广西中信恒泰工程顾问有限公司广西壮族自治区烈士陵园数字安防监控系统（采购项目编号：GXZC2017-G1-5341-ZXHT）质疑答复函

招标

数字安防监控系统万兆核心交换机室外视频安防监控系统独立SFP+万兆业务光口独立千兆业务电口独立千兆业务光口 EPON业务板插卡 OLT设备业务端口板卡信息安全等级保护安全建设视频综合监控平台高清高速红外球型网络摄像机全向高清摄像机高清红外防水网络摄像机视频监控业务平台 IP-SAN磁盘存储

金额

项目地址

广西壮族自治区

发布时间

2018/01/02

公告摘要

项目编号gxzc2017-g1-5341-zxht

预算金额-

招标公司广西壮族自治区烈士陵园

招标联系人-

招标代理机构广西中信恒泰工程顾问有限公司

代理联系人黄雪萍0771-5804316

标书截止时间-

投标截止时间-

公告正文

广西中信恒泰工程顾问有限公司广西壮族自治区烈士陵园数字安防监控系统（采购项目编号：GXZC2017-G1-5341-ZXHT）质疑答复函

质疑人：广西景光智能工程有限公司

法定代表人：伦海南

委托代理人：黄雪萍职务：销售经理

地址：南宁市东葛路30号3栋邮编：530022

电话：0771-5804316

你公司关于广西壮族自治区烈士陵园数字安防监控系统（采购项目编号：GXZC2017-G1-5341-ZXHT）的质疑函，我们于2017年 12 月2 2 日收悉。针对你公司提出的质疑事项：

1、关于采购货物第20项“万兆核心交换机”具有唯一倾向性的质疑：

更正公告（四）关于公开招标文件 “第二章招标项目采购需求”中“项目要求及技术需求” 更正内容——

一、项目要求及技术需求
项号	产品名称	参考品牌	参数要求	单位	数量
一、室外视频安防监控系统材料表
20	万兆核心交换机	H3C、、思科或同档次及以上其他品牌型号	一、★单台配置要求配置8个具备 VxLAN功能的独立SFP+万兆业务光口；配置46个具备 VxLAN功能的独立千兆业务电口；配置22个具备 VxLAN功能的独立千兆业务光口；二、技术参数要求核心交换机支持EPON业务板插卡，支持作为OLT设备使用。投标人提供厂商盖章的官方网站链接和产品功能截图证明；本次所配置的所有业务端口板卡须具备 VxLAN功能，可提供VxLAN 二层和三层网关两种应用模式。为避免虚假应标，投标人须提供厂商盖章的业务板卡VxLAN功能确认函；为保证产品运行的稳定性和可靠性，投标型号交换机的入网时间保证在3年以上，以国家工信部入网证上的时间为准，提供国家工信部入网证书作为证明材料，入网证编号能在国家工信部官方网站 http://www.tenaa.com.cn/WSFW/LicenceQ.aspx查询到设备生产厂商具备国家信息安全漏洞共享平台（CNVD）技术组（非用户组）成员单位资质，并提供资质证明文件。CNVD技术组成员单位资质证明文件的证书编号在国家信息安全漏洞共享平台官方网站 http://www.cnvd.org.cn 查询真伪，提供设备生产厂商盖章的浏览器查询链接地址与查询结果截图证明；设备生产厂商具备中国国家信息安全漏洞库（CNNVD）一级技术支撑单位资质，提供资质证明文件。技术支撑单位名称和支撑等级须在中国国家信息安全漏洞库官方网站 http://www.cnnvd.org.cn 查询真伪，并提供设备生产厂商盖章的浏览器查询链接地址与查询结果截图证明；设备生产厂商具备承担信息安全等级保护安全建设工作的能力，提供中华人民共和国公安部颁发的有效《信息安全等级保护安全建设服务机构能力评估合格证书》，在投标应答文件中提供正确无误的证书编号，以备查验；设备生产厂商具有健全的环保体系，建立有害物质的检测手段，严格管理产品采购和生产环节，禁止或控制有毒有害物质的使用，通过QC 080000有害物质过程管理体系认证，提供有效证明文件；	台	1

质疑理由：

（1）关于VXLAN功能主要是用于数据中心的功能，不适用于本次监控系统类型项目的实际需求，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条“（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”的相关规定，存在唯一倾向某厂家产品的嫌疑。

且要求“投标人须提供厂商盖章的业务板卡VxLAN功能确认函”，违反了《南宁市政府采购项目委托办理须知》（2017.12.12更新）中“不得强制要求提供图纸、图片、彩页、网页等其他技术资料；不得设置以图片、彩页或网页等为准的相关条款” 的相关规定。

（2）“核心交换机支持EPON业务板插卡...投标人提供厂商盖章的官方网站链接和产品功能截图证明” 是不合理的，不符合《南宁市政府采购项目委托办理须知》（2017.12.12更新）中“不得强制要求提供图纸、图片、彩页、网页等其他技术资料；不得设置以图片、彩页或网页等为准的相关条款” 的相关规定。

