江苏华凌科技咨询有限公司受南通江海大数据管理有限公司的委托，就“南通市制造业高质量发展监测平台项目”项目（项目编号：JSHL-DL-2019（YB11））组织采购，评标工作已经结束，中标结果如下：

一、项目信息

项目编号：JSHL-DL-2019（YB11）

项目名称：南通市制造业高质量发展监测平台项目

项目联系人：王泳泽

联系方式：18851425908

二、采购单位信息

采购单位名称：南通江海大数据管理有限公司

采购单位地址：南通市崇川区盘香路创源科技园8号楼

采购单位联系方式：缪经理18051656456

三、项目用途、简要技术要求及合同履行日期：

为贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚持以优化资源要素配置、资源集约利用为主题，通过正向激励和反向倒逼，推动工业企业转型发展为目的，基于对南通工业企业高质量发展监测数据整合及关联基础上，建立南通市制造业高质量发展监测平台，实现对南通工业企业的分类、评价、分析、预测、预警等辅助决策功能，保障南通工业企业资源集约利用工作的顺利推进与落实。

（一）展开南通市制造业企业摸排调查

南通人口密度居高不下，人地矛盾十分尖锐。面对经济总量高速增长、发展空间持续约束、制造业结构亟待转型的多重压力和严峻形势，适应经济新常态发展要求，通过进行全市制造业企业用地调查，摸清全市经济主体本底，正确应对、及时转型、主动调整资源要素配置方式，通过深化改革、创新机制、全面推进制造业企业高质量发展，已经势在必行，迫在眉睫。

工业地块及工业企业信息摸排是指用实地走访、摸排统计等方式摸清南通市全部工业地块以及工业企业的基本信息。摸排对象为崇川区、港闸区和通州区的约4000家工业企业，基本信息包括企业基础信息、宗地信息、租赁信息、定位信息等。

摸排内容包括但不限于：

宗地主基本信息：宗地所在区域、单位名称、土地坐落、统一社会信用代码、法人代表、联系电话、权属单位名称、宗地号、宗地面积、土地权属性质、拿地时间、批准用途、实际用途、宗地内建筑总面积、承租企业数量；

宗地上租赁企业信息：企业租赁情况、企业自用建筑面积、承租企业名称、统一社会代码、国民经济大类、租赁类型、承租企业合同面积、租赁起止时间；

企业地理位置：相关企业的地图定位。

方案需展示完整的调查摸排方案，内容包括但不限于：调查范围说明、数据来源说明、调查内容、调查表设计、调查流程及方式说明、调查工具设计、成果检查、数据建库、进度安排、保障措施、人员配备等。

（二）建立南通市制造业高质量发展监测数据仓库

（1）数据标准制定

在充分理解南通市制造业高质量发展监测平台总体目标和实际需求的基础上，制定相应的信息化建设标准规范，包括基础元数据规范、数据分类编码规范、数据模型规范、数据字典规范、数据层接口规范等。

（2）数据对接汇集

梳理工业企业高质量发展各维度的数据，涉及发改、科技、工信、资规、税务、环保、能耗、排污、安全生产、科技创新等经济数据，对数据进行关联整合，并充分分析数据情况，进一步挖掘数据价值，为系统的查询分析及大数据分析模型建设提供数据支撑。

数据对接汇集模块必须方式灵活、可操作性强，根据不同部门不同的数据结构、导出方式、保密要求等设计针对性的数据对接方式，包括但不限于模板导入、平台交互、数据库对接等。

（3）数据处理

将对接收集及用地普查获取的数据资源，进行数据处理（数据清洗、提取、转换）及空间化处理，并完成制造业高质量发展监测数据仓库建设。

数据清洗，包括对残缺数据、错误数据、重复数据的清洗处理。数据提取，从各种规模的数据集内获取想要的信息,从数据共享目录或外部数据源获取数据并对其进行整合；可以按照所需要的方式快速组织和整合数据。数据转换，提供相应的数据提取和转换工具，以对数据进行复制、分组、修整、合并。

