履职提升的影响情况\n | \n |
| \n | \n人才支撑\n | \n人员培训率\n | \n部门内部、系统内部对干部的培训以及干部能力提升情况\n | \n |
| \n | \n | \n高学历人才比率\n | \n部门内部高学历人才的占比情况\n | \n |
| \n | \n科技支撑\n | \n信息化应用覆盖率\n | \n信息化在业务中应用的比率\n | \n |
| \n | \n | \n新技术应用率\n | \n对行业发展具有重要意义的新技术应用的比率\n | \n |
| \n服务对象满意度\n | \n服务对象满意度\n | \n——\n | \n服务对象以及各相关人员对部门履职效果的认可程度\n | \n |
| \n | \n联系部门满意度\n | \n——\n | \n | \n |
| \n | \n内部干部满意度\n | \n——\n | \n | \n |
1.7 制定绩效评价工作方案
\n例：
\n****项目绩效评价工作方案
\n一、评价目标
\n二、评价对象
\n（注：明确具体评价项目名称、项目时间、项目金额。）
\n三、评价内容
\n（注：1.项目绩效评价，主要从产出、效果等方面，综合衡量项目预算资金使用效果，侧重于绩效改进。2.政策绩效评价，主要从政策制定的必要性和合理性、政策执行的效率性和合规性、政策目标的实现程度等方面，综合衡量政策实施效果，侧重于政策调整。3.部门整体绩效评价，主要围绕部门和单位职责、行业发展规划，以预算资金管理为主线，统筹考虑资产和业务活动，财政评价从运行成本、管理效率、履职效能、社会效应、可持续发展能力和服务对象满意度等方面。）
\n四、绩效评价指标体系
\n（注：对绩效目标缺失或绩效目标不合理的评价对象，第三方机构应当根据相关资料，在与财政部门和预算部门（单位）充分沟通的基础上，设计绩效评价指标。需要另行设定绩效评价指标的，绩效评价指标的设定应当遵循以下基本原则:
\n1.相关性。应当与绩效目标有直接的联系，能够恰当反映目标的实现程度。
\n2.重要性。应当优先使用最具代表性、最能反映评价要求的核心指标。
\n3.可比性。对同类评价对象应当设定共性的绩效评价指标，以便于评价结果可以相互比较。
\n4.系统性。应当将定量指标与定性指标相结合，系统反映财政支出所产生的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响、满意度指标等。
\n5.经济性。应当通俗易懂、简便易行，数据的获得应当考虑现实条件和可操作性，符合节约成本的要求。
\n6.明确性。评价指标信息应当可采集，可衡量。）
\n五、评价方法
\n（注：绩效评价方法主要采用成本效益分析法、比较法、因素分析法、最低成本法、公众评判法、标杆管理法等。根据评价对象的具体情况，应当采用两种以上方法。）
\n六、调查问卷设计
\n （注：针对特定项目涉及的利益相关方，做好通过问卷、走访等形式开展面对面调查的相关准备；根据项目情况及委托方要求，确定是否开展社会调查；根据调查目的，确定调查对象的范围、样本数量、调查方式、抽样方法，设计问卷内容和访谈提纲等。）
\n七、具体样本确定
\n（注：绩效评价应当选择一定数量的样本进行。原则上，样本总量按照资金额度或子项目个数的20%确定，样本个体采取分类、分层抽样的办法确定，应当具有广泛代表性。可以根据委托方要求，适当增加样本总量，直至实现全覆盖。）
\n八、评价人员组成
\n（注：根据委托方要求，考虑评价对象、评价类型情况，成立评价组；应由两名以上主评人参加；其他工作人员的数量、专业结构、业务能力、主动响应、协调配合应满足评价工作需要，并充分考虑利害关系回避、成员相对稳定、与合同或协议承诺保持一致等因素；重点项目可外聘相关行业、领域专家学者，共同完成委托事项。）
\n九、评价时间安排
\n（注：前期准备阶段，时间宜在15天左右；现场实施阶段，时间宜在30天左右；分析总结阶段，时间宜在15天左右。各阶段时间可灵活安排，总时间宜在60天以内。样本数量较小的，可适当压缩时间。）
\n十、评价工作要求
\n（注：包括项目内部重要管理事项等。）
\n 编制人员：
\n 评价组组长：
\n 年 月 日
\n第二章 绩效评价实施阶段
\n2.1 现场调研及核实资料
\n现场勘查记录
\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n| \n项目名称：\n | |
| \n现场勘查内容/目的：\n | |
| \n勘查地点：\n | \n勘查时间：\n |
| \n勘查情况：\n | |
| \n评价组现场勘查人员签名：\n | \n被评价单位陪同人员签名：\n |
2.2 社会调查
