道真自治县武陵山区山水林田湖草沙一体化保护和
修复工程项目竣工测量
项目编号:GZNF2023-004
招标文件
招 标 人:道真臼治县自然资源局 (盖单位章)
招标代理机构:贵州南方上程项目管理有限公司 (盖单位章)
日 期: 二零二三年四月
道真自治县武陵山区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目 竣工测量
招 标 文 件
招 标 人： 道真仡佬族苗族自治县自然资源局
招标代理机构：贵州南方工程项目管理有限公司
日 期： 2023 年 5 月
目 录
第一章 招标公告 ........................................................................................... 1 第二章 投标人须知....................................................................................... 4 第三章 评标办法（综合评估法） ............................................................ 34 第四章 合同条款及格式 .............................................................................. 46 第五章技术标准和要求 ............................................................................ 54 第六章投标文件格式 .............................................................................. 55
第一章 招标公告
道真自治县武陵山区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目竣工测
量招标公告
1.招标条件
本招标项目道真自治县武陵山区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目竣工测量 已 由 道 真 自 治 县 发 展 和 改 革 局 ( 项 目 审 批、 核 准 或 备 案 机 关 名 称 ) 2209-520325-04-01-438766 (批文名称及编号)批准建设，项目业主为道真仡佬族苗族自治县 自然资源局，竣工测量资金来自省级资金 (资金来源)，项目出资比例为 100% 。项目已具 备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 项目概况：
2.1.1 建设地点：全县 14 个乡镇。
2.1.2 投资估算： 40085.02 万元，其中（工程验收）竣工测量费为： 201.89 万元。
2.1.3 建设规模及内容：该项目包含有三江河流域水土保持项目、芙蓉江支流生态环境 综合整治项目，项目区面积分别为 282.25 平方公里、1001.06 平方公里，三江河流域水土
保持项目主要涉及平模镇、三江镇、附带涉及乡镇有隆兴镇、大磏镇、上坝乡，芙蓉江支流
生态环境综合整治项目主要涉及洛龙镇、忠信镇、河口镇、三桥镇、附带涉及乡镇有大磏镇、
玉溪镇、阳溪镇。其中：矿山生态修复为全县所有废弃矿山。主要建设内容为：河道水环境
综合整治、保护保育措施、农田生态修复 6 个方面；
2.1.4 服务周期要求：按招标人的统一安排（具体以签订合同为准）。
2.1.5 标段划分：本项目共划分为四个标段（与施工标段一致），各投标供应商只能对
其中一个标段进行中标。
一标段：平模镇、玉溪镇（靠近平模部分）、三江镇、隆兴镇、上坝乡，最高限价 60.07
万元；
二标段：洛龙镇、忠信镇、河口镇、玉溪镇（靠近河口部分）、阳溪镇（靠近河口部分），
最高限价 48.06 万元；
三标段：三阳公路裸露地、阳溪（靠近三桥部分）等，最高限价 51.17 万元；
四标段：三桥镇（除三阳公路以外）、大磏镇，最高限价 42.58 万元。
2.2 招标范围：完成项目竣工测量报告及竣工测量图件编制、挖填区地形图、竣工测量
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数据与涉及数据对照表、高清影像资料。包含工程性质、类别、长度、宽度、高度、方量、
混凝土厚度、硬度、面积、树苗品种、树苗株数、树苗成活率、标识标牌等相关数据，隐蔽
工程以签证确认结果为准。
3．投标人资格要求
3.1 投标人须具备行业主管部门颁发的测绘乙级及以上资质，并在人员、设备、资金等
方面具有相应的执行能力；
3.2 本次招标 不接受 ( (接受或不接受) 联合体投标；
3.3 本次招标的资格审查方式采用资格后审，资格审查的具体要求详见本项目招标文件。
4.招标文件的获取
4.1 本项目招标文件免费发布，招标文件、图纸、工程量清单、澄清答疑文件等招标相 关资料自 2023 年月日起在遵义市公共资源交易中心外网（http://ggzyjy.zunyi.gov.cn/）
下载，无论下载与否都视为投标单位全部知晓已经公开发布的所有事项。
4.2 各潜在投标人请于投标文件上传截止时间 24 小时前（若截止时间延期相应顺延）
前，登录遵义市公共资源电子交易服务系统免费下载招标文件及相关附件（网址
http://220.197.200.182:88/ZYHY/）。
4.3 本项目招标文件免费发布。
5．投标文件的递交
5.1 投标文件上传的截止时间为 2023 年月日时分，上传至遵义市公共资源 电子交易服务系统（网址 http://220.197.200.182:88/ZYHY/）。
5.2 本项目为电子招标线下开标项目，投标人须在递交投标文件截止时间前完整的将加 密 电 子 投 标 文 件 .ZYTF 格 式 上 传 到 遵 义 市 公 共 资 源 交 易 中 心 （ 网 址
http://220.197.200.182:88/ZYHY/），投标截止时间前未完成投标文件传输或撤回的，视为未
递交投标文件。投标截止时间后，遵义市公共资源交易平台不再接收投标文件。开标需使用
数字证书 (必须是生成投标文件时使用的数字证书) 进行线下解密。
5.3 截止时间后系统自动停止接收投标文件。
6．发布公告的媒介
本次招标公告同时在贵州省招标投标公共服务平台、遵义市公共资源交易中心网上发布。
7.行政监督部门
监督部门：道真仡佬族苗族自治县发改局
联系电话：0851-23130757
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8.联系方式

招标人：	道真仡佬族苗族自治县 自然资源局	招标代理机构：	贵州南方工程项目管理有限公司
地址：	道真自治县	地址：	遵义市汇川区人民路市政府一小区 A3 一 103 号楼
联系人：	陈先生	联系人：	王先生
电话：	18786990486	电话：	18685638777

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工程建设招标不见面开标说明
1、本项目投标人可选择不到交易中心开标现场参加开标；
2、招标文件中现场验证环节（若有）不约束未到现场参与开标的投标人。即未参与现场开 标的投标人只要按时解密其投标文件，不会因未到现场验证或未现场递交相关资料、光盘等 导致投标失败；
3、本项目预约开标时间到达后，招标人、招标代理、监督部门、各投标人可登录遵义市公 共资源交易会员系统，进入“开标沟通”页面处理本项目信息公布、提出异议、确认信息等 相关沟通工作；
4、投标截止时间招标人（招标代理）在开标系统中公布投标人名单后，进入会员系统“开 标沟通”页面通知投标人开始解密；
5、未到开标现场的投标人按时登录遵义市公共资源交易会员系统，并进入“开标沟通”页 面及时获取相关开标信息，待招标人（招标代理）通知开始解密后进入“开标签到解密”菜 单，在今日开标选项卡下选择本项目，用加密投标文件的数字证书解密投标文件；解密时长 30 分钟，自公布投标人名单后起算，若遇特殊情况，经投标人申请，招标人同意后可延长 解密时长（招标代理在开标系统中修改）；
6、因投标人不可抗力原因，或按招标人要求，可用导入非加密文件方式解锁投标文件。非 加密投标文件通过网上提问功能由投标人添加在附件中提交给招标代理。*.nZYTF（非加密 投标文件）与*.ZYTF（上传到交易系统中的加密投标文件）须为同一套；
7、投标人解密时间截止、未解密的所有投标人明确放弃解密、所有投标人解密完成等 3 个 条件，达到任一条件后招标人开始解密；
8、招标人解密完成并批量导入后，截图公布开标记录表；
9、若对开标环节有任何问题，投标人可在“开标沟通”页面提出，若所有投标人都在群内 回复无异议或开标记录表公布 20 分钟后未提出异议，招标人（招标代理）操作结束开标沟 通，并在开标系统结束开标，进入评标程序。
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第二章 投标人须知 投标人须知前附表

条款号	条 款 名 称	编 列 内 容
1.1	招标人	名称：道真仡佬族苗族自治县自然资源局 地址：道真自治县 联系人：陈先生 电话：18786990486
1.2	招标代理机构	名称：贵州南方工程项目管理有限公司 地址：遵义市汇川区人民路市政府一小区 A3 一 103 号楼 联系人：王先生 电话：18685638777
1.4	项目名称	道真自治县武陵山区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程 项目竣工测量（一标段） 道真自治县武陵山区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程 项目竣工测量（二标段） 道真自治县武陵山区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程 项目竣工测量（三标段） 道真自治县武陵山区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程 项目竣工测量（四标段）
1.4	测量地点	遵义市道真自治县
1.5	资金来源	省级资金
1.6	出资比例	100%
1.7	资金落实情况	已落实
1.8	招标范围	完成项目竣工测量报告及竣工测量图件编制、挖填区地形图、竣工测量数据与涉及数据对照表、影像资料。包含工程性质、类别、长度、宽度、高度、方量、混凝土厚度、硬度、面积、树苗品种、树苗株数、树苗成活率、标识标牌等相关数据，隐蔽工程以签证确认结果为准。

