中标
泰州市海陵区市场监督管理局食品抽检项目成交公告
金额
540.00元
项目地址
江苏省
发布时间
2023/02/21
公告摘要
项目编号jszc-321202-hqgc-c2023-0006
预算金额260万元
招标公司泰州海陵区市场监督管理局
招标联系人夏先生
招标代理机构江苏华强工程投资管理咨询有限公司
代理联系人杨女士0523-86331260
中标公司上海市质量监督检验技术研究院
中标联系人-
中标公司安徽中青检验检测有限公司
中标联系人-
中标公司中检科（上海）测试技术有限公司540.00元
中标联系人-
中标公司通标标准技术服务（上海）有限公司
中标联系人-
中标公司南京工业大学
中标联系人-
中标公司江苏权正检验检测有限公司
中标联系人-
公告正文
一、项目编号：JSZC-321202-HQGC-C2023-0006
二、项目名称：泰州市海陵区市场监督管理局食品抽检项目
三、中标（成交）信息
标段一
成交供应商名称: 上海市质量监督检验技术研究院
成交单价: 850元/批次
供应商地址：上海市徐汇区苍梧路381号（宜山路口）
标段二
成交供应商名称: 通标标准技术服务（上海）有限公司
成交单价: 630元/批次
供应商地址：上海市徐汇区宜山路889号3号楼2楼
标段三
成交供应商名称: 安徽中青检验检测有限公司
成交单价: 730元/批次
供应商地址：安徽省合肥市高新区合欢路30号
标段四
成交供应商名称: 南京工业大学
成交单价: 700元/批次
供应商地址：南京市浦珠南路30号
标段五
成交供应商名称: 江苏权正检验检测有限公司
成交单价: 500元/批次
供应商地址：江苏省南通市通州区白云路8号
标段六
成交供应商名称: 中检科（上海）测试技术有限公司
成交单价: 540元/批次
供应商地址：上海市浦东新区宁桥路615号4号楼3、4、5层
四、主要标的信息
服务类 |
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名 称: 泰州市海陵区市场监督管理局食品抽检项目 服务范围: 标的物为33个食品大类、245个食品细类的食品抽检。食品品种抽检基准价格包含了检验费用、抽样费和买样费。标的共分6个分包，每个投标人最多可同时报名6个标包，但只能中1个标包。抽检食品品种、项目表参照国家食品安全监督抽检实施细则，服务质量标准以江苏省2023年高质量发展考核食品安全抽检指标任务完成情况为验收标准。实际履约时由采购人依据各分包具体任务内容组织实施，食用农产品抽检按照《2023年江苏省食用农产品监督抽检品种、项目表》。非食用农产品检验项目不低于国家食品安全监督抽检实施细则规定项目的60%,其中国抽细则规定的检验项目的50%低于5个指标的，要做全项目检验。 |
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标段信息 |
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序号 |
食品品类 |
批次数 |
标段1 |
普通食品、食用农产品 |
450 |
标段2 |
普通食品、食用农产品 |
440 |
标段3 |
普通食品、食用农产品 |
430 |
标段4 |
普通食品、食用农产品 |
430 |
标段5 |
普通食品、食用农产品 |
430 |
标段6 |
普通食品、食用农产品 |
420 |
服务要求:符合采购要求及磋商承诺。
服务时间: 自签订合同之日起至2023年12月31日。
服务标准:验收合格。
五、评审专家名单：顾海燕、刘向农、乔磊、袁莉民、陈谊
六、代理服务收费标准及金额：参照计价格[2002]1980号文和发改价格[2011]534号。
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：泰州海陵区市场监督管理局
地 址：泰州市海陵区南通路230号
联系人：夏先生 联系方式：0523-86998989
2.代理机构
名 称：江苏华强工程投资管理咨询有限公司
地 址：泰州市海陵南路179号华诚大厦B座9楼西侧 邮政编码：225300
联系人：杨女士，联系电话：0523-86331260
泰州市海陵区市场监督管理局食品抽检项目采购文件.doc 泰州市海陵区市场监督管理局食品抽检项目采购文件.doc竞争性磋商文件
项目名称：泰州市海陵区市场监督管理局食品抽检项目
项目编号：JSZC-321202-HQGC-C2023-0006
泰州市海陵区市场监督管理局
江苏华强工程投资管理咨询有限公司
2023年2月
目录
第一章竞争性磋商采购公告3
第二章参加磋商供应商须知5
第三章合同条款及格式13
第四章项目需求16
第五章评审方法和评审标准21
第六章响应文件的组成和格式21
第一章竞争性磋商采购公告
项目概况
泰州市海陵区市场监督管理局食品抽检项目的潜在供应商应在泰州市海陵南路179号华诚大厦B座9楼西侧华强代理（或通过邮箱196673901@qq.com）获取采购文件，并于2023年2月16日9点30分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：JSZC-321202-HQGC-C2023-0006
项目名称：泰州市海陵区市场监督管理局食品抽检项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：260万元人民币。
最高限价：260万元人民币，1000元/批次。
采购需求：标的物为33个食品大类、245个食品细类的食品抽检。食品品种抽检基准价格包含了检验费用、抽样费和买样费。标的共分6个分包，每个投标人最多可同时报名6个标包，但只能中1个标包。抽检食品品种、项目表参照国家食品安全监督抽检实施细则，服务质量标准以江苏省2023年高质量发展考核食品安全抽检指标任务完成情况为验收标准。实际履约时由采购人依据各分包具体任务内容组织实施，食用农产品抽检按照《2023年江苏省食用农产品监督抽检品种、项目表》。非食用农产品检验项目不低于国家食品安全监督抽检实施细则规定项目的60%,其中国抽细则规定的检验项目的50%低于5个指标的，要做全项目检验。详见磋商文件第四章项目需求。
| 标段信息 | ||
| 序号 | 食品品类 | 批次数 |
| 标段1 | 普通食品、食用农产品 | 450 |
| 标段2 | 普通食品、食用农产品 | 440 |
| 标段3 | 普通食品、食用农产品 | 430 |
| 标段4 | 普通食品、食用农产品 | 430 |
| 标段5 | 普通食品、食用农产品 | 430 |
| 标段6 | 普通食品、食用农产品 | 420 |
合同履行期限：自签订合同之日起至2023年12月31日。
本项目不接受联合体磋商，本项目须由成交单位独立完成，不得转包或分包。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
1.1具有独立承担民事责任的能力；
1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
1.3具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
1.6法律、行政法规规定的其他条件。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为非专门面向中小企业的项目。根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《江苏省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》等有关规定，对满足价格扣除条件且在响应文件中提交了《中小企业声明函》等证明文件的供应商，对小型和微型企业产品的价格给予10%的扣除。
3.本项目的特定资格要求：
3.1具有在有效期内的CMA检测检验机构资质认定证书或是CMAF食品检验机构资质认定证书，或是统一合并后的CMA证书。
3.2拒绝下述供应商参加本次采购活动：
供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
供应商被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网"(www.ccgp.gov.cn)列入严重失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
