一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ000142	项目名称：	宁夏回族自治区文化和旅游厅“云上娃娃鱼·一码游宁夏”项目（一标段）全区文旅资源数据采集加工及应用场景融合服务项目
分包名称：	宁夏回族自治区文化和旅游厅“云上娃娃鱼·一码游宁夏”项目（一标段）全区文旅资源数据采集加工及应用场景融合服务项目	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	预算金额	8200000.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	本项目不接受联合体投标，不接受转包或分包。
2	（1）中小微企业参加宁夏政府采购招投标活动，参照《政府采购促进中小企业发展管理办法》 (财库（2020) 46号）和《宁夏回族自治区政府采购促进中小企业发展管理办法实施细则》（宁财规发【2021】2号）文件执行，小型和微型企业应提供《中小企业声明函》，对报价给予8%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（专门面向中小企业采购的项目或者采购包，中小企业不再执行价格评审优惠扶持政策。） （2）监狱企业视同为小型、微型企业，监狱企业应提供证明文件,对报价给予8%的扣除，用扣除后的价格参与评审；残疾人企业应提供声明函，对报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 （3）参照《宁夏回族自治区财政厅关于建立节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》宁财（采）发[2021]271号文件执行。
3	本项目为专门面向中小企业采购项目，拒绝大型企业投标。

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
服务期限：自本项目合同签订之日起，项目服务期为2年。

其他商务要求
a、服务期内要求：（1）服务商对所提供的支撑系统开展优化和维护工作，对采集完成的数据开展查漏补缺，继续对数据与系统进行深度融合，实现采集数据的最大优化，应用场景功能完备，服务体验更加满足游客的出行需求。 （2）服务期内采集的原始数据和数据制作成果，归本项目服务采购方永久所有，未经同意不可泄露和使用。b、服务履行要求：为保障本期项目顺利通过验收和交付，实现项目目标，达到项目预期效果，确保服务商交付的项目成果和服务质量达标，避免项目实施过程中，因服务质量过失，造成建设单位对项目的失控和国家资金的浪费。为做到及时止损，投标人必须书面承诺和遵循的服务质量保证要求，并作为合同履约的一部分： 1.根据项目服务内容，服务商须在上述交付期各个节点要求的时间节点内完成相应服务内容，除受自然灾害外不予延期。 2.合同签订后，服务商未能按照“项目交付要求”中第（1）项目完成交付任务，视服务商无履约能力，建设单位有权将立刻终止合同并结束项目，同时将追回已付款项并按照合同约定进行违约处罚。 投标人须提供书面承诺（加盖鲜章）遵守并执行上述条款，并作为合同的履约部分；未提供承诺或其承诺内容与要求内容未完全相符或有异意的（如：只承诺遵守不执行、改变原意图等），视为无效标书。

