中标
【中标公告】金普新区不动产政务服务“一网通办”系统采购项目中标公告
互联及金融机构专线直连接口服务抵押预告注销登记环境标志产品不动产抵押登记办件数据上传日志管理转换生成办件数据实时上传系统数据申报服务接口DDRW政务服务系统签章文件维护定时轮巡服务下载工程整体设计校验抵押信息金融机构管理接口服务电子缴款书管理接口服务不动产更正登记控制处理器不动产权证签章文件光纤交换机不动产注销登记配置千兆网卡查封信息对外共享接口服务实施方案突发紧急事件应急预案模拟解密规范编制信息更正接口服务政务服务门户系统不动产初始登记网络物业好差评接口配置热插拔750W电源监理售后服务产权信息控制器服务所需相关费用统计分析接口服务政府采购节能产品残疾人福利性单位不动产政务服务火前置管理液晶屏FTP上传其他限制类信息对外共享接口服务不动产登记产权政务数据汇聚共享统一政务服务事项库技术支持不动产抵押注销操作系统货物电冰箱统一业务办理数据便民化服务不动产证照上传系统升级改造不动产登记对外共享接口各类登记业务回执二维码生成打印办件数据上传标准预定义管理软件安全开发服务期房转现房登记应用平台项目管理方案监狱企业计算机外部单位证照不动产转移登记水嘴信息系统政府采购应用服务器电子印章电子证照系统硬件配置数据对接系统设计及实施方案抵押权设立登记公安户籍接口对接签章日志管理培训方案不动产登记系统优化改造民政婚姻接口机架套件证明信息数据库管理政务事项网上申请电子证照模板接口服务贷前管理接口服务抵押设立登记抵押预告组合登记一体化管理控制台检测SD卡问题诊断不动产查封登记固件更新系统改造建设抵押申请及登记信息在不动产登记辽宁省统一身份认证接口身份证读卡器一般抵押注销登记签章核验开发工具1/0插槽梳理不动产其他登记内建驱动程序安装节能环保产品不动产变更登记不动产中心签章记录查询
金额
172.1万元
项目地址
辽宁省
发布时间
2023/02/08
公告摘要
项目编号yfcg2022-0129
预算金额173.95万元
招标公司大连金普新区自然资源事务服务中心
招标联系人-
招标代理机构大连煜枫项目管理有限公司
代理联系人王雁飞
中标公司信息信华信技术股份有限公司172.1万元
中标联系人-
公告正文
【中标公告】金普新区不动产政务服务“一网通办”系统采购项目中标公告
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一、项目编号：YFCG2022-0129 二、项目名称：金普新区不动产政务服务“一网通办”系统采购项目 三、中标（成交）信息 信华信技术股份有限公司 中标价：1721000元 地址：辽宁省大连高新技术产业园区黄浦路977号 四、主要标的信息
五、评审专家名单：王丽、柳阳、王钰文、朱恒亮、王胜巍 六、代理服务收费标准及金额： 服务类100万元×1.5%，100万元-500万元×0.8% 代理费：20768元 七、公告期限 自本公告发布之日起1个工作日。 八、其他补充事宜 无 九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息 名 称：大连金普新区自然资源事务服务中心 地 址：大连市经济技术开发区9号办公区 电 话：0411-62629596 2.采购代理机构信息 名 称：大连煜枫项目管理有限公司 地 址：大连市金州区五一路9-2号（新青年大厦1702室） 联系方式：0411－87815558 3.项目联系方式 项目联系人：王雁飞 电 话：0411－87815558 十、附件 1.采购文件 2.被推荐供应商名单和推荐理由 无 3. 中标、成交供应商为中小企业的，应公告其《中小企业声明函》 无 4. 中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，应公告其《残疾人福利性单位声明函》 无 5.中标、成交供应商为注册地在国家级贫困县域内物业公司的，应公告注册所在县扶贫部门出具的聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明。 无 |
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金普新区不动产政务服务“一网通办”系统采购项目
招标文件
项目编号：YFCG2022-0129
煜枫项目管理
YUFENGPROJECTMANAGEMENT
招标人：大连金普新区自然资源事务服务中心
招标代理人：大连煜枫项目管理有限公司
日期：二0二二年十二月
目录
投标邀请函-3-
第一章投标人须知及前附表-5-
第二章合同条款及合同格式-21-
第三章项目服务需求-25-
第四章投标文件格式-35-
评标方法-53-
金普新区不动产政务服务“一网通办”系统采购项目
投标邀请函
金普新区不动产政务服务“一网通办”系统采购项目的潜在投标人应在大连市公共资源交易平台获取招标文件，并于2023年1月12日09:00时（北京时间）前递交投标文件
一、项目基本情况
项目编号：YFCG2022-0129
项目名称：金普新区不动产政务服务“一网通办”系统采购项目
预算金额：173.95万元（投标报价超出采购预算的，按无效报价处理）
最高限价：173.95万元
采购需求：金普新区不动产政务服务“一网通办”系统（详细内容见招标文件）
合同履行期限：详见招标文件
本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
合格的投标人除须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件外还须具备下列资格条件：
在中华人民共和国境内登记注册的并具有完成本项目服务能力的投标人。
注：开标现场查询，经“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“信用辽宁”网站（www.lncredit.gov.cn）失信黑名单、“信用大连”（credit.dl.cn）大连市重大税收违法案件信息公示平台、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：详见招标文件
3.本项目的特定资格要求：无
三、获取招标文件
时间：2022年12月15日起至2022年12月22日17:00时止（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日）（北京时间，法定节假日除外）
方式：在线获取,通过大连公共资源交易平台金普分中心报名后，在大连市公共资源交易平台自行免费下载招标文件。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
投标文件递交截止时间：2023年1月12日09:00分（北京时间）
开标时间：2023年1月12日09:00时（北京时间）
地点：登录公共资源交易中心网上交易大厅（网址：http://dlpb.ggzyjy.dl.gov.cn/VirtualServiceHall/Default.aspx?ReturnUrl=%2fVirtualServiceHall%2fZBDLEntrance%2fDefault.aspx）进入本项目，开标时间到达之后用生成电子投标文件的CA锁进行线上签到、投标文件在线解密、签章等开标流程。
注：如因投标人原因导致文件无法解密或解密失败的，按无效投标处理。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1、投标单位有意参加投标，必须在大连市公共资源交易平台进行会员注册。注册链接：http://ggzyjy.dl.gov.cn/TPFront/infodetail/?infoid=af279927-7b88-40ca-9e68-6b8aa015b4b8&categoryNum=073003；注册成功的投标单位：登录大连市公共资源交易平台，输入账号密码后，选择“供应商”——>“进入金普分中心”——>“业务管理”——>“填写投标信息”——>找到需要报名的项目——>“+（操作）”——>“新增报名”。未注册的投标人（投标单位）：访问大连市公共资源交易公共服务平台按照会员入库通知(http://ggzyjy.dl.gov.cn/TPFront/infodetail/?infoid=af279927-7b88-40ca-9e68-6b8aa015b4b8&categoryNum=073003)进行注册，注册时选择“进入市公共资源平台”。
2、投标人可自主选择办理以下数字证书（CA）：辽宁省网联招标投标综合服务平台（互联互通辽宁版CA）,咨询电话024-67871177；辽宁省数字证书认证中心（辽宁CA），咨询电话0411-39014467。
3、平台操作手册：http://ggzyjy.dl.gov.cn/TPFront/xzzx/
4、招投标工具下载：http://ggzyjy.dl.gov.cn/TPFront/xzzx/
5、本项目开标为远程线上不见面开标，具体业务流程及操作手册详见：“全国公共资源交易平台（辽宁省·大连市）网站-业务指导-线上“不见面”开、询标的业务流程及操作手册（网址：http://ggzyjy.dl.gov.cn/TPFront/InfoDetail/?InfoID=80c0433e-4b36-41c8-a570-f1db451645d0&CategoryNum=076001）”，请投标人自行下载查询学习，并提前按照要求调整好浏览器等相关设置，避免无法在指定时间进入本项目不见面开标大厅参加项目开标，若因投标人自身原因无法在规定时间内进行解密，将无法参与项目评审，投标人自行承担相关后果。