三、获取采购文件
时间：2023年2月6日至2023年2月10日（磋商文件的发售期限自开始之日起不得少于5个工作日），每天上午8:30至11:30，下午14:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）
地点：泰州市海陵南路179号华诚大厦B座9层
方式一：持法人代表授权书或单位介绍信原件（附法定代表人、被授权人身份证复印件）现场获取；
方式二：将法人代表授权书或单位介绍信原件（附法定代表人、被授权人身份证复印件）扫描，以电子邮件方式发送到江苏华强工程投资管理咨询有限公司邮箱：196673901@qq.com，并留下联系方式。售价：500元。售后不退。
文件费汇款至以下账户：
单位名称：江苏华强工程投资管理咨询有限公司高新区分公司
开户行：中国民生银行股份有限公司泰州医药高新区支行
账号：632099073
四、响应文件提交
递交时间：2023年2月16日9点00分-9点30分（北京时间）
截止时间：2023年2月16日9点30分（北京时间）
地点：泰州市海陵南路179号华诚大厦B座9层
五、开启（竞争性磋商方式必须填写）
时间：2023年2月16日9点30分（北京时间）
地点：泰州市海陵南路179号华诚大厦B座9层
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
其他补充事宜
1、本次磋商响应文件制作份数要求：正本1份，副本2份
2、本项目不接受响应人以邮递、电子邮件等方式递交的响应文件，响应文件应由其法人代表（负责人）或持法人代表（负责人）委托书的授权代表于开标前当面提交。
3、本项目符合条件的同一投标人可同时报名6个标包，但只限中一个标包。
4、开标、评标顺序为第一包→第二包→第三包……→第六包。当前在评标包，经过评审，排名第一的投标人已经符合成交条件，则排名紧跟其后且符合成交条件的为第一名，按评标顺序依次确定，不做选择，以此类推；已经成交的投标人自动失去后面标包的成交资格。
5、本项目不接受响应人以邮递、电子邮件等方式递交的响应文件，响应文件应由其法人代表（负责人）或持法人代表（负责人）委托书的授权代表于开标前当面提交。
凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：泰州海陵区市场监督管理局
地址：泰州市海陵区南通路230号
联系人：夏先生联系方式：0523-86998989
2.代理机构
名称：江苏华强工程投资管理咨询有限公司
地址：泰州市海陵南路179号华诚大厦B座9楼西侧邮政编码：225300
联系人：杨女士，联系电话：0523-86331260
3.项目联系人
联系人：杨女士，联系电话：0523-86331260
第二章参加磋商供应商须知
（参加竞争性磋商的供应商以下简称“磋商供应商”）
一、总则
1、适用范围
本磋商文件仅适用于泰州市海陵区市场监督管理局食品抽检项目。
2、项目采购方式
本次采购采取竞争性磋商的方式。
3、合格的磋商供应商
3.1满足本磋商文件“竞争性磋商采购公告”中合格磋商供应商资格要求的规定。
3.2满足本磋商文件实质性要求和条件的规定。
4、参加磋商费用
4.1参加磋商供应商应自行承担所有与参加磋商有关的费用。不论最终的成交结果如何，江苏华强工程投资管理咨询有限工程（以下简称代理机构）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
4.2招标代理服务费参照计价格〔2002〕1980号文件和发改价格【2011】534号文件的计算方法收取，上述费用由供应商支付，请各供应商在报价时考虑，确定成交供应商后领取成交通知书前一次性缴纳给招标代理服务机构。
5、磋商文件的约束力
供应商一旦领取了本磋商文件并决定参加磋商，即被认为接受了本磋商文件的规定和约束，并且视为自竞争性磋商公告期限届满之日起已经知道或应当知道自身权益是否受到了损害。
6、磋商文件的澄清及修改
6.1任何要求对磋商文件进行澄清的供应商，均应在法律法规规定的质疑时效内按竞争性磋商采购邀请中的通讯地址，以书面形式通知代理机构，（以代理机构实际收到供应商相关文件为准）。提交首次响应文件截止之日前，代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，代理机构将在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商。不足5日的，代理机构顺延提交首次响应文件截止时间。
6.2代理机构可以视采购项目的具体情况，组织供应商进行现场考察或召开磋商前答疑会，但不单独或分别组织只有一个供应商参加的现场考察和答疑会。
7、付款方式：见合同专项条款。
二、磋商响应文件的编制
1、磋商响应文件份数和签署
1.1磋商供应商应严格按照竞争性磋商采购邀请要求准备磋商响应文件（以下简称响应文件），每份响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。
本次磋商文件份数：1份正本，2份副本。响应文件的正本和所有的副本均需打印或复印。响应文件正本中，磋商文件规定必须以原件形式提交的文件，供应商应当按要求提交，其他文件可以提供复印件，文字材料需打印或用不褪色墨水书写，响应文件须经法定代表人或授权代表签字和加盖磋商供应商公章。本磋商文件所表述（指定）的公章是指刻有供应商法定名称的印章，不包括投标、合同、财务、税务、发票等形式的业务专用章。供应商的任何违反本条款行为将会直接导致其响应文件有效性的判定或者使其在评审中处于不利地位。
1.2除磋商供应商对错处做必要修改外，响应文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由响应文件签署人签字或盖章。
2、响应文件编制要求
2.1磋商供应商提交的响应文件以及其与代理机构及采购人就有关磋商的所有来往函电均应使用简体中文。磋商文件中既有中文也有外文的，以中文意义为准。
2.2除技术性能另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。
2.3响应文件构成
供应商应认真阅读和理解磋商文件，并按磋商文件的要求编制响应文件；响应文件应对磋商文件作实质性响应，并保证所提供资料的真实性。磋商供应商编写的响应文件应包括下列部分：
加★项目若有缺失或无效，将导致该响应文件作无效响应文件评定，且不允许在磋商截止时间后补正。
2.3.1资格证明文件（复印件须加盖磋商供应商公章，否则视同未提供。本采购文件所表述（指定）的公章是指刻有供应商法定名称的印章，不包括合同、财务、税务、发票等形式的业务专用章。）
（1）★具有独立承担民事责任能力的企事业法人营业执照（复印件，原件磋商期间携带备查）；
（2）★磋商供应商法定代表人授权委托书（格式见附件，法定代表人亲自参加磋商的除外）；
（3）★磋商供应商法定代表人身份证复印件；
（4）★磋商供应商法定代表人授权代表身份证复印件（法定代表人亲自参加磋商的除外）；
（5）★按照本文件第一章第2条“合格的磋商供应商必须具备的条件及资格”应当提供的证书、承诺、材料（复印件，原件磋商期间携带备查）；
（6）★供应商近三个月中任意一个月（不含投标当月）的财务状况报告（资产负债表和利润表）或由会计师事务所出具的近两年中任意一个年度的审计报告和所附已审财务报告复印件；
（7）★供应商近三个月中任意一个月（不含投标当月）的依法缴纳税收的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）复印件；
（8）★供应商近三个月中任意一个月（不含投标当月）的依法缴纳社会保障资金的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）复印件；
（9）★参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件；
（10）★“信用中国”网站信用记录。
如上述资格证明文件第（6）（7）（8）三项遇有国家相关政策规定可不具备的，必须提供相关政策规定或相关单位出具的有效证明复印件。
2.3.2商务技术文件（按照本文件第六章统一提供的规范表式填写）
（1）评审索引表；
（2）磋商响应函；
（3）首次响应报价表；
（4）服务及商务响应偏离表；
（5）供应商基本情况表；
（6）技术方案（供应商根据项目情况自行编制）
（7）拟投入本项目的主要人员表；
