一、采购标段

采购计划编号：	2023NCZ(YC)004945	项目名称：	贺兰县应急管理局2023年防汛抗旱、森林防火应急物资采购项目
分包名称：	通用设备	分包类型：	货物类
采购方式：	公开招标	预算金额	1989750.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	无

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）：合同签订后20日历天


其他商务要求：质保期二年


采购标的交付地点（范围）：贺兰县应急管理局


付款条件（进度和方式）：自合同验收合格后支付合同价款的100%

四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(货物类)
序号	标的名称	计量单位	数量	单价	标的详细参数	是否进口	备注
1	应急救援设备类	批	1	1989750.00	标的1-应急救援设备类： 标的1-应急救援设备：具体技术参数及要求详见采购需求	否

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

货物类

标的物：应急救援设备采购等


履约保证金：原则上免收履约保证金，确需收取的，采购人应在招标采购文件中明确，以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式收取。收取履约保证金的，项目验收结束后及时予以退还。乙方若违反政府采购相关规定给甲方造成损失的，甲方可按照合同约定要求乙方承担赔偿责任。


甲方责任：1.及时办理付款手续。 2.负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。 3.对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。 ……


乙方责任：1.保证所供货物均为投标文件承诺的货物，符合相关质量检测标准，具有该产品的出厂标准或国家鉴定证书,保证其全部部件为全新的未使用的且符合相关质量要求。 2.保证货物的售后服务，严格依据投标文件及相关承诺，对货物及系统进行保修、维护等服务。 3.保证其所供货物不存在侵犯第三方知识产权的行为，否则由此产生的损失由乙方承担。 ……


采购标的交付（实施）的时间（期限）：合同签订后20日历天。


违约责任：1.甲乙双方任意一方无故终止合同的，违约方应当按照合同总金额的10%向守约方支付违约金。 2.乙方逾期交付货物时，每逾1日乙方向甲方支付合同总金额0.5‰的滞纳金。逾期交货超过30日的，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方应按照第1款的规定赔偿甲方违约金。 3.乙方所供货物品牌、规格型号、质量等不符合合同约定标准，甲方有权拒收，以及甲方收货后，发现产品出现质量问题不能使用的，甲方有权终止合同，同时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金，如果违约金不足以支付甲方所受损失的，甲方有权要求其赔偿。 4.在质保期内产品出现质量问题，乙方必须在接到甲方通知后2小时内到达现场解决，否则甲方有权另请单位解决，由此产生的费用及损失由乙方承担。 5.甲方逾期退还履约保证金的违约责任：采购人延迟退还供应商缴纳的履约保证金的，应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率；未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。 6.甲方逾期支付资金的违约责任： 。 7.因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿： 。 8.甲乙双方违背其他合同条款，违约方赔偿对方损失。 ……


不可抗力：甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。 ……


保密：乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密（包括相关业务信息），不得透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他方（包括乙方内部与本合同无关的任何人员），乙方的保密责任不因本合同的终止而终止。 乙方违反本合同所规定的保密义务，应按照本合同总金额的10%支付违约金。 ……


争议解决：甲乙双方在合同履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向人民法院提起诉讼。 ……


合同生效及其他：1.除招标文件规定且甲方事先书面同意外，乙方不得部分或者全部转让、分包履行其应履行的合同项下的义务。 2.合同由甲、乙双方法定代表人（或者授权代表）签字并加盖单位公章，以最后一方签字日期为合同生效日期。


验收标准（附验收方案）：1.货物运抵现场后，采购人将对货物数量、质量、规格等进行检验。如发现货物和规格或者两者都与合同不符，采购人有权限根据检验结果要求中标人立即更换或者提出索赔要求。 2.开箱检查设备外观，如有损伤或质量缺陷，乙方应及时更换。 3.依据合同设备清单，对设备品牌、规格型号（技术参数）、数量、质保书等必备附件进行检查。 4.货物由中标人进行安装，完毕后，采购人应对货物的数量、质量、规格、性能等进行详细而全面的检验。 5.对大型或复杂的政府采购项目，以及特种设备，甲方应当邀请国家认可的质量检测机构参与验收工作，并出具验收报告，相关费用负担由甲乙双方约定，履约验收报告应当依法依规及时在宁夏政府采购网公开发布。 6.根据财政部等三部门《关于印发、的通知》规定,采购文件对商品包装和快递包装提出具体要求的，对乙方所提供包装的履约验收要求（必要时要求乙方在履约验收环节出具检测报告）： ……


采购标的交付地点（范围）：贺兰县应急管理局


售后服务：1.乙方有完善的服务体系，有能力提供售后服务。 2.乙方负责系统安装和调试以及操作人员培训，并制定详细的培训计划，使操作人员能独立进行管理、操作、维护和故障处理等工作，做好相关记录及技术文档收集整理，待验收合格后移交给甲方。 3.供货及服务范围：乙方负责货物的供应、运输、安装调试、免费培训、售后服务。