（三）应用支撑平台和应用系统建设

建立南通市制造业高质量发展监测平台，直观展示全市及各区域内工业企业亩产税收、效能、用地、能耗、排污、专利等情况，集中呈现当地效能落后或效能突出的制造业企业，并对南通市关注的各类专项及各类行业的指标进行综合分析展示，南通市经济发展及资企业高质量发展监测情况一览无余，同时也为政府部门的决策及规划计划提供分析依据和辅助支撑。

1.云图展示功能

为了更直观地展现各种丰富数据类型，工业企业高质量发展云图基于地理信息数据，提供基础电子地图服务窗口，作为经济高质量发展管理的空间化展示的底图。同时，充分利用“3S”技术和工业企业相关数据成果，结合实际需要，实现在底图基础上，进行企业、宗地等相关专题分布图等综合数据的叠加、关联信息显示、信息查询、定位功能等。

工业企业高质量发展专题图层采用资源目录方式，用树状结构以专题分类的方式展现系统的在线服务资源。包括对行政区划、工业企业图层、宗地图层、企业用地图层、非工业企业图层等专题图层的加载显示等服务。

单信息查询

在单信息查询中，可以对已经加载在地图上的专题数据进行关联查询，可查询宗地基本信息、宗地亩均收入及亩均税收、宗地关联企业基本信息、企业亩均收入、亩均税收、企业效能、企业用地等信息。

多边形查询

针对已经加载在地图上的专题数据绘制任意多边形范围，可以进行多变形查询，可查询多边形范围内所有信息以及关联信息，如企业占地基本信息、关联企业信息、企业效能及亩均税收、该企业占有的其他地块信息等。同时，对该范围内占用工业用地的所有企业信息以及对该范围内所有工业企业信息进行汇总统计展示，包括企业占地面积、工业用地面积、亩产税收及收入总和等。

多条件组合查询

针对工业企业的名称、区域、行业、规模、类型、级别、面积、亩均税收等情况进行综合查询，查询结果以高亮形式显示在地图中，同时工业企业各关联信息以列表形式展示。查询结果以列表形式展示，并在查询结果列表中，按照工业企业占地面积、亩产税收等信息进行排序。

地图基本操作

地图基本操作实现地图放大、缩小、全图、距离量测、面积量测、清理地图，点查询、绘制点、线、多边形等功能；同时，将工业企业信息和基础地理信息数据进行空间化关联，便于实现企业相关数据的快速定位、企业分布状况及其他可视化操作管理功能。

2.大数据分析功能

建立制造业高质量发展监测大数据分析系统，精准掌握全市工业企业的销售、纳税、用地、用能、用水、排污等情况，为预测决策提供资料和依据。

工业企业高质量发展大数据分析系统包括工业企业发展综合分析、工业企业专题分析、工业企业空间分析。

（1）工业企业发展综合分析

通过对全市工业企业发展综合分析，更直观清晰地查看全市企业总体发展情况，为领导决策、产业布局、为全市工业企业高质量发展提供科学化、精准化数据支撑，具体指标包括但不限于：全市企业概况分析、低效企业排行分析、低效用地排行分析、企业经济运行分析、行业发展走势、产业发展走势、企业占地分析。

（2）工业企业资源专题分析

企业资源专题分析主要依托大数据系统，结合南通实际状况，针对发展过程中较为关注的专题，综合相关方面的指标进行关联分析，包括重点企业分析、重点产业分析、重点区域分析等。

（3）工业企业资源空间分析

采用工业企业各类数据与空间位置相结合的方式，按照不同的指标在地图上进行直观的分析展示。包括效能较低的工业企业聚类分析、亩产税收热度分析、企业密度格网分析等。

3.综合评价功能

针对制造业高质量发展监测各类数据及指标，按照企业亩产效益对其进行综合评价和科学分类。包括制造业企业分类评价管理、制造业企业综合评价分析和制造业存量企业盘活升级考核三部分。

（1）评价模型管理

评价模型管理是在南通市实际情况及发展规划基础上，对全市工业企业进行南通特色的多模型评价功能。通过采用单指标量化、多指标按权重合成、考虑经济主体综合素质的百分制，建立工业企业综合评价模型，评价经济主体综合情况。评价模型管理包括评价指标注册、评价模型设置、评价指标预算、评价模型比选。