（8）服务承诺
（9）根据项目需求和评审方法以及评审标准，供应商为使自身处于有利评审地位，应当提交的其他文件和证明资料（原件磋商期间携带备查）；
（10）磋商文件需要的其他资料及供应商认为需要提供的其他内容。
3、磋商响应报价表
3.1磋商供应商应按照磋商文件规定格式填报磋商响应报价表。每项产品或服务只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受，磋商文件中另有规定的按规定执行。
3.2标的物
详见项目需求。
3.3有关费用处理
本次采购磋商供应商的总报价应包括为完成本项目发生的所有费用，本磋商文件中另有规定的除外。
供应商须响应文件中的所有服务，且响应的服务只能有一个报价，报价应包括为实施委托项目约定范围内所需的全部费用，包含但不限于本项目服务过程的快检服务人员费用（人员工资福利保险费、检测服务费、技术咨询服务费）、试剂费、耗材、设备维护费、差旅费、食宿费、运营管理费、税金，以及一切不可预见的车辆费用、风险费用、利润等以及因供应商工作不当引发的相关处理费用等。
磋商文件未列明，而磋商供应商认为必需的费用也须列入报价。
3.4报价采用的货币
响应文件中的单价和总价，无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。磋商文件中另有规定的按规定执行。
3.5磋商响应报价表上的价格应按磋商文件规定填写。
3.6最高限价：本项目最高限价总价为260万元，单价为1000元/批次；超过最高限价的，作为无效标处理。
三、响应文件的递交
1、首次响应文件的密封和标记
1.1首次响应文件的正本和副本应用不易破损的信封单独加封条密封，封口加盖供应商公章并在所有响应文件封面上标明“正本”或“副本”字样及所投项目名称及包号。
1.2密封的首次响应文件应：
（1）按竞争性磋商采购邀请中注明的时间送达规定地点；
（2）注明参加磋商项目名称、磋商文件编号；
（3）密封包装上应写明磋商供应商名称和地址。
1.3由磋商供应商或其推选的代表检查响应文件密封情况。如果密封包装未按要求密封和加写标记，采购人或其委托的代理机构对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的响应文件，采购人或其委托的代理机构将予以拒绝，作无效响应处理。
2、响应文件开启时间
2.1采购人或其委托的代理机构收到响应文件的时间不得迟于本磋商文件规定的响应文件提交截止时间。
2.2采购人或其委托的代理机构可通过修改磋商文件自行决定酌情推迟响应文件接收截止时间，在此情况下，磋商供应商的所有权利和义务以及受制的响应文件接收截止时间均应以延长后新的响应文件接收截止时间为准。
3、迟交的响应文件
3.1采购人或其委托的代理机构将拒绝在规定的响应文件接收截止时间后接收任何响应文件。
4、响应文件的修改和撤回
4.1磋商供应商在递交响应文件后，可以修改或撤回其磋商响应文件，但这种修改和撤回，必须在规定的响应文件提交截止时间前，以书面形式送达指定地点。
4.2磋商供应商的修改或撤回通知书，应按本文件规定进行编制、密封、标记和发送，并应在封套上加注“修改”和“撤回”字样。
5、磋商响应有效期
5.1磋商响应有效期为磋商文件规定的响应文件提交截止时间后六十（60）天。供应商声明的磋商响应有效期比规定短的将被视为非实质性响应而予以拒绝；供应商就磋商响应有效期不做说明的视同认可本条款设定的磋商响应有效期。
5.2在特殊情况下，采购人或其委托的代理机构于原磋商响应有效期满之前，可向磋商供应商提出延长磋商响应有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。同意延长磋商响应有效期的磋商供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。受磋商响应有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。
四、磋商与评审
1、磋商会议
1.1在响应文件递交时间截止后，采购机构组织磋商会议，并当众公布参加磋商供应商的数量和名单，宣读内容不涉及磋商价格。供应商法定代表人或其授权代表须携带本人身份证原件参加磋商开标会议且在《供应商开标现场承诺书》上签名并对其承诺事项负责。供应商法定代表人或其授权代表未出席磋商会议或拒绝在《供应商开标现场承诺书》上签名的，其磋商响应文件将被拒绝。
2、磋商小组
2.1磋商会议结束后，代理机构将组织磋商小组进行评审。
2.2代理机构及采购人将根据本采购项目的特点组建磋商小组，由三人以上（含三人）单数组成，将对实质性响应报价文件要求的报价文件进行评价和比较，并采用相同的程序和标准。
3、磋商评审过程的保密与公正
3.1磋商小组、采购人和代理机构工作人员、相关监督人员等与评审工作有关的人员，对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。
3.2在磋商评审过程中，磋商供应商不得以任何行为影响磋商评审过程，否则其响应文件将被作为无效响应文件。
3.3磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。
4、评审过程的澄清、说明和更正
4.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
4.2接到磋商小组要求的供应商应派人按磋商小组通知的时间和地点作出书面澄清、说明或更正。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书原件。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明，原件评审现场出示。
4.3接到磋商小组澄清要求的供应商如未按规定作出澄清，其风险由供应商自行承担。
5、对首次响应文件的初审
5.1首次响应文件初审分为资格性检查和符合性检查。
资格性检查：依据法律法规和磋商文件的规定，对首次响应文件中的资格证明文件进行审查，以确定供应商是否具备参加磋商的资格。
符合性检查：依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求做出响应。
5.2在正式磋商之前，磋商小组将首先审查每份响应文件是否实质性响应了磋商文件的要求。实质性响应的响应文件应该是与磋商文件要求的条款、条件和规格相符，没有重大负偏离或保留。
所谓重大负偏离或保留是指与磋商文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与磋商文件不一致，而且限制了合同中采购人和见证方的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大负偏离的认定需经过磋商小组的认定。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
5.3被认定为非响应性的响应文件的情形
（1）未按照磋商文件规定要求密封、签署、盖章的；
（2）供应商在报价时采用选择性报价；
（3）供应商不具备磋商文件中规定资格要求的；
（4）不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求和条件的；
（5）经磋商小组认定为非实质性响应文件的；
（6）其他法律、法规及本磋商文件规定的属非响应性的响应文件的情形。
5.4如果响应文件实质上没有响应磋商文件的要求，磋商小组将予以拒绝，供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其响应文件成为实质性响应的文件。
5.5磋商小组将允许修正响应文件中不构成重大负偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何供应商相应的名次排列。
6、磋商程序及评审方法和标准
6.1磋商程序
6.1.1对于通过资格性和符合性审查的供应商，磋商小组将随机确定磋商供应商的磋商顺序，然后由磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商。
在磋商过程中，磋商小组可能根据磋商文件和磋商情况实质性变动的内容有：采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，经采购人代表确认后，磋商小组将以书面形式通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。根据需要，磋商小组可以自主决定磋商轮次，直至与三家或以上供应商达成采购人认可的磋商意见。