\n面访、座谈会和实地调研是收集评价数据和事实信息的重要方法，绩效评价一般都会采用。为了更好地从面访、座谈会和实地调研中收集到有用的信息，必须结合评价重点、关键问题和评价指标，设计高质量的问题清单和访谈提纲。
\n设计问题清单和访谈提纲时应注意以下方面问题:
\n1.访谈问题要有针对性，一方面要切合访谈对象实际，另一方面要围绕评价重点，避免过多无关的问题。
\n2.访谈问题要明确、清晰、精炼，避免产生歧义;问题不能笼统或大而化之，要体现“专业性”。
\n3.访谈问题涵盖的内容要单一， 原则上不要将不同内容放在同一个问题中，避免偏离“目标”。
\n4.访谈问题要具有引导性，启发被调研者的思维，打开他们的“话匣子”，从而获得更多更全面的信息。
\n5.要预先估计访谈问题是否能够得到回答，或预计回答的方向和答案，便于临场对访谈节奏的把控。
\n2.2.1 座谈（访谈）记录
\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n| \n项目名称：\n | |||
| \n访谈（会议）地点\n | \n | \n访谈（会议）时间\n | \n |
| \n记录人\n | \n | \n访谈对象（参会人员）\n | \n |
| \n内\n容\n | \n问题1：关于****的问题\n（与会代表发言整理）\n问题2：关于****的问题\n（与会代表发言整理）\n | ||
| \n备\n注\n | \n | ||
2.2.2 调查问卷
\n绩效评价调查问卷
\n朋友：
\n您好！为了进一步加强***资金绩效管理，建立科学、规范、合理的绩效评价体系，提高***资金使用效果，我们组织了这次问卷调查活动。由于您所提供的信息将作为政府部门制定相关政策时重要的基础信息，所以请您以准确、客观的态度填写或回答调查员的询问，我们将根据《统计法》的规定，对您提供的信息予以保密。感谢您的配合！
\n一、基本情况
\n（注：被调查对象的基本信息）
\n二、政策/项目知晓情况
\n三、满意度
\n四、问题建议
\n2.3 绩效取证
\n绩效评价取证单
\n 第 页（共 页）
\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n| \n项目名称\n | \n | |||||
| \n被评价单位\n | \n | |||||
| \n评价事项\n | \n | |||||
| \n评价\n事项\n摘要\n | \n | |||||
| \n评价人员\n | \n | \n日期\n | \n | |||
| \n被评价单位\n意见\n | \n（盖章）\n | |||||
| \n | \n被评价单位负责人\n（签名）\n | \n | \n日期\n | \n | ||
| \n评价组组长复核意见\n | \n | |||||
| \n | \n评价组组长\n（签名）\n | \n | \n日期\n | \n | ||
附件： 页
\n规范绩效评价取证的要求：
\n1.绩效评价取证单的评价事项摘要表述应清晰准确，符合标准、事实、影响三要素的要求：
\n①标准，即判断被评价单位是否存在问题的依据，包括法律、行政法规、国务院部门规章、地方性法规、地方政府规章、司法解释、项目资金管理办法、项目管理制度等。
\n②事实，即评价发现的客观情况，评估事实与标准之间的差异，构成评价发现的问题。
\n③影响，即问题产生的后果，包括产出效益低下及其他影响。
\n2.评价证据应当具有适当性和充分性，确保评价证据与评价事项及其具体评价目标之间具有实质性联系，保证适当记录和复核评价实施过程，有效支持评价结论。应根据问题重要性和取证质量决定评价证据的数量。
\n3.评价组应当规范评价取证程序，取得评价证据材料时应当由提供证据的有关人员、单位签名或者盖章；不能取得签名或者盖章不影响事实存在的，该评价证据仍然有效，但评价人员应当注明原因。评价事项复杂或取得的评价证据材料数量较大的，汇总编制取证单由证据提供者签名或者盖章。
\n4.证据提供单位意见栏不够填写的，可另附说明。证据提供单位在意见栏中否定了评价取证单结论的，评价人员应就是否采纳证据提供单位的意见作出说明；评价组组长应对否定意见进行复核，确定是否应采纳证据提供单位的意见或获取其他评价证据以支持评价结论。
\n2.4 编制绩效评价工作底稿
\n2.4.1 绩效评价工作底稿目录
\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n| \n序号\n | \n指标编号\n | \n三级指标名称\n | \n应计得分\n | \n实际得分\n | \n索引号\n | \n备注\n |
