国网江苏省电力有限公司南京供电分公司2023年第二次非物资授权竞争性谈判采购公告
（招标编号：10CA02）
项目所在地区：江苏省南京市
一、招标条件
本国网江苏省电力有限公司南京供电分公司2023年第二次非物资授权竞争性谈判已由项目审批/核
准/备案机关批准，项目资金来源为， 招标人为国网江苏省电力有限公司南京供电分公司。本项目已具
备招标条件，现招标方式为其他。
二、项目概况和招标范围
规模： 详见公告
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
国网江苏省电力有限公司南京供电分公司2023年第二次非物资授权竞争性谈判
三、投标人资格要求
国网江苏省电力有限公司南京供电分公司2023年第二次非物资授权竞争性谈判:
详见公告
本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：2023-02-24 15:00到2023-03-01 17:00
获取方式：详见公告
五、投标文件的递交
递交截止时间：2023-03-06 09:30
递交方式：详见公告
六、开标时间及地点
开标时间：2023-03-06 09:30
开标地点：详见公告
七、其他
详见公告
八、监督部门
本招标项目的监督部门为/。
九、联系方式
招 标 人： 国网江苏省电力有限公司南京供电分公司
地 址： /
联 系 人： /
电 话： /
电 子 邮 件： /
招 标 代 理 机 构： 江苏兴力工程管理有限公司
地 址： 南京市北京西路69号
联 系 人： 袁工
电 话： 18012999915
电 子 邮 件： xljlgs@vip.sina.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）
国网江苏省电力有限公司南京供电分公司 2023 年第二次非物资授权
竞争性谈判采购公告
1、采购条件
本采购项目采购人为国网江苏省电力有限公司南京供电分公司，项目资金已落实，项目已具备采购 条件，现对该项目采购进行公开竞争性谈判。
采购人委托江苏兴力工程管理有限公司（以下简称“采购代理机构”），采用公开竞争性谈判方式 邀请有兴趣的合格应答人就国网江苏省电力有限公司南京供电分公司 2023 年第二次非物资授权竞争性 谈判采购项目提交加密的有竞争性的应答文件。
2、采购范围
项目概况与采购范围见需求一览表(下载公告后，双击查看)。
需求一览表-10CA02.rar
3、应答人资格要求
本次采购要求应答人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或其它组织，须具备完成和保障如期 交付承担采购项目的能力。
3.1 通用资格要求
（1）必须具有完成采购项目所需的场地、设施设备以及试验检测能力。
（2）取得采购人要求的有效认证证书。
（3）取得国家法律、法规、部门规章及规范标准规定的有效许可证。
（4）应有良好的财务状况和商业信用。
（5）根据《企业信息公示暂行条例》，应答人不得被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系 统（www.gsxt.gov.cn）中列入“经营异常名录”或者“严重违法失信企业名单”。
（6）根据国家发改委等部委联合印发的《印发的通知》（发改运行〔2017〕946 号）的规定，应答人不得被政府主管部 门认定存在严重违法失信行为并纳入电力行业“黑名单”。
（7）根据最高人民法院、国家发改委等 9 部门联合印发的《关于在招标投标活动中对失信被执行人 实施联合惩戒的通知》的规定，应答人不得被人民法院列为失信被执行人。不得被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入“严重失信主体名单”。
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（8）根据《国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则》的规定，应答人存在导致其被暂停中 标资格或取消中标资格的不良行为，且在处理有效期内的，不得参加相应项目的应答。
