2022年08月05日江苏省政府采购中心标书编号：JSZC-G2022-272项目名称：江苏省重要产品追溯监管平台开发招标文件

项目需求……………………………………21合同条款及格式……………………………17投标人须知…………………………………6投标邀请……………………………………2总目录

(江苏省重要产品追溯监管平台开发)招标项目的潜在投标人可在“江苏政府采购网”自行免费下载招标文件，并于2022年08月26日09点30分（北京时间）前递交投标文件。项目概况受江苏省市场监督管理局的委托，江苏省政府采购中心就江苏省重要产品追溯监管平台开发(JSZC-G2022-272)项目进行公开招标采购，欢迎符合条件的供应商投标。第一章投标邀请投标文件格式………………………………52评标方法与评标标准………………………45

5.采购需求：4.本项目设定最高限价，最高限价为138.18万元。3.预算金额：138.18万元2.项目名称：江苏省重要产品追溯监管平台开发1.项目编号：JSZC-G2022-272一、项目基本情况

1.1法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料：（一）通用资格要求二、申请人的资格要求：6.合同履行期限：本项目开发周期为合同签订后40天。建设重要产品溯源信息化平台，提供追溯信息“一站式”信息展示、查询和互动交流服务。平台集成省市食品、冷链产品、特种设备等大类重要产品追溯信息。通过制定标准化集成接口，业务系统进行数据对接，平台完成数据的展示、查询等。通过本平台建设，社会公众对追溯产品认知度和接受度逐步提升，产品质量安全与公共安全水平明显提升，追溯体系建设市场环境明显改善，更好地满足人民群众生活和经济社会发展需要。

3.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。2.在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询，无被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。（投标文件中无需提供证明材料）。1.5参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。1.4具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；1.3依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提交投标文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。投标人依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料。）；1.2上一年度的财务状况报告（成立不满一年无需提供）；

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点2.方式：在“江苏政府采购网”自行免费下载招标文件。1.时间：自招标文件公告发布之日起5个工作日。三、获取招标文件（二）本项目无特定资格要求。4.本项目不接受联合体投标。

投标人需按照招标文件规定的演示内容制作演示视频文件，视频文件的格式要求为.mp4或.avi文件，将视频文件分卷压缩为.zip文件，单个文件不得大于30M，按照《江苏省政府采购交易执行系统操作手册》的规定上传，上传的演示视频将作为投标文件的组成部分。系统支持上传多个文件，视频时长总计不超过15分钟。六、其他补充事宜招标公告及招标文件公告期限为自本公告发布之日起5个工作日。五、公告期限2.地点：江苏省政府采购交易执行系统网上开标大厅。1.2022年08月26日09点30分（北京时间）

联系方式：025-85012065联系人：李老师地址：南京市鼓楼区草场门大街107号龙江大厦名称：江苏省市场监督管理局1.采购人信息七、本次招标联系方式

1.供应商如确定参加投标，可自行下载招标文件及有关资料，按照《江苏省政府采购交易执行系统供应商操作手册》（以下简称《操作手册》，下载地址：http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/jiangsu/zlxz/aa/aa22e7f645df4922b5056d34396771d3.html）规定领取CA和办理电子签章（请至南京汉中门大街145号江苏省政务服务中心二期三楼大厅CA办理窗口办理，具体联系方式见《操作手册》）、进行注册并按《操作手册》要求制作、上传电子投标文件。有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“江苏政府采购网”发布的信息更正公告。八、其他联系方式：025-83668518联系人：苏俊地址：南京市汉中门大街145号省政务中心二期3楼南区2.江苏省政府采购中心信息

1.1本次招标采取公开招标方式，本招标文件仅适用于招标公告中所述项目。1、招标方式一、总则第二章投标人须知3.本次招标不收取投标保证金。2.有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注江苏省政府采购中心在“江苏政府采购网”发布的更正公告。

4、投标费用3.1本次招标及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。3、适用法律2.2满足本文件实质性条款的规定。2.1满足招标公告中供应商的资格要求的规定。2、合格的投标人

6、招标文件构成二、招标文件5.1投标人一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本招标文件的规定和约束。5、招标文件的约束力4.2本次招标采购中心和采购人不收取标书工本费与中标服务费。4.1投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用，无论投标过程中的做法和结果如何，江苏省政府采购中心（以下简称采购中心）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

（5）评标方法与评标标准（4）项目需求（3）合同条款及格式（2）投标人须知（1）投标邀请6.1招标文件由以下部分组成：

8、招标文件的修改7.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，应在投标截止期十日前按招标公告中的通讯地址，以书面形式通知采购中心。7、招标文件的澄清6.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏请立即与采购中心联系解决。（6）投标文件格式

9.1投标人提交的投标文件以及投标人与采购中心就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。9、投标文件的语言及度量衡单位三、投标文件的编制8.3招标文件的修改将在江苏政府采购网公布，补充文件将作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。8.2采购中心有权按照法定的要求推迟投标截止日期和开标日期。8.1在投标截止时间前，采购中心可以对招标文件进行修改。

11.1投标人应按照法律、法规、规章和规范性文件以及招标文件要求提交证明文件，证明其及投标标的符合招标文件规定。11、证明投标人及投标标的符合招标文件规定的文件10.2如标书制作工具中格式和内容与“江苏政府采购网”发布的招标文件不一致，请以“江苏政府采购网”发布的招标文件为准。10.1投标人编写的投标文件应包括资格证明文件、符合性证明文件、投标分项报价表、技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表、其他证明文件、投标函、开标一览表等部分。10、投标文件构成9.2除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。

13.1投标人需对招标文件中的技术要求与商务要求逐项作出响应或偏离，并说明原因。13、技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表12.2投标货币。投标文件中的单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。招标文件中另有规定的按规定执行。12.1投标人应按照招标文件规定格式填报投标分项报价表。12、投标分项报价表11.2招标文件对证明文件无明确形式要求的，证明文件可以以文字资料、图纸和数据等形式提交。

15.1投标有效期为采购中心规定的开标之日后六十（60）天。投标有效期比规定短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。15、投标有效期14.2对于采用货币报价的项目，开标一览表中的投标总报价应与投标分项报价表中的投标总报价一致，如不一致，不作为无效投标处理，但评标时按开标一览表中价格为准。14.1投标人应按照招标文件中提供的格式完整、正确填写投标函、开标一览表。14、投标函和开标一览表13.2投标人可在投标文件中提供认为需要的其他技术文件或说明。

投标人应当按照《操作手册》规定，在投标截止时间前制作并上传电子投标文件。17.1电子投标文件的递交17、投标文件的递交四、投标文件的递交16.1在特殊情况下，采购中心于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝采购中心的这一要求而放弃投标。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，同时受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。16、投标有效期的延长

19.1采购中心拒绝接收在其规定的投标截止时间后上传的任何投标文件。19、投标文件的拒收18.2采购中心可以按照规定，通过修改招标文件酌情延长投标截止日期，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。投标人应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因投标人自身原因造成的电子投标文件上传不成功由投标人自行承担全部责任。18.1投标人上传电子投标文件的时间不得迟于招标公告中规定的投标截止时间。18、投标截止日期

20.2投标文件的修改21.1.2投标人撤回电子投标文件，则认为其不再参与本项目投标活动。投标人可在投标截止时间前，撤回其电子投标文件，具体操作方法见《操作手册》。21.1.1电子投标文件的撤回20.1投标文件的撤回20、投标文件的撤回和修改

