瑞安市公共资源交易中心 招标文件 项 目 编 号： RACG201909021 项 目 名 称： 瑞安市公安局一体化信息采集设备采购 采 购 方 式： 公开招标 采 购 人： 瑞安市公安局 招 标 代 理： 浙江省建设工程设备招标有限公司 二O一九年九月 目 录 第一部分 招标公告 第二部分 投标人须知 一、 投标须知前附表 二、 总则 三、 招标文件说明 四、 投标文件的编制 五、 投标文件的递交 六、 开标与评审 七、 授予合同 第三部分 招标内容和技术要求 第四部分 合同主要条款 第五部分 投标文件格式 第六部分 评标、决标办法 回执 第一部分 招 标 公 告 根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，经批准，浙江省建设工程设备招标有限公司受瑞安市公安局委托，就瑞安市公安局一体化信息采集设备采购进行公开招标，欢迎国内合格的供应商前来投标。 招标项目编号： RACG201909021 采购组织类型：公开招标 招标项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求等）： 标项内容 采购单位 简要技术要求、用途 备注 瑞安市公安局一体化信息采集设备采购 瑞安市公安局 本次招标为瑞安市公安局一体化信息采集设备采购，包括：系统的设计、设备的采购、运输、开箱验收、安装调试、技术培训、售后服务等，详细招标内容及技术要求，详见本招标文件第三部分。（具体采购配置要求及采购内容以发出采购文件为准）本项目财政预算金额156万元。 四、投标供应商资格要求： 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。 具有相关经营范围的供应商。 五、招标文件的提供期限及地点等： 提供期限：2019年9月12日至2019年10月9日(双休日及法定节假日除外) 地点：投标供应商登陆浙江政府采购网（http://www.zjzfcg.gov.cn），进入获取采购文件菜单，填写获取采购文件的申请信息后获取。（公告附件里的采购文件仅供阅览使用，登录浙江政府采购网（http://www.zjzfcg.gov.cn），并填写获取采购文件的申请信息后获取的采购文件为依法获取采购文件的唯一方式）。 标书价格（元）：每本500元 六、投标截止时间：2019年10月9日上午09：00止 七、投标地点：瑞安市公共资源交易中心开标室；（瑞安市外滩满庭芳大楼三楼，见当天大厅公示栏） 八、开标时间：2019年10月9日上午09：00整 九、开标地点：瑞安市公共资源交易中心开标室；（瑞安市外滩满庭芳大楼三楼，见当天大厅公示栏） 十、投标保证金：根据《浙江省财政厅关于明确政府采购保证金管理工作的通知》【浙财采监〔2019〕5号】，本项目无需缴纳投标保证金。 十一、其他事项： 1、公告期限：5个工作日 2、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内，以书面形式向招标人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对招标人、采购代理机构的答复不满意或者招标人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。 3、根据《浙江省政府采购供应商注册登记和诚信管理暂行办法》，中标成交的投标供应商，必须事先申请加入“浙江省政府采购供应商库”；请投标供应商登入“浙江政府采购网”进行登记注册。 4、根据浙财采监〔2012〕11号文件，在投标截止时间之前已注册并加入“浙江省政府采购供应商库”且符合财政部、工业和信息化部《关于印发〈政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库〔2011〕181号，以下简称《暂行办法》）规定的中小企业（含微型企业）条件的，在参加本项目投标活动时可享受《暂行办法》规定的优惠政策。（如小微企业投标且提供其它小型、微型企业产品，其所投产品制造商也须满足此规定，方可享受《暂行办法》规定的优惠政策。） 5. 本项目优先采购本国货物和服务，必须进行的技术引进和转让需符合国家政策和有利于国内行业的发展。项目中涉及到的设备、材料属于政府采购节能产品、环境标志产品的，要求符合相关规定。 十二、联系方式： 采购单位名称：瑞安市公安局 联系人：尤警官 联系电话：0577-65855107 代理机构名称：浙江省建设工程设备招标有限公司 地点：瑞安市公共资源交易中心浙江省建设工程设备招标有限公司服务窗口（瑞安滨江大道外滩满庭芳大楼三楼） 联系人：周鑫 联系电话：0577-88926649、13868417557 传真： 0577-88926649 第二部分 投标人须知 （一）投标须知前附表 项号 内容 说明与要求 1 项目名称 瑞安市公安局一体化信息采集设备采购 2 项目编号 RACG201909021 3 资金来源 财政性资金，财政预算价：人民币156万元整 4 采购人 名称：瑞安市公安局 地址：瑞安市 联系人：尤警官 电话：0577-65855107 5 招标代理 名称：浙江省建设工程设备招标有限公司 地址：瑞安市滨江大道外滩满庭芳大楼三楼 项目负责人：周鑫 电话：0577-88926649，13868417557 6 招标内容 本次招标为瑞安市公安局一体化信息采集设备采购，系统的设计、设备的采购、运输、开箱验收、安装调试、技术培训、售后服务等，详细招标内容及技术要求，详见本招标文件第三部分。 7 投标供应商 资格要求 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。 具有相关经营范围的供应商。 8 是否接受 联合体投标 不接受 □ 接受，应满足下列要求： 9 踏勘现场 不组织 □ 组织 踏勘时间： 踏勘集中地点： 10 是否允许递交 备选投标方案 不允许 □ 允许 11 投标货币 人民币 12 投标语言 中文 13 投标文件份数 正本壹份，副本肆份 14 投标有效期 提交投标文件截止日起90天内 15 签字或盖章要求 投标文件中所涉及的公章必须是投标人全称的公章，不得使用投标专用章、合同章等类似图章代替。 16 密封、装订要求 投标人应将投标文件的报价文件与技术、商务文件分开包装密封，封口处应有投标人公章及法定代表人或其授权代表印章（或签字）。其中技术、商务文件封装在一起。如投标文件的报价文件与技术、商务文件未分开制作与包装或未密封，将被视作无效标处理，被拒绝接受。标函封袋建议使用由瑞安市招标投标协会监制的标函袋，且标函袋上和封口处必须加盖单位公章及法定代表人或其授权代表印章（或签字）。 17 投标样品 不需要 □需要。 18 投标保证金 根据《浙江省财政厅关于明确政府采购保证金管理工作的通知》【浙财采监〔2019〕5号】，本项目无需缴纳投标保证金。 19 履约担保 □ 不需要 需要 中标人需向招标人缴纳合同总价5%的履约保证金 20 招标文件 发售时间 2019年09月12日至2019年10月9日 21 投标截止时间 2019年10月9日上午09：00止(北京时间) 22 投标文件递交 时间及地点 2019年10月9日上午08：30～09：00；瑞安市滨江大道外滩满庭芳大楼三楼开标室（见当日大厅公示栏） 23 开标时间 开标地点 开标时间：2019年10月9日上午09：00正 (北京时间) 开标地点：瑞安市公共资源交易中心开标室（见当日大厅公示栏）（滨江大道外滩满庭芳大楼三楼） 参加开标会的投标人的法定代表人或其授权代表须携带“身份证”及“法定代表人授权书”（复印件无效），务必准时参加开标会并签名报到以证明其出席（带身份证件原件）。投标人如不派代表参加开标大会的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。 24 开标程序 （1）宣布开标纪律； （2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场； （3）宣布唱标人、记录人、监督人员等有关人员姓名； （4）密封情况检查：由监督人员或投标人推选的代表检查投标文件密封情况； （5）开标顺序：投标人送达投标文件的逆序；先开启技术资信标，评审后，再开启商务报价标； （6）确认开标结果：投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认；并同时由记录人、监督人当场签字确认。投标人代表未到场签字确认的，不影响评标过程。 （7）宣布开标结束。 25 评标委员会 的组建 评标委员会构成： 由招标人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员为5人及以上单数，其中技术、经济类专家不得少于总人数的2/3； 评标专家确定方式：按相关规定从专家库中抽取。 26 采购项目需要落实的政府采购政策 根据浙江省财政厅、浙江省中小企业局转发财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知（浙财采监[2012]11号），对小型或微型企业的投标报价给予6%的扣除，并用扣除后的价格计算价格评分。