政府采购项目采购需求管理

采购单位：   蕲春县水利和湖泊局                                           

采购项目名称：蕲春县节水型社会达标和载体建设

所属年度：  2024年度                                        

编制单位：  蕲春县水利和湖泊局                           

编制时间：   2024年9月                    

1.需求调查情况

1.1本项目是否需要开展需求调查：是 否

1.1.1本项目是否属于可以不再重复开展需求调查情形：是   否

1.1.2未展开需求调查的原因：  

1.2 需求调查方式：

咨询  论证  问卷调查  其他方式（   ）

1.3需求调查对象：

武穴市水利和湖泊局、英山县水利和湖泊局。

1.4需求调查结果

1.4.1相关产业发展情况：

武穴市节水型社会达标和载体建设已完成、英山县水利和湖泊局节水型社会达标和载体建设已完成。

1.4.2市场供给情况：

全省各个县（市）均要求进行水型社会达标和载体建设。

1.4.3同类采购项目历史成交信息情况：

1.4.4可能涉及的运行维护、升级更新、备品备件、耗材等后续采购情况：

1.4.5其他相关情况：

2.采购需求内容

2.1采购需求概况：

蕲春县节水型社会达标和载体建设包括2个灌区、33家公共机构单位、16个住宅小区、5家企业。

2.2项目所属年度： 2024年度      

2.3项目所属分类：货物 服务 工程

2.4采购预算金额： 142.00  万元，大写(人民币)：壹佰肆拾贰万

2.5需满足的政府采购政策目标

支持创新 支持绿色发展

支持中小企业发展 其他（               ）

2.6采购标的是否包含进口产品： 包含 不包含

2.7拟采购标的的技术要求

拟采购标的（1）

拟采购标的（2）

拟采购标的（3）

拟采购标的（4）

2.8拟采购标的的商务要求

2.8.1交付（实施）的时间（期限）： 120日历天             

2.8.2交付（实施）的地点（范围）： 蕲春县境内，采购人指定  

2.8.3付款条件（进度和方式）

2.8.4售后服务要求

2.8.5其他商务要求（包装和运输、保险等）

2.9采购项目的其他要求

3.合同订立安排

3.1采购项目预（概）算（元）： 1420000.00，最高限价（元）： 1400000.00

3.2预计采购时间：   2024年9月          

3.3采购组织形式： 集中采购 分散采购

3.4委托代理安排

政府集中采购机构 部门集中采购机构

社会中介机构 自行组织采购（含电子卖场）

3.5采购包划分：分标项 不分标项

3.6合同分包： 允许分包 不允许分包

3.7供应商资格条件：

3.7.1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

3.7.2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。

3.7.3.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。

3.7.4.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。

3.7.5.落实政府采购政策需满足的资格要求：

落实政府采购强制、优先采购节能产品政策；政府采购优先采购环保产品政策；政府采购促进中小企业发展（监狱企业、残疾人福利单位视同小微企业）等政策。

3.7.6.本项目的特定资格要求：

（1）具有独立法人资格，具有有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书。

（2）在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）上未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单等不良行为记录。