21.1采购中心将在招标公告中规定的时间和地点组织公开开标。投标人应当按照《操作手册》规定，参加开标活动和在“江苏省政府采购交易执行系统”规定的时间内对投标文件进行解密。21、开标五、开标与评标20.3在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标。20.2.2在投标截止时间之后，投标人不得对其电子投标文件作任何修改。20.2.1投标人可在投标截止时间前，对其电子投标文件进行修改，具体操作方法见《操作手册》。

22.2评委会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，且人员构成符合政府采购有关规定。22.1开标后，采购中心将立即组织评标委员会（以下简称评委会）进行评标。22、评标委员会21.4投标人如果对开标过程和开标记录有疑义，应当根据《操作手册》规定提出，如“江苏省政府采购交易执行系统”中《开标记录表》宣布后5分钟内未提出的，视同认可开标结果。21.3投标人在开标过程中涉及到的投标文件解密、开标结果确认等工作，应按照《操作手册》规定执行。21.2开标仪式由采购中心组织。“江苏省政府采购交易执行系统”将自动对项目进行开标，并宣读各投标人的《开标一览表》。

23.5采用综合评分法的项目，未中标的投标人可于中标结果公告期限届满之日起通过“江苏省政府采购交易执行系统”查看自己的评审得分及排序情况。23.4采购中心和评标委员会不向未中标的投标人解释未中标原因，也不公布评标过程中的相关细节。23.2在评标过程中，投标人不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作为无效投标文件。23.1公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，采购人、评委、采购中心均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。23、评标过程的保密与公正22.3评委会独立工作，负责评审所有投标文件并确定中标侯选人。

24.3接到评委会澄清要求的投标人如未按规定做出澄清，其风险由投标人自行承担。24.2需要供应商进行澄清、说明和补充的，评委会将通过“江苏省政府采购交易执行系统”向供应商发布“澄清要求函”，接到“澄清要求函”的投标人应当按照要求在“江苏省政府采购交易执行系统”中提交“澄清响应函”并加盖CA电子公章。澄清、说明和补充的内容作为响应文件的补充部分，具体操作方式见《操作手册》。评标委员会并非对每个投标人都做澄清要求。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。24.1评标期间，评委会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，有权要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。24、投标的澄清

25.1.2符合性审查：依据招标文件的规定，由评委会从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的,联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。采购人在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询投标人的信用记录，以确定投标人是否具备投标资格,查询结果留存并归档。25.1.1资格审查：依据法律法规和招标文件的规定，由采购人对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查的结论，采购人以书面形式向评委会进行反馈。25.1投标文件初审分为资格审查和符合性审查。25、对投标文件的初审

（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。25.4评委会将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核，确定其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：25.3如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方和采购中心的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过评委会以少数服从多数的原则作出结论。评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。25.2在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。25.1.3未通过资格审查或符合性审查的投标人，采购中心将在“江苏省政府采购交易执行系统”中告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评标结束后，采购中心将不再告知未通过资格审查和符合性审查的原因。

25.6评委会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。25.5评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，并通过“江苏省政府采购交易执行系统”告知投标人，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。

26.1.3同一投标人提交两个（含两个）以上不同的投标报价的。26.1.2投标人未按照招标文件要求上传电子投标文件的。26.1.1投标人在“江苏省政府采购交易执行系统”规定的时间内未成功解密电子投标文件的。26.1无效投标条款26、无效投标条款和废标条款25.7投标人在开、评标全过程中应保持通讯畅通，并安排专人与采购中心及评标委员会联系。

26.1.9投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。26.1.8投标人被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。或查询“信用中国”网站后发现投标人存在其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。26.1.7不符合招标文件中规定的其他实质性要求和条件的（本招标文件中斜体且有下划线部分为实质性要求和条件）。26.1.6未通过符合性检查的。26.1.5投标人的报价超过了采购预算或最高限价的。26.1.4投标人不具备招标文件中规定资格要求的。

26.2.3因重大变故，采购任务取消的。26.2.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的。26.2.2出现影响采购公正的违法、违规行为的。26.2废标条款26.1.12其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。26.1.11投标文件未按照招标文件要求加盖电子签章。26.1.10评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将通过“江苏省政府采购交易执行系统”要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

27、确定中标单位六、定标26.3.1如出现投标截止时间结束后参加投标的供应商或者在评标期间对招标文件做出实质响应的供应商不足三家情况，按政府采购相关规定执行。26.3投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的处理：26.2.5因“江苏省政府采购交易执行系统”系统故障原因造成开标不成功的。26.2.4评标委员会认定招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。

27.4.2向采购人、采购中心行贿或者提供其他不正当利益的。27.4.1提供虚假材料谋取中标的。27.4若有充分证据证明，中标人出现下列情况之一的，一经查实，将被取消中标资格：27.3采购中心将在“江苏政府采购网”发布中标公告，公告期限为1个工作日。27.2采购人应根据评委会推荐的中标候选人确定中标人。27.1中标候选人的选取原则和数量见招标文件第五章规定。

27.5.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；27.5.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；27.5有下列情形之一的，视为投标人串通投标，投标无效：27.4.5采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。27.4.4与采购人或者其他供应商恶意串通的。27.4.3属于本文件规定的无效条件，但在评标过程中又未被评委会发现的。

28.2供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式根据下述28.4条款的规定向采购中心或采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：28.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其可质疑的采购文件的，可以对采购文件提出质疑。28、质疑处理27.5.5不同投标人的投标文件相互混装；27.5.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；27.5.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

28.4供应商（含潜在供应商）对采购方式、项目需求、供应商资格条件及审查结果、评标方法和评标标准、合同文本的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复。供应商对除上述事项以外其他事项的询问、质疑请向采购中心提出，由采购中心负责答复。28.3质疑函必须按照本招标文件中《质疑函范本》要求的格式和内容进行填写。供应商如组成联合体参加投标，则《质疑函范本》中要求签字、盖章、加盖公章之处，联合体各方均须按要求签字、盖章、加盖公章。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商如在法定期限内对同一采购程序环节提出多次质疑的，采购中心、采购人将只对供应商第一次质疑作出答复。28.2.3对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。28.2.2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；28.2.1对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；

28.5.2超出政府采购法定期限的质疑。28.5.1内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的质疑。28.5以下情形的质疑不予受理采购人质疑接收人及联系方式见招标文件第一章。采购中心质疑接收部门为内控科，联系地址：南京市汉中门大街145号省政务中心二期3楼南区3027室，联系电话：025-83668531。采购中心及采购人只接收以纸质原件形式送达的质疑。为进一步落实疫情防控措施，建议供应商尽量通过邮寄方式提交质疑。

29.l中标结果确定后，采购中心将向中标人发出中标通知书。请中标人在中标结果公告届满之日起30日内,使用CA数字证书登录“江苏省政府采购交易执行系统”及时下载中标通知书。因系统存储空间有限，自中标结果公告届满之日起30日后，“江苏省政府采购交易执行系统”不再保证提供下载中标通知书服务,因未及时下载而造成的不利后果由中标人自行承担。29、中标通知书28.6供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，一经查实，采购中心有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。28.5.5供应商组成联合体参加投标，联合体中任何一方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。28.5.4未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。28.5.3以传真、电子邮件等方式递交的非原件形式的质疑。

30.3签订合同后，中标人不得将合同标的进行转包。未经采购人同意，中标人也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，中标人的履约保证金将不予退还。转包或分包造成采购人损失的，中标人应承担相应赔偿责任。30.2招标文件、中标人的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。30.l中标人应当在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项与采购人签订政府采购合同。30.签订合同七、授予合同29.2中标通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和中标供应商均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标供应商放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。

