条款号	内容	说明与要求
1	项目名称 项目编号 采购内容	项目名称：阿合奇县村庄规划编制采购项目 项目编号：AHQXZB-2021011 采购内容：本次招标内容为村庄规划，主要包括统筹村庄发展目标和规模、村域国土空间布局、生态保护修复与国土综合整治、耕地和永久基本农田保护、历史文化传承与保护、产业发展、建设空间安排、基础设施配套、村庄安全和防灾减灾，以及近期实施的项目等内容。
2	采购人息	采购单位：阿合奇县自然资源局 联 系 人：冯伟 联系电话：19390861888
3	采购代理机构	名 称：新疆德硕项目管理咨询有限公司 地 址：阿图什市前进路金汇小区对面二楼 联系人：韩飞 联系电话：18509087676
4	最终交货地点	甲方指定地点
5	付款方式	甲乙双方签订合同约定
6	成果要求	需按甲方指定要求提供对本项目的成果方案，规划成果需修改至甲方满意为止。
7	成果时间	甲乙双方签订合同时约定，需在约定时间前3日向甲方提供甲方满意的成果方案。
8	资金来源	土地“增减挂钩”结余资金
9	招标方式	公开招标(本项目采用网上电子招投标)
10	投标人资格条件及其他要求	符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定的合格投标供应商； （1）具备合格的三证合一营业执照副本，授权委托书及被委托人身份证； （2）银行开户许可证或基本存款账户信息； （3）投标企业须提供投标人（被授权人在本单位）近六个月有效的社保证明； （4）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录(受行政主管部门的处罚不能参加投标)，供应商须提供 “信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）无违法违规行为的查询纪录（提供查询结果网页截图并加盖供应商公章）； （5）投标供应商参加项目领取招标文件及投标环节期间采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（受行政主管部门的处罚不能参加投标）的书面承诺（自拟）； （6）提供反商业贿赂承诺书； （7）土地规划乙级及以上资质证书及测绘甲级及以上资质证书 （8）本项目不接受联合体投标。
11	供应商信用查询	1、查询渠道：信用中国（网址：http://www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(网址：http://www.ccgp.gov.cn）。 2、截止时点：开标后评标前。 3、信用信息查询记录和证据留存的具体方式：由采购组织机构在规定查询时间内打印信用信息查询记录并归入项目档案。 4、使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将被拒绝其参与政府采购活动。联合体成员任意一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
12	踏勘现场	不组织,投标人自行组织踏勘现场。
13	投标预备会	不召开
14	联合体投标	☑不接受 □接受，联合体投标的须在投标文件中提供联合体协议书，联合体所有成员不得超过2家，联合体的任何一方均不得再与其他投标单位联合。
15	招标代理费	中标单位在领取本项目中标通知书时，按照《国家计委关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知（计价格[2002]1980号）及《招标代理服务收费有关问题》（发改办价格〔2003〕857号文）中规定由中标单位向招标代理机构支付本项目代理费。收费标准如下： 招标代理服务收费标准 中标金额（万元） 货物招标 服务招标 备注 100以下 1.50% 1.50% 100-500 1.10% 0.80% 500-1000 0.80% 0.45% 1000-5000 0.50% 0.25% 招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某项目招标代理业务中标金额为2000万元，计算招标代理服务收费额如下： 100万元×1.50%=1.5（万元）； （500-100）万元×1.10%=4.4（万元） （1000-500）万元×0.80%=4.0（万元） （2000-1000）万元×0.50%=5.0（万元） 合计收费=1.5+4.4+4.0+5.0=14.9(万元)	中标金额（万元）	货物招标	服务招标	备注	100以下	1.50%	1.50%		100-500	1.10%	0.80%		500-1000	0.80%	0.45%		1000-5000	0.50%	0.25%
中标金额（万元）	货物招标	服务招标	备注
100以下	1.50%	1.50%
100-500	1.10%	0.80%
500-1000	0.80%	0.45%