3.2 专用资格要求见需求一览表
3.3 安全质量要求：
（1）不得存在：自开标日前三年内发生因应答人原因负同等及以上责任造成的重大质量事故（二级 及以上质量事件）；一年内发生因应答人负同等及以上责任造成的较大及以上人身死亡事故（三级及以 上人身安全事件）、较大及以上电网、设备事故（三级及以上电网、设备安全事件）；六个月内发生因 应答人负同等及以上责任造成的一般人身死亡事故（四级人身安全事件）、一般电网、设备事故（四级 电网、设备安全事件）或较大质量事故（三级质量事件）；三个月内发生因应答人负同等及以上责任造 成的一般质量事故（四级质量事件）。
（2）不得在国家电网有限公司“安全黑名单”或国网江苏省电力有限公司Ⅰ级“安全负面清单”限 入期限内。
（3）施工类标段：建筑施工企业主要负责人具有《建筑施工企业主要负责人安全生产知识考核合格 证书》（安全 A 证），并提供安全 A 证持证人的社保证明（缴纳时间至少包括公告发布日前一个月或公 告发布当月）、劳动合同关系证明（法定代表人可不提供社保证明及劳动合同关系证明）；
3.4 业绩要求：
见需求一览表
（1）类似工程是指与招标项目在结构形式、使用功能、建设规模相同或相近的项目；
（2）施工类标段项目业绩认定时间以竣工验收证书（送变电工程启动竣工验收证书或交接证书或验收证 书等）签署时间为准；设计、可研设计一体化、监理、服务类标段业绩认定时间以合同签订时间为准，若合同 无签署日期，且无其他可以证明合同签署日期的文件，则该项业绩无效。若合同上存在多个签署日期的，以最 后一方签署的时间为准；
（3）工程业绩电压等级序列：1000（直流±1100、直流±800）千伏、750（直流±660）千伏、500（直流±500、直流±400）千伏、330（220、直流±320）千伏、110（66）千伏、35 千伏、10 千伏等；（4）转包分包业绩视为无效业绩；
（5）收购其他企业，被收购企业注销的，收购方可承继被收购方的业绩; 重组改制中涉及企业合并、分立、名称变更的，须提供充足的证明材料，方可承继原企业的业绩；
（6）近 3 年指：2020 年 1 月 1 日至 2023 年 2 月 23 日；近 5 年指：2018 年 1 月 1 日至 2023 年 2 月 23 日。
（7）业绩上传要求：所有业绩证明材料原件应在招标公告发布之日前生成，并提供用户信息备查，必要时要求投标人提供原件核实。
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1.提供的项目业绩应与投标人所投标包在本批需求一览表中“企业业绩要求”列要求的业绩类型一 致。
2. 提供的项目业绩均应出具相关合同原件的关键部分（包括封面、合同协议书、签署页、关键条款 等）和发票原件影印件（至少提供预付款、进度款、结算款三种发票中的一种）作为支撑材料；施工类 标段项目还需同时提供竣工验收证书（送变电工程启动竣工验收证书或交接证书或验收证书等）影印件 作为业绩支撑材料；
3.江苏离线投标工具每条业绩响应处仅可填写一项业绩及该条业绩对应的支撑材料；
（8）框架协议项目业绩按框架协议合同数量计算。
3.5 主要人员要求: 设总/项目经理/总监/项目负责人/其他人员的要求
见需求一览表，上传要求详见下表。提示：所有标包均需响应项目负责人（或项目经理）

主要人员证明材料	项目经理（适用于 施工类分标）	项目负责人（适用于设 计类、可研设计一体化 类、监理类、服务类分 标）	公告需求一览表“主要 人员要求”列要求的其 他人员（如有，适用于 所有分标）	招标文件中要 求的其他人员（如有）
项目经理安全生产 考核证书（安全 B 证）	√	×	×	×
资格证书（按公告需 求一览表“主要人员 要求”列提供）	√	√（如有要求）	√（如有要求）	√（如有要求）
职称证	√（如有要求）	√（如有要求）	√（如有要求）	√（如有要求）
学历证明	√（如有要求）	√（如有要求）	√（如有要求）	√（如有要求）
社保证明（缴纳时间 至少包括公告发布 日前一个月或公告 发布当月）	√	√	√	√
劳动合同关系证明	√	√	√	√

3.6 联合体应答：■不接受；
□接受，要求如下：
3.7 信誉要求