6.1.2磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。
磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商，由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组将按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。
最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理办法》第三条第四项及《财政部关于竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库[2015]124号）规定情形的，提交最后报价的供应商可以为2家。
6.1.3磋商供应商未在磋商小组规定的时间内完成最后报价的视为放弃磋商，其磋商响应按无效响应处理。最后报价须由磋商供应商法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。
6.2评审方法和标准
6.2.1评审方法。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。评审时，磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。
6.2.2评审标准
见本磋商文件第五章规定。
6.3采购活动终止的情况
出现下列情形之一的，本次竞争性磋商采购活动将被终止：
（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）除本磋商文件第6.1.2条第三款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。
（4）因重大变故，采购任务取消的。
五、成交
1、确定成交单位
1.1磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选供应商，并编写评审报告。符合本文件第6.1.2条情形的，可以推荐1家成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。
1.2采购人根据磋商小组推荐的成交候选人报告依法按照得分最高原则确定成交供应商。采购人确定成交供应商后，将向成交供应商发出成交通知书。
1.3评审结束后，若有充分证据证明，成交供应商出现下列情况之一的，一经查实，采购人将取消其成交资格，代理机构（采购人）并可以确定排序紧跟该供应商的供应商为成交供应商，依此类推。或者重新组织磋商活动。除此之外，采购人保留进一步追究该供应商法律责任的权利。行政监督部门也将对该供应商的上述行为依法作出行政处理。成交供应商放弃成交资格、因不可抗力提出不能履行合同，代理机构（采购人）可以确定排序紧跟该供应商的供应商为成交供应商，依此类推。或者重新组织磋商活动。
（1）提供虚假材料谋取成交的；
（2）与评审专家、采购人、其他供应商或者代理机构工作人员恶意串通的；
（3）向评审专家、采购人或代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；
（4）不满足本磋商文件规定的实质性要求，但在评审过程中又未被磋商小组发现的；
（5）成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同或者未按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同；
（6）法律、法规、规章规定的属于成交无效的其他情形。
2、质疑处理
2.1磋商供应商认为磋商文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向代理机构或采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：
（1）对可以质疑的磋商文件提出质疑的，为收到磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日；
（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
（3）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。
2.2质疑必须由磋商供应商法定代表人或授权代表（响应文件中所确定的）以原件送达的方式提交，未按上述要求提交的质疑函（含传真、电子邮件等）代理机构有权不予受理。
2.3未参加磋商采购活动的供应商或在磋商采购活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑不予受理。
2.4质疑函应当包括下列内容：
（1）质疑供应商的名称、地址、邮编、联系人、联系电话；
（2）具体的质疑事项及明确的请求；
（3）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；
（4）提起质疑的日期；
（5）质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章。质疑人委托代理质疑的，应当向代理机构提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。
2.5代理机构收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，代理机构将告知质疑人进行补正。
2.6质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者在法定期限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，代理机构有权不予受理。
2.7对于内容、格式符合规定的质疑函，代理机构将在收到参加磋商供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他相关供应商，答复的内容不涉及商业秘密。
2.8供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，代理机构有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚。
六、合同签订相关事项
1、签订合同
1.l成交供应商应按成交通知书规定的时间、地点，按照磋商文件确定的事项与采购人签订政府采购合同，且不得迟于成交通知书发出之日起十五日内，由此给采购人造成损失的，成交供应商还应承担赔偿责任。
1.2磋商文件、成交供应商的响应文件及磋商采购过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。
1.3签订合同后，成交供应商须实际履约，不得将本项目采购标的进行任何形式的转包或分包，否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商应承担相应赔偿责任。成交人成交后签署合同时的签署主体须与成交人主体完全一致。采购人不接受成交人成交后授权成交人下属分公司签约履约；如参与投标的成交人系总公司全权授权的分公司，也应由该分公司签约履约，不接受由所属总公司或同属于一个总公司的其他分公司签约履约。
七、履约保证金
1、本项目履约保证金为成交价的5%。
2、履约保证金提交形式：电汇或网银。
3、履约保证金的有效期自提交之日起至项目验收合格止（无息退还）。
4、如果成交单位没有履行本条1、2、3项规定，采购人有充分理由取消其成交资格，并报行政监督部门备案。除此之外，采购人保留进一步追究该供应商法律责任的权利。行政监督部门也将对该供应商的上述行为依法作出行政处理。成交单位放弃成交、因不可抗力提出不能履行合同，或者磋商文件规定应当提交履约保证金而在规定时限内未能提交的，采购人可以确定排序紧跟该成交单位的供应商为成交单位（依此类推），或者重新组织招标。
八、其他事项说明：（落实的相关政策）