以下为中标后签定本项目合同的通用条款，中标人不得提出实质性的修改。第三章合同文本中标供应商可凭政府采购合同办理融资贷款，详情请见江苏政府采购网“政采贷”专栏。32、政府采购履约资金扶持政策31.1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务（包含与服务相关的产品）的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额10%。31、服务（包含与服务相关的产品）的追加

一、合同内容甲、乙双方根据江苏省政府采购中心项目公开招标的结果，签署本合同。乙方：（卖方）_________甲方：（买方）_________项目名称：项目编号：江苏省政府采购合同（服务）（合同编号）

1.6履行方式：1.5履行地点：1.4履行时间（期限）：1.3标的数量（规模）：1.2标的质量：1.1标的名称：

四、知识产权3.2没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。3.1乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供服务（包含与服务相关的产品）的有关技术资料。三、技术资料2.1本合同金额为（大写）：____________________________________圆（_______________元）人民币或其他币种。二、合同金额

6.2合同履行结束后，甲方应及时退还交纳的履约保证金。6.1乙方交纳人民币_________元作为本合同的履约保证金。（不得超过合同金额的10%）六、履约保证金5.1乙方保证所交付的服务（包含与服务相关的产品）的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。五、产权担保4.1乙方应保证甲方在使用、接受本合同服务（包含与服务相关的产品）或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。一旦出现侵权，由乙方负全部责任。

7.1乙方不得将合同标的转包给他人履行。七、合同转包或分包6.2.4履约保证金不予退还的情形：6.2.3履约保证金退还条件：6.2.2履约保证金退还时间：6.2.1履约保证金退还方式：

……预付款支付时间：，预付款支付比例：。8.1合同款项的支付方式及进度安排八、合同款项支付7.3乙方如有转包或未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同。7.2除非得到甲方的书面同意，乙方不得将合同标的分包给他人履行。

10.3对于实际使用人和甲方分离的项目，甲方邀请实际使用人参与验收。10.2甲方在组织履约验收前，将根据项目特点制定验收方案，明确履约验收的时间、方式、程序等内容，并可根据项目特点对服务期内的服务实施情况进行分期考核，综合考核情况和服务效果进行验收。乙方应根据验收方案内容做好相应配合工作。10.1甲方依法组织履约验收工作。十、项目验收9.1本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。九、税费

11.2甲方无故逾期验收和办理合同款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日向乙方支付违约金。11.1甲方无正当理由拒绝接受乙方提供服务的，甲方向乙方偿付拒绝接受服务合同价款总值的违约金。十一、违约责任10.6验收合格的项目,甲方根据采购合同的约定及时向乙方支付合同款项、退还履约保证金。验收不合格的项目，甲方依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《民法典》。乙方在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的,甲方将及时报告本级财政部门。10.5甲方成立验收小组，按照采购合同的约定对乙方的履约情况进行验收。验收时,甲方按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后,验收小组出具验收书,列明各项标准的验收情况及项目总体评价,由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料存档备查。10.4如有必要，甲方邀请参加本项目的其他供应商或第三方专业机构及专家参与验收，相关意见将作为验收书的参考资料。

12.3不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。12.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。12.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。十二、不可抗力事件处理11.4乙方所提供服务的标准不符合合同规定及招标文件规定标准的，甲方有权拒绝接受服务，并可单方面解除合同。11.3乙方逾期提供服务的，乙方应按逾期提供服务合同总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从待付合同款项中扣除。逾期超过约定日期10个工作日不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因逾期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同价款总额的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。

14.3本合同正本一式三份，具有同等法律效力，甲方、乙方及财政监管部门各执一份。14.2本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行。14.1合同经双方法定代表人或授权委托代表人签字并加盖单位公章后生效。十四、合同生效及其它13.1双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方实际所在地法院起诉。十三、诉讼

第四章项目需求签订日期：年月日联系电话：联系电话：法定代表人或授权代表：法定代表人或授权代表：地址：地址：甲方：乙方：

为贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进重要产品追溯体系建设工作的意见》（国办发[2015]95号），按照全省市场监管工作视频会议部署，为全面提升信息化建设和数字化监管水平，更好地服务领导决策、基层监管和企业发展，制定“数字化提速”技术方案通知，根据经济社会数字化发展和推进智慧监管需求，以数字化转型为引领，以“实时、实用、实惠”为导向，统筹全省市场监管数据应用、系统开发和设施配置，以现代信息技术引领和保障职能融合、业务协作、流程优化、监管创新，用1年时间建成江苏省市场监管数智化平台，全面提升智慧监管效能，努力实现市场监管从劳动密集型向技术密集型的系统性、整体性、重塑性变革。追溯体系建设是指采集记录产品生产、流通、消费等环节信息，运用现代科技手段，实现来源可查、去向可追、责任可究，强化全过程质量安全管理与风险控制的有效措施。近年来，公众对产品质量要求越来越高，同时，部分产品质量出现问题引发的社会舆论也引起了国家重点关注，政府管理部门问责难，生产商、加工商、经销商相互推诿，无法定位问题责任主体，影响政府公信力。4.1项目建设背景1、本项目不接受进口产品投标。斜体下划线为实质性要求

2、实现产品从原材料库存制成信息、分级包装信息、成品库存信息采集；1、实现产品、生产企业的主体信息采集；江苏省重要产品追溯系统主要建设内容如下：江苏省重要产品追溯系统集成省市食品、特种设备重要产品追溯信息的交换存储中心，也是面向社会公众、企业、第三方机构、政府部门提供多样化场景式应用的咨询服务中心。同步开发建成重要产品追溯信息PC端与移动端门户，提供追溯信息“一站式”信息展示、查询和互动交流服务。通过本平台建设，社会公众对追溯产品认知度和接受度逐步提升，产品质量安全与公共安全水平明显提升，追溯体系建设市场环境明显改善，更好地满足人民群众生活和经济社会发展需要。4.2项目建设目标按照“数字化提速技术方案”总体设计要求，建设重要产品追溯一张网。落实国家和省关于加强重点领域监管的有关要求，利用二维码、射频等技术制定追溯标准体系，建设食品、特种设备、几个大类产品省、市、县三级追溯监管体系，提供重要产品精准靶向监管利器，提高问题产品发现和处置能力。

4.4.1总体思路4.4项目建设内容4.3项目采购清单4、实现产品可追溯信息，PC端与移动端一站式查询门户，通过物联网技术通过产品追溯码从生产、加工、销售全流程追溯信息查询，并可了解相关法律法规、投诉建议等。3、实现各环节质量信息采集控制，产品生产、销售等品控信息采集、分析、预警，并推送到管理部门及企业；