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1.9	测量周期	按招标人的统一安排（具体以签订合同为准）
1.10	质量标准	测量质量应符合现行国家及行业规范标准和要求
2.1	投标人资质条件、能 力、信誉	（1）具有独立承担民事责任的能力和具备法人资格的有效营 业执照。 （2）投标人应建设行政主管部门核发的测量乙级及以上资 质，拟派项目负责人具有测量类专业中级及以上技术职称，并在人员、设备、资金等方面具备相应的能力。 （3）拟投入本项目组人员、项目负责人：须是本单位在职人 员，提供 2022 年至今任意一个月的社保证明。 （4）财务要求：提供近 2019-2021 年经注册会计师事务所或 审计机构审计的财务报告表。 (新成立企业根据自身情况酌 情提供)。 （5）资格审查的其他要求。 列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、严重违 法失信行为记录名单的投标人，不得参与本项目投标活动：投标人须自行承诺且提供获取招标文件之日至开标前一天任 意时间在“信用中国”网站的查询截图（提供网站截图）。
2.2	是否接受联合体投标	不接受
2.3	踏勘现场	不组织
2.4	投标预备会	不召开
2.5	投标人提出问题的截 止时间	开标前 10 日
2.6	招标人书面澄清的时 间	开标前 15 日
2.7	分包	不允许
2.8	构成招标文件的其他 材料	招标人发出的答疑及补遗书
2.9	招标文件的澄清	投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页

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		或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有异议，应在投标截止时间 10 日前。通过遵义市公共资源电子交易服 务系统（网址 http://220.197.200.182:88/ZYHY/）向招标 人提出，逾期不予受理。
2.10	偏离	偏离允许幅度及其处理方法：实质性要求不允许偏离(工程 量、质量、工期、报价、主要人员等)，非实质性要求允许偏 离，视为细微偏差。
3.1	投标截止时间	以媒体公告为准，若延期，以电子交易服务系统提示时间和 澄清文件相关内容为准。
3.2	投标人获取招标文件 澄清的方式	开标前投标人自行关注系统，必须在投标文件制作工具中导 入最新发布的澄清文件制作投标文件。
3.3	投标人获取招标文件 修改的方式	开标前投标人自行关注系统，必须在投标文件制作工具中导 入最新发布的澄清文件制作投标文件。
3.4	投标文件的组成	投标人的书面澄清、说明和补正（但不得改变投标文件的 实质性内容）。
3.5	投标报价	本项目以总价方式报价，投标人的测量收费报价不得超出招 标人公布的拦标价。（据实结算）。
3.6	最高投标现价、投标成 本警戒线	最高投标限价总价为： 一标段：最高限价 60.07 万元；二标段：最高限价 48.06 万元；三标段:最高限价 51.17 万元；四标段：最高限价 42.58 万元。最低投标成本警戒线为： / 。 投标人的投标报价不得超过最高限价，对于报价低于 投标成本警戒线的，评标委员会将启动投标成本评审程 序，要求投标人澄清、说明并承诺。
3.7	税金	按国家有关最新规定执行
3.8	投标有效期	60 日历天
3.9	投标保证金	□不需要提交

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需要提交。投标保证金的金额：每个标段伍仟元整（人民 币）； 一、投标保证金形式：银行转账、银行保函、担保保函、保 证保险。 二、投标保证金证明材料提交： 1) 银行转账： 递交时间：年月日时分 户名：遵义市公共资源交易中心 开户银行名称：交通银行遵义分行厦门路支行 开户银行账号：凭CA密匙网上后获取保证金缴纳账户 2)银行保函/担保保函/保证保险/投标保证金信用承诺函：银行保函： 银行保函由银行出具，内容应载明招标人名称、投标人名称、项目名称及标段、保证金金额、保函有效期、银行官网网址。银行保函通过互联网且无需任何授权即可在相应银行的官方 网站验证真伪，如验证不通过，则视为未按规定提交投标保 证金，资格审查不合格。 保证保险： 保证保险由保险公司出具，内容应载明招标人名称、投标人 名称、项目名称及标段、保证金金额、保单有效期、保险公 司官网网址。 保证保险通过互联网无需任何授权即可在相应保险公司的官 方网站验证真伪，如验证不通过，则视为未按规定提交投标 保证金，资格审查不合格。 保函、保险扫描件上传到电子投标文件的投标保证金节点内，开标现场提交原件并验证真伪，原件验证通过则投标保证金 缴纳成功。保函、保险格式可参考黔建建通担保保函：担保保函由工程担保公司出具，内容应载明招标人名称、投 标人名称、项目名称及标段、保证金金额、保函有效期、工 程担保公司官网网址。 担保保函通过互联网且无需任何授权即可在相应工程担保公

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		司的官方网站验证真伪，如验证不通过，则视为未按规定提 交投标保证金，资格审查不合格。 投标保证金信用承诺函： 按照《遵义市发展和改革委员会关于鼓励政府投资工程项目 以信用承诺函作为投标担保的通知》（遵市发改〔2023〕4 号），在“信用中国”网站、国家企业信用信息公示系统、中国政府网及相关部门门户网站上均无信用联合惩戒或行政 处罚记录的法人或其他组织投标人，可以用投标保证金信用 承诺函代替投标保证金缴纳。 注：通过遵义市公共资源交易平台【电子保函申请】功能在 贵州省公共资源交易综合金融服务平台办理的电子保函，系 统可直接识别投标保证金缴纳状态。 投标保证金其他缴纳方式：担保保函：（招标人自行选择是 否接受，若接受则将相应描述添加到保证金缴纳方式内)。3）银行转账、银行保函、担保保函、保证保险的扫描件 (加 盖投标人单位印章) 应作为投标文件中资格审查的组成部 分，装入投标文件中。
4.2	是否允许递交备选投 标方案	不允许
4.3	签字或盖章要求	投标文件按格式要求盖章、签字（或盖章）；涂改处加盖投 标人单位章及法定代表人印章。
4.4	电子投标文件份数	采用电子招标的： (1)电子投标文件用专用投标文件制作工具制作，生成 *.ZYTF（加密）及*.nZYTF（非加密）两份投标文件； (2)各投标人应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件（.ZYTF 格式）到遵义市公共资源电子交易服务系统的指定 位置。上传时必须得到系统“上传成功”的确认回复。请投 标人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确； (3)开标现场递交非加密的电子投标文件（.nZYTF 格式）U 盘 壹 份（此 U 盘模式针对投标人在遵义市公共资源电子交

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		易服务系统上传了投标文件后，但在开标时其投标文件解密 失败的情况下使用，由投标单位法人或委托代理人在参加开 标会时带至开标会场备用）。 (4)投标截止时间招投标系统服务器故障导致投标人未及时 上传电子投标文件时，经交易中心及系统平台服务商证实，投标人提供载有*.ZYTF 及*.nZYTF 两份投标文件的 U 盘履 行电子招标投标应急措施。 （5）中标后中标单位向招标人提供纸质投标文件叁份。
4.5	递交投标文件地点和 网址	地点：遵义市新蒲新区播州大道东 100 米（遵义市政务服务 中心 9 楼） 开标室 网 址 ： 遵 义 市 公 共 资 源 电 子 交 易 服 务 系 统 （ 网 址 http://220.197.200.182:88/ZYHY/）
4.6	是否退还投标文件	否
4.7	开标时间和地点	开标时间：同投标截止时间 电子投标文件必须凭制作投标文件所使用的 CA 锁在规 定解密时间 60 分钟以内完成解密。 开标地点：遵义市公共资源交易中心（遵义市新蒲新区播 州大道东 100米（遵义市政务服务中心大楼 9 楼） 开 标室） 在投标截止时间以后送达的投标文件将不予以接受。

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4.8	开标程序	主持人按下列程序进行开标： （1）宣布开标纪律； （2）宣布开标人、唱标人、记录人、监督人等有关人员姓名；（3）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；（4）核验参加开标会议的投标人的“法定代表人身份证明原 件和法定代表人身份证原件”或“授权委托书原件和委托代 理人身份证原件”，以确认其身份合法有效。携带投标企业 CA 锁解密，按时提交投标文件备用 U 盘； （5）重申最高投标限价； （6）投标人对电子投标文件解密，招标人对电子投标文件解 密；公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、 投标报价、质量目标、工期、项目经理姓名及其他内容，并 记录在案； （7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员 在开标记录上签字确认； （8）开标结束。
4.9	开标异议	投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场 作出答复，并制作记录。
5.1	评标委员会的组建	评标委员会构成： 5 人，其中招标人代表 1 人，综合评标 专家库专家 4 人 （专家库随机抽取） 评标专家确定方式：5 人以上单数，其中技术、经济等方面 的专家不得少于成员总数的 2/3。
5.2	是否授权评标委员会 确定中标人	否，推荐经评审得分由高到低排名前三名为中标候选人。
5.3	中标候选人公示媒介	全国公共资源交易平台（贵州省•遵义市)、贵州省招标投标 公共服务平台