6、各投标人应在本项目开标时间准时登录线上不见面开标系统（网址：http://dlpb.ggzyjy.dl.gov.cn/VirtualServiceHall/Default.aspx?ReturnUrl=%2fVirtualServiceHall%2fZBDLEntrance%2fDefault.aspx）进入本项目，开标时间到达之后用生成电子投标文件的CA锁进行线上签到、投标文件在线解密、签章等开标流程。
7、因本项目为远程开标，各投标人须在投标文件的“投标人需说明的其它问题”中，明确本项目的项目联系人及联系电话（建议包含手机及座机号码），并在开标评审环节保持畅通，以便重要事宜的通知。若因联系电话错误、关机、无法接通等无法联系到投标人，投标人自行承担相应后果。
8、按照大财采【2020】549号文件要求，本项目实行全过程电子化，无需提供纸质文件，本项目不接受开标前现场资格条件审查。投标人应严格按招标公告要求获取电子招标文件并提交电子投标文件。
9、根据大连市财政局下发《关于进一步明确疫情防控政府采购工作有关事宜的通知》，请各投标人随时关注大连政府采购网、大连公共资源交易平台发布的相关通知，若因自身原因未能参与投标，造成的后果由投标人自行承担。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：大连金普新区自然资源事务服务中心
地址：大连市经济技术开发区9号办公区
电话：0411-62629596
2.采购代理机构信息
名称：大连煜枫项目管理有限公司
联系人：王雁飞
电话：0411－87815558
邮箱：dlyfzb@126.com
地址：大连市金州区五一路9-2号（新青年大厦1702室）
第一章投标人须知及前附表
投标人须知前附表
| 序号 | 内 容 |
| 1 | 项目名称：金普新区不动产政务服务“一网通办”系统采购项目 项目编号：YFCG2022-0129 |
| 2 | 招标人名称: 大连金普新区自然资源事务服务中心 |
| 3 | 资金来源：财政性资金。采购预算：173.95万元（投标报价超出采购预算的，按无效报价处理）注：根据财政部87号令文件第六十条规定：评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 |
| 4 | 投标人投标保证金：无。根据《关于规范政府采购保证金管理健立预付款制度有关事项的通知》（大财采【2021】546号）的有关规定，本项目免收投标保证金。 |
| 4 | 招标代理服务费请汇：开户行：上海浦东发展银行股份有限公司大连分行和平广场支行；帐号：75090078801300000507 |
| 5 | 投标有效期：开标之日起90个日历日 |
| 6 | 投标文件要求：1）供应商制作投标文件时，须使用dlzf格式的招标文件创建投标文件，生成的投标文件格式为dltf（加密）上传至大连市公共资源交易平台（http://ggzyjy.dl.gov.cn/）主体登录入口-投标单位登录-供应商登录-进入金普分中心-采购业务-上传投标文件菜单中上传.dltf（加密）格式投标文件。2）本项目开、评标以上传平台的投标文件为准，实行远程线上不见面开标，以CA锁在线解密。3）供应商制递交的电子版投标文件未按招标文件格式CA锁签章的，按无效投标文件处理。制作电子标书时如遇到需要签字而电子版无法签字时，请在纸质文件上签好后扫描至电子标书。4）投标人请在大连市公共资源交易平台下载新点投标文件制作软件（更新至最新版本），进行制作投标文件。5）如果投标文件中有多张图片，请将单张图片大小控制在500K以内（使用图片压缩软件），最高不要超过1M，否则会无法生成投标文件、评标时专家评委查阅速度也将较慢。若投标人出现电子投标文件生成格式不符或生成电子投标文件的CA锁与解密所使用的CA锁不一致等问题，导致无法解密或解密失败，按无效投标处理。6）与电子报价文件制作相关问题，投标人需与大连市公共资源交易平台联系。客服电话：4009980000。注：投标文件应按规定制作、签署，否则投标文件无效。 |
| 7 | 报名及获取采购文件:时间：2022年12月15日起至2022年12月22日每天上午8:30—17:00（北京时间，法定节假日除外）；地点：通过大连公共资源交易平台-金普分中心报名后，招标文件请至大连市公共资源交易平台（http://ggzyjy.dl.gov.cn/），在线获取。方式：自行下载电子招标文件（不设置供应商现场报名及审查环节）；售价：免费下载。联系人：王雁飞 电 话：0411－87815558邮 箱：dlyfzb@126.com公司地址：大连市金州区五一路9-2号（新青年大厦1702室） |
| 8 | 投标截止日期及时间：2023年1月12日09:00（北京时间）开标日期及时间：2023年1月12日09:00（北京时间）开标地点： 各投标人应在本项目开标时间准时登录线上不见面开标系统（网址： http://dlpb.ggzyjy.dl.gov.cn/VirtualServiceHall/Default.aspx?ReturnUrl=%2fVirtualServiceHall%2fZBDLEntrance%2fDefault.aspx）进入本项目，开标时间到达之后用生成电子投标文件的CA锁进行线上签到、投标文件在线解密、签章等开标流程。 |
| 9 | 评标方法：综合评分法 |
| 10 | 投标人的资格条件：合格的投标人除须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件外还须具备下列资格条件：在中华人民共和国境内登记注册的并具有完成本项目服务能力的投标人。注：1.本项目不接受联合体投标。2. 开标现场查询，经“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“信用辽宁”网站（www.lncredit.gov.cn）失信黑名单、“信用大连”（credit.dl.cn）大连市重大税收违法案件信息公示平台、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。 |
| 11 | 服务地点：招标人指定地点。★项目完成时间：合同签订之日起40日内。★质保期：验收合格后一年。★付款方式：验收合格后100%付款（无息）。付款时间以履行付款审批手续且资金到位后开始计算，招标人不承担因延迟付款包括利息在内的任何违约责任。 |
| 12 | 踏勘：本项目不组织统一踏勘，如有需要投标人自行前往，踏勘涉及到的费用由投标人自行承担。 |
| 13 | 其他要求：1、“★”条款为必须满足条款，如不能满足，视为无效投标。2、招标文件的技术和商务条款中未标记“★”号的为非实质性要求，未响应非实质性要求的投标文件仍为有效，但可能影响评分。 |
投标人须知
一、总则
（一）项目概述及资金来源
1.本招标项目按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的有关规定，实行国内公开招标。
（1）招标人名称：大连金普新区自然资源事务服务中心
（2）本次招标的内容为：金普新区不动产政务服务“一网通办”系统
（3）服务地点：招标人指定地点。
（4）★项目完成时间：合同签订之日起40日内。
（5）★质保期：验收合格后一年。
（6）★付款方式：验收合格后100%付款（无息）。付款时间以履行付款审批手续且资金到位后开始计算，招标人不承担因延迟付款包括利息在内的任何违约责任。
2.资金来源：财政性资金。
（二）投标人资格要求
合格的投标人除须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件外还须具备下列资格条件：
在中华人民共和国境内登记注册的并具有完成本项目服务能力的投标人。
注：1.开标现场查询，经“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“信用辽宁”网站（www.lncredit.gov.cn）失信黑名单、“信用大连”（credit.dl.cn）大连市重大税收违法案件信息公示平台、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。
其他要求：
1.投标人只有在法律和财务上独立，并且与招标人没有隶属关系才可以参与本项目的投标。
2.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。
3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
4.法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时参与投标；投标人之间不应存在授权关系。
5.为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的单位，不得参加本采购项目。
6.本项目不接受联合体投标。
7.本项目不允许转包、分包。
（三）投标费用
投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的一切费用，不论投标的结果如何，招标人及招标代理人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
（四）促进中小企业发展