3.7.1 潜在应答人不得存在下列情形之一：
（1）开标日前三年内有骗取中标或严重违约的；
（2）开标日前两年内存在违反国家有关法律禁止转分包规定的行为。
（3）依据《国家电网有限公司关于严禁串通投标进一步规范投标行为的通知》（国家电网物资 <2020>527 号）的规定，可认定为串通应答的情形详见“附件一”。
3.8 财务要求
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开标日前三个会计年度(2019 年至 2021 年)企业财务报告或会计师事务所出具的财务审计报告，且不 得出现连续三年亏损。公司成立时间不足三年的，需出具成立年度（12 月 1 日及以后成立的从成立年度 次年起开始提供）至 2021 年企业财务报告或财务审计报告且不得出现连续亏损。
财政拨款的科研事业单位、高等院校等非盈利性单位及律师事务所可不提供。上述单位需上传事业 单位法人证影印件等支撑证明材料至江苏离线投标工具中“营业执照文件（PDF 版）”属性处。
3.9 其他要求（如有）
（1）本批次部分分标分包采用资格预审方式，具体标包资格预审要求见需求一览表。未通过相应资 格预审的申请人将不具有本批次招标采购相应分标分包的投标资格能力。
（2）根据采购公告的要求，必须通过国网江苏省电力有限公司相关分标分包资格预审要求的，应答 人应已取得《资格预审合格通知书》和资格预审通过情况明细表，应答时使用的资格预审合格证明材料 应保证其提供数据真实可靠，格式与内容不允许做任何编辑或修改。
（3）应答人须严格按照采购文件格式章节要求提供相关材料。
4、采购文件的获取
4.1 本次实行网上发布电子版采购文件，不再出售纸质采购文件。凡有意参加应答者，请于 2023 年 2 月 24 日至 2023 年 3 月 1 日 17：00（北京时间，下同），登陆国家电网公司新一代电子商务平台（ECP2.0）（https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/#/，以下简称：ECP2.0）凭企业 CA 证书电子钥匙获取采购 文件，请使用谷歌浏览器（推荐 71 版本）打开上述网址，电脑配置推荐使用 WIN7、WIN8、WIN10 系统。
应答人需注册并办理 CA 证书电子钥匙后方可申请下载采购文件，电子钥匙的购买流程请登录电子商 务平台网站阅读：首页“下载专区”→“平台注册”→“电脑配置及电子钥匙”。电子钥匙的办理需要 一定的时间，请潜在应答人高度重视。由于没有及时办理电子钥匙导致申请下载采购文件失败，后果由 潜在应答人自行承担。
应答人应妥善保管 ECP2.0 账号和密码，以及电子钥匙和密码，因上述账号、数字证书或密码保管不 当造成的损失，由应答人自行承担。
4.2 采购文件（电子文件）免费获取。
5、应答文件的递交
5.1 本次采购项目接受电子应答文件及纸质应答文件（仅指投标保函，采购人不接受其他纸质应答文 件）。
应答截止时间：2023 年 3 月 6 日 9:30。应答人须在应答截止时间前采用相应的投标工具将电子应答 文件提交至采购人招投标信息系统，采用应答保函提交应答保证金的，须将应答保函原件、查验回单原 件同时邮寄至招标代理机构（地址:南京市鼓楼区北京西路 69 号 江苏兴力工程管理有限公司供应商服务 大厅 收件人：夏工 联系电话: 18012999195）。
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招投标信息系统：
（1）ECP2.0。
（2）“江苏天源智慧采购平台”(https://bid.js.sgcc.com.cn/tyzb/tyzb2.0/fwdt/index.html#/ login?ZZXZ=GWJSZB)。
投标工具：
（1）国网离线投标工具（对应 ECP2.0）。请各应答人在 ECP2.0 首页“下载专区→参与投标→投标 工具安装”下载并安装。操作手册及注意事项见首页“下载专区→参与投标→操作手册”。投标工具操 作问题联系平台系统运维支持，电话：010-63411000。