交付标准和方法
项目交付要求：（1）2024年3月20日前，“云游宁夏”小程序支撑系统应初步具备以下应用场景和服务功能： a.按照本次数据采集及制作的技术标准，完成宁夏区域手绘地图、5市手绘地图、5a级景区手绘地图、10个以上4a级景区手绘地图应用场景的制作，并实现与“云游宁夏”小程序支撑系统各项功能的融合，达到个人地理位置定位、各手绘区域导航导览等应用功能。 b.针对以上数据和系统融合场景，需具备景区语音讲解、720度全景、图文视频介绍，资讯信息查询等服务功能。 （2）2024年4月20日前，完成宁夏4a级以上景区手绘的制作，实现与“云游宁夏”小程序支撑系统的功能融合和服务应用，能够提供使用顺畅的信息查询、语音导览、线路推荐、活动预告、出行提示、一键点播、攻略大全等智慧化服务功能。 （3）2024年7月30日前，完成“云游宁夏”小程序支撑系统和“数字孪生”产业监测支撑系统的数据完全融合和应用功能的优化，并试运行1个月后，正式上线运行。
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C16039900-其他数据处理服务	“云上娃娃鱼·一码游宁夏”项目（一标段）全区文旅资源数据采集加工及应用场景融合服务项目	二、服务内容 （一）数据采集及加工制作服务 1.数据采集 围绕宁夏“一轴一廊、一核、三区”、“21景”、涉文涉旅公共服务资源开展全区数据采集。主要涉及但不限于宁夏景区、住宿、乡村旅游、购物场所、美食场所、娱乐场所、图书馆、博物馆、美术馆、剧院、乡村服务、医院、汽车站、火车站、服务区、驿站、露营地、消费区、旅游厕所、旅行社、租车公司、停车场、文化馆、民宿、农家乐、酒庄等26类文旅资源基础数据。 2.数据加工制作 针对采集的数据进行加工制作，但不限于以下内容： 1.制作宁夏全域旅游手绘导航导览地图；制作5市全域旅游手绘导航导览地图；绘制宁夏景区手绘导航导览图；对采集的数据资源基于以上手绘图进行分层标注，实现地理位置坐标导航和周边服务推荐。 2.依据采集的数据制作图文并茂的资讯信息、语音讲解、语音导览、宣传短视频、720全景等，实现对数据的优化组合和实际场景应用。 3.根据采集的宁夏地图数据制作3D全域区域模型及5A景区区域模型，并对采集的各类数据进行资源分布标注。 （二）系统支撑服务 服务商需根据以上采集和加工制作的数据成果，提供以下支撑系统作为与数据融合应用的支撑平台。 1.“云游宁夏”小程序系统 为广大游客提供结合5G、北斗、互联网等先进技术的覆盖宁夏文旅资源的一张手绘导览导航地图，更加直观、形象的通过小程序支撑系统，提供在线资讯查询、在线直播、虚拟展示、导航导览、周边推荐、预约预订、应急救助等一站式综合性智慧化服务应用场景，实现在宁夏旅游，“一机在手，畅游宁夏”的新体验。 2.“数字孪生”产业监测系统 针对本次采集的文旅资源数据和宁夏地图数据，以及我厅现有数据，以“文旅数字孪生综合监测”方式进行三维可视化展示，实现宁夏文旅资源分布的数字化综合统筹、配置、管理和统计，全面掌握文旅产业态势，加强对宁夏文化事业及文旅产业的监管水平。	1	8200000.00	标的1-其他数据处理服务：详见采购需求附件：“云上娃娃鱼·一码游宁夏”项目（一标段）全区文旅资源数据采集加工及应用场景融合服务项目招标技术要求	2年

采购需求附件：

采购需求附件
技术要求.doc

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
（一）数据采集及加工制作服务 1.数据采集 围绕宁夏“一轴一廊、一核、三区”、“21景”、涉文涉旅公共服务资源开展全区数据采集。主要涉及但不限于宁夏景区、住宿、乡村旅游、购物场所、美食场所、娱乐场所、图书馆、博物馆、美术馆、剧院、乡村服务、医院、汽车站、火车站、服务区、驿站、露营地、消费区、旅游厕所、旅行社、租车公司、停车场、文化馆、民宿、农家乐、酒庄等26类文旅资源基础数据。 2.数据加工制作 针对采集的数据进行加工制作，但不限于以下内容： 1.制作宁夏全域旅游手绘导航导览地图；制作5市全域旅游手绘导航导览地图；绘制宁夏景区手绘导航导览图；对采集的数据资源基于以上手绘图进行分层标注，实现地理位置坐标导航和周边服务推荐。 2.依据采集的数据制作图文并茂的资讯信息、语音讲解、语音导览、宣传短视频、720全景等，实现对数据的优化组合和实际场景应用。 3.根据采集的宁夏地图数据制作3d全域区域模型及5a景区区域模型，并对采集的各类数据进行资源分布标注。 （二）系统支撑服务 服务商需根据以上采集和加工制作的数据成果，提供以下支撑系统作为与数据融合应用的支撑平台。 1.“云游宁夏”小程序系统 为广大游客提供结合5g、北斗、互联网等先进技术的覆盖宁夏文旅资源的一张手绘导览导航地图，更加直观、形象的通过小程序支撑系统，提供在线资讯查询、在线直播、虚拟展示、导航导览、周边推荐、预约预订、应急救助等一站式综合性智慧化服务应用场景，实现在宁夏旅游，“一机在手，畅游宁夏”的新体验。 2.“数字孪生”产业监测系统 针对本次采集的文旅资源数据和宁夏地图数据，以及我厅现有数据，以“文旅数字孪生综合监测”方式进行三维可视化展示，实现宁夏文旅资源分布的数字化综合统筹、配置、管理和统计，全面掌握文旅产业态势，加强对宁夏文化事业及文旅产业的监管水平。