同时符合以下所有要求的投标人被认定为小型、微型企业： 1）投标人按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）的所属行业规定为小型、微型企业【注：按《关于印发中小企业划型标准规定的通知》规定提供《中小企业声明函》； 2）投标人所投标项内产品均为小型、微型企业制造的产品【注：按《关于印发中小企业划型标准规定的通知》中“工业行业”规定提供制造商出具的《中小企业声明函》。 3）联合体参加投标的，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，投标报价给予2% 的扣除，并用扣除后的价格计算价格评分；如联合体各方均为小型、微型企业的，提供本企业生产的产品或提供其他小型、微型企业的产品的，投标报价给予6% 的扣除，并用扣除后的价格计算价格评分。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系，否则不予价格扣除。 监狱企业视同小微企业，参加本项目投标的，享受小微企业同等的价格扣除。【注：提供《监狱企业声明函》】。 残疾人福利性单位的优惠按关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库〔2017〕141号）执行。 27 信用记录 根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库[2016]125号的规定：1）采购人或采购代理机构将对本项目供应商的信用记录进行查询。查询渠道为信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、浙江政府采购网（www.zjzfcg.gov.cn）； 2）截止时点：提交投标文件（响应文件）截止时间前3年内； 3）查询记录和证据的留存：信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存。 4）使用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其它不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的，其投标将被拒绝。 5）联合体成员任意一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。 28 合同授予前 的最终审查 评标结束后，招标代理将对投标人进行最终审查。最终审查的主要内容是： 投标人的资质、业务能力、信誉以往政府采购活动中的业绩和表现； 投标人履行合同的能力； 是否已经加入“浙江省政府采购供应商库”； 是否有行贿犯罪记录：行贿犯罪记录且处罚日期（以法院判决书为准）在投标截止时间前3年内的单位不得参加投标，否则取消中标候选人资格。 29 诚信履约管理 合同签订后，采购人依法加强对合同履约进行管理，并在中标单位供货、项目验收等重要关节，如实填写《诚信评价反馈表》（表附合同条款中），及时向市公共资源交易中心报备。建立中标人诚信履约评价制度，结果纳入诚信档案库。 30 解释权 构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；仅适用于招标投标阶段的约定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一文件中就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述约定仍不能形成结论的，由招标采购单位负责解释。 31 合同管理 中标供应商与采购人签订合同后，七个工作日内将合同原件交瑞安市公共资源交易中心备案。合同原件的扫描件电子版发给浙江省建设工程设备招标有限公司：邮箱 58523412@qq.com。 （二）总 则 说明 本次招标工作是按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和浙江省及项目所在地的有关政府采购规定，结合本项目的实际，组织和实施。 资金来源：财政性资金。 定义及解释 采购人：瑞安市公安局； 招标代理：系指按政府采购法有关规定，依法组织本次招标的浙江省建设工程设备招标有限公司； 招标采购单位：系指组织本次招标的采购人。 投标人：投标人是响应采购、参加投标竞争的依法成立的供应商。 中标供应商(中标人)：系指在本次招标中中标的投标人。 评标委员会：评标委员会是依据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和浙江省及项目所在地的有关政府采购招投标规定，结合本项目的实际，组建的专门负责采购评审工作的临时性机构。 日期：指公历日。 合同：指由采购所产生的合同或合约文件。 招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。 “书面形式”是指任何手写的、打印的或印刷的文件，包括电报和传真发送。 合格的投标人 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。 具有相关经营范围的供应商。 联合体投标：本项目不接受。 保密与披露事项 投标人不得串通，以不正当的手段妨碍排挤其他投标人，扰乱市场，破坏公平竞争原则。 投标人自购买招标文件之日起，须承诺承担本招标项目下保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三方外传。 招标代理或招标人有权将投标人提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审标书的人员或与评标有关的人员披露。 招标代理或招标人有权在认为适当时，或在任何第三者提出要求（书面或其他方式）时，无须事先征求中标人同意而披露关于已订立合约的资料、中标人的名称及地址、中标服务的有关信息以及合约条款等。 投标费用 投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，不论投标的结果如何，招标代理和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用 。 踏勘现场：本项目不组织。 备选投标方案：不允许。 投标委托 如投标人代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权委托书》。 （三）招标文件说明 招标文件构成 招标文件是用以阐明所需货物、服务，以及招标、投标程序和相应的合同条款。“招标文件”由下述部分组成： 第一部分 招标公告 第二部分 投标人须知 第三部分 招标内容及技术要求 第四部分 合同条款 第五部分 投标文件格式 第六部分 评标办法 第七部分 补充通知及答疑（若有 ） 投标人应详细阅读招标文件的全部内容。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标书没有对招标文件在各方面的要求都做出实质性响应，是投标人的风险。 本招标文件要求投标人作出实质性响应的有关技术和商务条款，将在该条款前以“▲”醒目标识。 招标文件的澄清 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在答疑截止期规定时间以前按招标公告书中的通讯地址以书面形式传真或寄送给招标代理或采购人，招标代理或采购人对答疑截止期规定时间以前收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复，同时将书面答复以邮寄、传真或类似的方式送达所有投标人，答复中包括原提出的问题，但不包括问题的来源。 招标代理或采购人将视情况确定是否有必要召开标前会，如果召开时会将标前会的通知（包括时间和地点）发给所有投标人。 招标文件的修改 在投标截止时间前，招标代理或采购人无论是出于何种原因，均可对招标文件用补充文件的方式进行修改。 对招标文件的修改，将以书面、电子邮件或传真的形式通知已领取招标文件的每一投标人。投标人应立即以书面形式回复确认已收到修改文件。 为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求修正投标文件，招标代理或采购人可酌情推迟投标的截止日期和开标日期，并将具体变更情况通知上述每一投标人。 补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标人有约束力。 （四）投标文件的编制 投标文件的说明 投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有法定代表人或其同一授权代表签章。 