（2）综合评价分析

综合评价分析是实现对全市工业企业进行不同时间维度的、分行业、分区域综合评价分析，并对全市企业综合评价结果进行排名，并根据建立的分级别预警模型，针对排名落后的企业进行相应级别预警。

（3）制造业存量企业盘活升级考核

为加快低效闲置产业用地再利用，促进产业转型升级和企业提质增效，从2019年起，对全市实际用地面积3亩以上（含）、2018年度亩均税收4万元以下（不含）的工业企业盘活升级情况进行考评。

4.数据管理系统

工业企业高质量发展数据信息管理系统是对工业企业高质量发展体系建设平台涉及的工业企业及宗地信息进行录入、编辑、删除、数据查询、导出及档案管理的数据管理系统。系统包括档案库管理、专题数据管理及自定义企业标签功能。

（1）档案库管理功能

企业档案库管理功能

建立工业企业“一企一档”，实现历年工业企业数据的浏览、编辑、查询、导出功能，基于企业数据累积，对企业发展走势及产出趋势等进行分析及今后发展预测。

用地档案库管理功能

建立工业用地“一地一档”，实现工业用地档案的浏览、编辑、查询、导出功能。用地档案以列表形式展示所有入库用地信息，包括宗地号、宗地面积、宗地用途、权属主等信息。查询结果以列表形式展示，选择查询结果，可以打开该用地档案信息。

（2）专题数据管理功能

建立工业企业专题数据管理功能，针对企业信息、宗地信息、经济数据、耗能数据、企业资质、环保数据、安监数据等专题数据管理功能，实现专题数据的浏览、编辑、查询及导出功能。

（3）自定义企业标签

通过自定义标签功能，实现某一企业或某一类型企业自定义标签的添加、编辑、删除、设置功能。

5.工业企业信息网上填报系统

工业企业信息网上填报系统旨在解决外部数据采集的问题，涉及工业企业用地调查与企业体检表信息核实与上报。该应用面向政务端、企业端，主要实现工业企业信息的填报、审核、查询、汇总和用户管理等。

（1）企业端应用

建立面向宗地主、企业信息采集、信息上报服务，并根据用户角色，进入当前角色范围内的应用服务，包括系统首页应用、信息管理及信息上报功能。

系统首页：首页是信息上报用户进入服务应用端的首页面，包含待办箱、已办箱和信息公告部分。

信息管理：对于已经上报提交好的工业企业数据，支持历史信息的查看，同时，实现本用户历史上报的统计分析。

信息上报：针对工业企业，实现工业企业用地调查与企业体检表信息的核实与上报。

（2）政务端应用

建立面向政务人员的相关信息查询及上报维护服务，包括信息审核、信息数据管理和配置维护功能。

首页应用：首页是用户进入政务端应用的首页面，包含待办箱、已办箱和信息公告部分。

信息数据管理：对已经入库的工业企业等相关信息进行管理，并按照镇区、企业查询选择相应查看的信息；可查看填报数据的明细信息，并可进行修改及删除等操作；通过查询上报单位及上报时间，可以查看往期填报数据。

配置维护：包括报表类别维护、公告信息维护、功能权限维护等功能。

6.安全控制管理系统

安全控制管理系统主要功能有权限管理、安全管理和日志管理。作为基础支撑系统及后台，提供平台用户、资源目录、数据、服务以及子系统功能等的维护和权限管理，数据和服务访问的日志，为平台应用访问提供安全、稳定的支撑。

（四）实施周期

四、采购代理机构信息

采购代理机构全称：江苏华凌科技咨询有限公司

采购代理机构地址：南通市崇川区崇川路2-503室

采购代理机构联系方式：王泳泽18851425908

五、中标信息

招标公告日期：2019年09月24日

中标日期：2019年09月29日

总中标金额：312.88 万元（人民币）

中标供应商名称、联系地址及中标金额：

本项目招标代理费总金额： 万元（人民币）

本项目招标代理费收费标准：

评审专家名单：

胡为民 冯志军 缪建军

中标标的名称、规格型号、数量、单价、服务要求：

南通江海大数据管理有限公司南通市制造业高质量发展监测平台项目

六、其它补充事宜