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
（一）数据采集及加工制作 负责本次项目招标所要求数据的采集、加工、录入和分析，所产生和采集的数据归服务采购方永久所有，未经同意不可泄露和使用。 （二）服务支撑系统 依照服务支撑系统功能设计要求，提供与之配套的系统或优于该功能的系统，其系统使用期为5年。服务支撑系统的著作权和所有权归本项目服务提供方所有，使用期内系统的使用权归本项目服务采购方。

履约保证金
无

甲方责任
以实际合同为准

乙方责任
以实际合同为准

违约责任
以实际合同为准

不可抗力
以实际合同为准

服务期限
自本项目合同签订之日起，项目服务期为2年。

验收标准（附验收方案）
以实际合同为准 （验收方案附件）：8、采购申请 合同 验收标准 验收方案附件.docx

服务地点（范围）
银川市

付款条件（进度和方式）
以实际合同为准
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10	价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。
2	实施方案	50	投标供应商结合招标文件采购服务要求，形成准确的、符合实际需求的实施方案： 数据采集方案（10分）： 方案包括对采集内容、范围和要求的理解，数据采集方法，数据采集工具，录入审核流程，数据传输方式等详细描述。方案满足要求得10分，每缺少一项内容扣2分；方案不完整有缺陷或不满足实际情况的每有一项扣1分，扣完为止。不提供不得分。 数据存储及数据安全（3分）： 方案中需具有完善的数据审核机制，数据存储方案，数据安全保障等内容。方案满足要求得3分，每缺少一项内容扣1分；方案不完整有缺陷或不满足实际情况的每有一项扣0.5分，扣完为止。不提供不得分。 3、服务支撑系统设计方案（10分）： 方案中具有从系统需求分析、系统技术架构、功能结构设计、功能模块设计、系统界面设计等内容。方案满足要求得2分，每缺少一项内容扣2分；方案不完整有缺陷或不满足实际情况的每有一项扣1分，扣完为止。不提供不得分。 4、项目实施方案（5分）： 方案中需具有实施管控措施、实施组织计划、实施进度计划、项目进度保障、质量保证借施、系统部署管理、项目验收管理、项目培训计划、培训保障措施、项目风险控制等内容。方案满足要求得5分，每缺少一项内容扣0.5分；方案不完整有缺陷或不满足实际情况的每有一项扣0.2分，扣完为止。不提供不得分。 5、手绘地图设计方案（22分） 根据招标文件中对手绘地图的技术要求，提供手绘地图设计源文件（psd格式文件），自治区、市全域手绘地图源文件像素不低于7000*9000，分辨率不低于300dpi；景区手绘地图源文件像素不低于5000*7000，分辨率不低于300dpi。图层要求：能图层编辑；线路图层可编辑，高速、国、县道及景区道路图层分明且不能合并；建筑绘制图层可以编辑；场景绘制图层可编辑，底图、地势、山川、河流、树木等图层不能合并；文字标注可编辑（投标人自带psd文件展示设备，评标现场进行分辨参数及图层内容展示）。 （1）能够提供本项目数据采集地省级区域的全域手绘地图的，得3分，提供非本项目数据采集地省级区域的全域手绘地图的，得1.5分，不能展示或源文件不符合上述要求的不得分；省级区域的全域手绘地图只提供1个，超出不计分。 （2）能够提供本项目数据采集地地级市区域的手绘地图的，每提供1个手绘地图得2分，最多得10分；能够提供非本项目数据采集地其它省份地级市全域手绘地图的得1分，最多得5分；以上提供的手绘图不能展示或源文件不符合上述要求的不得分。提供的地级市全域手绘地图不超过5个，超出不计分。 （3）依据本项目数据采集范围，投标人能够提供“附录”中5A级景区手绘地图的，每提供1个，得 1分，满分4分；提供“附录”以外非本项目数据采集范围内的5A级景区手绘地图的，每提供1个，得0.5分，满分2分。以上提供的手绘地图不能展示或源文件不符合上述要求的不得分。 （4）依据本项目数据采集范围，投标人能够提供“附录”中4A级景区手绘地图的，每提供1个，得 1分，满分10分；提供“附录”以外非本项目数据采集范围内的4A级景区手绘地图的，每提供1个，得0.5分，满分5分。以上提供的手绘地图不能展示或源文件不符合上述要求的不得分。 注：方案不完整有缺陷指内容缺失、凭空编造、前后不一致、前后逻辑错误、地点区域错误等。不满足实际情况指：不具备实施的可能性、套用其他项目方案、引用科学原理错误、前后内容互相矛盾、不符合采购需求、不可能实现的夸大情形等。