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5.4	履约担保	银行支票、汇票 银行保函 □担保（经国家有关部 门认定的担保公司出具） 履约保证金的金额：缴纳中标金额的 10％。对低于投标工程 成本警戒线中标的，每低于工程成本警戒线 1 个百分点，增 加 10%履约担保额度，最高不超过 50%。工程合同金额超过 5000 万元(包含本数)的项目宜采用银行保函或担保形式。 履约保证金由中标单位在合同签订前，并在中标通知书发出 之日起 5 个日历天内缴纳至甲方指定的账户，否则取消其中 标资格并扣取投标保证金。 退履约保证金的唯一方式是在本工程竣工验收后予以无息退 还。
5.5	测量款支付担保	招标人要求中标人提供履约担保的，应按第四章合同附 件六规定的格式向中标人对等提交测量款支付担保。 招标人将在投标人提供履约担保后，签订合同协议书之 前向中标人提交测量款支付担保。
6．需要补充的其他内容
6.1 词语定义
6.1.1	类似项目
	类似项目指：/
6.2	暗标评审	¨不采用 采用，具体要求：采用暗标的，技术标文 件编制和装订要求为： 1. 图表大小、字体、装订位置要求：所有字体为宋体4号无 背景色黑字 2. 任何情况下，技术暗标中不得出现夹白纸、任何涂改、行 间插字或删除痕迹。 3.除满足上述要求外，构成投标文件的“技术暗标”的正文 中均不得出现投标人的名称和其它可识别投标人身份的字 符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等； 注：“暗标”应当以能够隐去投标人身份为原则，尽可能简 化编制和装订要求。

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		若“暗标”中出现投标人身份（如名称、徽标、人员名称等），其施工组织设计作零分计算；出现上述 1-3 项其他情形的，其方案作适当扣分处理。
6.3	投标文件电子版
	备用 U 盘贴格式	投标文件电子 U 盘以贴标签方式标记： 项目名称： （项目名称） 招标人名称： 投标人名称： 公章
6.4 计算机辅助评标
	是否实行计算机辅助 评标	否
6.5 投标人代表出席开标会
	法定代表人参加开标会的，提供法定代表人身份证明及本人身份证原件；委托代理人 参加开标会的，提供授权委托书及本人身份证原件。
6.6 评标结果告知及中标公示
	中标公示：招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的全国公共资 源交易平台（贵州省•遵义市)、贵州省招标投标公共服务平台网站予以公示，公示期 不少于 3 日。 公示期无异议，或异议不足以影响中标结果，排名第一的为中标人。
6.7 知识产权
	构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和 用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的 技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。
6.8 同义词语
	构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“测量量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应 当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。
6.9 监 督
	监督部门：道真仡佬族苗族自治县发改局 联系电话：0851-23130757

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7	需要补充的其他内容
7.1	开标注意事项
	本项目采用电子开标，若出现投标文件解密失败或投标文件无法导入导致无法采用电 子开标时，在监督人员的监督下，按以下顺序采用非加密的电子U盘模式开标：招标人按U盘递交的先后顺序采用非加密的电子U盘模式开标； 若故障解除后专家已完成评审，发现投标人上传的电子投标文件与非加密的电子投标 文件 U 盘不一致，或没有交纳投标保证金或未上传电子投标文件，则取消其中标候 选人资格。若递交的 U 盘内无系统能识别或导入的有效投标文件，则评标委员会否 决该投标。
7.2	投标人信用承诺书:按黔发改财金<2014>1712号《关于开展工程建设招标投标领域信 用建设试点工作的通知》要求提供（该文件在遵义市公共资源交易中心网站查询）。 按本文第六章投标文件格式要求提供。
7.3	电子招投标的应急措施
	电子开标、评标如出现下列原因，导致系统无法正常运行，或者无法保证招投标过程 的公平、公正和信息安全时，招标监管部门和交易中心应采取应急措施。 （1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统； （2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作； （3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险； （4）病毒发作或受到外来病毒的攻击； （5）其他无法保证招投标过程公平、公正和信息安全的情形。 出现上述情况时，应对未开标的暂停开标。已在系统内开标、评标的，立即停止，经招标监督部门确认后，改用非加密的电子U盘模式或纸质投标文件进行评审。远程 评标时如遇上述情形，经招投标监督部门确认后，可在本地抽取专家，按非加密的电 子U盘或纸质投标文件进行继续评审。对非加密的电子U盘或纸质投标文件没有要求 的，应等待系统恢复正常后再组织进行。若投标截止时间前系统服务器故障导致部分 投标人无法上传加密投标文件，投标人应提供载有*.ZYTF及*.nZYTF两份投标文件 的U盘，由系统管理人员导入评标系统。采取应急措施时，必须对原有资料及信息作 出妥善保密处理。
7.5	1、因格式文本原因，招标文件中涉及的“施工”应理解为“测量”；招标文件 中涉及的“项目经理”应理解为投标人现场的“项目负责人”。

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7.6	注： “ ”（双删除线）删除的内容表示本次招标对该内容不作要求。
7.7	本文件前后内容不一致的地方，以投标人须知部分内容为准。
7.8	评标办法文本与系统评标办法设置不一致的以系统评标办法设置为准。
7.9	（1）投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。投标人的投标文件不论是否中标，一律不予退还。 （2）投标人在报价时，需综合测算考虑各项费用（不单独列项）。