投标人必须按招标文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证投标文件的正确性和真实性，否则评标委员会将作出不利于其投标的评定。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。不按招标文件的要求提供的投标文件可能导致被拒绝。 投标文件的组成 投标人编写的投标文件应包括下列部分： 一、 报价文件： 开标一览表（格式1） 分项报价表（格式1.1） 法定代表人授权书（格式3） 二、技术、商务文件： 投标函（格式2） 法人代表授权书（格式3） 项目实施及系统配置方案 投标设备技术响应（说明）表（格式4） 备品、备件及专用工具（格式5） 建议与少量偏离表（格式6）（如不填写将视为对招标文件要求无偏差） 2016年以来同类产品销售业绩表（格式7） 项目组人员一览表（格式8） 资信证明文件（格式9），包括： 供应商简介 企业营业执照（复印件加盖公章）； 质量、管理、环保等相关证书（如有，复印件加盖公章，证书必须有效）； 获得国家、省、部级荣誉证书（如有，复印件加盖公章） 产品通过国家权威部门检验检测报告、证书等（如有，复印件加盖公章） 投标人认为需要提供的其他文件和资料 厂家对本项目的授权书(允许中标后提供，但须作出相关承诺) 技术规格书及货物样本（包括彩印资料） 技术服务及售后服务相关承诺（格式10） 小型、微型企业声明函（如是）（格式11） 有/无重大违法记录（包括行贿犯罪记录）的书面声明 （格式12） 投标人认为需要提供的其它文件和资料。 投标文件格式填写说明 投标人应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文件。投标文件应按照招标文件中规定的统一格式填写，严格按照规定的顺序装订成册并编制目录，混乱的编排导致投标文件被误读或查找不到有效文件是投标人的风险。招标文件对投标文件格式有要求的应按格式逐项填写内容，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。 投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标代理或采购人对其中任何资料进一步审查的要求。提供虚假证明的投标人将被取消政府采购人资格，并在政府采购宣传媒体上予以公告。 《开标一览表》为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式填写、统一规范，不得自行增减内容。 投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整的响应（文中带“▲”标识），否则其投标将被拒绝。如果投标书填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，将可能会导致评标委员会作出对其不利的判断和分析。 投标报价 投标人提供的货物价格应该用人民币投标。投标价格应该已经扣除所有商业折扣以及现金折扣。投标报价应包括购买货物所需缴纳的所有税费和一切费用，费用包括送达使用单位指定地点的一切费用。 本次采购，只允许有一个报价，并只有一次投标报价，投标人应在各自技术和商务占优势的基础上并充分考虑本次采购的重要性，提供对招标代理及买方最优惠的投标报价。 最低报价不能作为中标的保证。同一品牌、同一型号、同类别的货物，在同一地方，中标人应保证投标报价低于其他任何非政府采购价或市场平均的价格，否则可能导致废标。 投标人若有方案和报价未被唱标，应在开标时及时声明或提请招标代理或采购人注意，否则是投标人自己的风险，招标代理或采购人对此不承担任何责任。 投标有效期 提交投标文件截止日起90天内，投标书应保持有效。投标有效期比规定期限短的将被视为非响应投标而予以拒绝。 特殊情况下，招标代理或采购人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件。 投标文件的式样和签署 投标人应准备一份正本和四份副本(统一规格用A4纸)，并在每一份“投标文件”上要明确注明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本有差异，以正本为准。 投标文件正本和副本的每份表格和文件均须打印，按投标文件格式要求顺序合成本装订。并在“投标文件格式”规定处由投标人加盖单位公章和法定代表人或其授权代表印章（或签字）。 ▲投标文件中所涉及的公章必须是投标人全称的公章，不得使用投标专用章、合同章等类似图章代替。 ▲传真和电传的投标文件将被拒绝。 投标文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由同一签署人签字或盖章。 投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。 知识产权 投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用货物的任何一部分时，采购人免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉； 投标报价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。 投标保证金 根据《浙江省财政厅关于明确政府采购保证金管理工作的通知》【浙财采监〔2019〕5号】，本项目无需缴纳投标保证金。 投标人或招标采购单位有下列情形之一的，应按串通行为认定： 不同投标人的投标文件由同一单位或人员编制的； 不同供应商委托同一单位或人员办理投标事宜的； 不同投标人的投标文件中的内容出现非正常的一致，或者报价细目呈明显规律性变化，或在完全可比的情况下投标总价均高于市场平均价的； 不同投标人的投标文件载明的项目管理或实施人员出现同一单位的工作人员或同一人的； 不同投标人的授权代表为同一单位的工作人员的； 不同投标人的投标文件相互混装，或在一个投标人的投标文件内遗留有其他投标人的签名、盖章等不属于本投标人参加政府采购必需的信息资料的； 采购响应截止时间后，招标采购单位协助投标人撤换或更改投标文件的； 招标采购单位泄露有意向参加政府采购的投标人名称、数量等应当保密的事项的； 不同投标人之间私下达成书面或口头协议，指定一家投标人中标或轮流中标的； 法律、法规或规章规定的其他串通行为。 （五）投标文件的递交 投标文件的密封和标记 ▲投标人应将投标文件的报价文件与技术、商务文件分开包装密封，封口处应有投标人公章及法定代表人或法定代表人授权代表印章（或签字）。其中技术、商务文件封装在一起。▲如投标文件的报价文件与技术、商务文件未分开制作与包装或未密封，将被视作无效标处理，被拒绝接受。 封套建议采用瑞安市招标投标协会监制的密封封套，并按要求填写。 封套上应写明投标人名称和地址，以便如果其投标被宣布为“迟交”投标时，能原封退回。 如果投标人未加写标记，招标代理或采购人对投标文件的误投和提前启封不负责任。 投标文件的补充和修改： 投标截止时间前，投标人可以书面向招标代理或采购人已递交的投标文件内容提出补充和修改，相应部分以最后的补充和修改为准。该投标文件内容书面材料应密封，由投标人加盖单位公章和法定代表人授权代表印章（或签字），同时应在封套上标明“修改（或补充）投标文件”（并注明项目编号和“开标时启封”字样）。 投标截止时间 本次采购的投标截止时间及投标文件递交截止时间：见本招标文件“招标公告”。招标代理或采购人收到投标文件的时间不得迟于规定的截止时间。 在推迟了投标截止时间的情况下，招标代理、采购人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。 投标文件有下列情形之一的，招标代理或采购人不予受理： 投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的； 投标文件未按招标文件要求密封、签署、盖章的（指21.1款）。 （六）开标与评审 开标 开标时间和地点：见本招标文件“招标公告”。 招标代理组织和主持开标会，投标人法定代表人或其授权代表务必准时参加开标会并签名报到以证明其出席（带身份证件原件及法定代表人授权书）。投标人如不派代表参加开标大会的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。 开标时监督人员或投标人代表查验投标文件的报价文件部分和技术、商务文件部分密封情况，确认无误后先拆封技术、商务文件部分；本次采购先评审投标文件的技术服务方案和商务内容，交由评标委员会评审，在对上述内容审查、计分完毕后，主持人宣读计分结果，开启符合招标文件要求的投标人的报价文件部分封套，唱出投标人正本的投标报价相关内容；评标委员会应对商务报价内容进行认真审查，审查后的报价交由招标代理按评分标准统一计算后，再复核计入总分，价格分采用低价优先法计算。 开标时，招标代理将当众宣读投标人名称、投标价格，以及招标代理认为合适的其他内容。招标代理将记录开封过程的有关内容，并由投标人签字确认，存档备查。 评标委员会 本次采购依法组建评标委员会。 