1000-5000	0.50%	0.25%
16	最高投标限价	招标人设置投标报价最高上限：480万元，高于最高限价的，其投标文件按无效投标处理。
17	投标有效期	投标有效期为 60 日历天（从投标截止之日算起）。在此期限内，凡符合本采购文件要求的投标文件均保持有效。
18	投标保证金	投标保证金交纳方式：投标保证金应当以支票、汇票、本票、网上银行支付或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式交纳。 投标保证金的金额：90000元（玖万元整）
18	投标保证金交纳要求： 1、投标保证金以电汇、网银等转账形式提交的，应在投标截止时间2021年09月14日上午17：00时（北京时间）前以总公司的基本账户一次性汇入指定账户（以到账时间为准），不接受现金及任何个人汇款。确认到账后，持银行交款单、基本户开户许可证（基本存款账户信息）与阿合奇县政务服务和公共资源交易中心财务人员联系换取票据收据，项目开具的票据收据原件须扫描上传，标书内附有此票据收据。 2、投标保证金以保函等票据形式提交的，金融机构、担保机构出具的票据原件须扫描上传，标书内附有此票据。 3、有效投标保证金成功交纳后，截止开标时间，供应商无正当理由不参加该项目投标且不递交弃标函，投标保证金不予退还。 户名：阿合奇县政务服务和公共资源交易中心 账号：30473101040008918 行名：中国农业银行阿合奇县支行营业部 联系人：李慧 电话：0908-5622028 （备注：必须写清楚xx公司xx项目保证金） 投标保证金退还： 1、中标供应商持合同和票据收据5日内办理； 2、未中标供应商持收据5日内办理； 3、因供应商自身原因耽搁领取，超过退还时限，不承担延后退还责任。
19	投标文件形式	电子投标文件包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成。 1、“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。 2、“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书，用于供应商标书解密异常时应急使用），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。
20	投标文件份数及要求	1、一份电子加密标书（“.jmbs”格式），一份备份标书文件（“.bfbs”格式）。 2、每份电子投标文件应包括资格证明文件和商务及技术文件两部分。 3、待开标结束后，各投标企业请于2021年09月18日20:00前提供纸质投标文件叁份并承诺与纸质投标文件内容一致的承诺书至新疆德硕项目管理咨询有限公司（阿图什市金汇小区对面二楼）。投标人可采用邮寄方式提供纸质版投标文件（收件地址：阿图什市金汇小区对面二楼，收件人：韩飞，电话：18509087676），费用自行承担。
21	投标文件的上传和递交	1.电子加密投标文件：投标文件制作完成并生成加密标书，在投标截止时间前，供应商需将加密的投标文件上传至政采云平台，在开标时间开始后，待采购组织机构发出解密通知后30分钟内解密投标文件。 a.供应商未能在投标截止时间前成功上传电子加密投标文件的投标无效。 b.供应商成功上传电子加密投标文件后，可自行打印投标文件接收回执。
21	投标文件的上传和递交	2.备份投标文件：供应商在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前以电子邮件方式提供备份投标文件1份（接收人邮箱：4656754@qq.com，接收人：韩飞，电话：18509087676），“备份投标文件”由供应商自愿提供，采购文件不作强制性要求；如不提供或未按要求提供的，当电子投标文件无法解密时，将导致无备份投标文件而失去投标资格。 a.备份投标文件提供要求：供应商可以将备份投标文件打包压缩并加密，压缩包命名为“XX单位备份投标文件”，加密密码由供应商自行保管；送达时间以采购代理机构实际接收时间为准。“备份投标文件”逾期或未按要求提供的视为未提供，建议供应商提前1日办理邮件提供事宜。 b.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅提供了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。
22	投标截止时间及地点	投标截止时间：2021年9月14日17时00分（北京时间） 投标地点：新疆政府采购云平台（www.zcygov.cn）
23	开标时间及地点	开标时间：同投标截止时间 开标地点：在新疆政府采购云平台（www.zcygov.cn）上开启投标文件
24	评标委员会的组建	评标委员会由招标人依法组建； 评标专家确定方式：因本项目技术性要求较高，评审难度大，需由招标人自行组建，按1:3的比例在推荐人员名单中进行抽取。