3.8采购方式

公开招标 邀请招标 竞争性谈判

竞争性磋商 询价 单一来源采购

电子卖场 其他采购方式 （          ）

采购方式选择理由：

技术复杂，不能确定详细规格、不能确定具体要求。

3.9竞争范围： 公开竞争  有限竞争   非竞争

3.10评审规则： 综合性评审   价格评审 其他（  ）

评审规则选择理由：

综合评分最高的供应商为成交供应商。

4.合同管理安排

4.1.合同类型

货物 服务

工程 其他 （           ）

合同类型选择理由：本项目提供技术性服务。

4.2定价方式

固定总价 固定单价

成本补偿 绩效激励

定价方式选择理由：技术性咨询服务。

4.3合同文本的主要条款

4.3.1合同主要标的

拟采购标的（1）

拟采购标的（2）

拟采购标的（3）

拟采购标的（4）

4.3.2履行时间（期限）： 120日历天    

4.3.3履约地点和方式： 蕲春县境内，采购人指定  

4.3.4包装方式：                   

4.3.5价款或者报酬： 最后报价为合同价 

4.3.6考核要求和付款进度安排

4.3.7资金支付方式： 转账          

4.3.8验收、交付标准和方法

国家或行业现行相关规范、政策性文件及其他。

（1）节水型灌区的验收执行标准参照《湖北省节水型灌区评分标准》，由蕲春县住建局和水利和湖泊局组织验收。

（2）节水型单位的验收执行标准参照国家节水办《节水型单位创建目标表》，由蕲春县机关事务服务中心、水利和湖泊局组织验收。

（3）节水型居民小区的验收执行标准参照国家节水办《节水型居民小区评价标准》，由蕲春县住建局和水利和湖泊局组织验收。

（4）工业节水型企业的验收执行标准参照国家节水办《工业节水型企业创建目标表》，由蕲春县科学技术和经济信息化局、水利和湖泊局组织验收。

4.3.9质量保修范围和保修期

一年．

4.3.10知识产权归属、处理方式

由采购人所有。

4.3.11成本补偿、风险分担约定

成本补偿：无。风险分担由供应商评估。

4.3.12违约责任与解决争议的方法

诉讼。

4.3.13其他条款

5.履约验收方案

5.1履约验收主体

5.1.1采购单位： 蕲春县水利和湖泊局  

5.1.2验收组织方式： 自行验收 委托第三方验收

5.1.3是否邀请本项目的其他供应商： 是 否

5.1.4是否邀请专家： 是 否

5.1.5是否邀请服务对象： 是 否

5.1.6验收组织的其他事项

5.2履约验收时间： 2025年5月        

5.3履约验收方式：  简易程序  一般程序

5.4履约验收程序： 一次性验收  分段验收  分期验收

5.5履约验收内容

5.5.1技术履约内容

完成蕲春县节水型社会达标和载体建设。

5.5.2商务履约内容

完成蕲春县节水型社会达标和载体建设。

5.6履约验收标准

国家或行业现行相关规范、政策性文件及其他。

（1）节水型灌区的验收执行标准参照《湖北省节水型灌区评分标准》。

（2）节水型单位的验收执行标准参照国家节水办《节水型单位创建目标表》。

（3）节水型居民小区的验收执行标准参照国家节水办《节水型居民小区评价标准》。

（4）工业节水型企业的验收执行标准参照国家节水办《工业节水型企业创建目标表》。

5.7履约验收其他事项

聘评有关专家参与验收。

6.风险控制措施和替代方案

该采购项目按照《政府采购需求管理办法》第二十五条规定，是否需要组织风险判断、提出处置措施和替代方案： 是              否

6.1国家政策变化风险的应对措施

6.2实施环境变化风险的应对措施

6.3重大技术变化风险的应对措施

6.4预算项目调整风险的应对措施

6.5因质疑投诉影响采购进度风险的应对措施

6.6采购失败风险的应对措施

6.7不按规定签订或者履行合同风险的应对措施

6.8出现损害国家利益和社会公共利益情形风险的应对措施

6.9其他采购和合同履行过程的风险及应对措施

7.采购项目审查情况

该采购项目是否需要开展审查： 是 否

7.1一般性审查

7.1.1采购需求是否符合预算管理制度规定：是 否

7.1.2采购需求是否符合资产管理制度规定：是 否

7.1.3采购需求是否符合财务管理制度规定：是 否

7.1.4属于按规定需要报相关监管部门批准、核准的事项，是否作出相关安排：

是 否 不适用

7.1.5其他审查事项：

7.2重点审查

7.2.1非歧视性审查

7.2.1.1资格条件设置是否合理：是 否

7.2.1.2要求供应商提供超过 2 个同类业务合同的，是否具有合理性:

是 否 不适用

7.2.1.3技术要求是否指向特定的专利、商标、品牌、技术路线等：

是 否 不适用

7.2.1.4评审因素设置是否具有倾向性：是 否

7.2.1.5将有关履约能力作为评审因素是否适当：是否不适用

7.2.2竞争性审查

7.2.2.1应当以公开方式邀请供应商的，是否依法采用公开竞争方式：

是  否   不适用

7.2.2.2采用单一来源采购方式的，是否符合法定情形：

是  否  不适用

7.2.2.3采购需求的内容是否完整、明确：是 否

7.2.2.4采购需求的内容是否考虑后续采购竞争性：是 否

        7.2.2.5评审方法、评审因素、价格权重等评审规则是否适当：

 是  否

7.2.3采购政策审查

7.2.3.1进口产品的采购是否必要：是 否 不适用

7.2.3.2是否落实支持创新政策要求：是 否 不适用

7.2.3.3是否落实支持绿色发展政策要求：是  否  不适用

7.2.3.4是否落实支持中小企业发展政策要求：是否 不适用

7.2.3.5是否落实其他政府采购政策要求： 有 无

7.2.4履约风险审查

7.2.4.1合同文本是否按规定由法律顾问审定：是   否

7.2.4.2合同文本运用是否适当：是 否

7.2.4.3是否围绕采购需求和合同履行设置权利义务：是  否

7.2.4.4是否明确知识产权等方面的要求：是  否

7.2.4.5履约验收方案是否完整、标准是否明确：是 否

7.2.4.6风险处置措施和替代方案是否可行：是  否 不适用

7.2.5采购人或者主管预算单位认为应当审查的其他内容

8.问题清单

8.1是否有无预算采购：否

 整改措施：

8.2是否有超预算采购：否

  整改措施：

8.3是否有超标准采购、铺张浪费：否

整改措施：

8.4是否有未按规定编制政府采购实施计划：否

整改措施：

8.5是否发现采购方式、评审规则、供应商资格条件等存在歧视性、限制性、不符合政府采购政策等问题：否

整改措施：

9. 市场调查建议

9.1项目背景：

9.2市场竞争：

9.3调查建议

9.3.1调查对象：

9.3.2调查方法：

9.3.4调查目的及内容：

9.3.5资料收集：

9.3.6费用预算：

9.3.7总结：

10.市场调查报告

10.1项目名称：

10.2调查时间：

10.3调查目的：

10.4调查对象：

10.5调查内容：（时间、地点、对象、范围、调查要点及所要解答的问题）

10.6调查方式（抽样调查法、典型调查法、实地调查法、文案调查法）

10.7调查结果：

10.8结论与建议：