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投标人须知正文部分
1.总则
1.1 项目概况
1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本项目已具备
招标条件，现对本项目测量进行招标。
1.1.2 本项目招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3 本项目代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4 本项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.5 本项目测量地点：见投标人须知前附表。
1.2 资金来源和落实情况
1.2.1 本项目的资金来源：见投标人须知前附表。
1.2.2 本项目的出资比例：见投标人须知前附表。
1.2.3 本项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3 招标范围、测量周期和质量要求
1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2 本项目的测量周期：见投标人须知前附表。
1.3.3 本项目的质量要求：见投标人须知前附表。
1.4 投标人资格要求
1.4.1 投标人应具备承担本项目测量的资质条件、能力。
资质条件：见投标人须知前附表；
(2)项目负责人(项目经理)资格：见投标人须知前附表； (3)财务要求：见投标人须知前附表；
(4)业绩要求：见投标人须知前附表；
(5)其他要求：见投标人须知前附表。
1.4.2 投标人不得存在下列情形之一：
(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)； (2)为本项目前期准备提供设计或咨询服务的；
(3)为本项目的监理人；
(4)为本项目的代建人；
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(5)为本项目提供招标代理服务的；
(6)与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的； (7)与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的； (8)与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的； (9)被责令停业的；
(10)被暂停或取消投标资格的；
(11)财产被接管或冻结的；
(12)在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大测量质量问题的。
1.4.3 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标。
1.5 费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.6 保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由
此造成的后果承担法律责任。
1.7 语言文字
招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。
1.8 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9 踏勘现场
1.9.1 投标人须知前附表规定踏勘现场的，投标人自行踏勘项目现场。
1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
1.10 投标澄清
1.10.1 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以有效的形式将提出的问题送达招标
人。
1.10.2 招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以有效的
形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。
2.招标文件
2.1 招标文件的组成
2.1.1 本招标文件包括：
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招标公告；
(2)投标人须知；
(3)评标办法；
(4)合同条款及格式；
(5)技术标准和要求；
(6)投标文件格式；
2.1.2 根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标
文件的组成部分。
2.2 招标文件的澄清
2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招 标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前凭 CA 锁登录遵义市公共 资源电子交易服务系统（网址 http://220.197.200.182:88/ZYHY/），在网上向招标人提出澄
清要求，但不得留企业名称、联系人、联系电话等，否则视为有串标嫌疑。
2.2.2 招标文件的澄清将在遵义市公共资源电子交易服务系统上公布，但不指明澄清问题的 来源。如果澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足 15 天，并且澄清内容
影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
2.2.3 开标前投标人自行关注系统，必须在投标文件制作工具中导入最新发布的澄清文件制
作投标文件。因投标人原因未及时获知澄清、修改内容而导致的任何后果，概由投标人自己承担。
2.3 招标文件的修改
2.3.1 招标人在遵义市公共资源电子交易服务系统上公布修改招标文件。但如果修改招标文 件的时间距投标截止时间不足 15 天，并且修改内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止
时间。
2.3.2 开标前投标人自行关注系统，必须在投标文件制作工具中导入最新发布的澄清文件制
作投标文件。因投标人原因未及时获知澄清、修改内容而导致的任何后果，概由投标人自己承担。
3.投标文件
3.1 投标文件的组成
3.1.1 投标文件（含商务标、技术标）应包括下列内容： 1、商务标：
(1)投标函；
(2)法定代表人身份证明或授权委托书；
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(3)投标承诺函；
(4)项目管理机构；
(5)投标保证金；
(6)资格审查资料；
（7）其他
2、技术标
（1）项目情况概述
（2）技术方案
（3）工程进度计划及工期保证措施
（4）质量及安全保障措施
（5）服务工作大纲
3.2 投标报价
3.2.1 投标人应按第六章“投标报价表”的要求填写相应表格。
3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改“投标报价表”中的相应报价，投标报价总额为各分项金额之和。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。
3.2.3 本项目采用单价报价
3.2.4 税金计算方法见投标人须知前附表。
3.3 投标有效期
3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为 60 日历天。
3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责
任。
3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有
效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销
其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
3.4 投标保证金
3.4.1 投标人须知前附表规定递交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同时，应按投标
人须知前附表规定的金额、担保形式和第六章“投标文件格式”规定的或者事先经过招标人认可
的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。
3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。 3.4.3 公示期结束后，招标人应在 10 日内书面通知公共资源交易中心退还未中标人的投标
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保证金及银行同期存款利息(如有异议或投诉情形的除外)。
招标人应当在法定时间内和中标人签订测量合同，并书面通知公共资源交易中心，公共资源 交易中心应于 5 日内向中标人退还投标保证金及银行同期存款利息。
3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
(1) 投标人在投标截止时间后至投标有效期内撤销其 投标文件的； 中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合 同协议书或提出附加条件或未按招标
文件规定提交履 约担保或自愿放弃中标的； 投标文件中提供虚假材料的；
(4) 投标人行贿企图谋取中标的；
(5) 法律法规规定的其他情形。3.5 资格审查资料
3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人有效的营业执照副本、资质证书副本等材料的扫描 件。
3.5.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项规定的表格和资料应包括 联合体各方相关情况。
3.5.3 投标人在编制投标文件时，应根据本招标文件规定的资审要求更新或补充本投标人的 会员库资料并通过审核成为投标有效资料，以证实其拟提供本项目审查的资料能满足本招标项目
资格审查的要求，供评标委员会评审。
3.6 备选投标方案
除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标
方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方
案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。
3.7 投标文件的编制
3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标 文件的组成部分。
3.7.2 投标文件应当对招标文件有关测量周期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实 质性内容作出响应。
3.7.3 投标人应使用统一的“电子投标文件制作工具”按照投标须知前附表要求的份数及格 式编制投标文件，具体详见投标人须知前附表。
3.7.4 电子投标文件的制作
（1）投标文件制作时，应按规定建立目录并分级，不同内容按标签提示制作导入，按照招
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标文件中明确的投标文件目录进行编制，保证目录清晰、内容完整。
（2）投标文件中的清单数据文件应符合《遵义市建设工程计算机辅助评标数据接口》的要 求。
（3）投标人递交的电子投标文件因编制不规范而导致无法导入电子评标系统，该投标文件 视为无效投标文件。
（4）电子招投标文件具有法律效力，与其他形式的招投标文件在内容和格式上等同，若投 标文件与招标文件要求不一致，其内容影响中标结果时，责任由投标人自行承担。
（5）为了保证电子投标文件的合法性、安全性和完整性，电子投标文件转换完成后，应在 规定部位加盖 CA 印章。
3.7.5 为保证本招标测量评标活动的客观公正，投标文件中的暗标，评标委员会评标时，将 以“暗评”的方式对其进行评审。
3.7.6 投标人应依据招标文件、国家现行规范和标准以及投标人对项目场地和周围环境的踏 勘情况，编制本招标测量的测量实施方案，要求如下：
(1)测量实施方案除采用文字表述外可附图表，格式要求按第七章要求。
3.7.8 投标文件制作工具会同时生成两份投标文件，一份为加密的投标文件（.zyzf 格式）需 上传至业务系统，一份为非加密的电子投标文件（.nzyzf 格式），非加密的电子投标文件 U 盘由 投标人自行制作。U 盘表面粘贴“U 盘贴”，并将项目名称、单位名称（盖章）等信息填写在 U
盘贴上。由法人或委托代理人参加开标时带至开标会现场（“电子投标文件制作工具”具有使用
单位唯一性，不得相互转让或借用）。
3.7.9 投标人中标后提供的纸质投标文件叁份给招标人，一律用 A4 纸编制，采用粘贴方式 左侧装订，不得采用活页装订。若同一册的内容较多，可装订成若干分册，并在封面标明次序及
册数。
4. 投标
4.1 投标文件的密封和标识
4.1.1 非加密的电子投标文件 U 盘由投标人自行制作。U 盘表面粘贴“U 盘贴”，并将项目 名称、招标人名称、单位名称（盖章）等信息填写在 U 盘贴上。由法人或委托代理人参加开标时
带至开标会现场。
4.1.2 电子投标文件应按照本章第 3.7 项要求制作，并对文件的内容通过数字证书进行加密 并签 CA 印章。其他详见投标人须知前附表。
4.1.3 未按本章第4.1.1或4.1.2项要求标记和加密的投标文件，电子开标软件将无法接受，
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招标人不予受理。
4.2 投标文件的递交
4.2.1 投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。
4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。
4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。
4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
4.3 投标文件的修改与撤回
4.3.1 在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。
4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字或 盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。
4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还已收取 的投标保证金。
4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定 进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。
5.开标
5.1 开标时间和地点
招标人在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点 公开开标，并邀请所有投标人代表准时参加。
5.1.1 招标人在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定 的地点通过电子视频进行公开开标。投标人的法定代表人或其委托代理人必须携带制作投标文件 所用 CA 密匙准时参加开标会。
5.1.2 投标人按照投标人须知前附表规定的时间自行解密，招标人辅助解密。由于投标人的 自身原因，在规定时间内解密不成功的，作为否决其投标处理。
5.2 开标程序
主持人按下列程序进行开标：
（1）宣布开标纪律；
（2）宣布开标人、唱标人、记录人、监督人等有关人员姓名；（3）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；
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（4）核验参加开标会议的投标人的“法定代表人身份证明原件和法定代表人身份证原件”或“授权委托书原件和委托代理人身份证原件”，以确认其身份合法有效。携带投标企业 CA 锁 解密，按时提交投标文件备用 U 盘；
（5）重申最高投标限价；
（6）投标人对电子投标文件解密，招标人对电子投标文件解密；公布投标人名称、标段名
称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期、项目经理姓名及其他内容，并记录在
案；
（7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标结束。
5.2.1 本测量采用电子开标。若出现投标文件解密失败或投标文件无法导入导致无法采用电
子开标时，在监督人员的监督下，按以下顺序采用非加密的电子 U 盘模式开标：
招标人按 U 盘递交的先后顺序采用非加密的电子 U 盘模式开标；
若故障解除后专家已完成评审，发现投标人上传的电子投标文件与非加密的电子投标文件 U
盘不一致，或没有交纳投标保证金或未上传电子投标文件，则取消其中标候选人资格。若递交的
U 盘内无系统能识别或导入的有效投标文件，则评标委员会否决该投标。
5.2.2 电子开标、评标如出现下列原因，导致系统无法正常运行，或者无法保证招投标过程
的公平、公正和信息安全时，招标监管部门和交易中心应采取应急措施。
（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；
（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作； （3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；
（4）病毒发作或受到外来病毒的攻击；
（5）其他无法保证招投标过程公平、公正和信息安全的情形。
出现上述情况时，应对未开标的暂停开标。已在系统内开标、评标的，立即停止，经招标监
督部门确认后，改用非加密的电子 U 盘模式或纸质投标文件进行评审。远程评标时如遇上述情形，
经招投标监督部门确认后，可在本地抽取专家，按非加密的电子 U 盘或纸质投标文件进行继续评
审。对非加密的电子 U 盘或纸质投标文件没有要求的，应等待系统恢复正常后再组织进行。若投
标截止时间前系统服务器故障导致部分投标人无法上传加密投标文件，投标人应提供载有
*.ZYTF 及*.nZYTF 两份投标文件的 U 盘，由系统管理人员导入评标系统。采取应急措施时，必
须对原有资料及信息作出妥善保密处理。
5.3 开标异议
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投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。
6.评标
6.1 评标委员会
6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理
机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技
术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。
6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
(1)投标人或投标人主要负责人的近亲属；
(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员；
(3)与投标人有经济利益关系；
(4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事
处罚的；
(5)与投标人有其他利害关系。
6.2 评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3 评标
评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评
审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 7.合同授予
7.1 定标方式
除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标
候
选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。
7.2 中标候选人公示
招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人。
7.3 中标通知
在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将
中标结果通知未中标的投标人。
7.4 履约担保
7.4.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件第四章“合
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同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保。除
投标人须知前附表另有规定外，履约担保金额为中标合同金额的 5%。
7.4.2 中标人不能按本章第 7.4.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不
予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.5 签订合同
7.5.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投
标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不
予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.5.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；
给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。
8.重新招标和不再招标
8.1 重新招标
有下列情形之一的，招标人将重新招标：
投标截止时间止，投标人少于 3 个的；
(2)经评标委员会评审后否决所有投标的。
(3)法律、法规规定的应当重新招标的其他情形。
8.2 不再招标
重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的测量建设项目，
经原审批或核准部门批准后不再进行招标。
9.纪律和监督
9.1 对招标人的纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、
社会公共利益或者他人合法权益，禁止招标人与投标人串通投标。
有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人； (2)招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息； (3)招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；
(4)招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
(5)招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
(6)招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
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9.1 对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋
取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、
影响评标工作。
有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
(2)投标人之间约定中标人；
(3)投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；
(4)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标； (5)投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
(4)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
(2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
(3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
(4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； (5)不同投标人的投标文件相互混装；
(6)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，属于以他人名义投标。
投标人有下列情形之一的，属于以其他方式弄虚作假的行为：
使用伪造、变造的许可证件；
(2)提供虚假的财务状况或者业绩；
(3)提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明； (4)提供虚假的信用状况；
(5)其他弄虚作假的行为。
9.3 对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比
较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、
公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评
标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。
9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
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与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件 的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有 关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
9.5 投诉
投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政 监督部门投诉。
10.需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
11.电子招标投标
采用电子招标投标，对投标文件的编制、密封和标记、递交、开标、评标等的具体要求，见 投标人须知前附表。
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附表一：投标文件递交时间和密封及标识检查记录表
投标文件递交时间和密封及标识检查记录表
项目名称：（项目名称）测量招标
招标人或招标代理机构：
投标人：
投标人递交文件时间：年月日时分
（是否符合招标文件要求）
投标文件密封检查情况：（密封特征简要说明）
（是否符合招标文件要求）
投标文件包封标识检查情况：（标记特征简要说明）
（是否符合招标文件要求）
投标人的法定代表人或其委托代理人：（签字）
招标人或招标代理机构代表：（签字）
备注：本表一式两份，招标人和投标人各存一份，招标人留存部分在评审时提交给评标委员会，
由评标委员会作最终决定
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附表二：开标记录表
（项目名称）开标记录表
开标时间： 年 月 日 时 分 开标地点：（一）唱标记录

