出自于： 发布日期:　2022-10-14

1. 招标条件

周巷河、陶塘河生态河道建设工程实施方案已由扬州市水利局以《关于<周巷河、陶塘河生态河道建设工程实施方案>的批复》（扬水农〔2022〕23号）批准建设，工程所需资金来源为省级以上财政资金及地方配套。招标人扬州市邗江区农村水利工程建设处委托招标代理机构江苏方天工程建设咨询有限公司具体负责本次招投标工作，目前工程投资计划已落实，各项招标手续齐全，现采用公开招标方式选定施工单位，并将有关事项公告如下。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况

周巷河、陶塘河位于邗江区杨庙镇境内，周巷河东起庙庄水库，西至友谊河，全长3.06km。河道所在片区地形东高西低，两岸地面高程15.0~8.0m，以甘八路为界，以东段为庙庄水库水库下泄河道及杨庙水库，以西段为杨庙水库下泄河道，河道涝水最终排入友谊河，是邗江区杨庙镇的主要防洪、排涝、引水灌溉河道。陶塘河东起山杨路（丁洼水库溢洪河道），西至新阳河，全长1.36km。河道所在片区地形东高西低，两岸地面高程15.0~10.0m，作为丁洼水库下泄河道，河道涝水经新阳河最终排入友谊河，是邗江区杨庙镇的主要防洪、排涝、引水灌溉河道。

周巷河、陶塘河作为邗江区杨庙镇境内骨干引排河道，为地区的经济发展起到了十分重要的供排水保障。但由于河道淤浅严重，沿线河坡扒翻种植，部分河口侵占严重，河道内控制性建筑物损坏，灌排涝矛盾日益突出，河道功能的日益衰减给沿线经济发展带来了不利影响。为加快生态河道建设，现拟对邗江区周巷河、陶塘河进行河道疏浚整治，通过河道整治达到改善农村生态环境、建设美丽乡村的目的。

2.2招标范围

本次招标实施的周巷河、陶塘河生态河道建设工程施工标计为1个施工标段（合同编号：HJSTHD-2022-SG），主要建设内容为：（1）疏浚河道3.49km，其中周巷河2.13km，陶塘河1.36km；（2）杨庙水库（属重点塘坝）西南侧库堤背水坡出险段加固80m；（3）新建及维修河坡护砌318m，其中周巷河新建挡墙护砌28m、仿木桩护砌60m，陶塘河新建联锁块护砌210m、修复护砌20m；（4）新建建筑物1座，拆建建筑物3座，修复建筑物5座，拆除建筑物5座；（5）对河道常水位以上河坡撒播草籽、栽种乔灌木等内容进行植物绿化防护共计2.28万m²，其中周巷河1.46万m²、陶塘河0.82万m²；同时对杨庙水库东段进行景观绿化提升，面积约0.65万m²，并在杨庙水库堤顶布置人行步道575m²；以及水土保持工程专项措施等；详见设计图纸和招标工程量清单。

2.3投资规模：工程批复总投资774.32万元，其中建安投资（含水保专项）622.50万元。

2.4质量等级：合格，符合《水利工程施工质量检验与评定规范》（DB32/T2334-2013）及江苏省相关行业规定。

2.5计划工期：本工程施工计划于2022年11月15日开工（具体开工日期以监理开工令为准），2023年5月31日前具备合同工程完工验收条件（缺陷责任期另计），总工期198日历天。

3. 投标人资格要求

3.1资质要求：投标人要求为独立法人，须具备水利水电施工总承包叁级或以上资质；具有建设行政主管部门颁发的安全生产许可证。

3.2主要人员要求：

（1）项目经理资格要求：应具备水利水电专业二级建造师或以上注册证书，在本单位注册（须提供投标人为其缴纳的2022年7月-2022年9月的社保原件复印件，上传至系统中）；近5年（2017年1月1日以来、时间以合同签订时间为准）以项目经理身份承担过的单项合同价300万元或以上的水利工程业绩，须同时具备中标通知书、合同协议书、完工或竣工验收评定资料（包含验收鉴定书、专家签名表等）；无以项目经理身份承担的在建工程，需符合江苏省水利厅苏水基〔2016〕17号文，出具无在手工程承诺书并加盖公章，时间为招标公告发布后。

关于无在建工程界定：项目经理有在建工程时，符合以下情形之一的，经该在建工程建设单位同意，并完善有关手续后，可以参加其他工程项目的投标。

①合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。

②通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。

③通过合同完工验收。

④工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。

⑤因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。

（2）企业主要负责人、项目经理、专职安全员（下称“三类人员”）均应具有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证。