| \n一、决策（**分）\n | ||||||
| \n1\n | \nA11\n | \n | \n | \n | \n | \n |
| \n2\n | \nA21\n | \n | \n | \n | \n | \n |
| \n3\n | \n......\n | \n | \n | \n | \n | \n |
| \n4\n | \n......\n | \n | \n | \n | \n | \n |
| \n5\n | \n......\n | \n | \n | \n | \n | \n |
| \n小计\n | \n | \n | \n | \n | ||
| \n二、过程（**分）\n | ||||||
| \n6\n | \nB11\n | \n | \n | \n | \n | \n |
| \n7\n | \nB21\n | \n | \n | \n | \n | \n |
| \n8\n | \n......\n | \n | \n | \n | \n | \n |
| \n9\n | \n......\n | \n | \n | \n | \n | \n |
| \n10\n | \n......\n | \n | \n | \n | \n | \n |
| \n小计\n | \n | \n | \n | \n | ||
| \n三、产出（**分）\n | ||||||
| \n11\n | \nC11\n | \n | \n | \n | \n | \n |
| \n12\n | \nC21\n | \n | \n | \n | \n | \n |
| \n13\n | \n......\n | \n | \n | \n | \n | \n |
| \n14\n | \n......\n | \n | \n | \n | \n | \n |
| \n15\n | \n......\n | \n | \n | \n | \n | \n |
| \n小计\n | \n | \n | \n | \n | ||
| \n四、效益（**分）\n | ||||||
| \n16\n | \nD11\n | \n | \n | \n | \n | \n |
| \n17\n | \n......\n | \n | \n | \n | \n | \n |
| \n18\n | \n......\n | \n | \n | \n | \n | \n |
| \n小计\n | \n | \n | \n | \n | ||
| \n合计\n | \n | \n | \n | \n | ||
2.4.2 绩效评价工作底稿
\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n| \n | \n | \n | \n | \n索引号：第**号\n | |
| \n指标编号\n | \n | \n三级指标名称\n | \n | \n指标分值\n | \n |
| \n指标评判要点和标准要求：\n1. 评价要点：\n2. 评分标准: \n | |||||
| \n | |||||
| \n | |||||
| \n评价人员评价意见：\n | |||||
| \n | |||||
| \n | |||||
| \n | |||||
| \n | |||||
| \n | |||||
| \n该指标得××分。\n | |||||
| \n 评价人员签名： 复核人员签名：\n | |||||
| \n 评价日期：\n | |||||
| \n附件主要内容：\n | |||||
| \n | |||||
| \n | |||||
| \n | |||||
| \n | |||||
| \n | |||||
| \n附件：**张\n | |||||
第三章 绩效评价报告阶段
\n3.1 撰写绩效评价报告
\n绩效评价采取评分与评级相结合的形式。绩效评价总分设置为100分，绩效评价等级一般划分为四档：90（含）-100分为优；80（含）-90分为良；60（含）-80分为中；60分以下为差。
\n绩效评价报告分为缩略版和摘要版两种版本，缩略版主要供单位管理人员、人大审查人员使用；摘要版主要供财政部门主要负责人审签。
\n3.1.1 报告封面
\n****项目绩效评价报告
\n（缩略版）
\n报告名称：
\n预算单位：
\n预算年度：
\n评价类型：项目□ 政策□ 部门整体□
\n评价单位：
\n主评人1：
\n主评人2：
\n专 家：
\n正式提交日期：
\n报告编号：
\n3.1.2 报告框架
\n3.1.2.1 项目绩效评价报告（格式）
\n****年度****项目绩效评价报告（格式）
\n（缩略版）