评标委员会依法根据招标文件的规定，按对每一个投标人的投标文件进行评审、提交评标报告。 评标原则和评标方法 评标基本原则：评审工作应依据《政府采购法》以及国家和地方政府有关政府采购的有关规定，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则。 评标方法：本次采购的评标办法采用综合评分法；评标委员会根据所投产品的技术性能、功能、品牌认可度、投标价格（优惠率）、投标人承诺给予采购人的各种优惠条件等相关内容进行全面审查、比较、评估，加权计分后，按分值从高到低、推荐拟中标人，招标代理或采购人应对评标委员会所推荐的拟中标供货的报价进行必要的核实，并经公示后无异议的，依法予以确认中标人。 评标工作程序 初步评审： 资格性检查：评标委员会根据法律法规和招标文件的规定，检查投标文件提供的资格证明文件是否齐全、是否满足招标文件的要求、投标文件是否装订编排有序等。 符合性检查：评标委员会根据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行检查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。 ▲在资格性检查、符合性检查及详细评审投标文件时出现下列情况，按照无效投标处理： 投标不是固定价； 投标有效期不足的； 单价与总价不相符，又不接受评标委员会修正的投标总价或投标明显不合理而投标人不能合理说明的； 存在串标、抬标或弄虚作假情况的； 不具备招标文件中规定资格要求的； 评标委员会认为投标文件未实质性响应招标文件的要求的； 未提供法定代表人授权委托书的； 主要技术要求不满足用户的要求以及商务有重大偏离或保留的； 超过财政预算价，采购人无法支付的； 不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。 澄清有关问题：评标委员会对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行澄清，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正答复先以口头形式答辩，然后在要求的时间内以书面形式提交，书面由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 比较与评价：评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行报价和技术评估，先评技术部份，再评报价部份，综合比较与评价，宣布评价结果；接着对技术和商务都合格的投标报价予以审查，计算商务得分。评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身，不依据任何外来证明。 评标委员会推荐中标候选供应名单：按评审得分之和由高到低顺序推荐1-2名投标人作为候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。 投标报价低于市场平均价有效。 如评标委员会一致认为某个投标人的报价明显不合理，有降低服务质量、不能诚信履行及不正当竞争的可能时，评标委员会有权通知投标人限期进行解释。若该投标人未在规定期限内做出解释，或做出的解释不合理，经评标委员会取得一致意见后，可确定拒绝该投标。 评标过程保密 开标之后，直到授予投标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他无关的人员透露。 在评标期间，投标人企图影响采购人或评标委员会的任何活动，都将导致投标被拒绝，并由其承担相应的法律责任。 中标人的确定 采购人按评标委员会的评审结果，在评标委员会推荐的1-2家候选人中依法确定排名第一的候选人（投标价不超过采购预算资金的前提下）为中标人。招标代理或采购人将在 “瑞安市公共资源交易网”（网址：www.raztb.com）与“浙江省政府采购网” （网址：www.zjzfcg.gov.cn）发布《预中标公告》，公示三天。 拒绝任何或所有投标的权利 评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。 如果候选人的部分或全部投标高于政府采购预算金额时，招标代理或采购人将取消其中标资格，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。 如果第一候选人不能按照招标文件要求及其投标文件的承诺签订合同或其投标文件与事实不符，影响采购的公平公开及合同的实施，采购人有权在授予合同前任何时候依照法定程序将合同授予第二候选人。如果第二候选人仍无法签订合同，采购人将依法接受或拒绝任何投标，并宣布采购无效，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。 质疑与投诉 投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、招标代理提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。 对采购公告信息（含供应商资格条件）或网上下载的采购文件提出质疑的，质疑期限自采购公告或采购文件发布之日起计算。对实行报名购买的采购文件提出质疑的，质疑期限自供应商获得采购文件之日起计算（但采购文件在发售或报名截止日后获得的，应当自截止之日起计算），且应当在采购响应截止时间之前提出，否则，被质疑人可不予接受。 质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程和中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。质疑书格式可参考瑞安市公共资源交易网（网址：www.raztb.com）表格下载处相关格式。 1） 质疑受理机构：浙江省建设工程设备招标有限公司 联系电话：0577-88926649、13868417557 2） 投诉受理机构：瑞安市财政局政府采购监督管理科 投诉地址：瑞安市财政局大楼15楼 投诉电话：0577-65827570 3） 投诉受理机构：瑞安市公共资源交易管理委员会办公室 投诉地址：滨江大道外滩满庭芳大楼三楼 投诉电话：0577-65879505 （七）授予合同 合同授予标准 最终审查 评标结束后，采购人将对投标人进行最终审查。最终审查的主要内容是： 投标人的资质、业务能力、信誉以往政府采购活动中的业绩和表现； 投标人履行合同的能力； 是否已经加入“浙江省政府采购供应商库”； 是否有行贿犯罪记录。行贿犯罪记录且处罚日期（以法院判决书为准）在投标截止时间前3年内的单位不得参加投标，否则取消中标候选人资格。行贿犯罪记录查询结果以中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）页面显示内容为准。 最终审查工作如需投标人配合，投标人必须接受。 中标人如未能通过最终审查，采购人将视具体情况，提出具体限时整改要求，中标人如未能达到整改要求，其中标资格将被取消。 采购人将合同授予获接受投标的投标人。 中标通知 在投标有效期期满之前，招标代理或采购人将用书面形式向获接受的投标人发出书面的《中标通知书》。《中标通知书》将是合同的一个组成部分。 签订合同 中标人按《中标通知书》指定的时间、地点与采购人直接签订合同。 招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订经济合同的依据。中标人自接到中标通知书后与采购人签订合同。 中标人不遵守招标文件或投标书的要约、承诺，擅自修改报价或在接到中标通知书后，借故拖延、拒签合同者，采购人取消该单位的中标资格，并上报财政主管部门，另选其它投标人中标。 采购结果通知 招标代理或采购人在发出《中标通知书》的同时在 “瑞安市公共资源交易网”（网址：www.raztb.com）与“浙江省政府采购网” （网址：www.zjzfcg.gov.cn） 发布中标结果。 中标服务费 中标人需按国家有关规定向招标代理机构缴纳中标服务费，服务费不在报价中单列。该费用必须在获取得成交通知书当时付清，请投标人在投标报价时予以考虑。 中标服务费收费标准：中标服务费按固定金额人民币20000.00元整优惠收取。 第三部分 招标内容及技术要求 （一）概述 本次招标采购内容的为瑞安市公安局所需一体化信息采集设备采购，包括货物的提供、运输、装卸、安装、调试、培训及售后服务等。投标人须对招标范围内的全部内容进行投标。 货物的提供及相应的技术、售后服务，需满足本招标文件，及相关标准、规范的要求。 投标方应根据招标文件所提出的技术规格、参数、数量和服务要求，综合考虑货物的适应性，选择具有最佳性能价格比的货物(或服务)前来投标。希望投标方以精良的设备、优良的服务和优惠的价格，充分显示自身的竞争实力。 采购内容及技术要求 项目概况：因业务开展需要瑞安市公安局需一体化信息采集设备。 