佛陈路及相连道路综合工程全过程设计咨询服务（二次）招标公告

佛陈路及相连道路综合工程全过程设计咨询服务（二次）

招标公告

一、项目概况

1、项目名称：佛陈路及相连道路综合工程全过程设计咨询服务（二次）

2、招标人：佛山中德工业服务区管理委员会

3、代建单位：佛山三龙湾城市建设有限公司

4、项目地点：佛山市顺德区

5、项目概况：佛陈路定位为“一级公路兼城市道路功能”，主线双向八车道，西段（文登路—佛陈桥）设计速度取60km/h，其余段设计速度取100km/h，与现状保持一致。佛陈路及相连道路综合工程西起佛陈大桥（三龙湾大道），东至海华大桥，全长约15.5km。拟通过对佛陈路及相连道路的景观、交通系统和智慧设施的综合提升，将其打造成“生态、品质、安全、智慧、高效”的生态大道，带动三龙湾核心区南部的全面发展，开辟第二条三龙湾门户大道。主要建设内容包括道路交通工程、景观工程、智慧工程等，具体建设内容最终根据代建单位要求确定。

6、招标内容：主要包括针对佛陈路及相连道路综合工程的初步设计、施工图设计及施工期间设计事项进行技术、经济、合理性等方面的咨询服务。

7、服务时间：从初步设计至项目施工缺陷责任期满。设计咨询服务采用平行咨询方式，与本项目的设计咨询进度相匹配，及时递交咨询意见。根据设计进展情况提供初步设计阶段、施工图设计阶段等设计咨询，分阶段以书面形式提交咨询报告。具体时间节点如下：

（1）初步设计咨询报告送审版（评审前，含信息化部分）：设计单位提供初步设计文件后15天内。

（2）初步设计咨询报告报审版（评审后，含信息化部分）：设计单位根据评审意见完善提供初步设计文件后15天内。

（3）施工图设计咨询报告送审版（评审前，含信息化部分）：设计单位提供施工图设计文件后15天内。

（4）施工图设计咨询报告报审版（评审后，含信息化部分）：设计单位根据评审意见完善提供施工图设计文件后15天内。

（5）设计阶段、施工阶段根据工作、评审、会议需要或招标人、代建单位要求提供的咨询文件或专家咨询文件。

8、承包方式：固定总价包干。

9、预算金额（最高投标限价）：人民币545400.00元。

二、投标人资格要求

1、投标人应具有独立法人资格并依法取得营业执照，营业执照处于有效期。

2、投标人须具建设行政主管部门颁发有效的工程设计综合甲级资质。

注：①投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

②如上述资质的有效期已过，且属于对应建设行政主管部门发布的文件中规定有效期延期的，须提供对应建设行政主管部门发布的文件复印件。

3、投标人须已在佛山市网上中介服务超市登记入驻，且在佛山市网上中介服务超市的服务类型为工程设计。

4、拟派项目负责人要求：具有路桥相关专业高级（或以上）职称。

须提供投标人近期（扣除发布招标公告当月往前顺推6个月，即2020年11月至2021年4月）为拟派项目负责人缴纳社保资金的有效的社保证明材料。以投标人（或其分支机构）所属当地社保管理部门出具的证明材料的原件或者复印件为准。

5、本项目不接受联合体投标。

6、“佛陈路及相连道路综合工程设计服务”的中标单位不得参加本项目的投标。

7、信誉要求：

投标人未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以招标代理机构于评审当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）。

三、投标保证金

本项目无需缴纳投标保证金。

四、投标报名

本项目无须报名，有意向参与的投标人须按规定时间递交投标文件。

五、投标时间、地点

1、投标截止时间及开标时间：北京时间2021年 月 日10时00分（投标截止时间前30分钟开始接收文件）。

2、投标文件的递交:投标人须在投标截止时间前30分钟内将密封完好的投标文件递交到招标人指定的开标地址。

3、开标地址：佛山市顺德区乐从镇佛山新城天虹路46号信保广场北塔17楼党团活动室；联系方式：叶小姐 0757-66638008。

4、招标代理联系方式：谢先生 0757-86329772。

六、投标文件的组成

1、投标文件包含的内容详见招标公告“附件1投标文件格式”。投标文件一式一份。同时必须提供投标文件电子版一份，即投标文件签字盖章后的PDF格式电子文件一套以及可编辑的投标文件正本WORD或EXCEL格式电子文件一套，投标文件电子版介质为U盘。无论中标与否，上述文件不予退还，逾期送达的文件或不符合要求的文件，招标人有权拒收。