25	是否授权评标委员会确定中标候选人	是，评标委员会推荐3名中标候选人。
26	中标候选人公示媒介	克州公共资源交易中心网、新疆政府采购网，公示期为一个工作日。
27	履约担保	中标供应商在合同签订后5个工作日内向采购人交纳不超过中标价10%的履约保证金（鼓励以银行、保险公司出具的履约保函形式提交；若以电汇、银行转账方式提交的，必须转到采购人的指定账户），如果中标供应商在建设期内没有涉及采购人的应付而未付金额或违约行为，采购人在项目验收合格后或提前终止合同后全额无息退还履约保证金。
28	招标文件领取	时间：2021年08月25日至2021年08月29日，每天上午10:00至13:30，下午16:30至20：00（北京时间） 地点：供应商登陆政采云平台http://www.zcygov.cn/，在线申请获取招标文件（登录政府采购云平台 → 项目采购 → 获取招标文件→申请，审核通过后可下载招标文件，如有操作性问题，可与政采云在线客服进行咨询，咨询电话：400-881-7190）。 方式：（1）线上获取（登录政府采购云平台 → 项目采购 → 获取招标文件→ 申请，审核通过后可下载招标文件）。本次招标不提供纸质版招标文件。 （2）供应商获取招标文件前应注册成为政府采购云平台正式供应商。
29	重要说明	1.本项目采用全流程不见面电子开评标，投标供应商需要使用CA加密设备，供应商可通过新疆数字证书认证中心官网（https://www.xjca.com.cn/）或下载“新疆政务通”APP自行进行申领。 2.本项目实行网上投标，采用加密电子投标文件(供应商须使用CA加密设备通过政采云电子投标客户端制作投标文件)。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。 3.各供应商在开标前应确保成为新疆维吾尔自治区政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。 4.供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7+64位及以上操作系统。客户端请至新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线400-881-7190进行咨询。 5.供应商在开标时须使用制作加密电子投标文件所使用的CA锁及电脑，电脑须提前配置好浏览器（建议使用谷歌浏览器），以便开标时解锁。 6.供应商对不见面开评标系统的技术操作咨询，可通过https://edu.zcygov.cn/luban/xinjiang-e-biding自助查询，也可在政采云帮助中心常见问题解答和操作流程讲解视频中自助查询，网址为：https://service.zcygov.cn/#/help，“项目采购”—“操作流程-电子招投标”—“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”版面获取操作指南，同时对自助查询无法解决的问题可通过钉钉群及政采云在线客服获取服务支持。供应商钉钉群号：供应商钉钉群号：政采云新疆供应商服务十群：33132402、十一群：30213207（如已加入1-9群，无需重复加入，十一个群联动直播），钉钉工具软件具有回放功能，直播培训结束后可在钉钉群中回放观看学习。 7.为了保证开评标顺利进行，政采云线上开标功能完全实现，供应商开标所使用的电脑设备须具有视频及语音功能。
29	重要说明	1、电子招投标情况说明： （1）电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”进行招投标活动。 （2）投标准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书---申领流程详见“新疆政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”----前往“新疆政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装。 （3）采购文件的获取：使用账号登录或者短信验证码或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取采购文件。申请获取采购文件前须上传的资格证明文件扫描件有：营业执照副本原件;法定代表人投标需提供法定代表人资格证明书原件，委托代理人投标需提供法定代表人授权委托书原件;银行开户许可证或基本存款账户信息；投标企业须提供投标人（被授权人在本单位）近六个月有效的社保证明；参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录(受行政主管部门的处罚不能参加投标)，供应商须提供 “信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）无违法违规行为的查询纪录（提供查询结果网页截图并加盖供应商公章）；投标供应商参加项目领取招标文件及投标环节期间采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（受行政主管部门的处罚不能参加投标）的书面承诺（自拟）；提供反商业贿赂承诺书；土地规划乙级及以上资质证书及测绘甲级及以上资质证书。 （4）投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作。 （5）投标文件的传输递交：供应商在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前以电子邮件方式提供备份投标文件1份（接收人邮箱：4656754@qq.com，接收人：韩飞，电话：18509087676），备份投标文件可以打包压缩并加密，压缩包命名为“XX单位备份投标文件”，加密密码由供应商自行保管（“备份投标文件”由供应商自愿提供，采购文件不作强制性要求；如不提供或未按要求提供的，当电子投标文件无法解密时，将导致无备份投标文件而失去投标资格）。 （6）投标文件的解密：供应商按照平台提示和采购文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，投标供应商提供了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。供应商仅提供备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效。 （7）具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。 （8）供应商在进行上述操作时，如遇技术问题可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线 400-881-7190 获取热线服务帮助。 温馨提醒：供应商应提前上传，以便在上传时遇到技术问题，有充足的时间请教平台的技术人员。 2、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（采购文件公告期限届满之前收到采购文件的，以完成获取采购文件申请后下载采购文件的时间为准）或者采购文件公告期限届满之日（公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内且应当在采购响应截止时间之前，以书面形式一次性向采购人和采购代理机构提出同一环节的质疑。否则，被质疑人可不予接受。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到中国政府采购网下载专区下载。未按规定获取采购文件或逾期提出的不予受理、答复。
备注		投标人使用相同IP地址的，一经发现，相关部门将进一步核实，查实后按串通投标处理。

中标金额（万元）	货物招标	服务招标	备注
100以下	1.50%	1.50%
100-500	1.10%	0.80%
500-1000	0.80%	0.45%
1000-5000	0.50%	0.25%

项目	评审内容		评审意见
项目	评审内容		是	否
审 查 标 准 (适 用 于 资 格 后 审)	1	（三证合一）营业执照
审 查 标 准 (适 用 于 资 格 后 审)	2	保证金收据或保函等票据
审 查 标 准 (适 用 于 资 格 后 审)	3	法定代表人投标需提供法定代表人资格证明书，委托代理人投标需提供法定代表人授权委托书
审 查 标 准 (适 用 于 资 格 后 审)	4	参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录(受行政主管部门的处罚不能参加投标)，供应商须提供 “信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）无违法违规行为的查询纪录（提供查询结果网页截图并加盖供应商公章）
审 查 标 准 (适 用 于 资 格 后 审)	5	投标企业须提供投标人（被授权人）近6个月的社保证明
审 查 标 准 (适 用 于 资 格 后 审)	6	投标供应商参加项目领取招标文件及投标环节期间采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（受行政主管部门的处罚不能参加投标）的书面承诺（自拟）；
审 查 标 准 (适 用 于 资 格 后 审)	7	提供反商业贿赂承诺书；
审 查 标 准 (适 用 于 资 格 后 审)	8	土地规划乙级及以上资质证书及测绘甲级及以上资质证书；
审 查 标 准 (适 用 于 资 格 后 审)		结论：是否通过评审（须填写通过或不通过） 注：如有一项不合格，作废标处理。

项目	评审内容		评审意见
			是	否
审 查 标 准	1	由政府立项核准、审批的采购项目, 报价高于设定的采购预算价的；