根据财政部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）《大连市财政局关于落实政府采购支持中小企业发展政策的通知》规定，符合条件的中小企业，享受政府采购扶持政策。
在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：
（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；
（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
1.在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。
2.中小企业参加政府采购活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。
3.投标人投标产品是小微企业制造的，其产品报价给予一定比例的扣除，其中：小型企业给予10％的扣除，微型企业给予10％的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。
注：本项目投标人所属行业按照工信部联企业[2011]300号文件《关于印发中小企业划型标准规定的通知》执行。
（五）支持监狱企业发展
根据财库[2014]68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，符合条件的监狱企业，享受政府采购扶持政策。
1.享受政府采购支持的监狱企业，应当同时符合以下条件：
监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
2.投标人投标产品是监狱企业制造的，并符合条件的，其产品报价给予8％的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。
3.监狱企业同时属于小型、微型企业的，其享受的价格扣除比例取小微企业扣除率和监狱企业扣除率中的较大值。
（六）扶持残疾人福利性单位发展
根据财库〔2017〕141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，符合条件的残疾人福利性单位，享受政府采购扶持政策。
1.享受政府采购扶持政策的残疾人福利性单位，应当同时符合以下条件：
①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；
②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）劳动合同或服务协议；
③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
⑤提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件的劳动意愿的精神残疾人）。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
2.投标人投标产品是残疾人福利性单位制造的，并符合条件的，其产品报价给予8％的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。
3.残疾人福利性单位同时属于小型、微型企业的，其享受的价格扣除比例取小微企业扣除率和残疾人福利性单位扣除率中的较大值。
（七）节能产品、环境标志产品政策说明
1.节能产品、环境标志产品是指列入财政部、发展改革委、生态环境部等部门公布的品目清单中的产品。列入品目清单内的产品包括强制采购产品和优先采购产品。
2.财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据实际情况，对品目清单进行实时调整。在调整公布最新一期品目清单之前已经开展但尚未进入评审环节的采购活动，按照采购文件的约定执行，在发布之后开展的采购活动，应按照最新的品目清单执行。
3.节能环保产品认证证明，可以是认证证书复印件，也可以是法定信息发布平台公布的认证信息截图。认证证书，是由国家有关部门确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书。认证证明应与所投产品、产品类别保持一致，否则视为认证证明无效。
4.供应商应同时提供有效的《政府采购节能产品、环境标志产品声明函》与节能环保产品认证证明，才能享受节能环保优惠政策。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求供应商提供其他证明资料。
5.拟采购产品属于品目清单中强制采购的产品，采购文件中应以“▲”标注，并作为符合性审查条款，若未按规定提供强制采购产品，投标无效。
6.拟采购产品属于品目清单中优先采购的产品，应按以下方式进行评审：
（1）对采用综合评分法评标的项目，对投标产品价格给予4%的加分，对技术项目给予4%的加分。
（2）对采用最低评标价法评标的项目，对其投标价格给予4%的价格扣除。
7.对于既属于节能产品，又属于环境标志产品的，可以分别享受优先采购政策。
（八）关于质疑的说明
1．供应商认为招标文件、招标过程、中标结果使得自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向招标人、招标代理机构提出质疑。供应商在法定质疑期内须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，重复针对同一采购程序环节提出的质疑将不予受理。
（1）接收质疑函的方式：质疑函原件书面送达招标代理人，如采用邮寄的方式寄送质疑函以招标代理人签收函件时间为准。
（2）联系人及电话：王雁飞0411-87815558
（3）邮箱：dlyfzb@126.com
（4）通信地址：大连市金州区五一路9-2号（新青年大厦1702室）
2.供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：
（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（2）质疑项目的名称、编号；
（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（4）事实依据；
（5）必要的法律依据；
（6）提出质疑的日期。
供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。未按要求签署的质疑函招标代理人不予受理。
3.如有未尽事宜，按照《政府采购供应商质疑答复与投诉处理办法》（财政部94号令）执行。
二、招标文件
（一）招标文件构成
1.招标文件包括：
投标邀请函
第一章投标人须知及前附表
第二章合同条款及合同格式
第三章项目服务需求
第四章投标文件格式
附件1评标办法
附件2资格性审查表、符合性审查表
2.投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款、项目任务等要求。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，其投标将被拒绝。
（二）招标文件的澄清
任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应按招标文件中的通讯地址，以书面形式（如传真等）及时通知招标代理人，招标代理人将及时以书面形式予以答复，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。
（三）招标文件的修改
1.在投标截止时间前，招标人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人或者招标代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以大连市政府采购公告形式通知潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。
三、投标文件的编制
（一）投标的语言
投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理人就有关投标的所有往来函均应使用中文。
（二）投标文件构成
投标人编写的投标文件应包括下列部分：
1、投标函格式
2、投标报价表
3、商务条款偏离表格式
4、资格证明及其它文件
5、系统设计及实施方案
6、数据对接设计方案
7、应急预案
8、项目管理方案
9、培训方案
10、售后服务和技术支持方案
11、拟投入本项目管理技术人员配置情况
12、业绩证明
13、评分项中相关资质证明文件
14、投标人需说明的其它问题
（三）投标函
投标人应完整地填写招标文件中的投标函格式和投标报价表及其附件。
（四）投标报价
1.投标人的投标文件中只允许有一个总报价，任何有选择的报价将不予接受。
2.投标报价应包括：
(1)投标文件中只允许有一个总报价，任何有选择的报价将不予接受。
(2)投标报价应包括一切与本项目工作相关的费用,并考虑服务承诺及不可预见风险等费用。
3.投标报价表中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。投标人在报价时应充分考虑本次招标的各种风险（包括漏项风险），在合同执行期间中标价不再实行政策性调整和变动。以可调整的价格提交的投标将作为非实质性响应投标而予以拒绝。