重要产品追系统项目

公众第三方机构政府部门

重要产品追湖信息管理平台微信公众号手机APP

追潮主体管理数据采集管理

追湖码与标识

管理

信息化标准规范体系

信息安全保障体系平台导航公共服务管理

数据对接服务缓存服务GIS组件

流程引擎报表组件门户组件

大数据支撑平台

主体信息产品信息交易信息检测检验信息

物流信息应急管理生产信息政策法规公告

服务器网络设备存储设备

管理软件系统软件安全设备

信息化保障与运营保障体系

投标人根据项目背景及建设目标，阐述对项目建设需求、重点及难点的理解。要求总体思路把握明确，目标定位准确，项目难点理解全面，项目总体建设内容完善。4.4.2.1需求理解要求投标人应认真理解项目背景和项目需求，并按照采购要求提供全面、可行、适用的技术方案。投标人针对该项目建设内容提供详细设计方案，要求设计方案详细、流程图清晰、子功能完整、符合采购人需求且能提供系统截图。4.4.2技术方案要求根据江苏省重要产品追溯系统的建设目标与内容，系统建设内容包括追溯企业主体信息和产品信息管理、数据采集管理、公共服务管理、追溯码与标识管理等功能。总体平台总体架构可分为六个层次，从上至下分别为用户层、表现层、业务应用层、中间层、数据层和支撑层。其中，表现层应满足省市级重要产品追溯信息的集中展现，通过PC端、移动端门户给各类用户提供相应的产品追溯数据展现；应用层应为省内平台用户提供相关产品追溯核心业务功能和信息服务；中间层主要实现省级平台与有关部门、地区、社会第三方机构和企业平台之间的数据对接以及各项数据、缓存数据处理功能；数据层主要为重要产品追溯平台提供数据与资源支持，管理存储重要产品追溯平台追溯数据；支撑层主要在网络、服务器、存储备份、安全保密系统等硬件环境基础上，结合云计算技术，基于虚拟化软件，实现计算、存储等资源的虚拟化和池化，达到计算资源快速分配，动态伸缩等功能，为平台构建提供基础环境。业务框架图

4.4.3.1总体技术架构要求4.4.3技术需求结合项目特点，提供性能和技术方案（至少包括性能要求设计、软件技术要求设计等)。4.4.2.3性能和技术设计方案结合本项目采购需求，提供总体设计方案，包括总体架构、基础开发平台架构、网络架构、安全方案、流程管理平台等方面。4.4.2.2总体设计方案

应用层：结合业务管理要求，应对新形势下业务运转模式及未来发展趋势，针对重要产品追溯管理平台、手机App进行详细完整的管理平台规划，力求为江苏省产品追溯平台的顶层设计以及后期实施提供重要的需求信息。支撑层：基于高内聚、低耦合、数据高可用、资源易集成等特性，为各业务前台应用服务提供支撑，在数据管理层、功能应用层、服务接口层、业务流程层和系统操作层实现动态部署和扩展。数据层：以数据元（数据元是指业务过程中涉及的包括器具数据、客户数据、仓储数据、其他数据等）为调用对象，前期详细定义并建立数据元，可通过各类数据元的使用需求建立固定业务管理功能模块并实现日常业务管理而建立的数据仓库。对系统中各类的数据资源进行统一访问封装、统一管理及统一存储等操作，并且在不同应用系统内及系统间提供数据交换和展现能力。网络层：为系统提供网络通信服务，实现数据传输和访问。基础层：主要为应用系统提供底层的运行环境，所有其他层次的组件都是基于基础平台实现和运行的。本项目的技术架构要求采用满足互联网模式开发建设要求来搭建，根据实际业务需要，结合业务场景方便、快捷、安全地定制部署服务，打造江苏省重要产品追溯平台，技术架构路线应满足以下要求：

支持多浏览器访问，如谷歌、EDGE等浏览器。支持使用JSP、Html、Xml、vue.js等技术完成界面展示和与用户的交互。支持应用层由一系列处理业务逻辑的类库组成，运行在符合JAVAEE规范的应用服务器ApacheTomcat8.0以上。支持数据层采用主流数据库（如Oracle、MySql、Sqlserver）处理数据对象操作和存储过程。支持B/S结构的前后端分离开发框架和多层数据分布式的应用系统，基于Springboot微服务架构的WEB开发环境进行开发。展示层：通过WEB端、移动终端为用户提供了交互的工具和访问入口。

4.4.4详细功能描述（4）支持结构化、非结构化海量数据的共享、实时查询，多事务并行执行、缓存融合。（3）实现数据库的备份和快速恢复。（2）实现数据库的工作负载管理和故障诊断的功能。（1）主持主流数据库，如Oracle、MySql、Sqlserver、达梦、万里开源、神舟通用等。4.4.3.2数据库技术要求

建设食品追溯体系，实现食品的在线查询功能。本模块与江苏省食品追溯公众查询系统对接，共享乳制品、白酒、食品添加剂追溯信息，实现食品追溯、食品安全监管、食品生产流通行业管理相关信息的互通共享。平台产品追溯功能信息查询为消费者、经营主体和监管部门提供综合查询食品溯源的查询服务，满足产品追溯信息查询包括产品的产品信息、生产主体信息、产品检测信息。实现所有产品从原料到成品、从成品到原料100%的双向追溯功能。4.4.4.2.1食品追溯建设特种设备、食品的统一追溯门户，实现全省追溯码统一管理与关联，并对省地市管理平台、行业管理平台上报编码信息查询与调用。在本平台产品追溯功能然后再输入商品订单标签上的追溯码，可查询到本产品的生产企业、经销商等全流程信息展示。4.4.4.2溯源查询首页简要呈现各个栏目的主要内容，包括追溯查询、数据视图、政策法规、投诉建议和客户端下载。网站首页展示出接入企业数统计、接入产品数统计、累计公共查询量统计、重要产品追溯的快捷入口、政策法规以及在线查询。4.4.4.1首页

建设特种设备的设备主体追溯查询体系，实现设备基础信息、技术参数、日常维护等信息追溯具体功能要求：最终达到行政监督可行、生产过程可溯、安装过程信息有效、维护保养过程对用户开放、应急措施得当有效等可追溯的效果。特种设备的检验检测追溯查询体系，实现设备从施工告知、安装监检、定期检验、监督检查等在内安全监管溯源等过程的关键事件入手，设计出特种设备追溯查询功能。本模块与江苏省特种设备安全智慧服务平台实现数据对接，进一步扩大省级重要产品追溯平台可追溯产品范围。平台产品追溯功能信息查询为使用者、经营主体和监管部门提供综合查询特种设备部溯源的服务。特种设备自身种类繁多、参与者多，要求记录的活动也多，导致增加了特种设备追溯的难度，江苏省重要产品追溯系统通过对特种设备全供应链深入分析，特种设备的企业主体追溯查询体系，从设备制造单位、使用单位及安全责任落实，制造单位、维保单位的信息追溯信息。4.4.4.2.2特种设备追溯

建设维护功能，维护特种设备的政策法规。实现特种设备的政策法规查看。4.4.4.3.1特种设备政策法规本模块是国家、省级针对产品追溯流程的发布的政策法规，主要包括重要文件、法律法规、政策文件、标准认证。发布的政策法规以列表的方式展示，可以自由设置政策法规的类别。包含特种设备的政策法规，重要食品的政策法规。4.4.4.3政策法规（3）建设特种设备的检验检测追溯查询体系，实现设备从施工告知、安装监检、定期检验、监督检查等在内安全监管溯源。（2）建设特种设备的企业主体追溯查询体系，实现设备制造单位、使用单位及安全责任落实，制造单位、维保单位的信息追溯

江苏省重要产品追溯平台数据大屏界面显示，主要展示江苏省内13个地市每个地市已加入的企业数和产品数量、以及可追溯的产品总数、累计查询数量、已加入的企业数、系统应用情况分析等，支持多维度查询条件，以图形等展示方式展示产品（电梯、食品）的追溯信息。4.4.4.5数据视图投诉建议模块是公众发起咨询、投诉及建议的渠道，并可按问题的分类进行汇总并同步给对口的政府部门进行解答，同时需将答案返回给本平台，向社会公众开放重要产品追溯信息咨询、建议、投诉举报等服务。4.4.4.4投诉建议建设其他产品的政策法规维护功能，实现其他产品的政策法规查看。4.4.4.3.2其他产品的政策法规