\n一、评价结论
\n（一）绩效评价分数和等级
\n项目评价，给出绩效评价得分和评价等级。
\n（二）绩效评价指标情况
\n项目评价，从决策、过程、产出、效果方面给出各指标的得分情况并简要分析。
\n（三）以前年度结果应用情况
\n（四）存在的问题和原因
\n（五）建议
\n（六）附件：绩效评价得分表
\n二、佐证材料
\n（一）基本情况
\n1.简要概述项目立项目的和年度绩效目标。
\n2.简要概述项目资金情况（包括资金结构、投向、分配方式、分配结果等相关情况，延续性项目说明周期情况）。
\n（二）绩效评价工作开展情况
\n简要概述绩效评价组织实施过程等相关情况。
\n1. 评价目的、对象和范围。
\n2. 评价抽样情况、评价方法、时间安排等。
\n（三）绩效评价指标完成情况分析（完成情况及偏离原因）
\n1. 决策指标完成情况分析
\n2. 过程指标完成情况分析
\n3. 产出指标完成情况分析
\n4. 效果指标完成情况分析
\n（四）其他佐证材料
\n注：缩略版建议9000字以内。
\n****年度****项目绩效评价报告（格式）
\n（摘要版）
\n摘要版保留缩略版中的第一部分，精简至1500字左右。
\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n| \n****年度****项目支出绩效评价简表（表样）\n | ||||
| \n项目名称\n | \n \n | |||
| \n项目实施单位\n | \n \n | \n受托评价机构\n | \n \n | |
| \n资金来源\n | \n预算金额（万元）\n | \n执行金额\n（万元）\n | \n执行率\n | |
| \n | \n | \n | \n | |
| \n1.中省资金\n | \n \n | \n \n | \n \n | |
| \n2.本级资金\n | \n \n | \n \n | \n \n | |
| \n3.其他资金\n | \n \n | \n \n | \n \n | |
| \n评价\n结果\n | \n分值分类\n | \n得分（100分）\n | \n综合评价得分\n | \n评价等级\n |
| \n | \n1.项目决策（ 分）\n | \n \n | \n \n | \n \n |
| \n | \n2.项目过程（ 分）\n | \n \n | \n | \n |
| \n | \n3.项目产出（ 分）\n | \n \n | \n | \n |
| \n | \n4.项目效益（ 分）\n | \n \n | \n | \n |
| \n项目\n情况\n | \n \n | |||
| \n | \n | |||
| \n | \n | |||
| \n | \n | |||
| \n存在\n问题\n | \n \n | |||
| \n | \n \n | |||
| \n | \n \n | |||
| \n建议\n说明\n | \n \n | |||
| \n | \n | |||
| \n | \n | |||
| \n | \n | |||
| \n | \n | |||
| \n | \n | |||
| \n备注：\n | ||||
| \n | ||||
| \n | ||||
3.1.2.2 政策绩效评价报告（格式）
\n****年度****政策绩效评价报告（格式）
\n（缩略版）
\n一、评价结论
\n（一）绩效评价分数和等级
\n政策评价，给出延续和终止的结论。
\n（二）绩效评价指标情况
\n政策评价，从政策制定、政策执行、政策效果方面给出相关结果并简要分析。
\n（三）以前年度结果应用情况
\n（四）存在的问题和原因
\n（五）建议
\n（六）附件：绩效评价得分表
\n二、佐证材料
\n（一）基本情况
\n1.简要概述政策制定背景和目的。
\n2.简要概述政策执行情况。
\n（二）绩效评价工作开展情况
\n简要概述绩效评价组织实施过程等相关情况。
\n1. 评价目的、对象和范围。
\n2. 评价抽样情况、评价方法、时间安排等。
\n（三）绩效评价指标完成情况分析（完成情况及偏离原因）
\n1. 政策制定指标情况分析
\n2. 政策执行指标情况分析
\n3. 政策效果指标情况分析
\n（四）其他佐证材料
\n注：缩略版建议9000字以内。
\n****年度****政策绩效评价报告（格式）
\n（摘要版）
\n摘要版保留缩略版中的第一部分，精简至1500字左右。
\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n| \n****年度****政策绩效评价简表（表样）\n | ||||