3	运维服务方案	10	投标供应商结合招标文件采购服务要求，形成准确的、符合实际需求的运维服务方案，方案包括运维服务内容、运维服务体系、服务保障措施、数据维护保障、系统运行保障等内容。方案满足要求得10分，每缺少一项内容扣2分；方案不完整有缺陷或不满足实际情况的每有一项扣1分，扣完为止。不提供不得分。 注：不完整有缺陷指内容缺失、凭空编造、前后不一致、前后逻辑错误、地点区域错误等。不满足实际情况指：不具备实施的可能性、套用其他项目方案、引用科学原理错误、前后内容互相矛盾、不符合采购需求、不可能实现的夸大情形等。
4	业绩	4	投标人提供2021年1月1日（以合同签订时间为准）至今的与信息化项目相关的，且包含数据采集或数据对接、接入等内容的项目业绩，每提供1个业绩得1分，最多得4分。 注：业绩证明材料需提供完整的合同复印件佐证，否则不得分。
5	拟投入项目人员	6	投标人派遣本项目的实施人员能提供业务执行和业务指导工作： （1）团队成员中至少具备2名电子信息工程相关专业中级及以上职称的，得2分； （2）团队成员中至少有5人及以上具有信息化项目实施经验的（提供类似项目经验证明材料），得4分，少于5人不得分。 注：投标人需提供项目团队成员的职称证书、类似项目经验证明材料【需提供显示该人员姓名的类似项目合同复印件，若合同中不能体现该人员姓名，则需提供由业主方出具的证明材料（加盖业主方单位公章或合同章或项目使用部门章）】
6	服务支撑系统与数据采集成果融合演示	20	依据本项目交付期、服务内容、数据采集范围和技术要求，投标商须各自根据提供的服务支撑系统以及融合的应用数据，自行搭建演示场景。 1. 搭建的演示场景能够满足本项目服务内容、数据采集范围和技术要求的，得4分， 2.其他搭建的演示场景，得1分。 3.无演示场景，得0分。 一、小程序支撑系统与应用数据融合演示（13分） 1.进入小程序后，展示省级全域手绘地图，能够实现演示手机的地理位置定位，满足得1分，不满足不得分； 2. 对采集的26类文旅资源，在手绘地图上实现标注，可分类显示，点击图标出现该资源的详细信息，包括：（图片、文字、导航），可点击导航按钮实现导航功能，满足得2分，不满足不得分； 3.可根据演示手机的当前定位，进入所在地市级城市的手绘地图，得1分，不满足不得分； 4.可根据演示手机的当前定位，提供个人所需的26类文旅资源进行位置筛选，根据当前地理位置可筛选500m、1KM、3KM、5KM、10KM资源，得2分，不满足不得分； 5、景区页面可对景区按区域、等级、距离筛选和排序（距离筛选：以当前演示手机地理位置为准），满足得2分，不满足不得分； 6.景区页面可展示景区手绘地图导览、语音讲解（3种人声）、景区720全景影像、景区短视频、景区最大承载量及当前人数；满足一项得1分，总计5分，不满足不得分。 二、 “数字孪生”产业监测功能展示（3分） 系统能以3D可视化方式展示本期项目数据采集区域的地形全貌，并能展示景区、文化场馆等文旅资源分布情况、文旅资源数量统计数据、游客流量统计分析数据。可进入其中一个景区展示景区全貌，并能展示景点、游客服务中心、停车场等资源设施分布情况、景区游客流量统计分析数据、停车场使用情况，展示景区建筑模型。 投标人须自行提供3D可视化系统，系统完全能按要求进行展示的得3分，不能通过系统按要求进行展示的不得分。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。