采购项目需要落实的政府采购政策：依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购竞争性磋商采购方式管理办法》的有关规定，落实政府采购政策。
1、政府采购促进中小企业发展办法的通知--财库[2020]46号
2、财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知--财库[2014]68号
监狱、戒毒企业视同小微企业，享受政府采购相关政策；监狱和戒毒企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
3、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）
根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。
4、《江苏省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》苏财购〔2022〕45号
合同条款及格式
项目编号：
项目名称：
采购人：（以下简称甲方）供应商：（以下简称乙方）
住所地：住所地：
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规的规定，甲乙双方按照泰州市海陵区市场监督管理局的招标结果签订本合同。
合同标的
乙方根据甲方需求提供下列服务：
| 服务项目 | 技术参数要求 | 数量 |
合同总价款
本合同项下货物总价款为（大写）人民币，分项价款在“投标报价表”中有明确规定。
1.本合同总价款包含完成本服务项目发生的该合同总金额是指完成本合同服务内容所需的人员、场地、工具、检测等直至达到验收条件产生的所有含税费用。本合同执行期间，合同总金额不变。
2.本合同执行期间合同总价款不变。
3.分项报价：
| 序号 | 名称 | 数量 | 单价（元） | 总价（元） |
第三条组成本合同的有关文件
下列关于泰州市政府采购（项目编号）的采购文件、响应文件或与本次采购活动方式相适应的文件及有关附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力，这些文件包括但不限于：
1.乙方提供的投标文件和投标报价表；
2.技术规格响应表；
3.投标承诺/服务承诺；
4.成交通知书；
5.甲乙双方商定的其他文件等。
第四条履行合同期限、地点
1.履行合同期限：自签订合同之日起至2023年12月31日。
2.履行合同地点：甲方指定地点。
第五条权利保证
乙方应保证向甲方提供的服务不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权或其他权利的起诉。一旦出现侵权，乙方应承担全部责任。
第六条质量保证
1.乙方提供的服务质量应当符合采购文件的约定，以及乙方的承诺。
2.除特别说明外，质量保证期为自验收合格后，在此期间，乙方提供免费服务。
第七条验收
1.甲方成立验收小组，按照采购合同的约定对乙方履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，甲方出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。
2.甲方可以邀请参加本项目的其他供应商或第三方专业机构及专家参与验收。
第八条履约保证金
履约保证金金额：合同价的5%；合同签订前以电汇或网银形式汇至甲方指定账户。
2、履约保证金的有效期为该项目验收合格时止，无息退还。
3、如乙方未能履行合同规定的义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿。
4、履约保证金扣除甲方应得的补偿后的余额在有效期满后七工作日内无息退还给乙方。
第九条合同款支付
1.本合同项下所有款项均以人民币支付。
2.本合同项下的采购资金由甲方自行支付，乙方向甲方开具发票。
3.付款条件：按要求完成合同规定的各项工作后，年终一次性结算。
第十条违约责任
1.乙方按合同约定的时间和质量标准提供服务，而甲方无正当理由逾期支付服务费用的，每逾期1天甲方向乙方偿付欠款总额的5‰滞纳金，但累计滞纳金总额不超过欠款总额的5%。
2.乙方违约，甲方可扣除相应的履约保证金。
3.乙方未按合同约定的时间和质量标准提供服务，但未给甲方造成损失的，甲方可要求乙方整改，乙方在双方协定期限内达到甲方或第三方评估机构认定的质量标准后，甲方应支付相应的服务费用；否则，甲方有权解除本合同。
4.乙方未按合同约定的时间和质量标准提供服务，给甲方造成损失的，甲方可要求乙方按实赔偿；因乙方服务质量问题导致甲方无法实现合同目的的，甲方有权解除合同。
5.其他违约责任约定
第十一条合同的变更和终止
1.除《政府采购法》第50条第二款规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止合同。
2.除发生法律规定的不能预见、不能避免并不能克服的客观情况外，甲乙双方不得放弃或拒绝履行合同。乙方放弃或拒绝履行合同，履约保证金不予退还。
第十二条合同的转让
乙方不得擅自部分或全部转让其应履行的合同义务。
第十三条争议的解决
1.因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决争议，则采取以下第（_1_）种方式
解决争议：
（1）向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼；
（2）向泰州仲裁委员会按其仲裁规则申请仲裁。
如没有约定，默认采取第2种方式解决争议。
2.在仲裁期间，本合同应继续履行
第十四条诚实信用
乙方应诚实信用，严格按照招标（采购）文件要求和投标（响应）承诺履行合同，不向甲方进行商业贿赂或者提供不正当利益。
第十五条合同生效及其他
1、本合同自签订之日起生效。
2、本合同一式_____份，甲乙双方各执____份，____份交江苏华强工程投资管理咨询有限公司存档，____份报送政府采购监督管理部门备案。
3、江苏华强工程投资管理咨询有限公司为甲方的采购代理机构，根据甲方的授权代其采购确定乙方为成交单位，但不承担本合同规定的甲方的权利和义务。
4、本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。
甲方（采购人）：（盖章）乙方（供应商）：（盖章）
法定代表人：法定代表人：
委托代理人：委托代理人：
电话：电话：
开户银行：开户银行：
帐号：帐号：
单位地址：单位地址：
日期：年月日日期：年月日
见证方：（盖章）
联系电话：
单位地址：
日期：年月日
项目需求
一、项目概况
为确保泰州市海陵区食品安全抽检工作顺利开展,面向全国进行检测机构公开招标，成交检测机构有资格承担2023年泰州市海陵区食品安全抽检工作。本次招标只招承担泰州市海陵区市场监督管理局本级抽检任务。
供应商必须满足或高于采购人的服务要求及标准，低于作无效标处理。
二、项目内容
1.检测内容
（1）本次采购的服务内容为33个食品大类、245个食品细类的食品抽样检验服务。食品品种抽检机构单批次报价包含了检验费用、抽样费和买样费。
（2）标的共分6个分包，每个投标人最多可同时报名6个标包，但只能中一个标包。总批次数不少于2600批次，抽检内容包括监督抽检、食用农产品抽检、评价性抽检、各类专项抽检、风险监测和应急抽检。
（3）承检机构应在规定时间内完成采购方部署的抽检监测工作，并对抽样环节全程录像。按采购人要求予以检测并依法出具检验报告，上报数据至指定的数据平台，汇总样品抽检监测结果信息，提交抽检监测工作分析总结报告，未经采购方同意不得擅自发布抽检监测结果。
（4）承检机构应当收集分析抽检监测中遇到的各类问题并加以研究分析，在报告中提出有关制度性建设性的建议，能够有助于食品安全标准、食品补充检验方法或食品快速检测方法等制度修订与研究。
（5）承检机构应按照采购方要求通过采购人指定系统上传录入数据。
（6）确因采购方工作需要，成交单位应无条件配合采购方完成一些少量临时性突击检测工作，不再另行增加费用。如：安排服务人员临时加班。
2.执行标准
主要包括：
（1）《中华人民共和国食品安全法》（全国人大常委会第13届7次会议修正）（简称《食品安全法》）
（2）《中华人民共和国食品安全法实施条例》（国务院令第721号）（简称《实施条例》）
（3）《国家食品安全监督抽检实施细则》（2022年版）
（4）《国家食品安全评价性抽检实施细则》（2022年版）
（5）《食品安全监督抽检和风险监测工作规范》