（2）江苏离线投标工具（对应江苏天源智慧采购平台）。请各应答人及时访问江苏天源智慧采购平 台网站(https://bid.js.sgcc.com.cn/tyzb/tyzb2.0/fwdt/index.html#/login?ZZXZ=GWJSZB)“下载专 区”下载并安装最新版本离线投标工具。（非江苏天源智慧采购平台会员无法正常使用该工具，请在江 苏天源智慧采购平台首页点击“注册”并按照指引及时注册会员）操作问题联系平台系统运维支持，电 话：025-86876182/025-86876183。
递交流程：
（1）按国网离线投标工具要求，制作并提交所需电子应答文件（获取采购文件之后可操作）；（2）将国网离线投标工具中已提交的电子应答文件导出；
（3）按江苏离线投标工具要求，制作并提交所需电子应答文件（包括从国网离线投标工具中导出部 分）；备注：离线投标工具新增【实时获取项目投标文件模板】功能，应答人在 ECP2.0 招标文件获取 1 个工作日后，可登录江苏离线投标工具自动获取应答文件模板，详见操作手册。
各招投标信息系统所需提交的电子应答文件组成详见第六章应答文件格式。
注意事项：
（1）商务文件、技术文件以江苏天源智慧采购平台（江苏离线投标工具）上传为准。
（2）价格文件按分包上传，提交至天源 e 采网站的投标函及附表必须是由国网离线投标工具生成带二维 码的投标函及附表（加密上传前导出）。请务必注意，投标人仍需在国网离线投标工具中加密提交报价！报价明细文件请严格按技术规范书中的 excel 报价表格式填写，否则将承担投标失败的风险（例如投标 人修改表格格式、项目名称、分项内容等）。
（3）报价只能是数字格式，折扣比例报价最多支持 2 位小数，金额报价方式的包报价、行报价（即 针对单条计划条目的报价）、明细报价（报价明细文件中的单价、合价）最多可精确到分，分项报价合 计应等于总价且等于对应的行报价，否则将承担投标失败的风险。其中，投标人包报价、行报价（即针 对单条计划条目的报价）以国网离线投标工具报价为准，报价明细文件以上传天源 e 采网站的为准。
（注：后续轮次的价格部分文件（投标函及附表、报价明细文件等）仅在 ECP2.0 系统中上传）5 / 11
（4）后续轮次报价的 sgcc 包在“评审阶段→查询轮次”中下载。
5.2 电子应答文件上传至采购人招投标信息系统的截止时间之前未成功提交至采购人招投标信息系 统的电子应答文件，采购人不予受理。不接受邮寄方式提交应答文件及应答文件的修改文件；不接受未 按规定加密的应答文件及应答文件的修改文件。
5.3 应答人获取采购文件后，如放弃应答或放弃部分标包，请应答人务必在国网电子商务平台离线投 标工具中对所弃标包不得填写报价，本次采购不接受其他形式的应答人主动弃标情况说明，如因应答人 未主动对所弃标包在国网电子商务平台上进行放弃设置造成的影响（如谈判保证金不足等）由应答人自 行承担。
5.4 当因采购人或代理机构原因，造成部分应答人已成功上传至江苏天源智慧采购平台的电子文件解 密失败时，代理机构将及时通过“国网电子商务平台—公共信息”栏和“江苏天源智慧采购平台—通知 公告”栏对解密失败的标段及应答人进行通知公示，请相关应答人在通知公示要求的截止时间之前将最 终版电子文件（不包括投标函及附录）重新上传，最终版电子文件指应答截止时间前上传至江苏天源智 慧采购平台的最后一版应答文件，可使用江苏天源智慧采购平台离线工具提供的“导出最后提交文件”功能将最后一版文件导出，不得修改最终版电子文件的任何内容，否则将导致验证不通过）重新加密、签名，并上传至江苏天源智慧采购平台。若因应答人原因未在规定时间内重新加密上传文件、擅自修改 最终版电子文件、文件损坏或无法打开等原因造成无法评审的，则做否决应答处理。
6、谈判保证金（本批次项目采购代理机构为江苏兴力工程管理有限公司，不接受缴纳 至其他公司的保证金）
应答保证金为保证金保险、年度电汇保证金、年度保证金保函、单项电汇保证金中的任一种形式。
如以单项电汇方式提交保证金，各标包保证金见需求一览表，请在电汇单备注上注明“分标编号+包 号”字样（非常重要，编号请在半角状态下输入，严禁填写除上述注明摘要信息之外的字符）应答人需 将加盖银行印章的电汇凭证扫描件编入商务文件。