注：根据财政部87号令文件第六十条规定：评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
（五）投标货币
投标报价采用人民币报价。
（六）证明投标人资格合格的文件
1.投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。
2.投标人提交的中标后有能力履行合同的资格证明文件应使招标人满意。
（1）投标人必须具备履行合同所需的财务能力、技术能力；
（2）投标人应有能力履行合同条款中的义务。
3.投标人应按招标文件格式要求填写并提交“资格证明文件”。
（七）证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件
1.投标人应提交本项目所有服务的合格性以及符合招标文件规定的证明文件，并作为其投标文件的一部分。
2.证明服务与招标文件的要求相一致，文件可以是文字资料、图文和数据。
（八）投标保证金
投标人投标保证金：无。
根据《关于规范政府采购保证金管理健立预付款制度有关事项的通知》（大财采【2021】546号）的有关规定，本项目免收投标保证金。
（九）投标有效期
1.所有投标应从开标之日起，90个日历日计算的投标有效期内有效。
2.在特殊情况下，在原投标有效期期满之前，招标代理人可征得投标人同意延长投标有效期。这种要求和答复均应为书面形式（如传真等）。投标人可以拒绝招标代理人的这种要求而不被没收投标保证金。同意延长的投标人不允许修改其投标文件，但要相应延长其投标保证金的有效期。
（十）投标文件的式样和签署
1.投标人应在开标时间前，在业务系统“上传投标文件”中上传加密投标文件（.dltf加密），并进行模拟解密，确认“模拟解密成功”。
2.投标人应在投标文件中加盖投标单位的行政公章。
3.除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改，必须由投标人法定代表人或被授权人签字。
注1.本项目为电子标，评标以电子版投标文件为准。
2.投标人请下载新点投标文件制作软件（更新至最新版本），进行制作投标文件。
3.制作电子标书时如遇到需要签字而电子版无法签字时，请在纸质文件上签好后扫描至电子标书。
四、投标文件的递交
（一）投标文件的密封和标记
1.投标人应在开标时间前，在业务系统“上传投标文件”中上传加密投标文件（.dltf加密），并进行模拟解密，确认“模拟解密成功”。
2.开标当日，各投标人应在本项目开标时间前准时登录线上不见面开标系统（网址http://dlpb.ggzyjy.dl.gov.cn/VirtualServiceHall/Default.aspx?ReturnUrl=%2fVirtualServiceHall%2fZBDLEntrance%2fDefault.aspx）进入本项目，开标时间到达之后进行线上签到，参与本项目线上开标及进行投标文件在线解密等开标流程，若因投标人自身原因无法在规定时间内进行解密，将无法参与项目评审，投标人自行承担相关后果。
（二）投标截止时间
1.招标代理人收到投标文件的时间不得迟于“投标邀请函”中规定的开标时间。
2.招标代理人可以通过修改招标文件依法延长投标截止时间。在此情况下，招标人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。
（三）解密失败的投标文件
开标当日，投标人须携带模拟解密成功的CA锁进行现场解密，如投标人解密失败，按无效投标处理。
五、开标与评标
（一）开标
1.招标代理人将在远程线上不见面开标。
2.开标时，招标代理人将当众宣读投标人名称、投标价格、折扣、书面修改和撤回投标的通知、是否提交投标保证金，以及招标人认为合适的其他内容。
3.开标过程应当由招标人或者招标代理机构负责记录，由参加开标的相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档。
4.投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为招标人、招标代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。招标人、招标代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。
5.投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
（二）评标委员会的组成
1.本项目招标依法组建评标委员会。
2.评标委员会由随机抽取的有关方面的专家组成，其中具有专业经济、技术资格的专家不少于成员总数的2/3。
3.与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。
（三）评标过程的保密性
1.公开开标后，直至向中标候选人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。
2.在评标过程中，投标人试图影响招标人在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面的任何尝试，可能导致该投标人的投标被废除。
（四）投标文件的澄清
为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可分别要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复应以书面形式提交，但不得寻求或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。
（五）投标文件的审查
1.开标后，评标委员会将审查投标文件是否完整，有无计算错误，是否提交了投标保证金，文件签署是否合格，投标文件是否大体编排有序。
2.投标文件有下列情况之一的，投标文件无效：
1.开标后，评标委员会将审查投标文件是否完整，有无计算错误，是否提交了投标保证金，文件签署是否合格，投标文件是否大体编排有序。
2.投标文件有下列情况之一的，投标文件无效：
（1）投标人未通过资格性评审；（详见资格性评审表）
（2）投标有效期不满足招标文件要求的；
（3）投标文件完整性不符合招标文件实质性要求的；
（4）投标文件签署情况不符合招标文件实质性要求的；
（5）未按照招标文件规定报价，或有漏项；
（6）未对“★”条款做出实质性响应，或发生重大偏离的；
（7）被发现涂改证明材料或者提供虚假材料的；
（8）发现投标人有招标文件规定的串通投标情形的；
（9）被发现有其他不符合法律法规规定的实质性要求的；
3.在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的全部实质性条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的服务范围、质量、性能或者实质上与招标文件不一致，而且限制了招标人的权利或投标人的义务。纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
4.如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。
5.评标委员会将对确定为实质上响应的投标进行审核，看其是否有计算上和累加上的算术错误，修正错误的原则如下：
（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
6.同时出现两种以上不一致的，按照顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
7.评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏差的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修正不能影响任何投标人相应的名次排序。
8.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，可在评标现场要求合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
（六）串标
在评审过程中，评标委员会发现投标单位有串通投标行为的，相关投标单位的投标文件作无效投标文件处理，并报送政府采购管理机构依法进行处理。
有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（5）不同投标人的投标文件相互混装；
（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
（七）评标原则及方法：
1.招标文件是评标工作的重要依据。投标人的投标文件必须满足招标文件的各项要求：包括投标文件的有效性、完整性和与招标文件的一致性。
2.评标应严格按照《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定的评标要求，以及招标文件的要求进行。
3.对所有投标人的评价、评估，都采用相同的程序和标准，遵循公开、公平、公正的原则。
4.本项目的评标办法采用综合评分法，具体评分方法详见附件2。
5.评标委员会将只对确定为实质上响应招标文件的投标文件进行评价和比较。
6.评标委员会将按照综合评分法，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行比较与评价。