（6）《餐饮服务食品安全监督检查操作指南》（市监食经〔2019〕65号）
（7）《食品安全抽样检验管理办法》（国家市场监督管理总局令第15号）
（8）《食用农产品抽样检验和核查处置规定》（国市监食检（2020）184号）
（9）《2022年江苏省食品安全抽检监测工作计划》（苏市监食检[2022]53号）
（10）其他食品安全相关法律法规
3.服务指标（检测项目与检测指标）
（1）详见《2022年国家食品安全监督抽检实施细则》，实际履约时由采购人依据各分包具体任务内容。食用农产品抽检按照《2023年江苏省食用农产品监督抽检品种、项目表》执行。非食用农产品检验项目不低于国家食品安全监督抽检实施细则（2022年版）规定项目的60%,其中国抽细则规定的检验项目的50%低于5个指标的，要做全项目检验。
（2）风险监测、评价性抽检、应急抽检等专项检验检测项目按采购人下达的具体抽检方案确定。
（3）质量标准达到2023年江苏省高质量发展考核食品安全抽检指标任务要求。
4.服务步骤
成交供应商应按以下主要步骤开展相关工作：
（1）由采购方根据对应分包成交供应商确定该承检机构承担的检测范围；
（2）承检机构负责抽样；
（3）承检机构负责检验、检验报告出具以及检验结果的确认；
（4）承检机构负责通过采购人指定系统录入上传数据和数据质量管理；
（5）承检机构负责协助采购人办理异议处理和复检工作；
（6）承检机构负责汇总材料及上报；
（7）承检机构负责协助拟定、发布公告。
5.服务要求：
（1）投标人应严格按照《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《国家食品安全监督抽检实施细则（2022年版）》、《食品安全监督抽检和风险监测工作规范》、《餐饮服务食品安全监督检查操作指南》、《食品安全抽样检验管理办法》、《食用农产品抽样检验和核查处置规定》等相关规定和要求实施抽样检验工作，食用农产品除必检项目之外，每批次要有不少于2项的自检项目。普通食品每批次抽检项目不低于国抽实施细则列明的项目的60%,其中检测项目50%低于5个指标的，要做全项目检测。不得擅自增加或者减少检验项目，不得擅自修改实施细则中确定的检验方法，确保检验数据真实、准确、有效，并出具检测报告，对检测报告承担法律责任。
（2）投标人应制定明确规范、科学有效的内控制度，明确各岗位业务操作规范和操作流程，涵盖采样、送检、检测、复核、签署报告、录入信息、上报结果、发布公告等业务流程涉及的所有环节。
（3）承检机构应在规定时间内完成采购人部署的抽检检验工作，依法出具检验报告，上报与检验报告对应的电子数据和PDF文件至指定的数据平台，汇总样品抽检结果信息，提交抽检工作分析总结报告。
（4）投标人对抽检信息、数据等负有保密义务，未经采购人授权，不得向除采购人外的任何单位与个人透露任何信息。
（5）检验项目由采购人确定，投标人应按照采购人要求，及时将抽样检验相关资料准确录入采购人指定的信息管理系统。
（6）成交人不得转包或分包要求。签订合同后，成交供应商须实际履约，不得将本项目采购标的进行任何形式的转包或分包，否则采购人有权终止合同并不承担任何责任，投标人需承担因此引起的一切不利后果。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商应承担相应赔偿责任。成交人成交后签署合同时的签署主体须与成交人主体完全一致。采购人不接受成交人成交后授权成交人下属分公司签约履约；如参与投标的成交人系总公司全权授权的分公司，也应由该分公司签约履约，不接受由所属总公司或同属于一个总公司的其他分公司签约履约。
针对此项不得转包或分包要求，投标人须提供书面承诺函原件并加盖公章，格式自拟，内容应完全响应招标文件要求。
（7）投标人应按照采购人要求，严格遵守抽样工作规范，保证抽样工作有效。样品抽取要由专门人员完成，样品运输要符合样品管理规定，不得委托第三方机构或以邮寄、快递等方式运输样品，应当派专人专车送达承检机构。
（8）投标人应在规定时间内完成采购人部署的抽样检验工作，必须保证抽检过程公平、公正，依法出具检验报告，汇总样品抽检结果信息，提交抽检工作分析总结报告。出现较严重检验事故的，立即终止承检任务。
（9）为保证检验任务高效优质地完成，投标人须接受采购人组织的各种形式的检查和考核，对于采购人在考核中提出的问题要及时进行整改，并提交整改报告。整改不到位的，采购人有权终止合同并保留追究其经济赔偿责任和法律责任的权利。
（10）若违反抽样、检验、信息披露等相关规定的，采购人有权终止合同，取消成交人承检任务并追究其经济赔偿责任和法律责任。
（11）成交人不得拒绝采购人委托的抽检任务，否则视为违约。
（12）采购人有权按服务响应、履约情况、考核情况等因素综合评定后调整服务任务。
（13）成交的承检机构有下列情形之一的，采购人有权终止、解除合同，收回按照合同支付的抽样检验费用，供应商还须赔偿采购人因此遭受的损失：
①调换样品、伪造检验数据或者出具虚假检验报告的；
②利用抽样检验工作之便牟取不正当利益的；
③违反规定事先通知被抽检食品生产经营者的；
④擅自发布食品安全抽样检验信息的；
⑤未按照规定的时限和程序报告不合格检验结论，造成严重后果的；
⑥有其他违法行为的。
针对上述终止、解除合同有关情形，供应商提供书面承诺函响应，原件并加盖公章，格式自拟，内容应完全响应招标文件要求。
（14）供应商应具备自有食品安全检测实验室，实验室的设备及人员等具备与本项目匹配的检测能力。抽样检验的工作人员必须为投标人在职员工，确保项目参与人员的稳定性，保证不抽调重要人员离开项目组；成交后无正当理由、未经采购人明确同意不得更换或减员。保证抽样人员的队伍稳定，更换抽样人员时投标人需提供为实际抽样的人员缴纳社保的证明材料。
供应商严格按照独立、客观、公正的原则进行抽检监测，遵守职业道德准则和独立准则，在约定的时间内完成任务。供应商应确保抽检监测参与人员严格廉洁自律，不得出现吃拿卡要等违规违纪行为。确保项目参与人员独立性，与项目没有其他利益关系等。
6.知识产权要求
（1）投标人应保证采购人在使用其成交后的投标产品（包含相应服务）或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其知识产权（如专利权、版权、商标权、著作权或其他权利）的主张或起诉。一旦出现被主张或认定侵权而引起的法律和经济纠纷，投标供应商应承担所有法律责任带来的全部最终不利后果。
（2）针对上述知识产权要求内容，投标人提供书面承诺函原件并加盖公章，格式自拟，内容应完全响应招标文件要求。
7.保密要求
（1）成交供应商及其服务人员应做好保密工作。在项目实施过程中要建立工作登记单实现可追溯并确保相关档案实体及电子档信息的安全。未经允许不得对接触到的各种资料、文件拍照、拍摄，各种实体及电子资料等不得损坏、丢失和泄密。否则由此造成的一切后果供应商需承担相关法律责任和赔偿责任。
（2）服务人员不得以任何形式将档案资料（包括纸质档和电子档）带出指定工作现场，不得以任何形式进行泄漏、传播。
（3）供应商应对其服务人员保密义务承担责任，如因其服务人员违反保密义务导致采购人产生损失或支出费用的，采购人有权要求供应商承担责任。
（4）供应商及其服务人员的保密期限为永久，不因本项目所签订的文件或合同的终止而终止。
针对上述保密要求内容，投标人须提供书面承诺函原件并加盖公章，格式自拟，内容应完全响应招标文件要求。
8、服务期限地点与时效要求：
（1）服务期限：合同签订之日起至2023年12月31日。
（2）服务地点：采购人指定地点
三、验收标准：
1.验收标准
根据采购文件、成交供应商的投标文件及服务承诺、国家有关的质量标准、行业标准对供应商提供的服务进行验收（包括人员素质、工作服务质量等）。
2.验收要求
成交供应商根据采购文件要求制作投标文件，投标文件中展示的资源将视为成交供应商所能达到的最基本水准。服务工作质量达不到本次招标及采购人验收要求时，供应商必须立即整改，所有费用由供应商自行承担，由此给采购方造成损失或使采购方支出费用（包括但不限于诉讼费、仲裁费、鉴定费、律师代理费）的，供应商承担全部责任。
3.验收主体与验收时间：由采购人予以验收，验收时间由采购人根据各批次检测任务的具体情况在检测中同步进行或检测任务完成后实施验收。
★四、报价要求