4.4.4.6客户端下载（4）建设数据视图，支持多维度查询，以图表展示电梯的日常运行情况。（3）建设数据视图，支持多维度查询条件，以图形等展示方式展示电梯的追溯信息。（2）建设数据视图，以图表形式展示电梯追溯的占比。（1）建设数据视图，支持以大屏方式展现，加入企业数量以及产品追溯情况。具体功能要求：

总体功能要求：投标人针对该项目建设内容提供详细设计方案，要求设计方案详细、流程图清晰、子功能完整、符合采购人需求且能提供系统截图。4.4.4.8APP端用户注册和登录的界面。4.4.4.7注册登录界面实现手机客户端下载，页面分别展示ios客户端端和安卓客户端的二维码下载图片

（6）建设特种设备的企业主体追溯查询体系，实现设备制造单位、使用单位，制造单位、维保单位的信息溯源。（5）建设特种设备的设备主体追溯查询体系，实现设备基础信息、技术参数、日常维护等追溯。（4）建设冷链产品的在线查询，实现冷链食品的信息查询（3）建设重要食品的在线查询，实现食品生产信息的查询功能。（2）建设重要产品溯源的在线查询、扫描产品追溯码即可在线展示相关信息。（1）建设重要产品追溯app，支持和重要产品追溯web端的统一用户认证。

APP端首页对接江苏省食品生产经营电子追溯系统、江苏冷链、江苏省特种设备安全智慧服务平台对接。可通过首页图标，通过统一认证体系进入到每个平台查看相关信息。4.4.4.8.2首页用户体系与业务管理子平台打通，实现移动端用户登录功能。4.4.4.8.1用户登录（8）建设进出口产品的追溯查询体系，实现进出口产品的追溯查询功能。（7）建设特种设备的检验检测追溯查询体系，实现设备检验检测报告信息、检验检测机构信息溯源。

通过扫描进出口冷链产品的二维码或者追溯码，可以追溯冷链食品的信息。4.4.4.8.5冷链产品的在线查询通过扫描食品的二维码或者追溯码，可以查看食品生产的信息。4.4.4.8.4重要食品的在线查询通过扫描产品的二维码或者追溯码，可以查看产品的企业信息、产品信息、图片信息以及安全信息。4.4.4.8.3扫一扫

4.4.6.1性能要求4.4.5非功能性要求可以通过我的界面登录用户账号信息。以及意见反馈、关于我们和联系我们的操作。4.4.4.8.7我的通过扫描电梯的二维码或者追溯码，可以追溯电梯的信息。4.4.4.8.6特种设备的在线查询

统计分析类查询时间平均小于3秒。事务处理查询时间平均小于2秒。普通应用查询时间平均小于1秒。系统不能宕机，响应时间应是即时，高峰期最大响应时间小于5秒。吞吐量（每月数据、量高峰期每日数据量）在保证性能的前提下，系统设计能满足未来三年的高峰量。系统性能要求：

4.4.6.2安全要求在网络稳定的单一操作及时并发用户不小于100个。并发用户操作，平台其它功能页面加载完成响应时间平均小于1秒；普通查询操作响应时间小于1秒，统计类操作响应时间小于2秒，内容提交操作响应时间小于5秒。并发用户操作，门户及各业务办理系统的单点登录动作，页面跳转响应时间小于2秒。并发用户操作，门户用户注册和登录验证，页面加载完成响应时间平均小于1秒；注册和登录验证动作响应时间平均小于2秒。用户操作性能要求：

所有的信息安全技术都是为了达到一定的安全目标，其核心包括保密性、完整性、可用性、可控性和不可否认性五个安全目标。网络环境下的信息安全体系是保证信息安全的关键，包括计算机安全操作系统、各种安全协议、安全机制（数字签名、消息认证、数据加密等），直至安全系统，如UniNAC、DLP等，只要存在安全漏洞便可以威胁全局安全。信息安全是指信息系统（包括硬件、软件、数据、人、物理环境及其基础设施）受到保护，不受偶然的或者恶意的原因而遭到破坏、更改、泄露，系统连续可靠正常地运行，信息服务不中断，最终实现业务连续性。信息安全主要包括以下内容，即需保证信息的保密性、真实性、完整性、未授权拷贝和所寄生系统的安全性。通过物理安全、网络安全、主机安全、应用安全、数据安全五个方面基本技术要求进行技术体系建设，通过安全管理制度、安全管理机构、人员安全管理、系统建设管理、系统运维管理五个方面基本管理要求进行管理体系建设，使得系统的等级保护建设方案最终满足等级保护的相关要求，能够全方面为系统提供立体、纵深的安全保障防御体系，保证信息系统整体的安全保护能力。本次项目建设等保级别为二级，敏感信息将进行加密处理，并做到防爬虫，符合国家信息安全等级保护二级认证的技术要求和管理要求。信息安全需求：

信息安全的保密性、完整性和可用性主要强调对非授权主体的控制。而对授权主体的不正当行为如何控制呢?信息安全的可控性和不可否认性恰恰是通过对授权主体的控制，实现对保密性、完整性和可用性的有效补充，主要强调授权用户只能在授权范围内进行合法的访问，并对其行为进行监督和审查。不可否认性(Non-repudiation)是指在网络环境中，信息交换的双方不能否认其在交换过程中发送信息或接收信息的行为。可控性(Controlability)是指对信息和信息系统实施安全监控管理，防止非法利用信息和信息系统。可用性(Availability)是指授权主体在需要信息时能及时得到服务的能力。可用性是在信息安全保护阶段对信息安全提出的新要求，也是在网络化空间中必须满足的一项信息安全要求。完整性(Integrity)是指防止信息被未经授权的篡改。它是保护信息保持原始的状态，使信息保持其真实性。如果这些信息被蓄意地修改、插入、删除等，形成虚假信息将带来严重的后果。保密性(Confidentiality)是指阻止非授权的主体阅读信息。它是信息安全一诞生就具有的特性，也是信息安全主要的研究内容之一。更通俗地讲，就是说未授权的用户不能够获取敏感信息。对纸质文档信息，我们只需要保护好文件，不被非授权者接触即可。而对计算机及网络环境中的信息，不仅要制止非授权者对信息的阅读。也要阻止授权者将其访问的信息传递给非授权者，以致信息被泄漏。

在这些基本原则的基础上，人们在生产实践过程中还总结出的一些实施原则，他们是基本原则的具体体现和扩展。包括：整体保护原则、谁主管谁负责原则、适度保护的等级化原则、分域保护原则、动态保护原则、多级保护原则、深度保护原则和信息流向原则等。安全隔离原则。隔离和控制是实现信息安全的基本方法，而隔离是进行控制的基础。信息安全的一个基本策略就是将信息的主体与客体分离，按照一定的安全策略，在可控和安全的前提下实施主体对客体的访问。分权制衡原则。在信息系统中，对所有权限应该进行适当地划分，使每个授权主体只能拥有其中的一部分权限，使他们之间相互制约、相互监督，共同保证信息系统的安全。如果—个授权主体分配的权限过大，无人监督和制约，就隐含了“滥用权力”、“一言九鼎”的安全隐患。最小化原则。受保护的敏感信息只能在一定范围内被共享，履行工作职责和职能的安全主体，在法律和相关安全策略允许的前提下，为满足工作需要。仅被授予其访问信息的适当权限，称为最小化原则。敏感信息的。知情权”一定要加以限制，是在“满足工作需要”前提下的一种限制性开放。可以将最小化原则细分为知所必须(needtoknow)和用所必须(need协峨)的原则。为了达到信息安全的目标，各种信息安全技术的使用必须遵守一些基本的原则。除了上述的信息安全五性外，还有信息安全的可审计性(Audiability)、可鉴别性(Authenticity)等。信息安全的可审计性是指信息系统的行为人不能否认自己的信息处理行为。与不可否认性的信息交换过程中行为可认定性相比，可审计性的含义更宽泛一些。信息安全的可见鉴别性是指信息的接收者能对信息的发送者的身份进行判定。它也是一个与不可否认性相关的概念。