| \n项目名称\n | \n \n | |||
| \n政策执行单位\n | \n \n | \n受托评价机构\n | \n \n | |
| \n资金来源\n | \n预算金额（万元）\n | \n执行金额\n（万元）\n | \n执行率\n | |
| \n | \n | \n | \n | |
| \n1.中省资金\n | \n \n | \n \n | \n \n | |
| \n2.本级资金\n | \n \n | \n \n | \n \n | |
| \n3.其他资金\n | \n \n | \n \n | \n \n | |
| \n评价\n结果\n | \n分值分类\n | \n得分（100分）\n | \n综合评价得分\n | \n评价等级\n |
| \n | \n1.政策制定（ 分）\n | \n \n | \n \n | \n \n |
| \n | \n2.政策执行（ 分）\n | \n \n | \n | \n |
| \n | \n3.政策效果（ 分）\n | \n \n | \n | \n |
| \n项目\n情况\n | \n \n | |||
| \n | \n | |||
| \n | \n | |||
| \n | \n | |||
| \n存在\n问题\n | \n \n \n \n | |||
| \n建议\n说明\n | \n \n | |||
| \n | \n | |||
| \n | \n | |||
| \n | \n | |||
| \n | \n | |||
| \n | \n | |||
| \n备注：\n | ||||
3.1.2.3 部门整体绩效评价报告（格式）
\n****年度****部门整体绩效评价报告（格式）
\n（缩略版）
\n一、评价结论
\n（一）绩效评价分数和等级
\n（二）绩效评价指标情况
\n1. 从运行成本、管理效率、履职效能、社会效应、可持续发展能力和服务对象满意度维度，给出各指标的得分情况并简要分析。
\n（1）运行成本。权重xx分，得分xx分，扣分xx分。主要扣分点在于......
\n（2）管理效率。
\n（3）履职效能。
\n（4）社会效应。
\n（5）可持续发展能力。
\n（6）服务对象满意度。
\n2. 从绩效维持型、绩效提升型、绩效创新型指标维度，给出各指标的得分情况并简要分析。
\n（1）维持型。权重xx分，得分xx分，扣分xx分。主要扣分点在于.....
\n（2）绩效提升型。
\n（3）绩效创新型。
\n（三）以前年度结果应用情况
\n（四）存在的突出问题和原因
\n（五）建议
\n（六）附件：绩效评价得分表
\n二、佐证材料
\n（一）基本情况
\n1.简要概述部门支出情况以及当年市委市政府布置的重点工作。
\n2.简要概述年度部门整体绩效目标。
\n（二）绩效评价工作开展情况
\n简要概述绩效评价组织实施过程等相关情况。
\n（三）绩效评价指标完成情况分析（完成情况及偏离原因）
\n1.运行成本指标完成情况详细分析。
\n2.管理效率指标完成情况详细分析。
\n3.履职效能指标完成情况详细分析。
\n4.社会效应指标完成情况详细分析。
\n5.可持续发展能力指标完成情况详细分析。
\n6.服务对象满意度指标完成情况详细分析。
\n（分项分析时，还要按绩效维持型、绩效提升型、绩效创新型指标维度进行分析）
\n（四）存在的其他问题和原因
\n反映本年度部门存在的突出问题之外的其他问题和原因。
\n（五）其他佐证材料
\n注：缩略版建议12000字以内。
\n****年度****部门整体绩效评价报告（格式）
\n（摘要版）
\n摘要版保留缩略版中的第一部分，精简至3000字左右。
\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n| \n****年度****部门整体支出绩效评价简表（表样）\n | ||||
| \n项目名称\n | \n \n | |||
| \n预算单位\n | \n \n | \n受托评价机构\n | \n \n | |
| \n资金来源\n | \n预算金额（万元）\n | \n执行金额\n（万元）\n | \n执行率\n | |
| \n | \n | \n | \n | |
| \n1.中省资金\n | \n \n | \n \n | \n \n | |
| \n2.本级资金\n | \n \n | \n \n | \n \n | |
| \n3.其他资金\n | \n \n | \n \n | \n \n | |
| \n评价\n结果\n | \n分值分类\n | \n得分（100分）\n | \n综合评价得分\n | \n评价等级\n |