项目采购内容如下： 序号 名称 单位 数量 备注 1 一体化信息采集设备 套 12 每套具体配置详见配置清单 一体化信息采集设备配置清单 序号 货物名称 技术规格 数量 备注 1 采集柜 详见主要设备技术要求 1台 2 指掌纹采集仪 详见主要设备技术要求 1台 3 人像采集设备 详见主要设备技术要求 1台 4 身高体重足长自动测量仪 详见主要设备技术要求 1台 5 二代证阅读器 详见主要设备技术要求 1台 6 指纹卡打印设备 详见主要设备技术要求 1台 7 系统工作站 详见主要设备技术要求 1台 含配套采集软件 8 条码打印机 详见主要设备技术要求 1台 9 条码扫描仪 详见主要设备技术要求 1台 10 随身物品采集仪 详见主要设备技术要求 1台 11 足迹采集仪 详见主要设备技术要求 1台 主要设备技术要求 采集柜 控制台外部尺寸：不大于L1900mm×W1000mm×H1000mm（高度为桌面高度）； 台面采用木质面板和钢板结合，冷轧钢板厚度不小于1.4mm，表面防刻划、防酸、耐磨、耐用、易清洁。 人像采集相机杆采用铝合金材质，可通过电动控制自由升降，标准伸缩长度为距地面最低高度1490mm,最大高度1990mm，自动行程500mm.左右。 控制台上可以集成显示器，可上、下进行转动，即不能阻挡民警观察全场的视线，又不能影响操作显示，同时需要在采集指、掌纹时看清楚屏幕； 键盘使用桌面下方活动托盘；采集柜桌面应集成随身物品采集区域；该区域包含刻度尺，刻度尺范围≥L300mm*W300mm,最小刻度为1mm； 所预留的内部位置必须满足能够安装电脑、打印机、显示器、指掌纹采集仪、二代证阅读器、DNA 采集专用耗材抽屉( 柜)、电子防潮设备等设备的空间，且使用方便；指掌纹采集仪、二代证阅读器须采用嵌入式安装； 控制台台面及柜体各处边缘不得有棱角，全部需要做圆弧处理，防止碰撞自残； 控制台台面钢板厚度不低于1.2mm、表面处理符合IP23级安全保护标准，采用高温高光涂料喷粉处理，涂层厚度：机柜涂层厚度在60μm～80μm之间，机柜涂层的耐冲击指标≥50Kg.cm（正冲通过），附着力：符合GB/T9286-98规定二级以上标准； 人像采集设备万向调节器采用金属材质，可调节上、下、左、右方向； 采集台能够分解为多个部件，便于拆装运输。 指掌纹采集仪 ▲高清晰光学成像原理（非扫描原理的采集设备），采用面阵方式采集，采集窗口不覆膜；支持掌纹、侧掌、四联指、单指平面采集，支持单指三面滚动采集； ▲指掌纹采集：指掌纹采集仪应为指掌纹采集一体机，采用CMOS传感器，所有指掌纹采集在同一个采集窗口内完成； 自动“除雾”，消除光晕、重影，自动清除采集窗口表面遗留的采集痕迹；自动降低手指干燥和潮湿的影响； 采集过程中自动进行指掌纹图像质量检查，保证指纹、掌纹的图像为高质量，防止出现指掌纹采集无效、缺失，对采集图像进行自动检测，保证完整性和可用性； 主要技术指标 掌纹采集：≥117 mm×117mm，允许误差为±0.4mm 指纹图像的采集面积≥ 34.4 mm×34.4 mm；指纹采集有效图像尺寸≥32.5 mm ×32.5 mm；允许误差为±0.4mm 侧面掌纹采集有效图像尺寸≥52.0 mm ×99.9 mm；允许误差为±0.4mm 分辨率：500dpi ±1% 采集速率：指纹采集速度≥15帧/秒；掌纹采集速率应不小于2帧/秒； 图像大小：掌纹：2304×2304像素 单指：≥640×640像素（最大800×800像素） 灰度动态范围满足8位，256级灰度要求 ▲通过GA标准：GA/T625-2010, GA/T626.1-2010, GA/T626.2-2010,GA/T864-2010, GA/T865-2010, GA/T866-2010（须提供证明材料复印件并加盖公章） 人像采集设备 500W像素CMOS摄像头，可采集正面、左侧及右侧人像，提供姿势提示图。采集过程中可通过预览界面预览采集信息，可自动定位人脸，可重复拍照采集。可自动生成正面人像电子胸牌。采集合格时自动切割图像，不合格时出现人像选取框并可以手动调整位置及大小。可导入本地照片； 如被采集对象的有特殊标记，应加采局部特写照，照片清晰可辨；照片质量符合GA/T 706.1—2007标准； 身高体重足长自动测量仪 可通过升高体重测量仪测量身高、体重、足长信息，并自动填写到软件中； 要求背景板材料结实无反光、耐用、可擦拭；表面喷绘刻度，浅灰色或白底，黑色刻度；背景板刻度需包括左右两边身高刻度，刻度分值5mm；背景板需提供对中线作为拍摄人像时对中调整； 实现身高体重足长的自动测量； 身高测量范围：800—2000mm（分度值：5mm，误差度：±5mm）； 体重测量范围：20—200Kg（分度值：0.1kg，误差度：±0.1kg）； 足长测量范围：80mm-400mm（分度值：2mm，误差度：±2mm）。 二代证阅读器 符合公安部部颁标准（GA450-2003）； 实现身份证所有信息自动录入、上传； 同时支持USB和串口通讯； 内嵌公安部安全模块， 内置于采集台桌面上，方便拆卸和维护； 读卡距离 0-50mm；阅读时间 ＜1S； 产品接口符合USB2.0标准； 指纹卡打印设备 黑白激光打印机； 最高分辨率：600×600dpi； 最大打印幅面：A4； 系统工作站 CPU：Intel 酷睿I5及以上，主频≥3.2GHZ； 内存：DDR4 2400MHz，≥4G； 硬盘：7200转，≥1TB 电源：240W/220V 50Hz 支持ATX 2.0标准； 显示器：与主机同一品牌，不小于21"宽屏16:9，1920×1080分辨率或以上 配套采集软件要求： 一站式采集人员的基本信息、指掌纹信息、人像信息、DNA检材信息、身高体重足长信息、手机卡信息等。采集完成后系统能自动判断民警采集的信息是否合格，如不符合要求，提示民警重新采集。采集信息后，将采集到的人员基本信息、活体信息等数据转换成指掌纹自动识别系统等专业系统要求的数据格式，自动进行入库和比对，并自动接受和反馈的实时比对结果信息。 ▲必需能够与温州市局及省厅指纹库进行自动上传、下载。 条码打印机 打印速度：≥4英寸/秒 分辨率：≥203dpi（8点/毫米） 内存：内存≥8MB 条码扫描仪 感光组件：≥1500像素CCD 扫描密度：≥100线/秒 扫描角度：前40度,后70度,左右各25度 光源:≥650nm 红光LED 分辨率:≥3 mil 扫描景深:0—30mm 随身物品采集仪 传感器：硬件传感器≥500万像素；摄像头采用1/2.5英寸CMOS传感器采集格式，采集速度不小于1张/秒； 支持JPEG，TIF，BMP, PDF等图像采集格式, 可对各类随身物品如文件,单据,身份证,笔记,图片，立体实物及笔迹采集，提供参考比例尺；接口为USB2.0，无须外接电源 足迹采集仪 通过USB与计算机相连接，自动采集嫌疑人行走中足印。 采集到的足印图像完整、清晰、自动校正变形，自动 标注比例尺，可以1：1打印输出。 可以采集精细的鞋子花纹，达到足印认定的精度要求。 与《足印花纹自动识别系统》无缝结合，采集到得嫌疑人足印可以直接与现场库识别，提高破案效率。 采集出来效果灰色，采集效果极佳，符合鉴定要求。 使用要求 电源要求：220V交流电。 计算机操作系统要求：Windows XP/Vista。 计算机硬件要求：USB2.0。 技术参数（参考型号：创恒四型） 外型尺寸：400mm(长) x 320mm (宽) x 140mm(高) 电压：交流220V, 自配变压器 工作电压：直流12V 工作电流：1.75A 图像区域：350mm(长) x 150mm(宽) 图像灰度：256级 物理分辨率：>170DPI 光学畸变：F<0.1% 采集速度：<3秒 接口：USB2.0 自动休眠 工作温度：摄氏-20至40度 三、采购其它要求 卖方须完成下列项目：设备采购、试验、供货、运输、安装、调试和试运行、技术服务及培训、相关文件的提交、与技术规格一致的设备图表及资料、保证期内的维修等。无论其是否被明细列在合同文件中。 投标报价 有关投标报价规定： 本项目投标报价实行 固定综合单价 报价。该投标报价在合同执行期间是固定不变的，成交单位不得以任何理由予以变更。 投标报价中必须包括材料费、人工费、税金、运输及运输保险费、装卸费、质保期内维修保护费、特殊工具费、售后服务费、验收费、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用。承包人应列入而未列入其中的费用，均视为已包含在内，风险由承包人承担。 投标报价不仅应包括采购文件提供的技术条款上所标明的，还应包括任何未明确标出的，但全套货物安装后保证正常安全使用所不可缺少的配件及附件的全部费用。其中全部材料应说明名称、型号、数量、单价、总价、产地、厂商等。供应商按要求应列入而未列入材料清单的货物及材料，均认为已含在其货物材料清单中。 本次招标的货物，根据工程施工进度，分批次供货，具体供货时间及数量以招标人的书面通知为准，请各投标人自行考虑该因素综合报价。 交货期要求： 供应商承诺交货期：接到招标人书面通知后20日历天，货物送至招标人指定的现场地点，并负责卸货、安装到位。 