（3）万兆核心交换机要求满足全部技术参数要求，且需要具备国家信息安全漏洞共享平台 CNVD技术组成员、中国国家信息安全漏洞库（CNNVD）一级技术支撑单位资质的厂家不足三家，诸如华为技术有限公司、中兴通讯股份有限公司、普联技术有限公司等无法全部满足该项条款，有且只有杭州华三通信技术有限公司满足以上设置要求，具有严重的倾向性和唯一性，限定了潜在投标人，存在以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的嫌疑。

（4）招标文件中要求交换机“设备生产厂商具备承担信息安全等级保护安全建设工作的能力，提供中华人民共和国公安部颁发的有效《信息安全等级保护安全建设服务机构能力评估合格证书》，在投标应答文件中提供正确无误的证书编号，以备查验”，交换机为非安全设备，以上要求均不符合本次项目的实际需求，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条“（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”的相关规定，存在唯一倾向某厂家产品的嫌疑。

同时，违反了《南宁市政府采购项目委托办理须知》（2017.12.12更新）中“9.不得设置国家强制要求以外的认证、证书或证明：不得要求提供厂家的授权、代理或保证等证明（有政策依据的除外）；不得对非投标人自有的证书或文件提出原件要求；不得要求提供涉密证书，涉密项目不纳入政府采购范围；不得强制要求著作权、专利等知识产权证书，知识产权可以外购，只要不侵犯知识产权即可”、“10.不得强制要求提供图纸、图片、彩页、网页等其他技术资料；不得设置以图片、彩页或网页等为准的相关条款；不得指定检测报告具体的检测单位，只要有相应检测资质的单位均可”。

因此，我公司要求删除或修改上述要求至合理。

答复： 1、关于“VxLAN功能”，该项条款设置并未违反任何国家法律法规，招标文件中也未强制要求提供图纸、图片、彩页、网页，也没有设置以图片、彩页或网页为准的相关条款，请认真阅读招标文件。
2、关于“核心交换机支持EPON业务板插卡，支持作为OLT设备使用。投标人提供厂商盖章的官方网站链接和产品功能截图证明” 该项条款设置并未要求投标人强制响应，投标人可不予提供，请认真阅读招标文件。
3、关于“设备生产厂商须具备中国国家信息安全漏洞库（CNNVD）一级技术支撑单位资质，提供资质证明文件。为防止虚假应标，技术支撑单位名称和支撑等级须在中国国家信息安全漏洞库官方网站” 该项条款设置并未要求投标人强制响应，投标人可不予提供，请认真阅读招标文件。
4、关于“设备生产厂商须具备承担信息安全等级保护安全建设工作的能力，提供中华人民共和国公安部颁发的有效《信息安全等级保护安全建设服务机构能力评估合格证书》，为防止虚假应标，须在投标应答文件中提供正确无误的证书编号，以备查验”。该项条款设置并未要求投标人强制响应，投标人可不予提供，请认真阅读招标文件。

2、关于“提供公安部门出具的产品检验报告”的质疑：

公开招标文件第二章招标项目采购需求

一、项目要求及技术需求
项号	产品名称	参考品牌	参数要求	单位	数量
一、室外视频安防监控系统材料表
15	视频综合监控平台	科达、海康威视、宇视或同档次及以上其他品牌型号	37、★具有“公安部门出具的产品检验报告”，中标方承诺在供货时，提供公安部门出具的产品检验报告	套	1

更正公告（四）关于公开招标文件 “第二章招标项目采购需求”中“项目要求及技术需求” 更正内容

一、项目要求及技术需求
项号	产品名称	参考品牌	参数要求	单位	数量
一、室外视频安防监控系统材料表
1	高清高速红外球型网络摄像机	科达、海康威视、宇视或同档次及以上其他品牌型号	26.提供由公安部门出具的产品检验报告。	台	25
2	全向高清摄像机	科达、海康威视、宇视或同档次及以上其他品牌型号	21. 提供由公安部门出具的产品检验报告。	台	2
3	高清红外防水网络摄像机	科达、海康威视、宇视或同档次及以上其他品牌型号	17.提供由公安部门出具的产品检验报告。	台	171
15	视频监控业务平台	科达、海康威视、宇视或同档次及以上其他品牌型号	38.提供由公安部门出具的产品检验报告。	套	1
25	IP-SAN磁盘存储	科达、海康威视、宇视或同档次及以上其他品牌型号	19.提供由公安部门出具的产品检验报告。	台	4

质疑理由：

上述要求提供公安部门出具的检测报告是不合理的，不符合《南宁市政府采购项目委托办理须知》（2017.12.12更新）中“不得设置国家强制要求以外的认证、证书或证明：不得要求提供厂家的授权、代理或保证等证明（有政策依据的除外）”、“不得指定检测报告具体的检测单位，只要有相应检测资质的单位均可”的相关规定；

违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条法律法规，存在以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的嫌疑。

因此，我公司要求删除或修改上述要求至合理。

答复：关于“提供由公安部门出具的产品检验报告”。该项条款设置并未要求投标人强制响应，投标人可不予提供，请认真阅读招标文件。

如你公司认为本答复不满意，可在质疑答复期满后十五个工作日内向监督主管部门投诉，联系电话：0771-5339851。

广西壮族自治区烈士陵园

广西中信恒泰工程顾问有限公司

201 8 年 1 月 2 日

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