7.综合评分法是指在满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总分得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。
8.评标委员会对经过初步评审为合格有效的各投标人的投标文件进行评审后，由各评委独立打分，打分时保留2位小数，每人一份评分表，并签名。
9．根据投标人的综合得分，计算出投标人的评标总得分，由高到低排出顺序，评标总得分最高的投标人推荐为中标候选人。如果投标人评标总得分相同，报价低的投标人排序在前。得分且投标报价相同的详见评标办法备注第3条标准执行。
（八）中标候选人的推荐
1.评标委员会根据评标结果，推荐合格的中标候选人。
2.招标人有权对中标候选人履行合同的能力进行审查确认（包括资质、业绩等），如发现舞弊行为，即依法取消其中标候选人资格。
3.招标代理人将评标情况形成书面评标报告，送至招标人审查。
（九）定标
中标的标准
1.评标委员会将推荐得分最高的投标人为中标候选人，招标人将依据评标委员会评审意见确定中标人；
2.具有良好的履行合同的能力和条件；
3.保证服务质量，按照招标文件要求提供服务。
六、授予合同
（一）合同授予标准
招标人应将合同授予被确定为实质上响应招标文件要求的，能够圆满地履行合同义务的中标候选人。
（二）中标通知书
1.在公告中标结果的同时，向中标人发出中标通知书。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。
2.中标公告详见《大连市政府采购网》。
（三）签订合同
1.中标人在收到中标通知书后应当按有关规定与招标人签订书面合同。招标文件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清、承诺等文件均为该书面合同的有效组成部分。
2.如果中标人无正当理由未在规定期间内签订合同，将没收其投标保证金，并承担相关法律责任。
(四)履约保证金（本项目不采用）
(五)招标代理人服务费
1.中标人在领取“中标通知书”时，须向大连煜枫项目管理有限公司缴纳代理服务费。
2.招标代理服务收费标准:中标价X1.5%
（六）验收
招标人应当及时对采购项目进行验收。招标人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。
招标人应当加强对中标人的履约管理，并按照采购合同约定，及时向中标人支付采购资金。对于中标人违反采购合同约定的行为，招标人应当及时处理，依法追究其违约责任。
（七）其他注意事项：
1.投标人被视为充分熟悉本招标项目的技术要求及与履行合同有关的一切情况；
2.投标人应遵守我国与政府采购相关的法律、法规及规章条例，不得违反；
3.投标人应详细阅读招标文件的全部内容。不按招标文件的要求提供的报价和资料，可能导致投标文件被拒绝。
4.本项目采购人将严格按照政府采购相关法律法规的要求进行验收。
第二章合同条款及合同格式
合同条款及合同格式
项目名称：
采购编号：
合同编号：
甲方（买方）：
乙方（卖方）：
甲乙双方根据年月日大连金普新区政府采购项目的采购结果，甲方接受乙方为本项目采购所做的投标文件，乙方必须完全按成交通知书中项目履行义务。甲乙双方同意签署本合同（以下简称合同）。
一、合同范围
二、项目完成时间：
项目实施地点：
三、付款方式：
验收合格后100%付款（无息）。付款时间以履行付款审批手续且资金到位后开始计算，招标人不承担因延迟付款包括利息在内的任何违约责任。
四、合同金额
（一）本合同金额为(大写):元(￥:元)人民币。
（详见报价表）
五、服务内容及基本要求
由于服务的技术性所决定，不能对此次采购项目的详尽内容一一列举，具体事宜，应服从招标人的解释说明。
（一）、服务内容及要求：
（二）、服务方式：
六、违约责任
（一）甲方无故逾期付款的，甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。
（二）乙方逾期开展工作的，乙方应按逾期服务总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从待付款中扣除。逾期超过约定日期十个工作日不能服务的，甲方可解除本合同。乙方因逾期服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值百分之五的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任
七、不可抗力事件处理
（一）在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
（二）不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
（三）不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
八、争议的解决
（一）在履行合同过程中发生争议时，双方当事人协商解决，协商不成的，采用下列第种方法解决。
1.提交大连市仲裁委员会仲裁；
2.依法向招标人所在地人民法院提起诉讼。
九、合同生效及其它
（一）合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。
（二）合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经大连金普新区财政部门备案，并签书面补充协议报大连金普新区政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。
（三）下述合同附件为本合同不可分割的部分并与本合同具有同等效力：
1.服务清单和分项价格表
2.其他与本合同相关的单据
3.本合同适用的特殊条款
（四）本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。
（五）本合同正本一式五份（招标人二份、投标人、招标代理机构及政府采购管理办公室各执一份），具有同等法律效力，合同签订后七个工作日内送达政府采购政府采购管理办公室确认备案。
甲方（盖章）：乙方（盖章）：
地址：地址：
法定代表人：法定代表人：
授权委托代理人：授权委托代理人：
电话：电话：
传真：传真：
邮政编码：邮政编码：
开户银行：开户银行：
帐号：帐号：
签订地点：签订日期：
注：本合同范本仅作为参考文本。合同签订时，招标人与中标人可按实际情况进行调整，但合同不得有与招标文件实质性背离的条款。
第三章项目服务需求
项目需求
设计原则
本项目是在原有业务系统的基础上进行升级改造，同时依托于政务服务网平台开发建设，因此必须保证原有业务系统和政务网办件系统的稳定性、连续性，此外还需要遵循以下原则：
规范性
改造建设支持各种开放标准，操作系统、数据库管理、开发工具、应用平台、服务器、网络等都符合当前主流的国家标准、行业标准和计算机软硬件标准。
先进性
在系统升级构建过程中利用成熟先进技术手段，使系统具有更强生命力。
可扩展性
在充分考虑原有业务系统的基础上，考虑未来新技术的影响，保证改造与升级的便利性，以适应新的技术与新的应用功能的要求。
开放性
系统改造建设充分考虑与外界信息系统之间的交换，需要通过接口与外界的其他平台或系统相连接，保持系统的开放性与兼容性。
安全可靠性
本项目涉及到全市不动产，资源价值巨大，必须不断提高信息安全的保护能力和水平，适应不断变化的网络安全环境。
合作性
系统需要与多个省市的服务平台进行对接，需要政府、企业和信息系统的开发商等多方参与系统的开发、维护和使用，要求参与各方统一规则、通力合作，积极参与，以取得良好的效益。
建设目标
根据《国务院办公厅关于压缩不动产登记办理时间的通知》（国办发【2019】8号）、《辽宁省人民政府办公厅关于深入推进不动产登记便民化服务的实施意见》（辽政办【2019】22号）、《自然资源部国家税务总局中国银保监会关于协同推进“互联网+不动产登记”方便企业和群众办事的意见》、《关于推进我市“互联网+不动产登记”深化登记金融协同工作的通知》大自然资发【2021】34号的要求，本项目的建设目标是：
统一政务服务门户
自建政务服务系统与省、市一体化政务服务平台挂接，实现不动产政务服务事项网上办理，门户UI风格与省、市一体化政务服务平台保持一致。具体标准详见“辽宁省一体化政务服务平台门户UI规v4.0.2”。主要实现内容包括：
政务事项网上申请办件页面
自建政务服务系统，与大连市政务服务网实现各类业务的网上申请线下办理模式通用页面，用于低频办件事项的网上申请，主要包括以下业务类型：
不动产初始登记
不动产转移登记
不动产变更登记
不动产更正登记
不动产其他登记
不动产查封登记
不动产注销登记
上述业务办件页面实现登记业务申请信息采集、业务申请信息提交并同步到不动产登记系统数据库中，压缩不动产登记受理时间，提高业务完成效率。
“互联网+不动产抵押登记”网上申请
本着“进一个门、跑一次路、叫一次号、排一次队”的原则，通过与金融机构及公积金管理机构协作和信息共享，整合不动产抵押登记业务所涉及的相关环节，优化业务流程，通过互联网技术利用数据接口达到不动产抵押登记在金融机构一站式申请，抵押申请及登记信息在不动产登记部门与金融机构之间内部共享流转，减少群众办事所需提供的资料，让信息多跑路，群众少跑腿，提高办事效率。
系统入口依存于“大连市政务服务网”中不动产相关政务服务事项，系统建设内容包括数据申报服务接口、系统页面及金融机构管理三部分，详细描述如下：