序号	投标人	验证情况	投标保证金 情况	报价	质量标准	日期	签名
拦标价

（二）开标过程中的其他事项记录
（三）出席开标会的单位和人员（附签到表）
招标人代表： 记录人： 监标人：
年 月 日 以上格式仅供参考，格式以交易中心系统生成的格式为准
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附表三：问题澄清通知
问题澄清通知
编号：
（投标人名称）：
（项目名称）招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现 需你方对下列问题以书面形式予以澄清、说明或者补正：
1、
2、
......
请将上述问题的澄清、说明或者补正于 年 月 日 时前递交至（公共 资源交易中心名称及地址）或传真至 （传真号码）。采用传真方式的，应在 年 月 日 时前将原件递交至 （详细地址）。
评标委员会签名：
年 月 日
30
附表四：问题的澄清
问题的澄清、说明或补正
编号：
（项目名称）招标评标委员会：
问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清、说明或者补正如下：
„„
投标人： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
年 月 日
备注：投标人注册地址远离评标现场的，可先由法定代表人或者其委托代理人签字，评标结束后
再补盖单位章。
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附表五：中标通知书
中标通知书 （中标人名称）：
你方于 （投标日期）所递交的 （项目名称）投标文件已被我方接受，被 确定为中标人。
中标总价： 元。
测量周期： 日历天。
测量质量： 。
项目负责人（项目经理）： 。
请你方在接到本通知书后的 日内到 （指定地点）与我方签订测量承 包合同，在此之前按招标文件第二章“投标人须知”第 5.4 款规定向我方提交履约担保。 随附的澄清、说明、补正事项纪要，是本中标通知书的组成部分。
特此通知。
招标人： （盖单位章） 招标代理机构： （盖单位章）
法定代表人： （签字或盖章） 法定代表人： （签字或盖章）
年 月 日
备案地行政主管部门意见：
年 月 日
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附表六：电子投标文件编制及报送要求
电子投标文件编制及报送要求
1、投标人获取招标文件澄清、修改的方式：开标前投标人自行关注系统，必须在投标文件 制作工具中导入最新发布的澄清文件制作投标文件。
2、本工程采用电子开标。若出现投标文件解密失败或投标文件无法导入导致无法采用电子 开标时，在监督人员的监督下，按以下顺序采用非加密的电子U盘模式开标：
招标人按U盘递交的先后顺序采用非加密的电子U盘模式开标；
若故障解除后专家已完成评审，发现投标人上传的电子投标文件与非加密的电子投标文件U 盘不一致，或没有交纳投标保证金或未上传电子投标文件，则取消其中标候选人资格。若递交的 U盘内无系统能识别或导入的有效投标文件，则评标委员会否决该投标。
3、电子投标文件制作及提交：
（1）电子投标文件用专用投标文件制作工具制作，生成*.ZYTF（加密）及*.nZYTF（非加 密）两份投标文件；
（2）各投标人应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件（.ZYTF格式）到遵义市公共 资源电子交易服务系统的指定位置。上传时必须得到系统“上传成功”的确认回复。请投标人在
上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确；
（3）开标现场递交非加密的电子投标文件（.nZYTF格式）U盘一份（此U盘模式针对投标 人在遵义市公共资源电子交易服务系统上传了投标文件后，但在开标时其投标文件解密失败的情
况下使用）。
（4）投标截止时间招投标系统服务器故障导致投标人未及时上传电子投标文件时，经交易 中心及系统平台服务商证实，投标人提供载有*.ZYTF及*.nZYTF两份投标文件的U盘履行电子招 标投标应急措施。
4 、 递 交 投 标 文 件 网 址 ： 遵 义 市 公 共 资 源 电 子 交 易 服 务 系 统 （ 网 址 http://220.197.200.182:88/ZYHY/）
33
第三章 评标办法（综合评估法）评标办法前附表

条款号		评审因素	评审标准
2.1.1	形式评审 标准	投标人名称	与营业执照、资质证书一致
		投标函签字盖章	有法定代表人或其委托代理人签字（或盖章） 并加盖单位章
		投标文件格式	符合第七章“投标文件格式”及投标人须知 前附表的要求
		报价唯一	只能有一个有效报价
2.1.2	资格评审 标准	营业执照	具备有效的营业执照
		资质证书	符合第二章“投标人须知前附表”规定
		拟投入本项目组人员、项目 负责人	符合第二章“投标人须知前附表”规定
		财务要求	符合第二章“投标人须知前附表”规定
		信誉要求	符合第二章“投标人须知前附表”规定
		投标人不得存在的情形	符合第三章“评标办法（综合评估法）正文部 分”第 3.1.2 项（1）、（2）、（3）目规定
		其他要求	符合第二章“投标人须知前附表”规定
2.1.3	响应性评 审标准	投标报价	符合第二章“投标人须知前附表”规定
		投标内容
		测量周期
		测量质量
		投标有效期
		投标保证金
		权利义务	符合第四章“合同条款及格式”规定
条款号		条款内容	编列内容
2.2.1		分值构成（总分 100 分）	技 术 部 分 50 分 投 标 报 价 15 分 商 务 部 分 35 分 细微偏差扣分 5 分

34

2.2.2		投标报价的偏差率计算	详见附件 A：评标详细程序
条款号		评分因素	评分分值及标准
2.2.4 (1)	技术部分 评分标准	项目情况概述	详见附件 A：评标详细程序
		技术方案
		工程进度计划及工期保证 措施
		技术服务质量及安全保障 措施
		服务工作大纲
2.2.4 (2)	商务部分 评分标准	企业业绩	详见附件 A：评标详细程序
		拟投入本项目负责人的资 历
		拟投入本项目组人员构成
		文件规范性
2.2.4 (3)	投标报价 评分标准		详见附件 A：评标详细程序
2.2.4 (4)	扣分因素 评分标准	细微偏差为投标书中出现 的非实质性偏差内容	详见附件 A：评标详细程序
条款号		编列内容
3	评标程序	详见本章附件 A:评标详细程序
3.1.2	废标条件	详见本章附件 B:废标条件