3.3近5年投标人企业、法定代表人、项目经理未因行贿犯罪记录被限制目前投标（须提供承诺书，格式自拟）。

3.4投标单位信用等级不低于扬州市水利局最新评定的D级（信用等级相关规定见：扬州市人民政府网站→政府信息公开→2021年度扬州市水利工程从业单位及人员履约信用等级评定结果公告（2022年5月27日发布），若上一个年度无扬州市信用等级的，参考其江苏省水利工程建设从业单位信用等级。初次在“江苏省水利工程建设企业信用信息系统”中登记的投标单位，其江苏省水利工程建设从业单位信用等级为B级）。

3.5被各级政府信用管理部门公布的失信被执行人（包括自然人和单位），在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（不同网站公布的失信被执行人信息存在差异的，以“信用中国→个人信用→失信被执行人名单查询”公布的信息为准）。

3.6本次招标不接受联合体投标。

3.7本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格审查不通过的投标人投标文件将按无效标处理。

4. 招标文件的获取

4.1本工程实行电子招投标，请各投标人于投标报名截止时间前在“江苏省水利工程建设企业信用信息系统（江苏省公共资源交易网→交易分类→水利工程→投标人→信用信息平台）”中建立企业投标信息资料库。

4.2各潜在投标人在投标报名前，须按照“CFCA 及电子签章办理须知”（相关资料下载地址：江苏省公共资源交易网→交易分类→水利工程→投标人→相关下载，法定公休日、法定节假日除外）办理CA 证书签章。

4.3本工程只接受扬州市水利工程电子招投标交易平台的网上报名，不接受其他形式的报名。网上报名成功并在网上支付报名费用后，方可下载招标文件，未在投标报名截止时间前完成缴费的为无效投标报名。

4.4各投标人请于2022年10月17日0：00至2022年10月22日0：00，登录“扬州市水利工程建设交易平台”（）（电子招标投标交易平台名称、网址，下述所称交易平台除特别说明外均指本电子招标投标交易平台），进行网上操作、完成网上报名及缴费程序。

4.5招标文件售价：0元。

5. 踏勘现场和投标预备会

招标人定于2022年10月24日14时30分在邗江区杨庙镇水利站（扬州市邗江区兴杨路211号）集中后组织踏勘现场，投标预备会不召开。投标人交通工具自备，食宿自理。投标人拟任本工程的项目经理必须准时参加踏勘现场（以查验有效身份证和现场签到为准），否则，评标时对踏勘现场将不予赋分。投标人应充分考虑因疫情防控政策对踏勘现场的影响，提前做好各项应对措施。如因投标人原因无法准时参加项目经理踏勘并签到的，后果自行承担。

6. 投标文件的递交

6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2022年11月7日10时00分。

本次招标采用不见面开标，投标人无需到扬州市公共资源交易中心现场参加开标会议。投标人电子投标文件在2022年11月7日10时00分前上传至扬州市水利工程电子招投标交易平台。

6.2电子投标文件未在投标截止时间前完成上传的，招标人不接受该投标。

7.联系方式

招标人：扬州市邗江区农村水利工程建设处

地址：扬州市新城河路520号

联系人：童女士

电话：0514-87862406

招标代理机构：江苏方天工程建设咨询有限公司

地址：扬州市玉箫路18号407室

联系人：张工、许工

电话：19851509508、18994887507

邮箱：103454028@qq.com

8. 备注

8.1未在“江苏省水利工程建设企业信用信息系统”中建立投标信用档案和信息资料库的投标人，请在获取电子招标文件截止时间前完成信用档案和信息资料库的建立。相关资料下载地址：江苏省水利工程建设交易平台→相关下载→交易平台投标人操作手册。具体流程为：

①携带相关原件资料至江苏省公共资源交易中心（南京市汉中门大街145号二期新大楼）3楼大厅翔晟签章业务窗口，或者至扬州市公共资源交易中心（扬州市文昌东路9号市民中心1号楼）5楼大厅翔晟签章业务窗口完成信用档案和信息资料库的建立；