互联网+不动产抵押登记业务申报内外网互联及金融机构专线直连接口服务
抵押注销申报及信息更正接口服务
抵押预告注销申报及信息更正接口服务
预告与抵押预告组合申报及信息更正接口服务
期房转现房抵押申报及信息更正接口服务
一般抵押权设立申报及信息更正接口服务
申报业务进度跟踪接口服务
申报业务退件、撤销、查询接口服务
领证凭证获取接口服务
贷前管理接口服务
贷中管理接口服务
贷后管理接口服务
领证凭证获取接口服务
电子缴款书管理接口服务
要件标准获取接口服务
身份认证接口服务
权属信息获取接口服务
合同备案信息获取接口服务
房屋信息获取接口服务
数据限制信息获取接口服务
“互联网+不动产抵押登记”网上申报页面
一般抵押注销登记
抵押预告注销登记
抵押注销申报办件页面实现登记业务信息列表页面查询及修改、申请信息采集录入、要件上传录入、业务回执打印、审批状态获取、受理信息同步、信息标准化提交。
预告与抵押预告组合登记
期房转现房登记
一般抵押权设立登记
抵押设立登记申报办件页面实现登记业务信息列表页面查询及修改、申请信息采集录入、要件上传录入、业务回执打印、领取凭证打印、审批状态获取、受理信息同步、信息标准化提交。
金融机构管理
金融机构管理实现机构信息采集录入、机构人员信息采集录入、机构人员角色管理、机构人员操作权限管理、机构人员Ukey关联配置、高拍仪二次开发集成、身份证读卡器二次开发集、Ukey二次开发集成（登录认证密钥）。
已有不动产登记系统对接升级改造
优化升级已有不动产登记系统，再造不动产登记网办工作流程，实现对权利人在政务服务网提交的网办申请数据转化对接，完成网办件的接收、人员自动分配、审核、状态跟踪、记载同步操作，压缩不动产登记时间，实现不动产抵押登记业务、不动产抵押注销业务即时办结。
详细描述如下：
抵押注销登记
一般抵押注销登记
抵押预告注销登记
实现抵押注销登记受理信息同步、抵押注销登记受理信息流程创建、抵押注销登记受理申请权利人信息写入、抵押注销登记受理申请义务人信息写入、抵押注销登记受理信息页面展示、抵押注销登记受理图片要件页面展示、抵押注销登记审核信息页面展示、抵押注销登记审核意见采集录入、抵押注销登记审核记载登簿、抵押注销登记业务自动分配、抵押注销登记业务状态跟踪。
抵押权设立登记
预告与抵押预告组合登记
期房转现房登记
一般抵押权设立登记
实现上述业务受理信息同步、受理信息流程创建、受理申请权利人信息写入、受理申请义务人信息写入、受理信息页面展示、受理图片要件页面展示、审核信息页面展示、审核意见采集、审核记载登簿、业务自动分配、业务状态跟踪
综合管理
实现综合统计管理、业务操作日志管理、业务申报状态监控管理、业务申报状态反馈管理、身份认证配置管理、组织机构配置管理、工作流配置管理、系统权限配置管理。
统一身份认证
通过对接全省统一身份认证系统，实现自然人、法人用户统一注册、实名认证和单点登录。对接标准详见“辽宁省一体化政务服务平台统一身份认证对接标准”和“辽宁省一体化政务服务平台统一身份认证APP对接标准”。
主要实现内容包括：
辽宁省统一身份认证接口对接集成
政务服务门户系统中开发集成辽宁省统一身份接口，实现辽宁省统一身份认证信息的获取，自然人及相关金融机构登录后，在进行各类政务服务事项申请的同时，系统可自动获取用户UUID后存入所申请的办件申请数据中。
登录身份信息获取
登录身份信息保存
统一政务服务事项库
通过对接全省统一政务服务事项管理系统，分级动态管理政务服务事项目录、实施清单、办事指南等。对接标准详见“辽宁省一体化政务服务平台统一事项库对接标准4.0”。
统一业务办理数据
不动产中心受理各类登记业务后，实时将办件数据上传至省一体化政务服务平台，具体对接标准详见“辽宁省一体化政务服务平台事项办理数据同步规范_V9.1”。对接质检标准详见“辽宁省一体化政务服务平台办件数据质检规则_V3.1”。
主要实现内容包括：
不动产登记系统优化改造
为了满足辽宁省实现办理数据同步规范和之间规则，需要优化改造不动产登记系统中各类登记业务流程，包括数据项的梳理、校验、办件数据的转换生成。主要包括如下登记业务：
抵押注销登记
抵押预告注销登记
预告与抵押预告组合登记
期房转现房登记
一般抵押权设立登记
办件数据实时上传
建设办件数据实时上传系统，通过共享交换平台实现不动产政务服务事项办理数据按照标准的上报，上报的同时记录上报日志。
主要实现内容包括：
办件数据上传标准预定义管理
办件数据上传日志管理
已上传办件数据分析纠错管理
办件数据上传定时轮巡服务
各类登记业务办件数据上传
统一电子证照
各单位、各地区要梳理本单位、本地区电子证照模板，汇聚证照历史数据，与省一体化政务服务平台进行对接，实时上传增量证照数据。对接标准详见“辽宁省一体化政务服务平台统一电子证照系统对接标准V4.2”。
主要实现内容包括：
存量电子证照数据汇聚上传
建设不动产证照上传系统，梳理存量不动产权证及不动产登记证明数据，按照对接标准一次性上传证照数据。
增量电子证照数据汇聚上传
建设不动产证照上传系统，按照对接标准实现每天记载登簿的不动产权证及不动产登记证明数据。
外部单位证照对接利用
主要实现内容包括：
民政婚姻接口对接利用
公安户籍接口对接利用
统一电子印章
各单位、各地区的自建政务服务系统或政务服务平台要与全省统一电子印章系统对接并制作电子印章。对接标准详见“辽宁省一体化政务服务平台统一电子印章系统对接标准”。
升级已有不动产登记系统，与辽宁省一体化政务服务平台统一电子印章系统对接，利用省电子印章系统接口，实现电子证照的在线签章功能。
主要实现内容包括：
不动产权证签章文件（OFD、PDF）标准化生成
签章文件加密存储、解密、FTP上传、下载
在线签章管理
签章核验管理
签章文件维护管理
签章记录查询统计
签章日志管理
统一“好差评”
按照省级好差评标准生成评价二维码，实现不动产登记系统与全省统一政务服务“好差评”系统对接，实现评价数据实时上报国家平台。对接标准详见“辽宁省一体化政务服务平台‘好差评’对接标准”。
主要实现内容包括：
好差评接口调用日志管理
好差评信息上传管理
自动默认评价管理
差评信息通知管理
评价信息维护管理
各类登记业务回执二维码生成打印
政务数据汇聚共享
实现不动产各类政务服务数据统一汇聚共享至市信息资源共享交换平台，并由市信息资源共享交换平台统一汇聚、上传至省信息资源共享交换平台。汇集共享标准详见“辽宁省政务信息资源共享交换平台支撑各部门各业务系统数据汇聚推送实施方案V1.1”。
主要实现内容包括：
不动产登记产权、查封、抵押等各类办件数据共享至大数据中心，政务服务目录各登记类业务视图创建及与共享平台对接服务
不动产登记对外共享接口
产权信息对外共享接口服务
证明信息对外共享接口服务
查封信息对外共享接口服务
抵押信息对外共享接口服务
其他限制类信息对外共享接口服务
对外共享接口权限配置管理
对外共享该接口使用记录查询
对外共享接口使用统计分析
接口服务日志管理
技术要求
系统需采用前后端分离技术开发。前端开发基于VUE+Element框架，后端服务底层基于SpringBoot微服务框架并支持SpringCloud架构体系。
可通过nginx+tomcat的方式有效的进行解耦，并且利用前后端分离为以后的大型分布式架构、弹性计算架构、微服务架构打下坚实的基础，系统运行模式要有如下特点：
数据安全性级别高
业务办理即时性强
系统操作方便快捷
货物要求
| 序号 | 货物名称 | 货物参数 | 数量 | 单位 |
| 1 | 光纤交换机 | 32GB 24端口交换机，24口激活，含24个16Gb短波SFP，可集联，含Web tools、Zoning、EGM软件，单电源，机架套件，保修服务 | 1 | 台 |
| 2 | 应用服务器 | 2U机架式服务器，配置8个3.5寸热插拔硬盘，高可配置16块热插拔硬盘;配置2颗英特尔 至强 银牌4214 2.212C/249.6GT/s16.5M 缓存、TurboHT (85W);内存容量128G(4*32)DDR4，最高可配3TB (24DIMM插槽);硬盘配置8块3.5英热插拔SAS/SATA硬盘，可选配16块2.5 英寸热插拔SAS/SATA/SSD/PCIe SSD硬盘;配置16G 单口 HBA卡*2;配置512M缓存Raid控制器H330，支持RAID 0、1、5、1050等，支持cachecade，支持fastpath等SSD优化技术:SD卡最大支持2个，可组成RAID1，能够利用SDCard保存操作系统安装像，从而实现一站式地完成操作系统的部署，包括内建驱动程序安装、固件更新、硬件配置和问题诊断。1/0插槽，最高可配8个PCle 3.0插槽，外加专用PERC插槽:配置千兆网卡，含四个千兆电口，支持独立于交换机的万兆网卡分区技术;DDRW;配置热插拔750W电源2个;火前置管理液晶屏:前面板上配备有液品屏，可显示默认或定制信息，包括IP地址、服务器名称、支持服务编号等，如果系统发生故障，该液晶屏上将显示关于故障的具体信息:能耗管理:可监控、报告及控制处理器、内存及系统级的能耗，允许通过一体化管理控制台实现基于策略的功耗封顶，运行温度:-10摄氏度至45摄氏度: | 1 | 台 |
注：
1、招标文件中标记★号的指标为实质性的要求或条件，如投标人所投产品的指标未响应该项指标要求则视其投标文件无效；招标文件中未标记“★”号的指标为非实质性要求，未响应非实质性要求指标的投标文件仍为有效，但可能影响评分。
2、本项目需求及技术规格部分提出的各项功能要求和技术指标是对本项目的最基本要求，并未对一切细节做出全部详细规定，也未充分引述有关标准和规范的条文，供应商所有与本项目有关的技术标准均应不低于报价时已颁布的国家和行业标准，或相应的国际标准的有关条文。