35
评标办法（综合评估法）正文部分
1.评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第
2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直
接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报
价也相等的，由招标人或其授权的评标委员会自行确定。
2.评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
（1）测量实施方案：见评标办法前附表； （3）商务部分：见评标办法前附表； （4）投标报价：见评标办法前附表； （5）扣分因素：见评标办法前附表。
2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 投标报价的偏差率计算
投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准
（1）测量实施方案评分标准：见评标办法前附表； （2）商务部分评分标准：见评标办法前附表； （3）投标报价评分标准：见评标办法前附表； （4）扣分因素评分标准：见评标办法前附表。
3.评标程序
3.1 初步评审
3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第 4.8 项规定的有关证明和证 件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一
项不符合评审标准的，评标委员会否决其投标。（适用于未进行资格预审的）
3.1.1 评标委员会依据本章第 2.1.1 项、第 2.1.3 项规定的评审标准对投标文件进行初步评
审。有一项不符合评审标准的，评标委员会否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生
36
重大变化时，评标委员会依据本章第 2.1.2 项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进 行资格预审的）
3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会否决其投标：
（1）第二章“投标人须知正文部分”第 1.4.2 项、第 1.4.3 项规定的任何一种情形的； （2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；
（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经 投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）单价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正单价，但单价金 额小数点有明显错误的除外。
3.2 详细评审
3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。
（1）按本章第 2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对测量实施方案计算得分 A； （2）按本章第 2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对商务部分计算得分 B； （3）按本章第 2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对投标报价计算得分 C； （4）按本章第 2.2.4（4）目规定的评审因素和分值对扣分因素计算扣分分值 D。
3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3 投标人得分=A+B+C-D。
3.2.4 评标委员会发现投标人的报价低投标警戒线的，应启动投标成本评审程序，要求该投 标人作出书面说明、提供相应的证明材料并承诺。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材
料的，评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。
3.3 投标文件的澄清和补正
3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内 容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、
说明或补正。
3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标 人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.4 评标结果
3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到 低的顺序推荐中标候选人。
3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。
37
附件 A：评标详细程序
评标详细程序
A0.总则
本附件是本章“评标办法”的组成部份，是对本章第 3 条所规定的评标程序的进一步细化，评标委员会应当按照本附件所规定的详细程序开展并完成评标工作，招标文件中没有规定的方法 和标准不得作为评标依据。
A1.基本程序
评标活动将按以下五个步骤进行：
（1）评标准备
（2）初步评审；
（3）详细评审；
（4）澄清、说明或补正；
（5）推荐中标候选人或者直接确定中标人及提交评标报告。
A2.评标准备
A2.1 评标委员会成员到场
评标委员会到达评标现场。
A2.2 评标委员会的分工
评标委员会首先推选一名评标委员会主任。招标人也可以直接指定评标委员会主任。评标委 员会主任负责评标活动的组织领导工作。评标委员会主任在与其他评标委员会成员商议的基础上 可以将评标委员会划分为技术组和商务组。
A2.3 熟悉文件资料
A2.3.1 评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标目的、招标范围、主要合同条件、技术标准和要求、测量质量标准和测量周期要求等，掌握评标标准和 方法，熟悉本章及附件中包括的评标表格的使用，如果本章及附件所附的表格不能满足评标所需 时，评标委员会应补充编制评标所需的表格，尤其是用于详细分析计算的表格。在招标文件中规 定的标准和方法不得作为评标的依据。
A2.3.2 招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据，包括招标文件、未在开标会上当场拒绝的各投标文件、开标会记录、本项目采用单价报价（按实结算）、测量所
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在地测量造价管理部门颁布的测量造价信息、定额(如作为计价依据时)、有关的法律、法规、规 章、国家标准以及招标人或评标委员会认为必要的其他信息和数据。
A2.4 暗标编号（适用于对测量实施方案进行暗标评审的） 按交易中心要求执行。
A3.初步评审
A3.1 形式评审
评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件进行 形式评审，记录审查结果。
A3.2 资格评审
评标委员会根据本评标办法前附表中规定的审查因素和审查标准，对投标人的投标文件进 行资格评审，记录评审结果。
A3.3 响应性评审
A3.3.1 评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文 件进行响应性评审，记录评审结果。
A3.3.2 投标人投标单价不得超出按照第二章“投标人须知”前附表第 3.6 款载明的最高投 标上线限价（招标控制价），凡投标单价超出的，该投标人的投标文件不能通过响应性评审。
A3.4 判断投标是否为废标
A3.4.1 判断投标人的投标是否为废标的全部条件(包括本章第 3．1．2 项中规定的条件)，在本章附件 B 中集中列示。
A3.4.2 本章附件 B 集中列示的废标条件不应与第二章“投标人须知”和本章正文部分包括 的废标条件抵触，如果出现相互矛盾的情况，以第二章“投标人须知”和本章正文部分的 规定为准。
A3.4.3 评标委员会在评标(包括初步评审和详细评审)过程中，依据本章附件 B 中规定的废 标条件判断投标人的投标是否为废标。
A3.5 算术错误修正
评标委员会依据本章中规定的相关则对投标报价中存在的算术错误进行修正，并根据算术错 误修正结果计算评标价。
A3．6 澄清、说明或补正
在初步评审过程中，评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清、说明
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A4.2 技术部分评审和评分（A）

评分项目	分值	评 分 标 准
项目情况概述	10	好计 10-5 分(不含 5 分） ；中计 5-2 分（不含 2 分） ；差 计2-0 分（不含0 分） ；缺项为0 分。
技术方案	10	好计 10-5 分(不含 5 分） ；中计 5-2 分（不含 2 分） ；差 计2-0 分（不含0 分） ；缺项为0 分。
工程进度计划及 工期保证措施	10	好计 10-5 分(不含 5 分） ；中计 5-2 分（不含 2 分） ；差 计2-0 分（不含0 分） ；缺项为0 分。
技术服务质量及 安全保障措施	10	好计 10-5 分(不含 5 分） ；中计 5-2 分（不含 2 分） ；差 计2-0 分（不含0 分） ；缺项为0 分。
服务工作大纲	10	好计 10-5 分(不含 5 分） ；中计 5-2 分（不含 2 分） ；差 计2-0 分（不含0 分） ；缺项为0 分。
合计	50 分

A4.3 商务部分评审和评分（B）

评分项目	分值	评 分 标 准
企业业绩	10 分	提供一个加 2 分，此项满分为 10 分。 提供合同复印件加盖公章得分，不提供或不盖章不得分。
拟投入本项目负 责人的资历	5 分	项目负责人具有人事主管部门颁发的测量专业中级工程师及 以上职称的得 5 分。
拟投入本项目组 人员构成	10 分	投标人拟投入本项目组成员具有测量相关专业初级及以上技 术职称的，每配备 1 人得 2 分，满分 10 分。
文件规范性	10 分	投标人的响应文件内容完整、规范、整洁、美观、目录 清楚、顺 序正确、查找方便的，得 6-10 分； 投标人的响应文件内容完整，但不够规范整洁，目录清楚，但顺序不 正确，查找相对困难的，得 1-6 分； 投标人的响应文件内容不完整、查找困难的，得 0-1 分。
合计	35 分

A4.4 投标报价评审和评分（C）

评分项目

分值

评分标准

40

投标报价

15 分

见 A4.5

A4.5 投标人得分统计应遵循下列原则：
①评标基准价计算公式：J=(B1+B2+„+ Bn )÷n
B1 B2„„Bn 为 n 个有效投标总价， 当有效投标总价个数 n＞3 且 n≤9 时， J 为去掉 一个最 高和一个最低总价后的算术平均值；当有效投标总价个数 n＞9 时， J 为去掉二个最高和一个最 低总价后的算术平均值；当有效投标总价个数 n≤3 时， J 为全部有效投标总价的算术平均值。
有效投标总价界定为： 有效投标总价≤最高投标限价
②偏差率计算公式
P=│Bn -J│÷J×100%
Bn –--第 n 个有效投标总价
J –--评标基准价
③投标总价得分计算公式：Ⅰ=15－P×K×100
Ⅰ –--投标总价得分(Ⅰ≥0）
P-- –偏差率
K –--扣分系数： Bn 大于 J 时， K 取 0.2；Bn 小于 J 时， K 取 0.1；Bn 等于 J 时， K 取 0。 按照上述规定的评分标准，分别对各项报价进行评分，使用附表 6 汇总各项报价的评分结果，投 标报价的得分记录为 C。
A4.6 判断投标报价是否低于成本
根据本章第 3.2.4 项的规定，评标委员会根据规定的程序、标准和方法，判断投标报价是否 低于其成本。由评标委员会认定投标人以低于成本竞标的，其投标作废标处理。
A4.7 澄清、说明或补正
在详细审查过程中，评标委员会应当就投标文件中不明确的内容对投标人进行澄清、说明或 者补正。投标人对此以书面形式予以澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正根据本章第 3.3 款的规定执行。
经补正、修改的内容或者评标委员会发现投标书中出现非实质性偏差（如明显文字或计算错 误等）的内容均视为细微偏差扣分因素(即不属于附件 B：废标条款中列出的错误内容的)，近半 年企业或项目负责人被行政处罚、不良行为记录、通报批评作扣分因素。并对扣分因素的评分结 果累计记录为 D。

扣分因素的评审和评分(D)

分值

评分标准

41

补正、修改的内容或者评标委员会发现 投标书中出现非实质性偏差（如明显文 字错误、计算错误、多余标识等）的内 容	5 分	每出现一处细微偏差扣0.5分（同 一错误出现两次以上的，按一处计，扣 0.5 分）
合计	5 分

A4.8 汇总评标结果
A4.8.1 详细评审工作全部结束后，汇总各个评标委员会成员的详细评审评分结果，并按照 详细评审最终得分由高至低的次序对投标人进行排序。
A5.推荐中标候选人或者直接确定中标人
A5.1 推荐中标候选人
A5.1.1 除第二章“投标人须知”前附表第 5.2 款授权直接确定中标人外，评标委员会在推 荐中标候选人时，应遵照以下原则:
（1）评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列，并根据第二章“投标人须知”前附表 第 5.2 款规定的中标候选人数量，将排序在前的投标人推荐为中标候选人。
（2）如果评标委员会根据本章的规定作废标处理后，有效投标不足三个，且少于第二章“投 标人须知”前附表第 5.2 款规定的中标候选人数量的，则评标委员会可以将所有有效投标按最终 得分由高至低的次序作为中标候选人向招标人推荐。如果因有效投标不足三个使得投标明显缺乏
竞争的，评标委员会可以建议招标人重新招标。
A5.1.2 投标人数量少于三个或者所有投标被否决的，招标人应当依法重新招标。
A5.2 直接确定中标人
第二章“投标人须知”前附表授权评标委员会直接确定中标人的，评标委员会按照最终得分
由高至低的次序排列，并确定排名第一的投标人为中标人。
A5.3 编制评标报告
评标委员会根据本章第 3.4.2 项的规定向招标人提交评标报告。评标报告应当由全体评标委 员会成员签字。
A6．特殊情况的处置程序
A6.1 暗标评审的评审程序规定(适用于对测量实施方案进行暗标评审的) 如果第二章“投标人须知”前附表第 6.2 款要求对测量实施方案采用“暗标”评审方式且第 七章“投标文件格式”中对测量实施方案的编制有暗标要求，评标委员会需对测量实施方案进行
暗标评审的，则评标委员会需将测量实施方案(暗标)评审提前到初步评审之前进行。测量实施方
案评审结果封存后再进行形式评审、资格评审、响应性评审和商务部分评审。商务部分评审完成
42
后再公开暗标编码与投标人名称之间的对应关系。
A6.2 关于评标活动暂停
A6.2.1 评标委员会应当执行连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、方法、标 准完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方可暂停。 A6.2.2 发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待不可抗力 的影响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。
A6.3 关于评标中途更换评委
A6.3.1 除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换： (1)因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动。
(2)根据法律法规规定，某个或某几个评标委员会成员需要回避。
A6.3.2 退出评标的评标委员会成员，其已完成的评标行为无效。由招标人根据本招标文件 规定的评标委员会成员生产方式另行确定替代者进行评标。
A6.4 记名投票
在任何评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委员会全体成
员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。 A7.补充条款 „„
43
附表 6: 报价评分记录表
报价评分记录表
项目名称：评审时间：年月日