2、投标文件的制作、不同文字文本的释义均以简体中文文本为准，重要的外文资料须附有中文译注。

3、投标文件所使用的公章必须为投标人公章，且与投标人名称一致，不能以其它业务章或附属机构章代替。需签名之处必须由投标人的法定代表人或其授权代理人亲笔签字或签章。

4、投标文件必须打印（A4纸）并按要求加盖投标人公章，每份内页（封面目录除外）须加注连续页码，整册装订牢固可靠且不能轻易脱落。如因装订问题而出现漏页或缺页，由此产生的一切后果由投标人自行承担。

5、投标文件必须装订成册，并使用密封袋进行包装（投标文件电子版与投标文件放在同一个密封袋密封），密封袋的封面样式详见“附件1投标文件格式”，封口处加盖投标人公章。投标文件未按上述要求进行密封的，招标人有权不予受理。对因错放或密封不牢靠而造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人，招标人及招标代理机构不承担由此造成的投标文件提前开封的责任。

七、投标报价

本项目投标报价采用固定总价的方式填报，由投标人根据企业自身实力在投标承诺函和设计咨询服务费报价表中填写。

1、本项目预算金额（最高投标限价）为人民币545400.00元（大写：伍拾肆万伍仟肆佰元整），投标人的投标报价不得低于其成本价或高于本项目的最高投标限价，否则视为无效投标。

2、投标人应按照本项目规定的内容,根据企业自身实力进行报价。投标报价中不得包含招标要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。

3、投标人报价包括但不限于人工、设备、软件、管理、办公、交通、物耗、利润、试验、保险、税费（含二次税）、风险、资料收集、分析研究、成果文件编制出版费、专家或主管部门专项评审费、聘请专家团队费（如有）、专家咨询费、会务费、后续服务费及与履行本合同有关的其它所有费用等，招标人不再另行支付任何费用或补偿（另有约定除外）。

4、投标人在投标报价时应根据招标人现有的资料（包括招标公告及附件等）、技术要求、款项支付、投标人应预见和不可预见的风险、市场因素、投标人自身综合实力等情况进行谨慎投标和报价。不接受投标人对于上述情况以及最高投标限价的异议。

5、任何报价是以投标人可独立履行项目合同义务，并充分了解项目情况，通过合理预测与准确核算后，可达致预期效果，满足约定的验收标准和符合自身合法利益的前提下所作出的综合性合理报价，对在投标文件和合同书中未有明确列述、投标方案设计遗漏失误、市场剧变因素、应预见和不可预见的费用等均视为已完全考虑到并包括在投标报价之内。

6、投标人一旦中标，须按照中标金额提供并完成本项目要求的所有服务，不能随意放弃中标资格。如无正当理由放弃中标资格，中标人须接受招标人的处罚和处理（包括但不限于列入佛山中德工业服务区管理委员会、佛山三龙湾城市建设有限公司及其相关单位的黑名单，一年内不得参与其投标活动，并将相关情况抄送佛山中德工业服务区管理委员会上级部门及主管部门等），并承担由此产生的一切后果。

7、招标代理服务费已包含在投标人报价中，但不单列，投标人在报价时应综合考虑。签订合同前，中标人须向本项目招标代理机构广东省建筑工程监理有限公司支付招标代理服务费，否则，招标人有权取消中标人的中标资格。招标代理服务费按佛山三龙湾投资控股有限公司发布的《招标代理服务收费标准》（见下表）中“服务招标”类的计费类别的收费标准执行。招标代理服务费计算基数为本项目的中标金额。

招标代理服务收费标准
序号	招标类型	费率（以中标的标的额为计费基数）
		100万元以下	100-500万元	500-1000万元
1	服务招标	12.00‰	5.60‰	3.15‰
注：按本表费率计算的收费为招标代理服务全过程的收费基准价格（包含评标专家劳务费、接送评标专家交通费、参与开标评标的当天的用餐费用等）。

八、评标办法

1、开标环节

（1）招标代理机构按招标公告约定的时间和地点组织开标，投标人需派员出席开标会，否则视为默认开标结果。

（2）宣布递交投标文件时间截止后，招标代理机构将不再接收任何投标文件。

（3）开标前，由递交投标文件顺序的前三名投标人代表对全部投标文件的密封情况进行当众检查。经检查未按要求密封或密封不牢靠的投标文件不予启封并现场退还。（如无投标人代表参加开标会议，则由招标人代表检查投标文件密封性）