审 查 标 准	2	法定代表人身份证明及授权委托书有效，且符合招标文件规定的格式。
审 查 标 准	3	只有一个方案投标。
审 查 标 准	4	投标文件内容齐全、无遗漏。
审 查 标 准	5	对招标文件规定的招标内容全部作出响应。
审 查 标 准	6	满足招标文件提出的技术和质量要求。
审 查 标 准	7	完成期限满足招标文件要求。
审 查 标 准	8	成果要求满足招标文件要求。
审 查 标 准	9	投标有效期满足招标文件要求。
审 查 标 准	10	投标人详细地址、联系人、电话
	结论：是否通过评审（须填写通过或不通过） 注：如有一项不合格，作废标处理。

序号	评分因素 及权重	分值	评分标准	说明
1	投标报价 （30分)	完全满足招标文件参数的投标报价中的最低价为评标基准价，按照下列公式计算每个投标人的投标价格得分。 投标报价得分＝（基准价/投标报价）×价格权重×100。		投标报价超过采购预算价的按废标处理，需分别报出总价与单价。
2	技术部分 （30分）	技术方案（20分）	（1）项目方案符合国家标准及规程、规范要求，内容全面完整，科学严谨、经济合理。 （2）技术路线和工作流程总体设计的科学、合理、适用。 （3）作业方法、数据编辑、外业作业的技术方法先进、高效。 技术方案最优得15-20分，中等得7-14分，最差得0-6分；
2	技术部分 （30分）	组织管理及进度安排（5分）	（1）组织机构设置齐全、制度完善、职责分工明确； （2）进度安排合理、工序管理措施科学、保障措施全面； 组织管理及进度安排最优得5分，中等得3分，最差得1分；
2	技术部分 （30分）	质量保证措施（3分）	保证措施科学、合理、严谨、周密。最优得3分，一般的得1分，最差得0分；
2	技术部分 （30分）	安全、保密措施（2分）	建立安全责任制度、数据资料保密管理制度。最优得2分，一般的得1分，最差得0分；
3	商务部分（40分）	人员配置（10分）	（1）项目负责人为测绘类高级工程师同时具备注册测绘师资格证书，且高级取得的得年限五年以上，连续缴纳社保5年以上得2分；（需提供本地缴交社保的证明材料复印件，证明为本单位技术人员） （2）项目技术负责人具有测绘类提高待遇高级工程师和注册测绘师资格证书且高级取得年限六年以上并且连续缴纳社保5年以上的计2分，不满足条件的不得分；（需提供本地缴交社保的证明材料复印件，证明为本单位技术人员） （3）项目主要技术人员同时具备测绘类高级工程师、注册测绘师5人且社保缴纳5年以上得2分；（需提供本地缴交社保的证明材料复印件，证明为本单位技术人员） （4）拟投入人员中具有测绘类、土地类工程师及以上职称达15人及以上的计4分且社保缴纳一年以上，不足30人不得分。满分2分。（需提供本地缴交社保的证明材料复印件，证明为本单位技术人员） （5）具有中国AOPA授权签发的民用无人机驾驶员合格证，在有效期内且社保缴纳一年以上6人得2分；满分2分。（（需提供本地缴交社保的证明材料复印件，证明为本单位技术人员）
3	商务部分（40分）	综合实力（15分）	（1）项目投入使用20台以上GPS接收机的得2分，不满足条件不得分； （2）项目投入使用固定翼航空摄影系统设备及相机2套（含2套）以上得2分，不满足条件不得分； （3）项目投入使用无人机倾斜摄影系统设备及相机5套（含5套）以上得1分，不满足条件不得分； （4）具有ISO9001质量管理体系认证证书、ISO14001环境管理体系认证证书、ISO45001职业健康管理体系认证证书和ISO27001信息安全管理体系认证证书，全部具备的得2分，缺一项的不得分； （5）具有AAA诚信经营示范单位，AAA客户满意度等级证书，AAA企业信用等级证书，AAA企业资信等级证书，AAA质量服务诚信单位，AAA重服务守信用企业，AAA重合同守信用，AAA重质量守信用企业，每提供1项0.5分，最高得4分。 （6）投标人具有基本作业所需软件，计算机软件著作权登记证书，每个得1分，满分4分。(提供证明文件复印件并加盖单位公章)	需提供购买设备的证明材料及企业证书、荣誉证书复印件并加盖公章；
3	商务部分（40分）	项目业绩（10分）	近三年内（2019年1月1日至2021年9月14日）承担过类似项目业绩的1个得1分，满分4分。 近三年内（2019年1月1日至2021年9月14日）承担过规模大于本项目，资金高于本项目类似项目业绩的1个得3分，满分6分。	提供合同复印件并加盖公章；
3	商务部分（40分）	获奖情况（5分）	（1）获得过国家级测绘地理信息协会颁发的“优秀工程奖”金奖一个最多得2分；银奖一个最多得1分；铜奖四个最多得1分；满分3分。 （2）获得过“中国地理信息产业百强企业”荣誉称号的计1.5分。 （3）获得过省级测绘地理信息协会颁发的“测绘地理信息最具活力奖”的计0.5分。	相关获奖证明材料复印件加盖公章

投标项目名称
供货日期
投标有效期
投标总报价 （人民币）	小写
投标总报价 （人民币）	大写