序号	评审因素	投标人名称及评审意见
		投标人 1	投标人 2	投标人 3	投标人 4	投标人 5
1	工程测量收费报价
2	评标基准价
3	偏差率
合计：	投标总价得分(15 分)

评标委员会成员签字:
44
附件 B：无效标条件
无效标条件
B1.开标无效标条件
投标人或其投标文件有下列情形之一的，其投标作无效标处理：
B1.1 投标文件未按本招标文件要求送达的；
B1.2 投标人的参会代表未按本招标文件规定时间参加开标会议的；
B1.3 投标文件（包括电子 U 盘）的标识、标记、包封套未按招标文件要求密封、标识和
签署的（多余标识和签署的除外）；或者包封套破损严重并且足以看见投标文件封面所有内容的；
B1.4 投标人参会代表应出示的证件不齐或证件无效的或未按招标文件要求提交验证资料
或验证资料数量不足的；
B1.5 投标人的投标单价超过已公布的价格及其他相应价格的； B1.6 投标人未按招标文件规定缴纳投标保证金的。
B2. 评标无效标条件
投标人或其投标文件有下列情形之一的，其投标作无效标处理：
B2.1 投标函的投标价格采用手写或作修改的；
B2.2 不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；
B2.3 在形式评审、资格评审（适用于未进行资格预审的）、响应性评审中，评标委员会认 定投标人的投标不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的；
B2.4 投标人在招标人提供的投标报价表外多报项目的； B2.5 投标文件对本招标文件需承诺内容未作出承诺的；
B2.6 在测量实施方案和商务部分评审中，评标委员会认定投标人的投标未能通过此项评审
的；
B2.7 评标委员会认定投标人以低于测量成本报价竞标的；
B2.8 评标委员会认定投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异的； B2.9 评标委员会认定投标人串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的； B2.10 违反法律法规规章相关规定的。
B2.11 违反法律法规规章相关规定的。
备注：评标委员会判定为废标的投标文件，应附废标情况说明，并在评审结果告知时，向投标人 公布。未在此处集中表述的，评标委员会不得作为界定废标的依据。
注：相关评审评审表以电子评标系统中的表格为准
45
第四章 合同条款及格式
（仅供参考，具体以中标人与招标人协商签订为准）
46
测
绘
合
同
(参考版）
47
建设工程测量合同
工 程 名 称 ：
工 程 地 点 ：
合 同 编 号 ：
资 质 证 书 等 级 ：
发 包 人 ：
承 包 人 ：
签 订 日 期 ：
中华人民共和国建设部
制定
国 家 工 商 行 政 管 理 局
48
发 包 人 ：
承 包 人 ：
发包人委托承包人承担 工程测量，工程地点为 ，经 双方协商一致，签订本合同，共同执行。
第一条 本合同签订依据
1.1 《中华人民共和国民法典》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管 理条例》。
1.2 国家及地方有关建设工程测量管理法规和规章。
1.3 建设工程相关批准文件。
第二条 工作依据
2.1 发包人给承包人的委托书或测量中标文件。
2.2 发包人提交的基础资料。
2.3 承包人采用的主要技术标准是：国家和行业现行相关规程、规范及技术标准。
第三条 合同文件的优先次序
构成本合同的文件可视为是能互相说明的，如果合同文件存在歧义或不一致，则根据如 下优先次序来判断：
3.1 本合同书
3.2 中标通知书（文件）
3.3 发包人要求及委托书
3.4 投标书及其附件
第四条 本合同项目的名称、规模、阶段、投资及工作内容（根据行业特点填写）
第五条 发包人向测量人提交的有关资料、文件时间
49
第六条 承包人向发包人交付的测量文件、份数、地点及时间
第七条 费用
承包人完成本合同所列测量工作内容的费用为： 。
第八条 支付方式
第九条 双方责任
9.1 发包人责任
9.1.1 发包人按本合同第五条规定的内容，在规定的时间内向承包人提交基础 资料及文件，并对其完整性、正确性及时限负责。发包人不得要求承包人违反国家 有关标准进行测量。
发包人提交上述资料及文件超过规定期限 15 天以内，承包人按本合同第六条规 定的交付承包人文件时间顺延；发包人交付上述资料及文件超过规定期限 15 天以上 时，承包人有权重新确定提交承包人文件的时间。
9.1.2 在测量工作范围内，没有资料、图纸的地区（段），发包人应负责查清 地下埋藏物，若未提供上述资料、图纸，或提供的资料图纸不可靠、地下埋藏物不 清，致使承包人在测量工作过程中发生人身伤害或造成经济损失时，由甲方按照过 错责任原则，承担相应赔偿责任。
9.1.3 负责派专人配合承包人的现场工作和相关的当地政府及单位的协调工作，为承包人现场工作提供工作方便并解决现场的工作条件和出现的问题（如：落实土 地征用、青苗树木赔偿、拆除地上地下障碍物、平整勘察现场、修好通行道路、接 通电源水源等），并承担其费用。
9.1.4 发包人变更委托测量范围、设计项目、规模、条件或因未及时提供工程 所涉区域生态红线和基本农田等基础资料或提交的资料错误，或所提交资料作较大
50
修改，以致造成承包人返工时，双方除另行协商签订补充协议（或另订合同）、重 新明确有关条款外，发包人应按承包人所耗工作量向承包人支付返工费。
在未签订合同前发包人已同意，承包人为发包人所做的各项测量工作，发包人 应支付相应费用。
9.1.5 在合同履行期间，发包人要求终止或解除合同，承包人未开始测量工作 的，不退还发包人已付的费用；已开始测量工作的，发包人应根据承包人已进行的 实际工作量，不足一半时，按该阶段费用的一半支付；超过一半时，按该阶段费用 的全部支付。
9.1.6 发包人应按本合同规定的金额和日期向承包人支付本合同费用，每逾期 支付一天，每天按应向承包人支付 元违约金，总额不超过合同费用的 %。且 承包人提交成果资料的时间顺延。发包人的上级或审批部门对成果资料不审批，发 包人均应支付应付的费用。
9.1.7 发包人要求承包人比合同规定时间提前交付测量文件时，须征得承包人 同意，不得严重背离合理承包人周期，且发包人应支付赶工费。
9.2 承包人责任
9.2.1 承包人应按国家规定和合同约定的技术规范、标准开展测量工作。
9.2.2 承包人应按本合同第六条规定的内容、时间及份数向发包人交付承包人 文件（出现 9.1 条中规定有关交付承包人文件顺延的情况除外），并对提交的测量 文件的质量负责。
9.2.3 承包人对测量文件出现的遗漏或错误负责修改或补充。由于承包人承包 人错误造成工程质量事故损失，承包人除负责采取补救措施外，应免收受损失部分 的承包人费。
9.2.4 由于承包人原因，延误了承包人文件交付时间，每延误一天，按每天 元 向发包人支付违约金，总额不超过合同费用的 %。
9.2.5 合同生效后，承包人要求终止或解除合同，承包人应返还发包人已支付 的费用。但因发包人原因致使承包人行使解除权的除外。
9.2.6 承包人需按投标承诺成立承包人代表组。承包人在现场工作的测量人员，
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应遵守发包人的安全保卫及其它有关的规章制度，承担其有关资料保密义务。
第十条 保密
双方均应做好对方提交的资料的保密工作，未经对方同意，任何一方均不得将 对方的资料及文件擅自修改、复制或向第三人转让或用于本合同项目外的项目。如 发生以上情况，泄密方承担一切由此引起的后果并承担赔偿责任。
第十一条 仲裁
本合同在执行过程中发生争议，双方应及时协商解决。协商不成时，请遵义市 水务局有关领导调解；调解不成时，双方同意由遵义仲裁委员会仲裁。按照申请仲 裁时该会现行有效的仲裁规则进行仲裁，仲裁地点在遵义。该仲裁机构作出的仲裁 结果系终局的，对双方均有约束力。
除在仲裁裁决中另有规定外，仲裁费用应由败诉方承担。仲裁期间，除与仲裁 有关的争议部分外，双方应继续履行合同规定的各自的义务。
第十二条 合同生效及其他
12.1 发包人要求承包人派专人长期驻施工现场进行配合与解决有关问题时，双方应另行签订技术咨询服务合同。
12.2 承包人为本合同项目的服务至工程施工结束为止。
12.3 本工程项目中，承包人不得指定建筑材料、设备的生产厂或供货商。发包人 需要承包人配合建筑材料、设备的加工订货时，所需费用由发包人承担。
12.4 发包人委托承包人承担本合同内容以外的工作服务，另行签订协议并支付费 用。
12.5 由于不可抗力因素致使合同无法履行时，双方及时协商解决。
12.6 本合同双方签字盖章即生效，一式 捌 份，发包人肆 份，承包人肆份。
12.7 双方认可的来往传真、电报、会议纪要等，均为合同的组成部分，与本合同具 有同等法律效力。
12.8 未尽事宜，经双方协商一致，签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。
发 包 人 名 称 ： 承 包 人 名 称 ：
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（ 盖 章 ） （ 盖 章 ）
法 定 代 表 人 ： （ 签 字 ） 法 定 代 表 人 ： （ 签 字 ）
委 托 代 理 人 ： （ 签 字 ） 委 托 代 理 人 ： （ 签 字 ）
项 目 经 理 ： （ 签 字 ） 项 目 经 理 ： （ 签 字 ） 住 所 ： 住 所 ：
邮 政 编 码 ： 邮 政 编 码 ：
电 话 ： 电 话 ：
传 真 ： 传 真 ：
开 户 银 行 ： 开 户 银 行 ： 银 行 帐 号 ： 银 行 帐 号 ：
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第五章技术标准和要求
一、基本要求
1.1 投标人在实施竣工图测量前，应向发包人报送优化后的服务工作大纲，并以此作为工 作依据。
1.2 工程布点应参考发包人提供的资料。控制点的数量、深度和位置可根据实际情况依据 规范进行调整，但应经发包人同意和批准。
1.3 技术服务过程中应认真记录每日工作内容，保存原始记录资料与数据，以供发包人检 查和分析。
1.4 投标人在进行外业测量时，应采取有效的安全、保卫和环境保护措施，避免对原有设 施造成损坏或损伤。
二、适用规范、规程、标准
2.1 工程测绘应符合国家现行规范、规程、标准的规定，目前适用版本推荐如下， 如有后继 变更，则应以最新版本或最新颁发者为准。
2.2 包括但不限于以上规范、标准。上述规范和标准如发生不一致时， 则以要求最为严格 的规范、规程或标准作为工作依据。
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第六章投标文件格式
备注：投标文件以专业投标文件制作工具制作，工具提供格式与此处格式不一致的以工具
为准；投标文件中加盖的法定代表人电子签章或法定代表人电子签名，加盖其中任意一个
均视为同时响应了法定代表人电子签章和法定代表人电子签名要求。
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（项目名称）招标
投 标 文 件
投标文件内容： 商务标
投 标 人： （盖单位章） 法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章） 年 月 日
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目录
一、投标函„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（ ）
二、法定代表人身份证明、授权委托书„„„„„„„„„„„„„„„„（ ）
三、投标承诺函„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（ ）
四、项目管理机构„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（ ）
五、投标保证金 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（ ）
六、资格审查资料„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（ ）
七、其他资料„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（ ）
八、技术标„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（ ）
注：投标人可根据招标文件及自身实际情况在系统投标文件其他资料中自行完
善
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一、投标函
致： （招标人名称）
我方已仔细研究了（项目名称）招标及合同文件的全部内容并查勘了现场，我方针 对该项目的投标报价为: ，测量周期： ，质量： 。按招标文件规定的招标范围测量和条件及要求完成合同规定的全部工作，并承担相应责 任； 并正式授权 下述签字 人 （职称 和职务）代 表投标人 （投标人名称），提交招标文件要求的全套投标文件，包括：
1、商务部分及技术部分投标文件；
2、人民币 元的投标保证金；
3、其他资料。
据此函，签字人兹宣布同意如下：
1、我方已详细审核并确认全部招标文件，包括修改文件（如有时）及有关附件。
2、 一旦我方中标，我方将组建项目测量组，保证按合同协议书中规定的测量周期 完成测量并提供相应的测量服务。
3、我方同意所提交的投标文件在招标文件的投标须知中第 15 条规定的投标有效期 内有效，在此期间内如果中标，我方将受此约束。
4、除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标文件将成为约束双方的 合同文件的组成部分。
5、其他补充说明： （补充说明事项）
与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：
地址： 邮编 ： 电话： 传真： 投标人： (全称、盖章)
投标人代表： (代表人盖章或签字)
日期： 年 月 日
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二、 法定代表人身份证明或授权委托书
（1）法定代表人身份证明
投标人名称：
单位性质：
地址：
成立时间：年月日
经营期限：
姓名：性别：年龄：身份证号：
职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。
附：法定代表人身份证(正反面)复印件或扫描件。
投标人：（单位全称）（盖章）
年月日
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（2）授权委托书
本人 (姓名) 系 (投标人名称) 的法定代表人，
现委托 (姓名 ) 为我方代理人。代理人根据授权，以我方名
义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、 修改 (项目
名称) 标段竣工测量投标文件、签订合同和处理有关事宜等，其法
律后果由我方承担。
委托期限： 。
代理人无转委托权。
附：委托代理人身份证 (正反面) 复印件或扫描件
投标人： （单位全称） （盖章）
法定代表人： （签字或盖章）
身份证号码：
委托代理人： （签字）
身份证号码：
授权委托日期： 年 月 日
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三、投标承诺函
我公司慎重作出以下承诺：
一、针对第二章“投标人须知正文部分”第 1.4.2 项、第 1.4.3 项规定情形的承诺 （1） （为或不为）招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2） （为或不为）本项目的监理人；
（3） （为或不为）本项目的代建人；
（4） （为或不为）本项目提供招标代理服务；
（5） （与或不与）本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定
代表人；
（6） （与或不与）本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参
股；
（7） （与或不与）本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工
作；
（8） （被或未被）责令停业；
（9） （被或未被）暂停或取消投标资格；
（10）财产 （被或未被）接管或冻结；
（11）最近三年内 （有或没有）骗取中标或严重违约或重大测量质量问题。
（12）单位负责人 （为或不为）同一人；
（13）与其他投标人 （存在或不存在）控股关系； （14）与其他投标人 （存在或不存在）管理关系。
二、针对第三章“评标办法（综合评估法）正文部分”第 3.1.2 项（2）目规定情形的
承诺
在评标过程中 （有或没有）弄虚作假、行贿或者其他违法违规行为。
三、针对第五章“技术标准和要求”规定的承诺
项目实施时，严格执行第五章“技术标准和要求”及国家测量规范、规程和质量检验标
准等。
四、针对项目负责人和项目主要管理人员的承诺
（1）拟派任的项目负责人 （项目负责人姓名）未担任其他在建建设测量项目的
项目负责人。
（2）若我方中标，我方承诺未经招标人同意，将不会更换拟派任的项目负责人和项目
主要管理人员。
如上述承诺不实，将承担由此产生的全部责任。
投标人： （盖单位章）
法定代表人
或其委托代理人： （签字或盖章）
年 月 日
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四、项目管理机构（一）拟投入项目人员情况表