以应答保函方式提交保证金的应答人，无需到达现场，但须将应答保函原件、查验回单原件快递至 采购代理机构（地址:南京市鼓楼区北京西路 69 号 江苏兴力工程管理有限公司供应商服务大厅 收件人：夏工 联系电话: 18012999195），同时将保函影印件编入商务文件。送达的应答保函原件和查验回单原 件必须在应答文件递交截止时间前寄到并签收。请各应答人尽早安排相关事宜，考虑节假日及快递的原 因，以免影响应答。
以应答保证保险方式提交保证金的应答人，须将清晰标注了线上或电话查询保单真伪性路径的电子 保单或纸质保单影印件上传离线投标工具。保险保费应从应答人基本账户转出，提交的保险保单上应体 现保费是否由应答人基本账户支付的相关信息；对于保单上未标注保费是否从基本账户支付或标注保费 未从基本账户支付的，其应答将被否决。
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7、开标时间及地点
开标时间同应答截止时间，在江苏兴力工程管理有限公司评标基地（南京市鼓楼区北京西路 69 号）开标。
8、发布公告的媒介
本次采购采取公开竞争性谈判方式，采购代理机构仅在中国招标投标公共服务平台（http://www.ce bpubservice.com）、“国家电网公司电子商务平台”(https://ecp.sgcc.com.cn/)、“江苏天源智慧采 购平台”(https://bid.js.sgcc.com.cn/tyzb/tyzb2.0/fwdt/index.html#/login?ZZXZ=GWJSZB)上发布 采购公告，采购公告将明确对潜在应答人的资格要求、发售采购文件的日期和地点、应答、开标等事宜。
9、授标原则
本批次不采用标包限授，经评审技术和商务符合采购文件要求，推荐综合评审排序第一的为成交候 选人。
10、框架协议采购执行及协议终止（如有）/
11、重要提示
11.1 本次公开竞争性谈判具体时间安排如下：

分标名称	谈判时间地点	备注
本批次所有 分标	谈判时间：2023 年 3 月 6 日 9 时 30 分~2023 年 3 月 6 日 17 时（北京时 间），具体谈判时间、地点以与应答人的电话 通知为准。	1、本次谈判第一轮报价公示给应答人方式：□匿名公示（ECP 系统中设置不可查看）；■不匿名公示（ECP 系统中设置可查看）。 2、本次谈判采用多轮报价方式，谈判期间采购代理机构 将根据谈判进度在“国家电网公司电子商务平台” (https://ecp.sgcc.com.cn/)中“公共信息”栏发布各轮报 价上传时间的通知，最终报价通知时会在通知中明确该轮 报价为最终报价（请在系统中提交了第一轮报价的所有应 答人按通知要求在国网电子商务平台系统中下载后续轮 次 sgcc 包并通过离线投标工具提交后续轮次报价及报价 明细）。 报价要求如下： 如第一轮报价放弃，则视为放弃此标包应答，无需特殊说 明；对于应答人未在规定时间内提交，或者书面明确不参 与后续或最终报价的，以其最后一轮提交的有效报价为 准。 3、如需谈判，也无需应答人到达谈判现场，拟采用邮件（加盖签章及签名）并辅助于录音电话方式进行，请各应 答人保持手机畅通并及时回复（加盖签章及签名）。

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11.2 根据《国网财务部关于做好深化增值税改革有关工作的通知》（财税<2018>23 号）文件要求，增值税税率按照最新的税率执行，在新签订合同中应明确合同不含税价、税率及税额，同时在合同中约 定“若国家出台新的税收政策，则按新政策执行”。
11.3 应答人对采购文件有疑问的，须在 2023 年 3 月 1 日 17：00（北京时间）前将澄清内容上传至 E CP2.0 相应位置。对澄清问题的答复将通过 ECP2.0 发送至应答人，应答人可通过 ECP2.0 查看澄清回复内 容并进行确认。
11.4 合规声明：采购文件（包括商务部分和技术部分）不符合国家法律法规规定的，以国家法律法 规规定为准。
11.5 请投标人按招标文件的要求核实严重失信主体名单情况，于投标截止日前 20 天内，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询并导出清晰完整的《法人和非法人组织公共信用信息报告》放入投标文 件中。