六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 货物类细则类别

货物类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	30	价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。
2	技术标响应情况（技术指标、参数）	20	参数中带“★”的为重要技术参数，未带“★”的为一般参数。不能实质性满足招标文件重要技术指标和参数要求的为无效投标。 满足招标文件重要技术指标、参数要求的得15分，以此为基础，投标人重要技术指标、参数优于招标文件规定的相应技术指标、参数的，每有一项加1分，投标人一般技术指标、参数优于招标文件规定的相应技术指标、参数的，每有一项加0.5分，两项加分至标准分时为止；投标人一般技术指标、参数低于招标文件规定的相应技术指标、参数的，每有一项减0.5分，减完为止。 技术参数优于招标文件参数要求的需提供证明材料，证明文件包括但不限于彩页、技术说明书、检测报告等，并在技术偏离表中列明证明文件所在页码。
3	商务标响应情况	5	不能实质性满足招标文件商务条款要求的为无效标书。满足招标文件商务条款的得3分, 优于招标文件规定的每有一项加1分,加分至标准分时为止。
4	业绩	3	投标人自2020年至今承接过类似业绩，每提供一份，得1分，满分3分。 注：1.业绩证明材料须提供合同或中标通知书，此处指的合同为投标人自身合同，即合同的乙方应与投标人名称一致。投标文件中须附合同复印件（合同复印件至少包含合同首页、签字盖章页等关键页），如公司名称发生变更，还必须提供工商部门的证明文件； 2.类似项目指所供货物中包含本项目采购的一项或多项货物，时间以合同签订时间为准； 3.业绩证明材料未按以上要求提供的或未提供业绩的不予计分。
5	样品	14	样品评审实行“盲评”。现场由采购人代表对样品以投标人为单位进行随机编号:由评标委员会根据招标文件要求对每位投标人所提供的产品样品(针对本次招标文件参数要求提供样品)的技术参数的响应度、观感质量、产品制作工艺是否精良等内容进行打分，包括但不限于:材质、韧性、尺寸、材料、颜色、工艺等。 1、一次性雨衣、一次性雨鞋、反光马甲（共6分，各2分，分别进行打分） （1）材质优、密度高、韧性好、尺寸准确、材料用料好、颜色质量好、透气性及舒适度强，工艺先进、结实、厚实，缝制规整细致，针脚均匀整齐、无多余线头，无刺鼻异味，得2分; （2）材质、规格等符合招标文件要求、尺寸准确、质量能够达到投标文件中技术参数的，做工规整且具备良好的舒适度，得1分; 2、吨袋、防汛沙袋（共4分，各2分，分别进行打分） 材质优、密度高、韧性好、尺寸准确、材料用料好、颜色质量好，工艺先进、结实、厚实，缝制规整细致，针脚均匀整齐、无多余线头，得2分; 材质、规格等符合招标文件要求、尺寸准确、质量能够达到投标文件中技术参数的，做工规整，得1分; 3、保温毯（2分） 材质优、密度高、韧性好、尺寸准确、材料用料好、质量好、保暖性强，工艺先进、结实、厚实，缝制规整细致，针脚均匀整齐、无多余线头，无刺鼻异味，得2分; 材质、规格等符合招标文件要求、尺寸准确、质量能够达到投标文件中技术参数的，做工规整且具备良好的舒适度，得1分; 4、移动储水装置（2分） 材质优、密度高、韧性好、尺寸准确、材料用料好、颜色质量好、抗拉伸性强，工艺先进、结实、厚实，缝制规整细致，针脚均匀整齐、无多余线头，得2分; 材质、规格等符合招标文件要求、尺寸准确、质量能够达到投标文件中技术参数的，做工规整且具备良好的舒适度，得1分; 注:①、参与本项目的投标人现场须提供样品(样品须按照招标文件中的技术指标及参数的所有内容进行提供）。 ②、未携带或提供样品不齐全或所提供的样品与招标文件技术参数（低于）和要求不相符的不得分。 ③、中标后采购人对样品进行封存，中标人按照样品或高于样品质量进行供货。未中标人样品待中标人确认后予以退还。
6	实施方案	20	实施方案应包括但不限于以下内容： 1.供货计划与保障措施（8分）：供货计划详细、时间节点清晰，供货保障措施具体、合理、可行，得8分；供货计划较合理、时间能满足项目需求，供货保障措施有一定的可行性，得5分； 有供货计划，时间符合项目需求，保障措施不足以满足项目需求，得3分。没有不得分。 2.质量保障措施及承诺（（6分）： 货物质量保障措施详细具体、可行性强，能对货物质量起到把控作用，有具体的质保承诺的得6分；货物质量保障措施较详细，有一定的可行性，对质量保障有一定的可控性并提供质保承诺的，得4分；有货物质量保障措施，措施基本可行并提供质保承诺的，得2分。没有不得分。 3.突发情况应对措施（6分）：针对货物供应、项目实施过程中有可能出现的突发状况，有详细具体、科学合理、可行的应对措施，得6分；应对措施基本可行，满足项目需求，得4分；有应对措施，但不足以使项目顺利开展，得2分。没有不得分。
7	售后服务方案	8	根据各投标人提供的售后服务方案（包括但不限于以下内容：质量问题退换货及召回、应急预案、售后服务团队和服务内容等）进行比较：售后服务承诺全面具体，售后服务体系完善，售后服务内容详细具体，问题解决方案全面具体，售后服务响应及时，得8分； 售后服务承诺较为全面具体，售后服务体系较完善，售后服务内容较详细具体，问题解决方案较全面具体，售后服务响应时间较为及时，得4分； 售后服务承诺不够全面具体，售后服务体系不够完善，售后服务内容不够详细具体，问题解决方案不够全面具体，售后服务响应不够及时，得2分。 未提供不得分。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。