中标人交付的货物必须是全新的无缺馅的；中标人应按照采购文件规定的技术要求和范围提供有关货物，并提供产品的质量检验证明文件，并在合同规定的地点负责组织将货物按期运抵委托人的现场，提单日期为交货日期。货物的运输和保险及中国政府根据现行税法向中标人征收的与履行本合同有关的一切税费均由中标人承担。 货物随箱应附有下列资料： 详细装箱单； 产品合格证及检验记录； 安装操作与维修说明书及其他技术文档。 安装及调试、验收 中标人应派经业主单位认可的有经验和能力、具有相应资质的技术人员，负责本货物安装工作，在货物安装期间应充分了解货物安装进度要求，保证质量，解决安装中出现的技术问题。 在安装中要注意对安装场地内设施的保护，如由中标人的原因造成损坏，由中标人负责。 派工程技术人员进行安装调试，安装工具和检测设备及仪器由中标人自备，工程完工后的测试工具等费用应包含在投标总价中。 设备安装完成后，须进行调试、验收，并提供验收测试合格报告。 所需资料 1） 提供设备样本和产品技术性能条件说明及有关图纸。包括： 产品样本说明书； 产品主要技术参数； 设备详细配置； 其他供方认为有必要提供的其他文件和技术资料。 2） 应按照采购文件的技术要求提供相应的设备及附件清单和条件清单。 3） 在试运行前二周，供货方需提交包括控制、操作和维护手册，以便于业主和相关人员能预先对将要运行的设备和系统有所了解。至少应包括下列基本内容： 所有货物的规格和详细操作说明 系统和主要部件常见故障说明，说明书应包括备件清单、操作和维修方法 例行维修保养项目和期限的建议 紧急维修中心电话号码、地址，维修人员的电话号码 免费保修要求： 免费保修期：硬件设备验收合格后免费质量保证期不少于壹年，软件不少于贰年。中标供应商应以优良的服务态度，便利、快捷的方式在2小时内响应，12小时内解决使用单位提出的维修要求。 保修期外，卖方须承诺终身服务。 备件供应： 卖方确保有足够的原厂备件、附件和易损件满足设备正常使用需要。 投标时提供推荐常用备件清单，并承诺优惠供货价格。 技术培训 供货方须对业主的技术人员免费维修培训。供货方须在投标文件中提供详细的培训计划，包括培训内容、培训时间、培训费用等。 供货方提供的负责培训的人员应具备同类产品的维修维护经验。 技术培训费用应包含在投标总价中。 技术培训至少包括下列内容： 构成和功能的描述 常见故障的处理或排除 各部件的检查、调整和维护 第四部分 合同主要条款 本条款为买卖双方必须遵守的基本条款，买卖双方可根据实际情况签定合同条款。正式合同以双方签字盖章的文本为准） 买方： 卖方： 鉴于买方于2019年 月 日接受卖方对本次瑞安市公安局一体化信息采集设备采购的投标，双方根据《中华人民共和国合同法》等法规和本合同的采购文件、投标文件及其投标中的承诺，经双方协商，同意签订本合同，共同遵守。 合同内容：依据采购文件第三、四部分的内容。 合同价格： 本合同总价为人民币 万元，各分项报价详见下表。 序号 名称 单位 数量 单价 合计 1 2 总计 本合同总价为合同设备的材料费、人工费、税金、运输及运输保险费、装卸费、质保期内维修保护费、特殊工具费、售后服务费、验收费、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用，实行固定总价包干。除发生下列因素可调整合同价外，不得以任何其他理由调整任何费用。 买方提出的设备数量变更，根据原成交单位计算变更费用。由卖方提出的合理化建议需经得买方同意，其费用不得变更。但属卖方投标漏项少算的设备及服务费用不得追补。 设备、材料供应： 本合同范围所需的零配件等均由卖方提供。采购供应的材料、设备均须有合格证、质保书等相关技术资料。如发现不合格的设备材料，由卖方承担全部的经济损失和责任。 设备质量及其管理： 卖方保证所提供的合同设备是全新的，未使用过的且原包装未拆封的；提供的产品是完全符合合同规定的质量、规格、性能要求。买方将在现场拆封验收。所有设备在正确安装、正常使用和维护保养的情况下，具有使买方满意的使用性能和使用寿命。确保一次性通过各项测试及验收。 合同设备的质量、技术标准如在招投标中无相应说明，则按中华人民共和国有关部门颁布的最新国家或专业（部）标准或相应的国际标准执行。没有国家或专业（部）标准的，按企业标准执行。 产品保护：工程完成前，成品设备工程现场管理保护由中标人自行负责；在安装过程中，如建筑结构或其它设备被损坏，中标人负责修理或赔偿损失。 卖方对一切可能的侵权指控负责。 产品包装： 为了保证设备（材料）在长途运输和装卸过程中的安全，产品包装应符合国家或专业（部）标准规定。由于包装不善导致设备锈蚀、失缺或损坏，由卖方承担一切责任。 每一包装箱内必须附有装箱清单。 唛头： 卖方应在每件包装箱上，明显地标注下列标记： 1）收货人；2）产品名称；3）合同号；4）品目号和箱号；5）到达站或到货地点； 6）外形尺寸（长×宽×高），以厘米计；7）毛重、净重（公斤）。 卖方应根据设备特点，在包装箱上标明“小心轻放”、“请勿倒置”、“防潮”等字样和吊装标记。 在产品质量保证期之内，卖方对由于产品设计、工艺、材料、配套件的缺陷而造成的任何产品质量问题或故障负责。 产品资料： 包括：设备、材料的数量、型号、规格，设备、材料生产厂家的产品检测证书，出厂检验报告，合格证书，产品说明书等有关资料。如发现不合格的设备材料，由卖方承担全部的经济损失和责任。设备、材料开箱后的全部随机资料所有权归买方所有。 技术资料： 技术资料主要提供给操作人员、维护人员使用，包括：设备及系统说明书和原理图、安装手册、操作和维修手册及技术规范、其他必须的技术资料。 上述资料须在业主正式接收前提交。 工期要求： 每批次设备接到甲方书面供货通知后 日历天，货物送至招标人指定的现场地点，并负责卸货、安装到位。 地点：使用单位指定地点。 双方责任： 买方 按合同规定向卖方支付货款。 组织验收。 卖方 卖方按合同要求提供设备（材料）、安装、调试、技术服务（包括操作及维修培训）、售后服务。 对质量问题，无条件负责处理。 付款方式与结算： 卖方收到成交通知书7天内。向买方提供相当于合同总价5%的履约保证金。 主要设备运至施工现场，经清点验收后10天内，买方办理付款手续向卖方支付合同总价的50%； 全部设备安装调试完毕，并通过验收合格，经过一个月的试运转考核无故障后10天内买方办理付款手续向卖方付至结算金额的100%；同时履约保证金转为产品质量保证金，质保期满1年后，产品无质量问题，30个工作日内无息退还。 违约责任： 质量责任 在质量保证期内，凡设备（材料）在开箱检验、安装调试、使用过程中发现的设备（材料）质量问题，由卖方负责处理，实行包修、包换、包退，直至产品符合质量要求。卖方承担修理、调换、退货发生的一切费用和买方的直接经济损失。 卖方在接到买方通知后，须在 小时内派人赴现场处理设备质量问题。 由于买方原因造成设备短缺、故障或损坏，由买方负责。但卖方保证及时给予补齐或修复。 违约赔偿 除不可抗力外，如卖方发生不能按期交货或提供服务，买方发生中途退货等情况，应及时以书面形式通知对方。双主应本着友好的态度进行协商，妥善解决。 如协商无效，按下列规定处以罚金。 逾期交货 卖方逾期交货，按逾期完工天数向买方赔偿违约金，每逾期一天，扣除1%的履约保证金，依天累计。 卖方不能交货或买方中途退货 卖方不能交货，应向买方偿付违约金，违约金按未交货部分货款的10-30%计算。 买方中途退货，应向卖方偿付违约金。违约金的计算方法与卖方违约相同。 逾期交货的违约赔偿最高限度为迟交货合同总价的2%，如违约金达到履约保证金最高限额时卖方仍不能交货，买方可考虑终止合同。 经双方协商同意延期交货和经双方友好协商同意退货且无需罚款者不在此例。 履约保证金的罚没： 如卖方未能履行合同规定的任何义务，买方有权从履约保证金中得到补偿。 如果卖方毫无理由地拖延交货或拒绝履行合同规定的任何义务，履约保证金将被没收，并加收违约赔偿。 卖方提供的设备须和谈判书中所承诺的设备规格、数量、型号等相符合（合同中另有约定除外）。 仲裁： 凡有关本合同或执行本合同中发生的争端，卖、买双应通过友好协商，妥善解决。如通过协商仍不能解决时，可向合同履行地或合同签约地的仲裁机构申请调解或仲裁。 仲裁费用除仲裁机构另有裁决外，由败诉方承担。 在仲裁期间，除正在进行仲裁的部分外，本合同其他部分应继续执行。 适用法律： 本合同按照中华人民共和国的法律进行解释。 合同生效及其他： 合同应在双方签字盖章并在买方收到卖方提供的履约保证金函后开始生效。 本合同一式四份，双方各执一份，市财政局、市招投标中心各执一份，同等生效。 未尽事宜，双方友好协商。 买方： 卖方： 名称：（印章） 名称：（印章） 授权代表（签字） 授权代表（签字） 时间： 时间： 注：本合同作为示范文本，具体以中标人与招标人所签定正式合同为准。 第五部分 投标文件格式 投标人提交投标文件须知 投标人应严格按照投标文件的组成提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致投标文件被误读或招标人查找不到有效文件是投标人的风险。 