第四章投标文件格式
一、投标函格式
致：（采购人、采购代理机构）
根据贵方（招标项目名称、包号）（招标编号），投标人代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交电子版投标。
完全理解招标文件的内容，决定投标本项目，据此我方承诺如下：
1.我方承诺，我方完全具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件以及本项目招标文件规定的投标人须满足的特定条件。
2.所附投标价格表中规定的应提交和交付的服务投标报价为人民币金额数，（同时用文字和数字表示。）。
3.我方已仔细研究并完全理解了全部招标文件（包括修改文件、附件等相关资料）规定的内容，并承诺在发生争议时，不会以对招标文件存在误解、不明为由，向采购人及采购代理机构行使任何法律上的抗辩权。
4.本投标有效期为自开标日起90个日历日。
5.项目完成时间：。质保期：。
6.我方承诺投标文件及所有提供的一切数据或资料均真实、准确、合法、有效。由于我方提供的资料不实而导致中标结果无效，给其他投标人及采购人造成的全部损失，我方同意无条件予以赔偿。
7.我方投标文件、你方的中标通知书、招标文件将成为约束双方的合同文件组成部分，若招标文件存在要求，而投标文件没有拒绝亦没有涉及的情形下，我方接受招标文件的有关约束，并同意将招标文件对投标人的要求作为投标人合同义务的组成部分。
8.我方将严格遵守政府采购法律、法规等法律规范性文件的规定，若存在违法违规等行为，将承担相应的法律责任
投标人代表签字
投标人名称
投标人公章
日期
注：1、本格式文件内容不得擅自删改。2、投标人代表签字，必须是亲笔签名。
3、投标人公章必须是经公安部门备案的印章。4、不得使用其他印章或电子制版签名。5、应按规定签字，否则投标文件无效。
二、投标报价表
项目名称：项目编号：
货币单位：人民币元
| 序号 | 项目名称 | 分项名称 | 服务所需相关费用 | 其他费用 | 合价（元） |
| 1 | |||||
| 2 | |||||
| 3 | |||||
| 4 | |||||
| 5 | |||||
| 6 | |||||
| 7 | |||||
| 8 | |||||
| 合计总价（元） | |||||
注：1.本表可根据投标需要继续细化填写；
2.本表仅为非联合体投标人填报；
3.投标报价应与投标函、开标一览表中的“投标报价”金额一致；
4.投标人应按详细的投标分项进行报价；
5.投标人如果不提供详细的投标分项报价，将被视为没有实质性响应招标文件。
投标人名称：
投标人公章：
投标人代表签字：
三、商务条款偏离表格式
| 序号 | 招标文件的商务条款 | 投标文件的商务条款 | 说明 |
| 1 | |||
| 2 | |||
| 3 | |||
| 4 | |||
| 5 | |||
| 6 | |||
| 7 | 商务条款投标人自行填写 |
投标人名称：
投标人公章：
投标人代表签字：
注：“★”号标记的商务条款应逐条响应
招标文件中以“★”号标记的条款为实质性要求，未响应“★”号条款的投标文件按无效投标文件处理。招标文件的技术和商务条款中未标记“★”号的为非实质性要求，未响应非实质性要求的投标文件仍为有效，但可能影响评分。
四、资格证明及其它文件
（一）、资格证明文件按以下顺序装订（复印件需加盖投标人公章）
1、营业执照副本复印件
2、税务登记证复印件(若三证合一则不需提供)
3、组织机构代码证复印件(若三证合一则不需提供)
4、法定代表人（负责人、经营者）身份证复印件
5、法定代表人（负责人、经营者）授权书原件（见附表1）
6、信用承诺书（见附表2）
（二）、其它证明文件装订顺序（复印件需加盖投标人公章）
1、投标人基本情况表（见附表3）
2、属于政府采购政策扶持对象的声明及证明文件（如有，请提供）：中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函、属于监狱企业的证明文件（格式详见附表4）
3、节能环保产品证明文件（见附表5）
（附表1）
法定代表人授权书
兹授权(委托代理人姓名)(身份证号）为我方委托代理人，参加政府（项目名称、包号）
（项目编号)的投标活动，并以本公司名义处理一切与此次投标有关的事宜。在此次投标过程中，本公司将承担该代理人行为的全部法律后果和法律责任。
本授权书有效期与本公司投标文件中标注的投标有效期相同，自签章之日起生效。
附法人身份证及被授权人身份证
法定代表人签字或盖章
被授权人签字
投标人公章
注：1、法定代表人和被授权人签字，必须是亲笔签名。
2、法定代表人盖章和投标人公章，必须是经公安部门备案的印章。
3、不得使用其他印章或电子制版签名。
4、应按规定签字，否则投标文件无效。
（附表2）
信用承诺书
致：（采购单位、采购代理机构）
我单位在参与（项目名称：项目编号：）的政府采购活动中，自愿做出承诺：根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等规定及采购文件资格要求，我单位符合以下条件：
1.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
2.依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
3.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录。
若我单位以上承诺不实，自愿承担提供虚假采购的法律责任。
承诺供应商（公章）：
供应商法定代表人或被授权人（签字或盖章）：
日期：
说明：供应商可自行选择是否提供本承诺书，若不提供，应按《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等规定及采购文件资格要求提供相应的证明材料。
注：本文件应按规定签署或按资格要求提供相应证明材料，否则视为无效文件。
附表3
1.投标人基本情况表
（1）公司名称：电话号码：
（2）地址：传真：
（3）注册资金：经济性质:
（4）公司经营及资金状况:
（5）公司开户银行名称及帐号：地址：
（6）营业注册执照号：
（7）其他说明：
我/我们声明以上所述是正确无误的，您有权进行您认为必要的所有调查。
日期：
投标人名称：(公章)
附表4
2.属于政府采购政策扶持对象的声明及证明文件（如有，请提供）
中小企业声明函（如有）
本公司(联合体)郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库(2020)46号)的规定,本公司(联合体)参加(单位名称)的(项目名称)采购活动,工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业(或者:服务全部由符合政策要求的中小企业承接)相关企业(含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业)的具体情况如下
1.(标的名称),属于(采购文件中明确的所属行业)；承建(承接)企业为(企业名称)从业人员人,营业收入为万元,资产总额为万元,属于(中型企业、小型企业、微型企业)；
2.(标的名称),属于(采购文件中明确的所属行业)；承建(承接)企业为(企业名称),从业人员人,营业收入为万元,资产总额为万元,属于(中型企业、小型企业、微型企业；
以上企业,不属于大企业的分支机构,不存在控股股东为大企业的情形,也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责.如有虚假,将依法承担相应责任
企业名称（盖章）：
日期：
注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报
残疾人福利性单位声明函（如有）
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加（招标人名称）的__项目（项目编号）采购活动提供本单位制造的货物，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日期：
注：1.中标、成交供应商为残疾人福利性单位且评审中享受了残疾人福利性单位相关政府采购支持政策的，其《残疾人福利性单位声明函》将在中标、中选公示中公告，接受社会监督。
2、供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件（如有）
注：未提供“由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件”的，评标时不对残疾人福利性单位产品报价给予一定比例扣除。
附表5
3.政府采购节能产品、环境标志产品声明函
本单位承诺，本次参加的_________________________采购项目（项目编号：____________），所投的下列产品属于《政府采购节能产品、环境标志产品品目清单》内的产品，并且具有法定认证资格的认证机构出具的认证证明，符合优先采购/强制采购政策。本单位对以下填列的各项信息以及相关产品认证证明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
| 序号 | 所投产品 | 产品属性 | 产品类别 | 是否为强制采购产品 | 规格型号 | 计量单位 | 数量 | 单价 | 金额合计 | 认证证书编号 |