| \n | \n1.运行成本（ 分）\n | \n \n | \n \n | \n \n |
| \n | \n2.管理效率（ 分）\n | \n \n | \n | \n |
| \n | \n3.履职效能（ 分）\n | \n | \n | \n |
| \n | \n4.社会效应（ 分）\n | \n | \n | \n |
| \n | \n5.可持续发展能力（ 分）\n | \n | \n | \n |
| \n | \n6.服务对象满意度（ 分）\n | \n \n | \n | \n |
| \n项目\n情况\n | \n \n | |||
| \n | \n | |||
| \n | \n | |||
| \n | \n | |||
| \n存在\n问题\n | \n \n | |||
| \n | \n \n | |||
| \n | \n \n | |||
| \n建议\n说明\n | \n \n | |||
| \n | \n | |||
| \n | \n | |||
| \n | \n | |||
| \n | \n | |||
| \n | \n | |||
| \n备注：\n | ||||
3.1.3 报告字体规范格式
\n****年度****项目绩效评价报告
\n（标题方正小标宋简体、20）
\n（缩略版）
\n（楷体GB2312三号）
\n示例：
\n一、一级标题（黑体三号）
\n（一）二级标题（楷体GB2312三号）
\n1.三级标题（仿宋GB2312三号）
\n（1）四级标题（仿宋GB2312三号）
\n正文部分（仿宋GB2312、三号，行距固定值28磅）。可省略小标题，分段叙述，独立成文。重点内容可加粗。
\n备注:
\n1.纸张: A4。
\n2.页边距设置：上（3.7厘米）、下（3.5厘米）、左（2.8厘米）、右（2.6厘米）。
\n3.文档网格设置：每行（28个字）、每页（22行）。
\n4.插入页码：页面底端（页脚）、对齐方式（外侧）、
\n页码格式（—1—，宋体阿拉伯数字、四号字）
\n3.2 财政部门征求项目主管部门意见并获得书面反馈
\n3.2.1 征求意见函
\n绩效评价报告征求意见函
\n***（被评价单位全称或者规范简称）：
\n***（财政部门）派出评价组于****年**月**日至****年**月**日对你单位****年度***项目进行了绩效评价。现将评价组的绩效评价报告（征求意见稿）送达你单位征求意见。请自接到绩效评价报告（征求意见稿）之日起5个工作日内将书面意见送交财政部门。逾期未复，视同无异议。
\n附件：绩效评价报告（征求意见稿）
\n （财政部门印章）
\n 年 月 日
\n3.2.2 征求意见函送达回证
\n绩效评价报告征求意见函送达回证
\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n| \n送达文书\n | \n（写明送达文书的名称和文号）\n |
| \n送达单位及\n送达时间\n | \n（写明送达单位名称）\n 年 月 日\n |
| \n受送达单位\n | \n（写明受送达单位名称）\n |
| \n签收人及签收时间\n | \n（收件人签名）\n 年 月 日\n |
| \n备 注\n | \n |
3.2.3 征求意见反馈书
\n绩效评价报告征求意见反馈书
\n 第 页（共 页）
\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n| \n评价项目名称\n | \n | ||
| \n被评价单位\n | \n | ||
| \n评价报告征求\n意见时间\n | \n | \n被评价单位\n反馈意见时间\n | \n |
| \n项目单位对报告中“总体评价和打分”的意见：\n | |||
| \n项目单位对报告中“发现的问题和建议”的意见：\n | |||
| \n项目单位其他意见或建议：\n | |||
被评价单位（公章）：
\n被评价单位负责人（签名或盖章）：
\n3.3 绩效评价组起草反馈意见说明
\n绩效评价组
\n对被评价单位反馈意见的说明
\n 第 页（共 页）
\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n| \n评价项目名称\n | \n |
| \n被评价单位\n | \n |
| \n收到被评价单位反馈意见时间\n | \n |
| \n采纳的意见及说明：\n | |
| \n不采纳的意见及说明：\n | |
评价组组长（签字）： 年 月 日
\n“绩效评价组对被评价单位反馈意见的说明”编制要求：