所附表格中要求回答的全部问题都必须正面回答。 本资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。 招标人将应用投标人提交的资料根据自己的判断和考虑决定投标人履行合同的合格性及能力。 投标人提交的材料将被保密保存，但不退还。 全部文件应按投标人须知中规定的语言和份数提交。 格式1 开标一览表 招标编号： 价格单位：人民币元 项目名称 承诺交货期 免费质保期 项目负责人 瑞安市公安局一体化信息采集设备采购 投标总价（大写）： ￥： 注：以上报价总价必须含所有投标费用，且与分项报价合计数一致。 投标人（盖章）： 法定代表人或授权代表（签字或盖章）： 日期： 格式1.1 单套设备分项报价表 招标编号： 价格单位：人民币元 序号 名称 型号/规格 数量 综合单价 （元） 合计 承诺 交货期 1 采集柜 1台 2 指掌纹采集仪 1台 3 人像采集设备 1台 4 身高体重足长自动测量仪 1台 5 二代证阅读器 1台 6 指纹卡打印设备 1台 7 系统工作站（含配套采集软件） 1台 8 条码打印机 1台 9 条码扫描仪 1台 10 随身物品采集仪 1台 11 足迹采集仪 1台 总计 注：以上报价必须含所有投标费用。包括：运杂及保险费（含装卸）；随机附件、备品备件、专用工具费；指导安装、调试费（包括：货物的测试、调试、验收等费用）；技术服务、售后服务费等其他相关费用。 投标人（盖章）： 法定代表人或授权代表（签字或盖章）： 日期： 格式2 投 标 函 （招标人） ： 根据贵方招标文件的要求，正式授权下述签字人 （姓名，单位，职务）代表投标人 (单位，地址)提交下述文件正本壹份，副本 份。 投标书 投标报价表 投标人资格证明文件（企业营业执照、法人代表授权书等） 招标文件要求投标人提交的其它文件及资料 据此函，签字人兹宣布同意如下： ① 投标货物品牌/产地： 承诺交货期（工期）： 天（日历天）； 免费保修期： ； 项目负责人： ； ② 根据招标文件的规定，投标人承诺标书规定的责任和义务。 ③ 投标人已详细审核全部招标文件，包括修改文件、参考资料及有关附件，放弃提出含糊不清或误解的权利。 ④ 本投标自投标截止之日起 90 天内有效。 ⑤ 如果在投标有效期内撤回投标、修改或拒绝接受已经确认的条款，同意招标人取消中标资格，并上报财政主管部门。 ⑥ 同意提供按照招标人可能要求的与其投标有关的任何数据或资料。完全理解招标人不一定授标给最低报价的投标人以及接受或拒绝某一投标。 ⑦ 与投标有关的正式通讯地址为： 地址： 邮编： 电话： 传真： 开户银行： 帐 号： 投标人（盖章）： 法定代表人或授权代表（签字或盖章）： 日期： 格式3 法人代表授权书 本授权书声明：注册于＿＿＿＿＿＿＿＿的＿＿＿＿＿＿公司的在下面签字的＿＿＿＿＿＿＿＿(法定代表人姓名、职务)代表本公司授权＿＿＿＿＿＿＿＿（单位）的在下面签字的＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ （被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就＿＿＿＿＿＿＿＿项目的投标及合同的执行完成和保修，以本公司名义处理一切与之有关的事务。 法定代表人签字盖章：＿＿＿＿＿＿＿＿ 授权代表（被授权人）签字盖章：＿＿＿＿＿＿＿＿ 单位名称：＿＿＿＿＿＿＿＿ 地址：＿＿＿＿＿＿＿＿ 日期：＿＿＿＿＿＿＿＿ 格式4 技术响应表 产品名称 型号 序号 项目 性能描述（参数） 备注 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 注：1、投标人须对投标货物性能指标进行详细的描述并附带试验报告及产品样本。 2、本表需根据招标采购清单分别填写。 投标人（盖章）： 法定代表人或授权代表（签字或盖章）： 日期： 格式5 备品备件（附件）/专用工具供货范围表 序号 名称 品牌/产地 数量 单价（元） 备 注 合计 注： 1. 本表所列为随设备所带的附件及备品备件，分品目分别填写。 2. 本表中所列价格应计入投标总价。 3. 此表仅提供了表格形式，投标人应根据需要准备足够数量的表格来填写。 4. 设备验收时，实到的随机备品备件的产地等应与此一览表一一对应。 投标人（盖章）： 法定代表人或授权代表（签字或盖章）： 日期： 格式6 建议与少量偏离表 （商务和技术须分别填写） 序号 招标文件重述 偏离或投标人建议（条件） 注：如不填写，则视为完全响应招标文件的技术及商务要求。 投标人（盖章）： 法定代表人或授权代表（签字或盖章）： 日期： 格式7 2016年以来同类项目业绩表 项目名称 项目主要内容 合同金额 供货时间 用户单位联系人及联系电话 注：1、本表只需填写2016年以来的同类项目业绩；投标时候须带原件备查。 2、业绩证明包括中标通知书、合同，复印件盖章。 投标人（盖章）： 法定代表人或授权代表（签字或盖章）： 日期： 格式8 项目组人员一览表 投标人（公章）： 姓名 本项目主要工作 年龄 性别 专业 专业 年限 职务 和职称 联系方式 项目负责人 技术负责人 注：1、本表人员有资格证书的应随表提交职称、资格证书复印件（加盖公章）。 2、★列入本表人员如要更换，需经招标人同意；擅自更换或不到位属违约行为。 投标人全称（公章）： 法定代表人或授权代表（签字或盖章）： 日期： 格式8-1 拟派项目负责人（技术负责人）资格情况表 投标人（公章）： 姓名 近年来主要工作业绩 性别 注：业绩证明应提供旁证材料（合同或中标通知书及竣工验收报告）。 年龄 职称 资格证书 毕业时间 学校专业 联系电话 最近一年工作状况 拟在本项目中担任主要工作 注：需在本表格后加附身份证复印件、劳动合同复印件及在公司曾参加的项目经历等。 投标人全称（公章）： 法定代表人或授权代表（签字或盖章）： 日期： 格式9 资格、资质证明文件 投标人营业执照（副本）(复印件加盖单位公章) 投标人相关资质证书 (如有，复印件加盖单位公章，证书有有效期规定的须附有效期证明) 投标人的质量、管理、环保等有关证书 (如有，复印件加盖单位公章，证书有有效期规定的须附有效期证明) 投标人获得国家、省、部级荣誉证书（复印件加盖单位公章） 投标产品通过国家权威部门的有关检验检测报告、证书等 (复印件加盖单位公章) 投标人认为需要提供的其他文件和资料 格式10 技术服务、售后服务相关承诺 包括 最近的售后服务点情况 有关技术服务（含指导安装调试）承诺 本项目质量保修期内的服务内容和承诺 保修期外的服务内容和承诺 提供备品备件情况 保修期外零配件价格承诺 其他 格式11 声明函 （一）中小企业声明函 【不属于中小企业的无需填写、递交】 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。 2、本公司参加 单位的 项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 （请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（盖章）： 日 期： 年 月 日 （二）监狱企业声明函及其相关的充分的证明材料 监狱企业声明函 【不属于监狱企业的无需填写、递交】 本公司郑重声明，根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68 号）的规定，本公司为监狱企业。 根据上述标准，我公司属于监狱企业的理由为： 。 本公司为参加（项目名称） （项目编号： ）采购活动提供本企业提供服务。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（盖章）： 日 期： 年 月 日 （三）残疾人福利性单位声明函 【不属于残疾人福利性单位的无需填写、递交】 本单位郑重声明，根据《政财部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141 号）的规定，本单位符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 单位的 项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承诺工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 单位名称（盖章）： 日 期： 年 月 日 格式12 参加政府采购活动前3年内在经营活动中有/无重大违法记录（包括行贿犯罪记录）的书面声明 参加政府采购活动前3年内重大违法记录的 书面声明 参加政府采购活动前3年内行贿犯罪记录的 书面声明 备注： 参加政府采购活动的时间是指供应商参加本项目的政府采购活动时间为准（具体以投标截止时间为准）。 本表必须提供。 投标供应商（公章）： 法定代表人或授权代表（签字或盖章）： 日 期： 第六部分 评标、决标办法 根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关法规和本项目招标文件，特制定本办法。 