（4）招标代理机构对经检查密封完好的投标文件进行启封唱标。

（5）当投标截止时间到达时，如投标人少于三家的，投标文件将不予启封并现场退还，本项目招标失败。

（6）招标代理机构将记录唱标内容，并当场公布。开标记录由唱标人、招标人代表和有关人员共同签字确认。如唱标内容与投标文件不一致时，投标人代表须当场提出，否则视为接受并同意开标记录。

（7）招标人不向投标人退还开标拆封后的投标文件。

2、评标环节

（1）初步审查：包括资格性审查和符合性审查。

①招标代理机构先对各投标文件进行资格审查。

②招标代理机构对通过资格审查的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标公告的实质性要求。

③通过资格审查和符合性审查的合格投标人不足3家的，则本项目将视为招标失败。

（2）招标代理机构对通过初步审查的投标人的投标文件提交至招标人评标委员会进行定标。

（3）在初步审查过程中，招标代理机构应当就投标人文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容要求投标人进行澄清、说明或补正。

3、定标环节：

（1）采用综合评价法。由招标人组建评标委员会，并对通过初步审查的投标人递交的投标文件进行综合评审，并按总得分由高到低顺序推荐中标候选人，综合评审得分最高的单位作为中标候选人。综合评审得分相等时，以价格低者优先；综合评分相等、报价相等时，则由评标委员会以投票方式确定中标候选人的排序。

具体的综合评审标准如下：

评审项	评分标准	分值
报价得分	报价得分：M＝N-100×（∣P-Q∣÷Q）×F 其中 N（分）：投标报价权重分值，为50分； P（元）：投标文件通过初步评审的有效投标报价； Q（元）：评标基准价【取所有通过初步评审的投标文件的有效投标报价（当有效投标报价数量大于或者等于7家时，去掉一个最高报价和一个最低报价）的算术平均值为评标基准价】； F：偏离扣分分值，当P≥Q，F=0.4；当P＜Q，F=0.2。 注：计算值按四舍五入法保留两位有效小数，本项最低得分为0分。	50分
企业类似业绩	近5年内（自本项目招标公告发布之日起往前顺推），独立承接过单项合同总投资金额为人民币5.48亿元（或以上）的新建（或改扩建）一级（或以上等级）公路或城市道路设计或设计咨询工作业绩，每项得6分。 【注：本项最高得30分。 （1）业绩证明材料须附合同协议书关键页复印件。 （2）如前述证明材料不能清晰反映项目规定的关键特征信息的，还须提供附有业主方联系人及联系电话的业主证明文件。】	30分
项目负责人类似业绩	近5年内（自本项目招标公告发布之日起往前顺推），作为项目负责人参与过单项合同总投资金额为人民币5.48亿元（或以上）的新建（或改扩建）一级（或以上等级）公路或城市道路设计或设计咨询工作的，每项得10分。 【注：本小项最高得20分。 （1）业绩证明材料须附合同协议书关键页复印件。 （2）如前述证明材料不能清晰反映项目规定的关键特征信息的，还须提供附有业主方联系人及联系电话的业主证明文件。】	20分
合计		100分

注：①评标委员会将严格按照上述评审标准，对投标人进行综合评审和独立评分。评审因素评分以该项“满分值”或“分值”为上限，“0”分为下限。如投标人未能按评审标准中的要求提供相关证明材料的，不能获取相应分值。

②在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应该认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。

（2）评标其它规定

中标人或中标候选人有下列情形之一的，招标人可以组织原评标委员会根据招标公告规定评标办法，重新确定中标候选人，也可以重新招标：

①放弃中标资格；

②因不可抗力不能履行合同；

③被查实存在影响中标结果的违法行为；

④法律法规和规章规定的其他情形；

招标人重新招标时，原中标人或者中标候选人不得再参加该项目的投标。

（3）投标文件差异修正原则及顺序

①当出现投标报价中文大写金额和小写金额不一致的，以中文大写金额为准；

②若出现总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额为准（如有）。

③金额报价与依据下浮系数计算出的结果不一致的，以下浮系数为准修正金额报价，但下浮系数小数点有明显错误的除外，如果下浮系数小数点有明显错误，应以金额报价为准修正下浮系数（如有）。