该项目预算为全口径预算，包含了本项目所需的服务提供过程中可能发生的所有费用，包括但不限于样品购置费、检测费、实验室及检测设备使用费用、耗材、各种税费、利润、税金、人员工资（含各类保险、加班费、交通费、过节费等所有与人员相关费用）、培训及合同包含的所有风险、责任、以及采购人项目预算已包含的项目论证、评审等各项相关费用。本次采购投标供应商的报价应包括为完成本项目发生的上述所有费用及采购代理服务费用，成交后采购人除按成交价格结算支付采购资金以外，不再另行支付任何费用。
五、付款方式及要求
1.本项目合同履约期间按实际完成任务的批次数及供应商成交的总价格结算。采购人按供应商的实际完成批次和考核结果支付按阶段支付费用。采购人支付的服务费用，包括支付给供应商的样品购置费、检测费，除此以外采购人不再支付其他任何费用。
2.供应商结帐时需开具正式发票并附合同复印件；发票上标注的名称、帐号、开户行应与收款人一致。
3.按要求完成合同规定的各项工作后，年终一次性结算。
评审方法和评审标准
本次采购采用百分制综合评分法，即磋商供应商最大限度地满足磋商文件实质性要求的基础上，按照采购文件的各项因素进行综合评审后，总分设定为100分。磋商小组遵循公平、公正、择优原则，独立按照评分标准分别评定供应商的分值；各磋商供应商的最终得分为各评委所评定分值的平均值，并按高低顺序排列，确定1家成交候选单位。若得分相同，按磋商报价由低到高顺序排列；得分且磋商报价相同，按技术指标优劣顺序排列。对于本文件要求供应商在磋商期间携带核查的原件，磋商小组应当逐一认真检查。因磋商供应商自身原因，在磋商期间，不能及时、完整、有效提供相关原件以供磋商小组查询，由此导致不利于响应文件的磋商后果由磋商供应商承担。
评审标准
| 评分点 | 评审标准 | 分值 |
| 报价 | 满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价，其价格为满分。其他投标人的价格分按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10（得分保留两位小数）。 | 10 |
| 产品检测能力和综合覆盖率 | 1、投标人具有CMA等食品检验机构资质，CMA证书的附表中，对国抽细则2022版中32类食品（除保健食品）列出的各产品检验项目表的项目覆盖率，列出的各产品检验项目表的项目覆盖率比例达不到95%，不得分；95%得5分，每增加1%得1分，10分为满分（提供项目对照表及资质附表复印件盖章，不提供不得分）。2、投标单位进入国家食品复检机构名录得2分。（提供投标人实验室复检资质证明文件及复检报告复印件加盖公章，复检名录中检测实验室需为本次投标同一实验室，需提供承诺函。） | 12 |
| 实验室设备 | 投标人具有满足食品安全检测的设施及仪器设备，有满足检测需求的液质联用仪3台、气质联用仪3台、液相色谱3台、气相色谱仪3台、原子吸收分光光度计1台、原子荧光分光光度计1台、离子质谱仪(ICP-MS)1台，得7分。每少1台扣1分。（提供仪器设备清单、设备原值、购置时间、台套数、发票等其他证明材料）。 | 7 |
| 人员实力 | 具有与食品抽检工作相匹配的专职抽样人员和检验人员（提供人员食品岗位证明、相关学历证明、职称证明、投标人近六个月连续为其缴纳社保证明等复印件加盖投标人公章，抽样人员和检验人员不能兼任）。1、投入本项目人员数量6分：其中食品抽样人员20名以上（含）得3分，不足按比例得分;食品检验人员20名以上（含）得3分，不足按比例得分。2、人员实力4分：（1）项目负责人具有博士及以上学历，高级职称，从事食品抽检工作年限满5年及以上，全部满足的得4分。（2）项目负责人具有硕士及其以上研究生学历，中级职称，从事食品抽检工作年限满3年及以上，全部满足的得2分。（3）其他不得分。3、检测人员中具有国家级实验室评审员资格的，得2分。（提供国家公布的评审员名录、网站截图等证明材料并加盖投标人公章） | 12 |
| 运输实力 | 投标人具备满足食品抽检工作要求的抽样工具和车辆、特殊贮存条件要求的运输设备等情况。1、采样车4分：自有采样车辆每有1辆得1分，租赁采样车每有1辆得0.5分，满分4分。2、冷藏车4分：自有冷藏车每台得2分，租赁冷藏车每台得1分，满分4分（需提供租赁合同或采购发票，行驶证复印件加盖投标人公章）。3、车载冷藏冷冻箱2分：有冷藏箱的每有1个得0.5分；有冷冻箱的每有1个得0.5分，满分2分（需提供采购发票，复印件加盖投标人公章）。 | 10 |
| 能力验证 | 1、2022年1月1日以来参与省级（含）以上实验室能力验证情况：对农药残留、兽药残留、重金属、真菌毒素、食品添加剂、非法添加、微生物等7个领域全部覆盖1次，并且结果满意的得7分，每缺少1个领域扣1分，扣完为止。（提供能力验证证书或相关文件。）2、2022年 1 月 1 日以来参与过国家市场监督总局组织的食品检测项目实验室能力验证且结果为满意或通过的，得2分。（提供结果通知单或相关部门发布的结果通报等证明文件复印件加盖公章。） | 9 |
| 经历业绩 | 1、抽检任务量。自2022年以来承担过国家级市场监管部门任务（不包含中央转移支付）的得2分；承担过省级监管部门任务（包含中央转移支付）的得1.5分；承担过市级监管部门任务的得1分；承担过区县级监管部门任务的得0.5分。同类业绩不得重复计分，最高得5分。注：须提供抽检服务发票，合同或任务下达单位出具的委托文件的复印件，否则不得分。2、2022年1月1日以来，承担过国家市场监管部门食品安全抽检牵头工作的得 5分，承担过省级市场监管部门食品安全抽检牵头工作的得3分，承担过市级市场监管部门食品安全抽检牵头工作的得1分。以最高级别计分，不重复计分。满分5分。（注：提供市场监管部门的相关证明文件。）3、检出农产品不合格率：农产品不合格率=（不合格农产品批次数/农产品检验总批次）×100%。（不合格农产品批次和农产品检验总批次以投标人选择的2022年度以来市级及以上某一服务合同为准，起点批次200批次。农产品不合格率≧9%得5分，7%（含）~9%得3分，5%（含）~7%得1分，低于5%不得分。满分5分。 (需提供包含国抽系统截图和服务合同等在内的相关证据复印件并加盖公章，不提供不得分) | 15 |
| 应急响应 | 1、应急响应方案5分：考察投标人对食品抽检“应急任务”实施的保障水平。根据各投标人在投标文件中对本项目会出现的“应急任务”所采取的响应措施，包括组织程序、实施步骤和质量控制等，由评委酌情打分。方案细致全面、合理，符合响应需求，技术可行性强得4-5分；方案较为完整，基本符合响应需求得2-3分；方案不完整、响应度低、技术可行性较低得1分或者0分。2、应急响应时间5分。应急响应时间得分=4（小时）/接受任务后前往海陵区完成应急抽样并将样品送回实验室完成交接的总时间×5。（时间以百度地图标识离海陵区市场监管局最快时间为准，应急采样时间按5个样品、录入国抽系统计算，统一按1小时计，在应急响应方案中要有关于应急响应时间的说明，最高得分5分。） | 10 |
| 技术实施方案 | 1、技术实施方案及检测质量保证措施（10分）：根据投标人提供方案的合理性、科学性、全面性综合评定；优：7-10分，良：4-6分，一般：1-3分。 | 10 |
| 被服务单位的满意度 | 2022年1月1日以来，在省级及以上监管部门组织的承担抽检任务的机构综合考核获得过优秀（A或者95分以上）等次的，得5分；在市级监管部门组织的承担抽检任务的机构综合考核获得过优秀（A或者95分以上）等次的，得3分；在区县级监管部门组织的承担抽检任务的机构综合考核获得过优秀（A或者95分以上）等次的，得1分；不得重复计分，满分5分。 | 5 |
第六章响应文件的组成和格式
竞争性磋商响应文件
（正或副本）
项目名称：
项目编号：
磋商供应商名称：
磋商供应商地址：
XXXX年XX月XX日
附件1：
法定代表人授权书
本授权书声明：____________（供应商名称）授权________________（被授权人的姓名）为我方就项目采购活动的合法代理人，以本公司名义全权处理一切与该项目采购有关的事务。
本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。
法定代表人：（签字或盖章）
代理人（被授权人）：（签字或盖章）_______________________
单位名称：_____________________________________
授权单位盖章：_________________________________
单位名称：_____________________________________
地址：
日期：年月日
附件2：
承诺函
（采购单位名称）：