4.4.6.4扩展性要求故障处理，系统在设计时应充分考虑稳定性及对用户误操作的容错功能，保证在正常情况下系统能保持长时间无故障运行。对于不可预见的原因导致的系统故障，提供各种故障处理恢复机制，使系统在尽可能短的时间内恢复运行，保证数据的安全性和完整性。系统运行时峰值服务CPU所占比不超过60%(持续数秒为准，瞬时不算)，内存所占比不超过80%(持续2秒为准，瞬时不算)。系统稳定性，系统有效工作时间≥99％。系统支持在线升级，保证用户日常使用不受版本更新和维护的影响。4.4.6.3稳定性要求

4.4.6.5运维服务要求具有良好的向前兼容性。系统在升级过程中应兼容历史数据，以保持其不可篡改、可追溯特性。具有很强的适应能力。既能满足快速反应的业务需求，又能满足大数据量、复杂的、异步的业务需求。具有很好的模块化特性。技术架构的模块都相对稳定，只要接口不变，模块内部逻辑的改变都不影响其他模块。针对实际业务情况，系统对未来扩容保持良好的平滑性，不对底层架构设计做颠覆性改动。系统应具有良好的伸缩性，具有良好的扩展能力，节点数量支持平滑扩展。

本项目综合考虑实际业务需要、项目管理能力和项目风险控制等各种因素，整个项目建设周期为合同签订后40天内完成，分为两个阶段建设完成。4.4.6.6项目工期要求研发运维团队提供对系统运营使用人员定期或不定期培训，培养系统使用人员自运维能力。研发运维团队能够根据未来业务变动情况，结合现有系统扩展性接口，定制开发新业务系统组件。系统应具有良好的可维护性，质保期内定期安排巡检（每月两次），对江苏省重要产品追溯平台的运行状况和业务负载情况做出分析和评估。江苏省重要产品追溯平台应满足长周期不间断运行，满足多种业务应用。

（3）实施本项目各个阶段任务的组织框架，具体岗位和职责，以及各阶段人力资源配置。（2）进度计划要求划分项目的实施阶段，确定项目的重大节点和里程碑，提出有效的节点控制办法，保证项目的整体时间进度要求，项目实施计划要细化到周。（1）工作任务按照项目建设内容、时间进行结构化分解，细化到具体实施工作安排上，明确每个具体任务的工作过程、方法和产出物。投标人投标时需提供项目建设组织方式、工作机制及流程，并根据项目服务内容和要求制定详细的项目实施计划和实施方案，投标人应明确各项工作任务的进度安排。项目实施计划和实施方案中应至少包括以下内容：第二阶段：项目试运行之日起，运行20天内，完成项目全部工作，并通过验收。第一阶段：自合同生效之日起20天内，完成系统的功能开发工作，并开始试运行。

（4）投标人充分了解本项目背景，对平台建设要求和总体思路、本项目采购需求等方面的理解情况进行阐述；对项目总体建设思路、建设要求、技术要求、技术规范和业务规范等有一定理解，整体论述完整，重难点分析准确。（3）投标人有完善的质量管理体系，包括ISO9001质量管理体系认证、ISO20000信息技术服务管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证、ISO/IEC27001信息安全管理体系认证；信息技术服务运行维护能力（ITSS）二级及以上。（2）投标人具有与本项目相关（有利于本项目实施的）的应用软件开发经验。具有与本次招标内容相关的计算机软件著作权登记证书，包括：智慧服务、数据共享交换服务、企业服务智慧管理、电子安全追溯、双向溯源、食品安全监管等功能。（如投标文件中提供的著作权名称表述与招标文件描述的关键字样不一致，而该投标文件中能证明投标人拥有的软件著作权具有相同或相似功能和效果，且评标委员会认可的，视同符合要求。）（1）投标人应具备大型软件开发建设经验，具有较好的软件开发实力与企业信用。自2019年1月1日起（以合同日期为准）承担过政府公共服务信息化类、追溯信息化类等类似项目案例。4.4.6.7项目实施能力要求（4）在项目每个阶段或重要节点时向甲方提供书面进度报告。

投标人须成立10人以上的项目实施研发团队。项目经理需同时具备国家行政主管部门颁发的高级信息系统项目管理师证和软件设计师证书。除项目经理以外的技术人员，需持有系统架构设计师、软件设计师、网络工程师（HCIP（HCNP）或H3CNE或CCNP或同等级别）、注册信息安全专业人员（（CISP或CISSP））、网络工程师、IT服务工程师（ITSS）等相关证书。投标人投标时应提供实施投标项目的组织机构和人员配置管理计划，在组织机构中应明确各岗位的职责、任职资格及成果，确保工程顺利实施。4.4.6.8项目组织及人员要求（7）安全设计，投标人结合项目特点，提供全面科学的安全性设计，（至少包含关键性技术，安全应对措施的合理性、可行性说明）。（6）投标人结合项目特点，提供性能和技术方案（至少包括性能要求设计、软件技术要求设计等)。（5）投标人需遵循平台总体设计思路，结合本项目采购需求，提供总体设计方案充分、方案具有先进性、完整性、安全性、可行性、灵活性和可扩展性。包括总体架构、应用架构、网络架构、系统性能设计方案等方面。

（2）投标人应承诺，在整个合同执行期间，项目的组织、建设、实施、服务、工期、质量等方面关乎项目建设效果的内容，接受采购人组织的监督、考核，考核结果不及格或不合格的，采购人有权不组织验收、延期付款，相关责任由投标方承担，投标人应无条件接受。（1）投标人应在合同签订后3日内进场启动项目建设，实施团队核心成员（项目经理、技术负责人等）同时进场。进场后一个月内完成项目详细需求调研，并完成深化设计方案和具体实施计划方案，实施方案应包括系统开发及部署环境要求。中标人应按照项目计划按期实施。4.4.6.10组织实施与计划在南京需有固定的场所及人员负责项目的开发和维护工作，本项目实施过程中核心开发团队需在江苏省市场监督管理局驻场开发，以便及时与业主交流。本项目仅在南京实施，不涉及外地实施和出差。4.4.6.9驻场服务要求投标文件中指定的承担本项目的项目组成员须和实际实施人员一致，且均须在投标人单位工作，并提供社保证明材料。（提供项目组所有成员资历证明、身份证复印件,并提供承诺函。）

（2）开发阶段：数据库详细设计说明书、接口设计说明、系统测试方案、系统测试分析报告、项目实施过程中衍生的其它相关资料。（1）概要设计阶段：实施方案、项目实施计划、需求规格说明书、概要设计说明书（包含系统体系结构图、业务流程图等）。中标方除在规定时间内按照招标文件的要求完成该系统的调研、设计、开发、调试、测试等工作外，还应向用户方提供计算机软件光盘，并提交相关技术文档和提供明确的交付清单。同时，成果和文档资料必须符合软件工程的相关要求：4.4.6.12项目文档要求本系统应用软件开发要求采用国际通用的规范化的软件开发、软件工程实施和项目管理方法，对项目实施的全过程进行监控和管理，对项目进度和工程实施进度进行控制；对应用系统软件必须进行充分的测试，确认其正确性和可靠性；同时必须有详细易懂的系统的安装、运行、验收测试的技术文件；所有的技术文件必须是中文，并且本项目所有文档应该按照所使用的质量管理体系要求编写。4.4.6.11质量保证要求