④投标文件描述内容与原始材料引述内容不一致的，以原始材料内容为准；

⑤对投标标的的关键、主要内容，投标人报价漏项的或不按报价表模板投报的，视作实质性条款不响应，作废标处理。

⑥对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；

⑦招标人认定表述不清晰或无法确定的报价均不予修正。

上述第①-③情形，同时出现两种以上不一致的，由评标委员会按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

（4）废标情形与处理

本项目出现下列情形之一的，作废标处理：

①递交投标文件的投标人或通过符合性审查的投标人不足三家；

②符合资格条件的投标人或者对招标公告作实质响应的投标人不足三家；

③投标人的报价超过了预算金额（最高投标限价）、招标人不能支付的；

④招标过程出现影响招标公正的违法、违规行为；

⑤招标公告存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者招标公告内容违反国家有关强制性规定；

⑥因发生变故，接通知本项目招标任务取消的。

符合以上废标情形第①-②条其中之一时，将择日重新组织招标，同时将废标理由和处理决定知会各相关投标人。

（5）无效投标行为的认定：

①投标人的投标文件不符合招标公告要求；

②投标文件未按照投标文件格式要求进行签署、盖章，或签字、签章不完整的；

③投标有效期及报价有效期不响应；

④以假借、挂靠他人名义或用串通合谋等不正当手段形式参与投标，或在独立投标人之间存有利益共享、虚假竞争的同盟关系；违反了诚实信用、公平竞争原则；

⑤有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：

a.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

b.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

d.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

e.不同投标人的投标文件相互混装。

（6）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，同时参与本项目或分包的投标；

（7）投标人的主要成员同时出任其它投标人的重要职位，包括：法定代表人、董事成员、监事成员、高级经理或有可能影响公平竞争的关键岗位；

（8）投标方案、报价表述不清晰或无法确定；

（9）投标报价超过了招标公告中规定的预算金额（最高投标限价）或低于成本价；

（10）投标方案或报价出现缺漏，无法满足项目要求；

（11）经评标委员会认定为严重低于成本的恶意报价；

（12）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，且投标人不能在规定时间内提交书面说明证明其报价合理性的；

（13）投标文件中含有招标人不能接受的附加条件；

（14）未能有效通过资格审查与符合性审查，对约定必备的合格条件和重要关键内容出现实质性偏离；

（15）评审期间没有按评标委员会要求提供补充材料，或调整补充内容及修正报价超出允许规定范围；

（16）符合招标公告中载明会导致无效投标的其它规定和要求；

（17）不符合法律、法规规定的其他实质性要求。

九、项目结算方式及项目进度款支付

1、结算方式：本项目采用固定总价包干的方式进行结算，结算价最终以招标人确定的结果为准。

2、支付方式：

（1）合同签订后，招标人收到中标人提交请款报告，经招标人、代建单位审核无误后30天内支付全过程设计咨询服务费签约合同价的10%（预付款）。

（2）中标人按要求完成初步设计咨询报告报审版，项目获得初步设计概算批复后，中标人向招标人提交请款报告，经招标人、代建单位审核无误后30天内支付至全过程设计咨询服务费签约合同价的35%。

（3）中标人按要求完成施工图设计咨询报告报审版，项目预算审核通过，中标人向招标人提交请款报告，经招标人、代建单位审核无误后30天内支付至全过程设计咨询服务费签约合同价的60%。

（4）中标人按要求完成施工期间的咨询服务，项目交工验收合格后，中标人向代建单位提交请款报告，经招标人、代建单位审核无误后30天内支付至全过程设计咨询服务费签约合同价的85%。

（5）项目结算完成后，中标人向代建单位提交请款报告，经招标人、代建单位审核无误后30天内支付至全过程设计咨询服务费结算价的97%。

（6）项目施工缺陷责任期满后，中标人向代建单位提交请款报告，经招标人、代建单位审核无误后30天内支付至全过程设计咨询服务费结算价的100%。

十、合同签订

中标人按照《中标通知书》的要求，在收到《中标通知书》30天内与招标人签订合同，合同主要条款（详见“附件2 合同范本”）由招标人提供，中标人须无条件接受。合同从双方签字盖章之日起生效。

十一、投标有效期：提交投标文件截止之日起90天。

十二、本项目为企业自主采购，非工程招标及非政府采购。

十三、其他

其他未尽事宜详见“附件2 合同范本”。

附件：1、投标文件格式

2、合同范本

招标人：佛山中德工业服务区管理委员会

招标代理：广东省建筑工程监理有限公司

2021年 月 日