\n1.被评价单位对评价报告征求意见稿有异议的，绩效评价组应对其意见进行进一步核实。如需采纳的，在“采纳的意见和说明”中逐一详细说明采纳意见的情况和原因，如有必要，应补充相关证据资料作为附件。如不采纳的，在“不采纳的意见及说明”中也需要逐一详细说明理由。
\n2.被评价单位回复意见表述相关问题已经在评价期间整改的，绩效评价组应要求其提供相关整改证据资料，在“采纳的意见和说明”中说明采纳情况，并将相关整改证据资料作为附件。被评价单位未能提供整改证据资料的，绩效评价组应当审慎评判是否采纳被评价单位意见。
\n3.4 与相关单位沟通意见
\n财政部门组织项目主管部门（项目单位）、评价组对绩效评价报告（征求意见稿）的反馈情况进行沟通，听取各方意见。主要实现以下目的：
\n1.避免评价过程中出现重大遗漏，从而影响对绩效评价结果和绩效等级的确定。
\n2.听取相关单位对绩效评价的意见和建议。
\n3.促进管理部门对评价结果的利用，尤其是对绩效评价报告提出的问题进行整改。
\n3.5 完善、报送评价报告
\n评价组研究、吸纳相关单位意见和建议后，修改完善评价报告。经评价机构三级复核后，出具正式绩效评价报告，报送财政部门。
\n3.6 报告评级
\n 由财政部门委托在绩效管理领域有较高水平的相关单位，对本年度第三方机构出具的评价报告进行评比和确定等级，并将评级结果作为选择第三方机构、确定主评人人选重要参考因素。
\n3.6.1 评审资料清单
\n绩效评价项目评审资料清单
\n项目实施单位： 被评价项目名称：
\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n| \n序号\n | \n类别\n | \n分项内容\n | \n页数\n | \n备注\n |
| \n1\n | \n程序类\n | \n \n | \n \n | \n \n |
| \n1.1\n | \n \n | \n绩效评价通知书\n | \n \n | \n \n |
| \n1.2\n | \n | \n被评价单位承诺书\n | \n \n | \n \n |
| \n1.3\n | \n | \n调查了解记录\n | \n \n | \n \n |
| \n1.4\n | \n | \n绩效评价工作方案\n | \n \n | \n \n |
| \n1.5\n | \n | \n评价组会议纪要\n | \n \n | \n \n |
| \n2\n | \n报告类\n | \n \n | \n \n | \n \n |
| \n2.1\n | \n \n | \n绩效评价报告（征求意见稿）\n | \n \n | \n \n |
| \n2.2\n | \n | \n绩效评价报告征求意见反馈书\n | \n \n | \n \n |
| \n2.3\n | \n | \n绩效评价组对被评价单位反馈意见的说明\n | \n \n | \n \n |
| \n3\n | \n证据类\n | \n \n | \n \n | \n \n |
| \n3.1\n | \n \n | \n绩效评价工作底稿目录\n | \n \n | \n \n |
| \n3.2\n | \n | \n绩效评价工作底稿1（含附件）\n | \n \n | \n \n |
| \n3.3\n | \n | \n绩效评价工作底稿2（含附件）\n | \n \n | \n \n |
| \n3.4\n | \n | \n绩效评价工作底稿3（含附件）\n | \n \n | \n \n |
| \n3.5\n | \n | \n绩效评价工作底稿4（含附件）\n | \n \n | \n \n |
| \n3.6\n | \n | \n绩效评价工作底稿5（含附件）\n | \n \n | \n \n |
| \n3.7\n | \n | \n......\n | \n \n | \n \n |
| \n送审人： 联系电话：\n | ||||
| \n评价组组长： 送审时间： 年 月 日 \n | ||||
3.6.2 评审意见书
\n评审机构（专家）评审意见书
\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n| \n报告评级要求\n | ||
| \n以下七项全部符合的评为A级（实用型或好用型）：\n①结论可用；②逻辑清晰；③重点突出；④格式规范；⑤内容完整；⑥客观公正；⑦依据充分。\n以下六项全部符合的评为B级（管用型）：\n①逻辑清晰；②重点突出；③格式规范；④内容完整；⑤客观公正；⑥依据充分。\n以下四项全部符合的评为C级（能用型）：\n①格式规范；②内容完整；③客观公正；④依据充分。\n以下任意一项不符合的评为D级（无用型）：\n①格式规范；②内容完整；③客观公正；④依据充分。\n | ||