2、项目完工后，中标方按招标文件和合同要求提交所有项目成果和项目文档。并提出验收申请，用户单位出具用户使用意见。1、项目验收前，中标方要完成招标文件和合同规定的各项建设内容并满足要求，符合国家有关工程建设、安全及保密等各项规定，验收资料齐全。系统正式交付前，需经过第三方测评机构进行软件功能、性能和安全性测评，检测合格后，中标方将技术文档和源码、软件交甲方，对于已检测出来的安全漏洞，必须由中标人修复完成，否则不予上线交付。第一次测评费用由采购人支付。如果需要整改，整改后的再测评费用由中标方支付。4.5验收要求（4）提交的文档应满足以上文档要求，其数量和规范须同时符合《计算机软件文档编制规范GB-T8567-2006》，采购人要求的文档名称与《计算机软件文档编制规范GB-T8567-2006》有冲突的，以GB-T8567-2006为准。（3）试运行阶段与最终验收阶段：系统试运行和自测报告、系统源代码、系统安装包等、培训计划、用户使用手册。

2、中标方应提供面向系统管理员的应用软件系统结构、设计等方面的培训。项目实施入场，中标供应商将详细的培训课程以及时间表交给采购人，最后以采购人认可为准。1、中标方必须提供相应的应用软件技术和系统操作等方面的培训。有关应用软件的操作培训，应该在本期项目验收完成前进行。4.6培训要求5、对整个项目的验收包括检查应用系统是否实现了双方签定的《需求说明书》所要求实现的相关功能，是否与投标人提出的解决方案中既定建设目标一致。4、正式上线运行前需经过有资质的第三方机构对系统进行软件功能、性能和安全性测评，经评估合格后方可验收并投入使用。第一次测评费用由采购人支付。如果需要整改，整改后的再测评费用由中标方支付。3、系统在完成功能开发上线联调测试并经用户单位验证通过后可进行项目验收。

3、在项目验收后的服务期内，如因需要增加系统功能而产生的费用，双方另议。如果是软件设计漏洞或偏差，中标方必须及时修正，且不另收费用。2、项目质保期内，需要2名专业技术支撑人员提供支撑服务。1、整个项目质保期为全部验收合格后一年，质保期间的维护服务不收取任何额外费用，由中标方提供免费的软件维护服务、技术服务支持，包括系统维护、性能提升、故障检测等，并保证系统正常运行，如果软件功能变更超出项目范围的百分之二十，按照工作量测算依据增加相应的服务费用。质保期后的服务费双方另行协商，但每年服务费不得超过项目建设合同金额的15%。4.7售后服务要求4、中标方须提供详细的培训计划，包括在系统运行（含试运行）的各个阶段相应的培训内容描述，培训效果评估，保证培训课程符合采购人实际的需要。对本项目做出完整详细的培训目标、任务、计划、组织实施方案。3、中标方派出的培训教员应具有丰富的同类课程的教学经验和应用经验；所有的培训教员必须用中文授课；投标人必须为所有被培训人员提供培训用文字资料和讲义等相关材料。

系统升级。质保期内中标方应提供免费的系统软件升级服务。升级内容包括解决的BUG、采纳用户建议以及业务需求调整实现的功能和其他内容。系统巡检。质保期内每月至少提供2次对系统进行巡检服务，及时发现和排除潜在问题或故障隐患，保证系统的稳定运行。热线服务。中标方应提供热线电话、E-mail、传真、网站等途径，随时接受建设单位提出的各种技术和使用问题，不能即时解决的问题要在1小时内提出解决方案。故障响应。中标方在接到系统故障报修要求时，半小时内做出明确响应和维护安排，在2小时内为建设单位提供维护服务，并做出故障诊断报告，3小时内恢复正常。5、中标方应提供实时在线的客户服务和现场服务。应具备灵活多样的通讯手段，提供7×24小时响应服务。实时解决常见问题。4、项目服务期满后，中标方必须承诺在法定工作时间内，可以提供技术指导和咨询；中标方要长期建立完善的技术支持和售后服务管理体系和服务队伍，为配合用户使用提供全方位的技术支持工作。投标人必须按招标文件要求提供承诺函（格式见后，不可变更格式内容）。

2、中标人应妥善保管有关的文件和资料，未经采购人许可，不对其复制、仿造等。1、中标人对本项目所产生的业务资料、技术信息等负有保密责任，未经采购人同意不得提供给任何第三方。本项目所产生的知识产权归采购人独享，中标人须提供项目的所有源代码和开发文档给采购人。中标人须承诺且不限于以下保密条款要求：投标人必须按招标文件要求提供承诺函。本项目的最终用户为采购人，本项目所产生的知识产权归采购人独享，中标人必须提供项目的所有开发和技术文档。本项目中采购的商业软件（含自主品牌），最终许可用户名为江苏省市场监督管理局。投标人须承诺所提供的系统（含平台）不依赖于任何第三方商业平台的支持和环境。4.8知识产权和保密要求6、投标人应具备相关的售后服务体系，在承诺服务期内提供完善、及时、无推诿的应用软件等项目实施范围内的服务保障。

本项目建设周期40天内完成，本项目中软件系统的免费质保期为从项目全部验收合格之日起壹年。4.9.1项目服务期限4.9商务条款5、保密期限：中标人需对本项目的业务资料、技术信息等在软件生命周期内一直保密，直至采购人同意或该业务资料、技术信息在同行业中已成为公开信息后方可解除保密义务。4、中标人若违反本承诺的约定，应赔偿采购人由此遭受的一切损失。3、中标人应对有关人员进行有效管理，包括制定规章制度，以确保本承诺书的履行。

4.9.4付款方式第二阶段：项目试运行之日起，运行20天内，完成项目全部工作，并通过验收。第一阶段：自合同生效之日起20天内，完成系统的功能开发工作，并开始试运行。综合考虑实际业务需要、项目管理能力和项目风险控制等各种因素，整个项目建设周期为40天，分为两个阶段建设完成。4.9.2项目进度安排质保期间的维护服务不收取任何额外费用，如果软件功能变更超出项目范围的百分之十，按照工作量测算依据增加相应的服务费用。质保期后的服务费双方另行协商，但每年服务费不得超过项目建设合同金额的15%。

4.9.5其他商务要求合同签订后，采购人在收到发票后15日内，支付合同金额的40%到账；完成系统开发投入试运行后，采购人确认无质量、安全和服务问题应安排验收，经验收合格后，支付合同金额的60%。4、货款支付：3、交货地点：采购人指定地点。2、交货方式：现场交货验货，并提交相关交付物。1、交货期：自合同签订之日起20天内完成所有软件系统的开发、安装部署等工作，进入试运行阶段，试运行20天后，符合要求，系统验收。自通过验收后，（既项目全部验收）。

7.1APP端演示投标人需演示相关系统功能。演示原型系统具体内容包括：投标人需按照招标文件规定的演示内容制作演示视频文件，视频文件的格式要求为.mp4或.avi文件，将视频文件分卷压缩为.zip文件，单个文件不得大于30M，按照《江苏省政府采购交易执行系统操作手册》的规定上传，上传的演示视频将作为投标文件的组成部分。系统支持上传多个文件，视频时长总计不超过15分钟。4.10系统演示2、采购人今后信息化建设项目涉及到本项目相关内容时，中标方应承诺给予积极配合。1、投标人必须按本招标文件的要求进行开发建设，其内容包括但不限招标文件所描述的内容，具体建设还应按采购人确认后的详细需求调研为准。