职 务	姓名	职称	执业或职业资格证明					备 注
			证书名称	级别	证号	专业	养老保险

注：投标人投入本项目管理人员必须为投标人本单位人员，以证书所属单位（或以发证单位
出具变更的证明为准），以上所有人员要求附2022年至今任意一个月缴纳养老保险的
复印件（或扫描件）。
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（二）项目负责人简历表

姓名		年龄		学历
职称		职务		养老保险
毕业学校				专业
主要工作经历
时间	参加过的类似项目			项目内容		备注

注：附项目负责人职称证、养老保险复印件（或扫描件）。职称证的单位与投标人单位不一
致或未注明单位的，由投标人单位提供劳动合同的复印件（或扫描件）和2022年至今任意一
个月缴纳养老保险的复印件（或扫描件）。
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五、投标保证金
以银行保函、担保保函、保证保险、电子保函缴纳的，提供扫描件（加盖投标人单位印章）作 为投标文件中资格审查的组成部分，装订（上传）在投标文件中。原件（电子保函提供彩色打 印件）在开标现场递交至招标人处。保函以有效机构出具的格式为准，招标文件中不提供保函 格式。
以银行转账缴纳的，投标保证金缴纳状态系统自动判断，投标文件中提供投标保证金缴纳凭证 复印件。
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六、资格审查资料
投标人基本情况表

投标人名称
注册地址					邮政编码
联系方式	联系人				电 话
	传 真				网 址
组织结构
法定代表人	姓名		技术职称				电话
技术负责人	姓名		技术职称				电话
成立时间			员工总人数：
企业资质等级			其中	高级职称人员
营业执照号				中级职称人员
注册资金				初级职称人员
基本账户银行				技 工
账号
经营范围
备注

备注：本表后应附有效的营业执照副本、企业资质证书副本的扫描件
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七、其他材料
投标人认为有必要提供的资料
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用于暗标
（项目名称）招标
投 标 文 件
投 标 文 件 内 容： 技术标
投 标 人 编 号：
年 月 日
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目录 1.项目情况概述
2.技术方案
3.工程进度计划及工期保证措施
4.质量及安全保障措施
5.服务工作大纲
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