| \n评审的内容\n | \n评审具体说明\n | \n评审意见\n |
| \n结论\n可用\n | \n评价结论具有可用性，能指导实践，有理念或思路创新，对改进部门（单位）预算管理、提升财政资金使用效益具有实际意义或指导作用。\n | \n \n |
| \n逻辑\n清晰\n | \n评价报告逻辑清晰、表述准确，评价报告各部分之间、绩效指标完成情况与具体原因分析之间、存在的问题与建议之间相互对应、层次清晰。\n | \n \n |
| \n重点\n突出\n | \n评价报告重点突出，简洁明了，反映主要问题，分析主要原因，提出主要措施，对资金使用过程中的重点情况进行分析，客观反映重点问题，提出具有针对性的重点建议。\n | \n |
| \n格式\n规范\n | \n评价报告格式符合DB42/T 1601.3 中所规定的要求。\n | \n \n |
| \n内容\n完整\n | \n评价报告内容符合DB42/T 1601.3 中所规定的要求。\n | \n |
| \n客观\n公正\n | \n评价报告选择两种以上评价方法进行分析，准确反映被评价部门、项目、政策的绩效真实情况，不虚报、漏报和瞒报相关事项。\n | \n \n |
| \n依据\n充分\n | \n评价结论、绩效指标完成情况分析、存在的问题和原因及建议等有据可依，相关数据、文字等论据对论点有足够支撑作用。\n | \n \n |
| \n总体\n意见\n | \n专家组组长签字：\n XX年XX月XX日\n | |
第四章 绩效评价结果应用阶段
\n4.1 下达整改通知书
\n绩效评价整改通知书
\n〔20**〕第**号
\n***（被评价单位全称或者规范简称）：
\n根据《荆州市人民政府关于全面推进预算绩效管理的实施意见》《荆州市财政局关于印发**年市级政府专项和项目支出重点绩效评价方案的通知》精神，我们组织开展了**年**项目（政策、部门整体）绩效评价（评价报告附后）。
\n请你单位对报告中反映的相关问题及时进行整改，并于**年**月**日之前，将整改情况反馈到荆州市财政局监督和绩效评价科。
\n特此通知。
\n （财政部门印章）
\n年 月 日
\n4.2 评价结果公开
\n按照“谁评价、谁公开”的原则，除涉及国家秘密信息外，绩效评价结果与部门决算同步在财政部门网站或预决算公开专栏中公开。
\n绩效评价结果公开表
\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n| \n项目名称\n | \n |
| \n项目概况\n | \n |
| \n评价得分和等级\n | \n |
| \n存在的问题\n | \n |
| \n评价建议\n | \n |
4.3 与预算安排（政策调整）挂钩
\n为加强预算绩效评价结果应用，切实提高财政资源配置效率和使用效益，绩效评价结果应与预算安排和政策调整挂钩。对绩效好的政策和项目原则上优先保障，对绩效一般的政策和项目要督促改进，对交叉重复、碎片化的政策和项目予以调整，对低效无效资金予以削减或取消，对长期沉淀的资金予以收回并按照有关规定统筹用于亟需支持的领域。针对不同的评价对象和不同的评价结果，在预算安排、政策调整和资金分配时进行应用。
\n1.项目绩效评价
\n对于常年性、延续性项目，绩效评价结果为优的，下一年度原则上优先保障该项目预算；绩效评价结果为良的，及时整改，整改情况作为安排以后年度预算的重要参考;绩效评价结果为中的，下一年度预算安排时除补助到个人的民生项目外，根据分数按相应比例扣减项目预算额度；绩效评价结果为差的，下一年度原则上取消该项目。
\n对于一次性项目，绩效评价结果为差的，下一预算年度原则上不安排新增同类项目资金。
\n2.政策绩效评价
\n结论为终止的，取消相关的项目；结论为延续的，进一步完善和改进。
\n3.部门（单位）整体绩效评价
\n对绩效评价结果为优或良的，下一年度原则上优先保障该部门预算控制数；绩效评价结果为中的，下一年度根据分数按相应比例扣减该部门预算控制数；绩效评价结果为差的，下一年度扣减该部门预算控制数的10%。
\n财政评价结果应用涉及扣减项目预算额度或取消项目预算、终止相关支出政策、扣减部门预算控制数的，应当按规定上报市政府批准。
\n联系我们
上海总部：上海市浦东新区中科路1750号1幢张江科学之门模力社区606-607室
无锡分公司：无锡市新吴区江溪路77号北航投资（无锡）科创中心303室
邮 箱：bd@datauseful.com
给力助理小程序
给力讯息APP
给力商讯公众号
服务协议
版权所有©上海优司服信息科技有限公司 沪ICP备2022009382号 沪ICP备2022009382号-1
返回顶部