②投标人使用企业CA证书在《系统》中注册帐号，并按照用户手册填写相关信息；

③投标人使用企业CA证书登陆扬州市水利工程建设交易平台并在报名截止时间前完成网上报名程序。

8.2本次招标公告在扬州市公共资源交易中心网、扬州水利网上发布。

8.3本工程采用远程不见面开标模式。投标文件递交截止时间前（路径：“扬州市公共资源交易中心网站→交易平台登录→水利工程”）用电子CA签章进入“扬州市水利工程电子招投标交易平台”中“开标现场直播”栏目，参与现场电子开标。各投标人须提前进入，收听观看实时音视频交互效果并及时在发言栏中反馈，未按时完成登录操作的或未能全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、否决投标及澄清、唱标、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。

9. 评标办法

9.1评标办法：本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件进行打分，评标积分为各项所有评委打分的计算平均值，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。

9.2评标办法细则

条款号		评分因素	评分标准
2.2.4（1）	一、施工组织设计（18分）	1.1施工总体布置（2分）	1、工场布置（有详细的总平面布置图、表及相应文字说明）及生产生活设施、料场、加工厂等相关临时设施设计合理、布置得当，得1分。 2、施工场内外道路设置、交通安全及管理方案完善、防交叉干扰措施合理，得1分。 有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
		1.2进度计划、资源配置和材料组织（3分）	1、施工进度计划科学、合理，有详细的施工进度横道图或网络图，工序分解详细合理，工期进度保证措施有力，得1分。 2、主要原材料及半成品材料的采购、保管、检测和质量保证措施可行，得1分。 3、主要施工机具设备及劳动力配置安排详尽合理，能满足施工强度需求，有详细的计算说明，得1分。 有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
		1.3主要临时措施方案与保证（3分）	1、施工围堰、施工期降（排）水及施工导流方案合理、安全措施有保证，得1分。 2、冬雨季施工技术方案全面合理，人员、机械、设备、物资、经费、组织等保障措施可行，得1分。 3、现场矛盾协调处理方（预）案合理可行，得1分。 有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
		1.4主要施工方案与质量（7分）	1、河道疏浚施工方案及弃土区布置合理、施工程序、工艺符合设计及规范要求，质量保证措施有效可行全面，得1分。 2、连锁块护砌、仿木桩护岸等预制运输及安装施工方案合理、施工程序、工艺符合施工规程规范要求，质量保证措施有效可行，得1分。 3、砼预制桩、锥探灌浆等基础处理施工方案合理、施工程序、工艺及检测试验等符合有关施工规程规范要求，检测试验及质量保证措施有效可行，得1分。 4、溢流坝、保水坝、管涵等建筑物施工方案合理、施工程序、工艺符合有关施工规程规范要求，质量保证措施有效可行全面得1分。 5、管材安装及场内二次运输方案全面合理，质量保证措施有效可行全面得1分。 6、绿化苗木花卉、水生植物、草籽运输保管、栽种施工工艺及方案合理、质量控制保证措施可行，成活率保证、养护方案、补救措施合理全面，得1分。 7、仿木栈桥、人行步道等景观工程施工方案合理、可行，质量有保证得1分。 有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
		1.5质量体系、工程资料管理和农民工工资保证（3分）	1、质量管理体系完整，组织体系健全，岗位职责明确，措施得力有保障，得0.5分。 2、环保、水保措施可行，施工区域内（含弃土区）扬尘、噪音、污染物处理及排放等符合国家及地方环境保护及水土保持标准，技术及管理措施到位，得0.5分。 3、安全文明施工、疫情防控计划合理详尽、建设投入（资金、人员、设备等）充足可行，措施有保证，得1分。 4、工程资料有专人专职负责，岗位职责分明，档案建设规范，配备的设备齐全，档案整理措施可行，得0.5分。 5、农民工工资发放制度建立、合同签订等保证措施方案，得0.5分。 有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