一、 评标原则 为最大限度地保护当事人的权益，评标委员会应严格按照招标文件的技术、商务要求，对投标文件进行综合分析、对比、评价，编制评标报告。评标人员必须严格遵守保密规定，不得泄漏评标的有关情况，不得索贿受贿，不得接受吃请和礼品，不得参加影响公正评标的有关活动。投标人不得以任何方式干扰招投标工作的进行，一经发现其投标文件将被拒绝。对落标单位，评标委员会不作任何落标解释。 本次评标采取百分制综合评分的方法。评标应遵循公平、公正、科学、择优的原则推荐备选中标人。 二、评标组织 评标工作由采购人组建的评标委员会负责，评标过程由有关部门负责指导监督。评标委员会由有关专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术方面的专家将不少于总数的三分之二。 三、评标程序 1、投标人技术、商务评分：由各评审专家按评标细则，采用记名方式各自评分，此项评分为全部有效评分中算术平均值去掉一个最高分与最低分后的算术平均值。如果一份评分表中某一项评分，超过评分细则所规定的分值范围，则该张打分表无效。 2、报价评分：评分应在报价口径一致的评标价基础上进行。评标价应在最终报价的基础上，按照招标文件约定的因素和方法进行计算。凡属招标文件原因造成报价范围或报价口径不一致的，应予以扣除。但因投标人自身失误造成多算，少算或漏算，不得调整。评分由评标委员会对投标文件的商务报价进行仔细查阅、分析与计算，并指定专人复核。投标报价超过预算的或标准的，将导致无效标。 3、评标委员会应根据评标情况和结果向招标决策组织提交评标报告，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。 四、评标办法 1、本评标办法采取综合评分法（百分制法）。 2、开标后，评标委员会首先对投标书进行资格性检查和符合性检查，凡投标人资格不符合招标文件要求；投标书实质性内容和格式严重不符合有关规定或不响应招标文件要求者，经评标委员会和监督单位认定作为无效投标，予以废除，不再进入后续评审。对投标书中的疑问，由评标委员会对投标人进行询标，投标人做出书面答复作为投标书的补充文件。除对投标的算术错误按有关规定处理外，不得在询标过程中修改投标书的实质性条款内容。 经资格性检查和符合性检查后，开、评标期间出现符合专业条件的投标人或者对招标文件作出实质响应的投标人（有效投标人）不足三家，或投标人的报价均超过采购预算，按政府采购法律法规有关规定，依法继续进行或转为其它政府采购方式进行采购，或宣布本次招标失败，重新组织招标。 评标委员会以审标、询标、评标和考察情况为基础依据，对资格性检查和符合性检查后有效的投标文件及投标人的以下三个部分进行分析、对比、评议： 1、投标人的资信； 2、投标产品技术性能； 3、商务报价 。 五、决标办法 评标委员会对评标报告充分评议研究后，以资信、技术标和商务标合计分值的从高到低向招标人推荐排名次序的1～2名候选人，并提交书面评标报告。如中标人在中标后不履行合同或拒绝已承诺的有关条款，则视为其违约，上报财政主管部门，并同时从备选的候选人中选择中标人。 六、评标细则 项号 评审类型 评审内容 评审标准 1 符合性检查 投标人名称 与营业执照一致 投标函签字盖章 有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章 投标文件格式 符合第五部份“投标文件格式”的要求 投标文件编制 技术商务标与报价文件分开装订、封装 投标有效期 不少于90天 报价唯一 只能有一个固定的报价 2 资格性检查 营业执照 具备有效的营业执照 供应商资格 符合第二部份“投标人须知”第3项“合格投标人”规定 3 无效标条款 投标不是固定价的； 投标有效期不足的； 单价与总价不相符，又不接受评标委员会修正的投标总价或投标明显不合理而投标供应商不能合理说明的； 存在串标、抬标或弄虚作假情况的； 不具备招标文件中规定资格要求的； 投标文件中需签字或盖章的地方未加盖投标供应商单位全称的公章，或使用投标专用章、合同章等类似图章代替，或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章； 未按招标文件要求提供投标文件份数的； 评标委员会认为投标文件未实质性响应招标文件的要求的； 非法定代表人参加的未提供有效的法定代表人授权委托书的； 主要技术要求不满足用户的要求以及商务有重大偏离或保留的； 未按规定提供“参加政府采购活动前3年内在经营活动中有/无重大违法记录（包括行贿犯罪记录）的书面声明”的； 被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单； 不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。 4 技术、商务评标 合计70分 序号 评分内容 分值 评审标准 4.1 投标人综合实力 0-5 根据投标人的企业资质、认证体系、实力、获得的荣誉、企业信誉、用户评价等情况，由专家自行评分，满分5分。 4.2 设备选型情况 0-42 根据投标人所投设备的品牌、市场占有率、设备在行业内的使用情况，原厂商的知名度、综合实力等，由专家自行评分，满分5分。采集柜的设备选型及主要技术参数的符合性，由专家自行评分，满分4分。 指掌纹采集仪的设备选型及主要技术参数的符合性，由专家自行评分，满分4分。 人像采集设备的设备选型及主要技术参数的符合性，由专家自行评分，满分4分。 身高体重足长自动测量仪的设备选型及主要技术参数的符合性，由专家自行评分，满分3分。 二代证阅读器的设备选型及主要技术参数的符合性，由专家自行评分，满分2分。 指纹卡打印设备的设备选型及主要技术参数的符合性，由专家自行评分，满分3分。 系统工作站的设备选型及主要技术参数的符合性，由专家自行评分，满分5分。 条码打印机的设备选型及主要技术参数的符合性，由专家自行评分，满分2分。 条码扫描仪的设备选型及主要技术参数的符合性，由专家自行评分，满分2分。 随身物品采集仪的设备选型及主要技术参数的符合性，由专家自行评分，满分3分。 足迹采集系统的主要技术参数及功能的符合性，由专家自行评分，满分5分。 4.3 实施方案 0-12 根据项目实施技术方案的可实施性、安全性，达到质量目标措施的可行性等方面，由专家自行评分，满分5分。 根据项目进度的合理性安排及保证措施的可行性等方面，由专家自行评分，满分2分。 根据项目组人员配备及安排的合理性等方面，由专家自行评分，满分2分。 根据维护方案、培训时间、培训方式，由专家自行评分，满分2分。 根据验收方案的可行性等方面，由专家自行评分，满分2分。 4.4 售后服务方案 0-11 根据售后服务承诺的情况，由专家自行评分，满分5分。 售后服务网点的配备情况，由专家自行评分，满分3分。 对招标人的其他实质性优惠(如质保年限、供货周期及其他优惠条款等)，由专家自行评分，满分3分。 5 报价评分 合计30 分 5.1 报价的初评报价文件开标后评标专家组成员对各投标单位的商务标进行审查。 报价书中有无差错(遗漏或多计)或存在严重不平衡报价； 付款方式和进度是否响应招标要求； 是否提出与招标文件中的合同条款相悖的要求，如：重新划分风险，增加业主责任范围，减少投标人义务，或提出不同的验收和计量办法不同的纠纷和质量事故处理办法，或对合同条款有重要保留等；工期(交货期)、质量目标是否满足招标文件的要求。 5.2 评标价的确定：初审时发现价格计算有误，将按下述原则修正：开标时投标文件中开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准。 如投标文件正本与副本表示的有差别，以正本为准，修正副本。 如以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准修正数字。▲如投标人缺漏项价格比例达到投标报价的5%（含）以上时，属于商务重大偏离，评标委员会将对其投标按无效标处理。 如投标人的投标文件前后矛盾，评委会将作出不利于投标人的修正。 5.3 合同价的确定：投标文件任何有缺漏项报价的，包括漏项产生的费用，如果中标，将以不利于投标人利益调整合同价格。 5.4 报价得分：资格及符合性审查通过并且资信技术标合格的投标单位参加报价评分。 本次招标设有最高限价及财政预算价，超过最高限价的将做无效投标处理。 进入商务报价程序的全部有效投标人中的最低评标价作为评分基准值。投标人商务报价与基准值对比，计算出商务报价评分值：全部有效投标人中的最低评标价作为评标基准价。 各投标人评标价与评标基准价对比，计算各投标人的商务报价得分：等于评标基准价的得满分(30分)； 其他投标人的商务报价得分按下面公式计算得出：投标人的商务报价得分=（评标基准价/评标价）×30分； 商务报价得分计算保留小数2位，第三位四舍五入。 七、投标人义务 投标人应随时随地答复评标委员会的询标，解答包括有关的商务、技术问题等。评标结束，所有评标资料存瑞安市公共资源交易中心备查。 未尽事宜按有关法律法规规定执行。 PAGE