本单位（单位名称）参加（项目名称和项目编号）的政府采购活动，郑重承诺具备以下条件：
（一）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（二）未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn），列入失信执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
（三）与本次参加磋商的其他供应商不存在“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系”的情形。
本单位对上述承诺的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。同时我们同意如贵方要求，可以出示相关证明文件。
供应商名称：（盖单位章）
法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）
日期：
附件3：
评审索引表
| 序号 | 评审项目名称 | 投标内容 | 参考页码 |
附件4：
磋商响应函
致：江苏华强工程投资管理咨询有限公司
根据贵方的号磋商文件，正式授权下述签字人_________（姓名和职务）代表我方______________（供应商的名称），全权处理项目磋商采购的有关事宜。
据此函，__________（签字人）兹宣布同意如下：
1.按磋商文件规定的各项要求，向采购人提供所需服务。
2.我们已详细审核全部磋商文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。
3.我们同意从规定的响应文件接收截止时间起遵循本响应文件，并在规定的磋商有效期期满之前均具有约束力。
4.如果在响应文件接收截止时间后规定的磋商有效期内撤回响应文件或成交后拒绝签订合同，我们自愿接受政府采购监管机构的处理。
5.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与磋商采购有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。
6.一旦我方成交，我方将根据磋商文件的规定，严格履行合同的责任和义务，并保证在磋商文件规定的时间完成项目，交付采购人验收、使用。
7.遵守磋商文件中要求的收费项目和标准。
8.与本磋商采购有关的正式通讯地址为：
地址：邮编：
电话：传真：
供应商开户行：账户：
法定代表人或授权代表姓名（签字）：联系电话：
供应商名称（公章）：
日期：________年____月____日
附件5：
首次响应报价表
供应商全称(加盖公章)：
| 项目编号 | |
| 投标项目名称 | |
| 包号 | |
| 投标总价（人民币，元） | 大写： 元；小写： 元 |
| 单批次价格（人民币，元/批次） | 大写： 元/批次；小写： 元/批次 |
| 是否为中小微企业 | 是/否 |
法定代表人或其授权代表签字或盖章：
日期：年月日
价格构成或报价要求：
1、此表可以根据需要自行增减行数，且该表报价非本次磋商中的最后报价。
2、各项成本费用由投标供应商自行计算填列。
| 最终报价承诺书 | |
| (第2次报价书) | |
| 项目名称： | |
| 项目编号： | |
| 供应商名称 | |
| 磋商范围 | |
| 最终报价（元）(详见备注说明) | 人民币大写：_______________________________ |
| 最终报价（元）(详见备注说明) | 小写：_______________________________ |
| 单批次价格（人民币，元/批次） | 大写： 元/批次；小写： 元/批次 |
| 是否为中小微企业 | 是/否 |
| 备注 | |
| 供应商公章或授权代表签字： | |
| 年 月 日 | |
| 注：本页《报价表》由供应商在磋商现场依磋商情况填写，请加盖公章后带至磋商现场备填(不需装订在响应文件内)。考虑磋商报价的方便，供应商在填写最终承诺报价后，(第一次报价－最终承诺报价)除以第一次报价后得出的优惠率视同为需求表中全部分项设备或服务的优惠浮动值(特定分项优惠除外)。此优惠率调整原则适用于合同内价格的计算及项目增减、变更时价格的计算。 | |
附件6：
服务及商务响应偏离表
| 序号 | 采购需求 | 响应情况 | 偏离说明 |
注：1、本表即为对本磋商文件中提出的服务及商务需求进行比较和响应；其中服务需求主要包含服务范围、内容及要求，商务需求主要包括供应商资格、合同期限、合同报价、支付方式及评审办法中所提出的评审要求等。
2、该表必须按照竞争性磋商要求逐条如实填写，根据响应情况在“偏离说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无偏离”；
3、该表可扩展，并逐页签字或盖章；
4、可附相关技术支撑材料。（格式自定）
供应商（公章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期：年月日
附件7：
供应商基本情况表
| 供应商名称 | ||||||
| 法定代表人 | 授权代表人 | 营业（经营）执照号码 | ||||
| 职工人数 | 注册时间 | 注册资金 | 万元 | |||
| 地 址 | ||||||
| 所获资质或认证 | 证书或证件名称及等级 | 颁发部门 | 颁发时间 | 有效期 | ||
| 所获资质或认证 | ||||||
| 所获资质或认证 | ||||||
| 所获资质或认证 | ||||||
| 所获资质或认证 | ||||||
| 所获荣誉 | 荣誉名称 | 颁发部门 | 颁发时间 | 有效期 | ||
| 所获荣誉 | ||||||
| 所获荣誉 | ||||||
| 所获荣誉 | ||||||
| 经营范围 | ||||||
| 其他 | ||||||
注：1、表格内容不够，可另附页。
2、所获认证证书、荣誉资料的复印件附后。
供应商（公章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期：年月日
附件8：
项目组成人员表
| 岗位 | 姓名 | 性别 | 年龄 | 专业 | 职称 | 资格证书 |
| 岗位 | 姓名 | 性别 | 年龄 | 专业 | 职称 | 资格证书 |
供应商（公章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期：年月日
附件9：
服务承诺
1、我单位承诺，一旦我方成交，我们将根据磋商文件的规定，提供不低于磋商文件要求的服务和相关规定。
2、其他服务承诺：
供应商（公章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期：年月日
附件10：企业声明函（格式）：
企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司(联合体)参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
（备注：1、参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业【2011】300号）文件，本项目所属行业为其他未列明行业。2、请如实填写属于中型企业或小型企业或微型企业。3、1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。）
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日期：
属于监狱企业的证明文件
（提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件）
节能产品认证证书
（提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的产品认证证书）
环境标志产品认证证书
（提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的产品认证证书）
技术说明与服务方案
要求采购人提供的配合（如有自拟并自行添加）
其它（供应商认为有必要提供的声明和文件，如有自拟并自行添加）
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