2.2.4（2）	二、投标报价评分标准（70分）	2.1投标报价（70分）	本工程设最高投标限价，超过最高投标限价的投标将被否决。 （1）评标基准价计算方法： S=T×A+(a1+a2+…+an)/n×(1-A) S—评标基准价； ai—投标人的有效报价(i=1,2,…,n)，有效报价为未超出投标最高限价并经算术性偏差修正的报价； T—招标人最高投标限价； A—招标人最高限价在评标基准价中所占的权重系数，A值在开标时由招标人代表随机抽取确定，A值的取值为0.65、0.70、0.75。 n—进入计算评标基准价的有效报价的投标人个数： ①当n≤5时，评标基准价计算时的“n”为所有有效投标报价个数； ②当有效标n>5时，评标基准价计算时的“n”为分别去除最高和最低的有效投标报价个数；去除的最高和最低报价个数各为：所有有效投标报价个数×20%（取整数，小数不计）。 注：①投标人所投标段的报价不得超过招标人设定的最高投标限价，否则按无效标处理； ②投标人报价低于所有投标人有效报价平均值80%的，不再参与评标基准价的计算。 （2）投标报价的偏差率计算公式（保留2位小数）： 偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价*100% （3）投标价报价得分计算 有效投标价（算术修正后，下同）与评标基准价相比： ①与评标基准价相等的，得满分70分； ②在评标基准价以下，每低1%扣0.3分； ③在评标基准价以上，每高1%扣0.6分； 上述计算结果保留小数点后2位数字，小数点后第3位数字“四舍五入”，投标报价得分最低分值为0分。
2.2.4（3）	三、项目管理机构（7分）	3.1项目经理职称（1分）	项目经理具备水利工程高级工程师或以上技术职称的，得1分。
		3.2项目经理业绩（2分）	拟任项目经理近5年（2017年1月1日以来、时间以合同签订时间为准）以项目经理身份承揽过单项合同价300万元或以上的水利工程工程业绩的，有1项不得分，每增加1项得1分，最高得2分。须同时具备中标通知书、合同协议书、完工或竣工验收评定资料（包含验收鉴定书、专家签名表等）。
		3.3项目经理踏勘（2分）	项目经理参加踏勘现场，得2分。凭项目经理现场踏勘签到表为准。
		3.4项目部主要人员素质（2分）	项目部主要人员（项目经理除外）具备水利工程专业工程师职称的，每有1人得0.5分，最多得2分。
2.2.4（4）	四、其他评分因素（5分）	4.1企业信用（4分）	扬州市水利信用等级：AAA级得4.0分；AA级得3.4分；A级得3.0分；B级得2.4分；C级1.6分；D级0.6分（上一个年度无扬州市信用等级的，如其有江苏省水利工程建设从业单位信用等级，则按照省厅信用等级对应于扬州市信用等级的分值计算；上一年度无扬州信用等级，也没有江苏省水利工程建设从业单位信用等级的，按照B级的分值计算）。 扬州市水利工程建设从业单位信用等级见：扬州市人民政府网站→政府信息公开→2021年度扬州市水利工程从业单位及人员履约信用等级评定结果公告（2022年5月27日公布）。 江苏省水利工程建设从业单位信用等级见：江苏省水利厅官网→通知公示→2021年度江苏省重点水利基本建设工程从业单位履约信用等级及赋分值结果公布（2022年5月19日公布）。
		4.2企业安全生产标准化（1分）	具备水利安全生产标准化一级证书的，得1.0分。 具备水利安全生产标准化二级证书的，得0.9分。 具备水利安全生产标准化三级证书的，得0.8分。
其他要求	本项目实行技术标暗标评审方式，各投标人不得在施工组织设计中出现可识别投标人身份或其他暗含有提示性的字符或徽标（包括文字、符号、图案、标识、标志、人员姓名、企业名称、投标人独享的企业标准或编号、标识性话语等），否则该项不得分。具体要求如下： 1、电子招投标系统中递交的投标文件施工组织设计（含附表一至附表七）中所有内容均不得为彩色，不得加盖单位公章或法人签字，不得在任何地方出现或暗示反映投标人名称有关的内容，如项目组成员姓名（请以岗位、职务等替代）等。 2、施工组织设计中文字及版面内容要求： （1）正文字体及字号（包括评分点标题）为宋体小四号简体字，颜色为黑色，不得有任何加粗、斜体、下划线、边框、阴影、彩色等标记，字符为标准间距，不得进行缩放及位置调整，行距为固定值25磅。 （2）不允许使用页眉，页脚中只准出现页码数字、格式采用阿拉伯数字，字体为宋体，字号为五号，设在页脚居中位置，页码应当连续。 （3）施工组织设计中凡要求提供的施工进度图、施工总平面图、网络图等内容以及投标人认为有必要使用的图表可以上传，不作为违反暗标的判定依据。所有图片与表格不得为彩色，图表中的标注文字除字号及行距外，其余要求同（1）中字体要求一致。 3、投标文件中施工组织设计（暗标）页数限制范围为：不超过200页（含200页），对超过限制页数的投标文件，每超过一页扣0.01分。

注：1、以上评分标准中，涉及证明材料的打分项的内容，均需上传扫描件。

2、以上评分细则每项打分均以上述要求所附有效证明材料为依据。凡弄虚作假，提供假证明、假文件、假材料的，一经查实，资格审查不予通过；对已经宣布中标的投标人则由招标人取消其中标资格，并按有关规定予以处罚。