11.6 如采购文件的其他章节内容与本章内容不一致的，以本章内容为准。
12、地址及联系方式
采购人：国网江苏省电力有限公司南京供电分公司
地址：南京市建邺区奥体大街 1 号
采购代理机构：江苏兴力工程管理有限公司
地址：南京市鼓楼区北京西路 69 号
邮编：210000
邮箱：xljtzb2018@vip.sina.com
咨询范围：标书下载、业务问题收集、质疑
联系人：张工 18012999677 袁工 18012999915
咨询范围：服务费、发票
联系人：纪工 18012999952
咨询范围：收、退保证金
联系人：赵会计 18012999945、张会计 18012999941
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咨询范围：江苏天源智慧采购平台及江苏离线投标工具技术支持
邮箱：gwjszb_jszc@163.com（江苏招标网站系统技术支持邮箱）
（注：密码重置等相关问题，请在邮件中提供厂家名称及统一社会信用代码）
江苏兴力工程管理有限公司
2023 年 2 月 24 日
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应答人用户手册及常见问题解答
1、国网电子商务平台投标人用户手册
下载地址：新一代国家电网公司国网电子商务平台（https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/）首页最下方“下载专区→参与投标→操作手册”
2、江苏天源智慧采购平台投标人用户手册
下载地址：江苏天源智慧采购平台(https://bid.js.sgcc.com.cn/tyzb/tyzb2.0/fwdt/index.html# /login?ZZXZ=GWJSZB) “首页→最新采购信息→通知公告→国网江苏招标代理系统 2.0 投标人使用指南”
应答人用户手册.zip
3、供应商常见问题
供应商常见问题汇总.zip
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附件一：可认定为串通应答的情形（《国家电网有限公司关于严禁串通投标进
一步规范投标行为的通知》（国家电网物资<2020>527 号）
实际采购过程中，一旦发现应答人或者应答文件有下列情形，可认定为串通应答：
（一）、不同应答人的应答文件由同一单位或者个人编制，不同电子应答文件通过同一台电脑制作、上传。
（二）、不同应答人委托同一单位或者个人办理应答事宜，如同一个单位派人或者同一个人代表不 同应答人购买采购文件、递交应答文件、踏勘现场、提出异议、澄清答复、领取成交通知书等；通过邮 件、快递形式寄出应答文件或收取成交通知书的，如不同应答人寄出、收件地址或人员相同的。
（三）、不同应答人的应答文件载明的项目管理成员为同一人，其存在串通应答的可能性极大，应 当先行给予认定，除非应答人能够证明其不存在串通应答的行为。
（四）、不同应答人的应答文件异常一致或者应答报价呈现规律性差异，主要表现为应答文件错误 表诉、错误计算或者笔误雷同，应答文件内容整段内容一致，应答文件排版格式一致，应答文件呈等差 数列或有规律性的百分比等。
（五）、不同应答人的应答文件上所加盖印章、签字相同的，不同应答人的应答文件相互混装，“你 中有我，我中有你”。
（六）、不同应答人的应答保证金从同一单位或者个人的账户转出，包括虽然经由应答人自己的基 本账户转出但所需资金均是来自同一应答人或者个人的账户的。
（七）、采购实现电子化的情形下，不同应答人从同一应答单位或者同一个自然人的 IP 地址下载采 购文件或者上传应答文件；不同应答人的电子应答文件编制时的计算机硬件信息中存在一条及以上的计 算机网卡 MAC 地址（如有）、CPU 序列号和硬盘序列号均相同的；不同应答人的电子应答文件上传计算机 的网卡 MAC 地址、CPU 序列号和硬盘序列号等硬件信息均相同的（开标现场上传电子应答文件的除外）（八）、举报人提供的应答人串通应答的证据，经相关部门核实属实的。
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