7.2.重要产品追溯平台演示（3）对接平台展示：对接江苏省特种设备安全智慧服务平台，展示特种设备的施工告知、登记、检验检测、维保信息全生命周期追溯查询。（2）扫一扫演示：通过扫产品的追溯码，查询产品的溯源信息。（1）首页演示：包含首页查询统计。要点如下：重要产品追溯平台演示演示功能包括：首页溯源查询、对接平台展示、扫码查询等。

（4）数据大屏演示：包含企业数据分析、产品数据分析、查询数据分析视等。（3）溯源查询演示：对接江苏省特种设备安全智慧服务平台，展示特种设备的制造、施工、登记、使用、产权、检验检测、维保信息、改造大修等全生命周期追溯查询。（2）首页演示：包含首页查询统计、快速查询等。（1）门户登录：根据注册账号、初始密码，登录门户。要点如下：重要产品追溯平台演示功能包括：门户登录，注册、首页展示、溯源查询、数据大屏等业务

1、小微型企业价格扣除政府采购政策功能落实（企业报价折扣证明）采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人。本项目选取1名中标候选人。第五章评标方法与评标标准（6）食品溯源查询演示：展示食品信息的溯源查询。（5）政策法规演示：展示特种设备平台的政策法规信息。

（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。（1）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。2、残疾人福利单位价格扣除（3）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件规定自行填写。（2）供应商需按照采购文件的要求提供相应的《小微企业声明函》。（1）本项目对小型和微型企业提供的服务给予10%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。

4、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。3、监狱和戒毒企业价格扣除（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。

说明：上述材料均需提供有效的扫描件或复印件。采购人有权要求中标人在签订合同前提供原件核查，如有虚假，按虚假投标处理。评标办法和评标标准7、根据《江苏省政府采购信用管理暂行办法》的规定，供应商信用评价结果为三星的扣2分，评价结果为二星的扣3分，评价结果为一星的扣4分。6、联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受10%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。5、大中型企业与小微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）组成联合体或者大中型企业向一家或多家小微型企业分包，联合协议或者分包意向协议中约定小微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的合同份额占到合同总金额30%以上的，给予联合体或者大中型企业2%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

日期：投标人名称：招标编号：项目名称：投标文件第六章投标文件格式

四、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明三、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提交投标文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。投标人依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料）二、上一年度的财务状况报告（投标人成立不满一年无需提供）一、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明投标主要文件目录投标人：（加盖CA电子公章）

十、残疾人福利性单位声明函（企业报价折扣证明）九、小微企业声明函（企业报价折扣证明）八、投标函七、法人授权书六、特定资格要求的证明文件（如果本项目设置特定资格要求，则需要提供）五、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

一、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明十五、开标一览表十四、商务要求响应及偏离表十三、技术要求响应及偏离表十二、投标分项报价表十一、联合体协议

我单位郑重声明：我单位具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：四、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明提供提交投标文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。投标人依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料。三、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料投标人成立不满一年不需提供二、上一年度的财务状况报告

我单位郑重声明：参加本次政府采购活动前3年内，我单位在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。声明五、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明主要专业技术能力有：。主要设备有：。

被授权人身份证号码：本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。本授权书声明：____________（投标人名称）授权________________（被授权人的姓名）为我方就JSZC-号项目采购活动的合法代理人，以本单位名义全权处理一切与该项目采购有关的事务。七、法人授权书如果本项目申请人的特定资格要求中要求提供的，必须提供。六、特定资格要求的证明文件

联系人：备注一如果我公司（单位）中标，请按以下信息寄送中标通知书日期：单位地址：授权单位名称：（加盖CA电子公章）被授权人联系电话：（手机）

据此函，__________签字人兹宣布同意如下：根据贵方的JSZC-G号招标文件，正式授权下述签字人_________________(姓名)代表我方______________（投标人的名称），全权处理本次项目投标的有关事宜。致：江苏省政府采购中心八、投标函联系电话：寄送地址：

6.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。5.如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标或中标后拒绝签订合同，我们的投标保证金可不予退还。4.我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。3.我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。2.我们完全理解贵方不一定将合同授予最低报价的投标人。1.按招标文件规定的各项要求，向买方提供所需服务（包含于服务相关的产品）。

传真：电话：邮编：地址：8.与本投标有关的正式通讯地址为：7.一旦我方中标,我方将根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证在招标文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。

1.（标的名称），属于行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库[2020]46号)的规定，本公司（联合体）参加江苏省政府采购中心组织的（单位名称）采购编号为***，（项目名称）（分包号：**）的采购活动，服务全部由符合政策的小微企业承接。根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)的规定，相关企业（含联合体中的小微企业、签订分包意向协议的小微企业）的具体情况如下：九、小微企业声明函（服务）（分包号：**）日期：________年____月____日账户：投标人开户行：

日期：企业名称（加盖CA电子公章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.（标的名称），属于行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（小型企业、微型企业）；

（备注：1、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。2、中标供应商为残疾人福利单位的，此声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督）本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的采购文件编号为______的项目（分包号：**）采购活动由本单位提供服务。十、残疾人福利性单位声明函（分包号：**）备注2：供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。备注1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

2、若我们联合中标、成交，（供应商单位1全称）实施项目中（工作内容）部分工作，并承担相应的责任。（供应商单位2全称）实施项目中（工作内容）部分工作，并承担相应的责任……。（注：联合体中各供应商都应明示所承担的工作和相应的责任）。1、我们（供应商1），（供应商2），……自愿组成联合体，参加江苏省政府采购中心组织的采购编号为（编号全称），（项目全称）项目（分包号：**）的政府采购活动，我联合体指定（供应商*）为牵头单位（牵头单位必须为联合体成员）。（联合体中各供应商全称）在此达成以下协议：十一、联合体协议（参考格式）（分包号：**）日期：供应商全称（加盖CA电子公章）：

十二、投标分项报价表（分包号：**）日期：联合体中各供应商全称（公章）：备注：本招标文件中要求加盖CA电子签章的地方，仅需加盖牵头单位的CA电子签章。3、其中（小型、微型企业/残疾人福利性单位/监狱企业全称）为（小型、微型企业/残疾人福利性单位/监狱企业）企业，且我们约定该公司/单位所承担的合同金额将占本项目合同总金额的%。

十四、商务要求响应及偏离表（分包号：**）注：行数不够，可自行添加。十三、技术要求响应及偏离表（分包号：**）备注：投标报价采用总承包方式，投标人的报价应包括采购人需求的服务（包含与服务相关的产品）价格、质量保证费用、培训费用及售后服务费用，项目在指定地点、环境交付、安装、调试、验收所需费用和所有相关税金费用及为完成整个项目所产生的其它所有费用。

项目编号：分包号：项目名称：投标人全称（加盖CA电子签章）：十五、开标一览表注：行数不够，可自行添加。

联系人：联系电话：地址：邮编：质疑供应商：一、质疑供应商基本信息质疑函范本日期：年月日

质疑项目的编号：包号：质疑项目的名称：二、质疑项目基本情况地址：邮编：联系电话：授权代表：

事实依据：质疑事项1：三、质疑事项具体内容采购文件获取日期：采购人名称：

请求：四、与质疑事项相关的质疑请求……质疑事项2法律依据：

3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。质疑函制作说明：日期：签字(签章)：公章：

6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。