附件：认证证明可以是认证证书复印件或是法定信息发布平台公布的认证信息截图，认证证明应加盖供应商公章。
说明：
产品类别，是指国家有关部门发布的节能产品、环境标志产品品目清单规定的产品类别。如计算机、电冰箱、水嘴等。
产品属性：节能、环保、节能环保。
本表应逐项填写，并按规定签署，不得漏项，否则视为该《声明函》无效。
认证证明应与所投产品、产品类别保持一致，否则视为认证证明无效。
供应商应同时提供有效的《政府采购节能产品、环境标志产品声明函》与有效的节能环保产品认证证明，才能享受节能环保优惠政策。
投标人法定代表人或其授权代表签字或盖章：
投标人公章：
年月日
附政府采购节能产品、环境标志产品认证证明
投标人所投的产品属于《节能产品政府采购清单》或者《环境标志产品政府采购清单》的须提供相关证明资料复印件（包括取得的相关证书及在《节能产品政府采购清单》、《环境标志产品政府采购清单》相关目录的详细介绍）
注：
（1）证明资料应为取得的相关资质证书和在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）《节能产品政府采购清单》及《环境标志产品政府采购清单》相关目录的详细说明，投标人须对自己所投的产品在中国政府采购网的《节能产品政府采购清单》及《环境标志产品政府采购清单》相关目录中明确标注本项目所投产品型号和位置（可采用网络截屏）以方便专家评审。
（2）相关资质证书和在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购《节能产品政府采购清单》及《环境标志产品政府采购清单》相关目录的详细说明两者同时在投标文件中具备才能获得该类产品加分否则不予以加分。
（3）强制性节能产品清单内的产品除外。
五、系统设计及实施方案
（格式自拟）
六、数据对接设计方案
（格式自拟）
七、应急预案
（格式自拟）
八、项目管理方案
（格式自拟）
九、培训方案
（格式自拟）
十、售后服务和技术支持方案
（格式自拟）
十一、拟投入本项目管理技术人员配置情况
| 序号 | 岗位 | 人员基本情况 | 服务内容 | 备注 | ||||||
| 序号 | 岗位 | 姓名 | 性别 | 年龄 | 学历 | 专业 | 职称 | 资质证书 | 服务内容 | 备注 |
投标人：（单位全称及盖章)
法定代表人（签字或盖章）或其授权代表签字：
日期：年月日
注：以上项目团队人员需提供投标截止日前半年内任意1个月社保证明及相关资质证书的复印件予以证明。
十二、业绩证明
2019年1月1日至今投标人完成的类似业绩一览表
投标人名称:（公章）
| 序号 | 项目名称 | 招标人 | 采购时间 | 数量 | 合同金额 | 采购单位联系人及电话 |
注：1、将中标通知书或合同复印件（复印件加盖公章）附在投标文件中；
2、上述材料必须真实可信，如有弄虚作假，一旦被发现将按废标处理，并报请政府采购管理部门严肃处理，追究有关单位和人员的责任。
投标人公章：
法定代表人或其授权人签字：
十三、评分项中相关资质证明文件
（复印件加盖公章）
十四、投标人需说明的其它问题
投标人可提出补充建议或说明，提出比招标文件的技术要求更合理的建议方案或其技术偏离可以满足招标人使用要求的理由。
附件1：
评标方法
评标方法：本项目采用综合评分法进行评标。
1、本项目采用综合评分法进行评标，评标委员会计算出投标人的评标总得分，由高到低排出顺序，评标总得分由高至低排序第一的投标人推荐为中标候选人。如果投标人评标总得分相同，投标价低的投标人排序在前，综合得分且技术得分相同的，按投标人商务得分高的投标人排序在前。
2、对于非专门面向中小企业采购的采购项目或采购包，在满足价格扣除条件且在投标文件中按要求提交了《中小企业声明函》的，对投标报价给予价格扣除，用扣除后的价格参与评审。投标报价扣除比例如下：
（1）非联合体投标：将对符合规定的小微企业报价给予10%（10%—20%）的扣除。
（2）联合体投标：
大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体报价协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体报价协议合同总金额30%以上的，投标报价扣除/%（2-3%）。
联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业，按第本款（1）条规定享受扶持政策。组成联合体的小微企业与联合体内其他企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
（3）允许分包的项目：
非专门面向中小企业的政府采购活动中，大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织向小型、微型企业分包的，分包意向协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到分包意向协议报价合同总金额30%以上的，投标报价扣除/%（2-3%）。
接受分包的小微企业与分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
3、投标人投标产品是监狱企业制造的，其产品报价给予一定比例的扣除，其产品报价给予8％的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。
监狱企业同时属于小型、微型企业的，其享受的价格扣除比例取小微企业扣除率和监狱企业扣除率中的较大值。
4、投标人投标产品是残疾人福利性单位制造的，其产品报价给予8％的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。
残疾人福利性单位同时属于小型、微型企业的，其享受的价格扣除比例取小微企业扣除率和残疾人福利性单位扣除率中的较大值。
5、同时属于中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位的，其享受的价格扣除比例取小微企业扣除率、监狱企业扣除比例、残疾人福利性单位扣除率中的较大值。
基本评分标准
| 分项 | 评分因素 | 标准分值 | 说明 |
| 价格 | 投标报价 | 10分 | 投标人报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10评标基准价为满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。 |
| 技术部分 | 系统设计及实施方案 | 20分 | 根据系统设计及实施方案的科学性、合理性、满足服务要求情况进行评审。1、优秀标准：提供的系统设计及实施方案科学、合理，对本项目的业务需求、服务内容、工作要求等方面理解十分透彻，能非常好地应用于实际服务，非常满足采购人使用要求，得14-20分；2、良好标准：提供的系统设计及实施方案比较科学、合理，对本项目的业务需求、服务内容、工作要求等方面理解比较透彻，能比较好地应用于实际服务，满足采购人使用要求，得7-13分；3、一般标准：提供的系统设计及实施方案一般，对本项目的业务需求、服务内容、工作要求等方面理解一般，基本能够应用于实际服务，基本满足采购人使用要求，得1-6分。 |
| 技术部分 | 数据对接设计方案 | 10分 | 根据数据对接设计方案的科学性、合理性、可行性进行评分。1、优秀标准：数据对接设计方案科学合理，能覆盖本项目的全部数据对接内容，数据对接方案整体分析和理解准确，具有可行性，得8-10分；2、良好标准：数据对接设计方案较合理，能覆盖本项目的大部分的数据对接内容，数据对接方案分析和理解基本准确，得5-7分；3、一般标准：数据对接设计方案一般，能覆盖本项目的一部分的数据对接内容，数据对接方案整体分析和理解一般，得1-4分； |
| 技术部分 | 应急预案 | 4分 | 根据应急预案对突发事件的应对，安全保障、事故处理等方面进行评审。1、优秀标准：针对本项目提供的突发紧急事件应急预案在安全保障、安全责任落实、事故处理、责任界定及纠纷处理机制等方面详细完善，层次清晰针对性强，熟悉程度高，能充分满足本项目需求，得4分；2、良好标准：针对本项目提供的突发紧急事件应急预案在安全保障、安全责任落实、事故处理、责任界定及纠纷处理机制等方面比较合理，了解本项目情况，满足本项目需求，得2-3分；3、一般标准：针对本项目提供的突发紧急事件应急预案基本满足本项目需求 ，得1分。 |
| 技术部分 | 项目管理方案 | 10分 | 根据项目管理方案的科学性、合理性、可行性进行评分。1、优秀标准：项目管理方案科学、合理，针对性及可行性强，对项目建设管理具有具有指导意义，得8-10分；2、良好标准：项目管理方案比较科学、合理，针对性及可行性较强，对项目建设管理具有较强的指导意义，得5-7分；2、良好标准：项目管理方案的针对性及可行性一般，对项目建设管理具有一定的指导意义，得1-4分； |
| 技术部分 | 拟投入本项目管理技术人员配置情况 | 10分 | 拟投入的项目团队管理人员具有信息系统项目管理师或国际认证PMP证书的人员，每提供一人得2分，满分10分，未提供的不得分。注：以上项目团队人员需提供投标截止日前半年内任意1个月社保证明及相关资质证书的复印件予以证明。 |
| 商务部分 | 售后服务和技术支持方案 | 10分 | 根据售后服务和技术支持方案的科学性、合理性、可行性进行评分。1、优秀标准：售后服务及保障措施科学、合理、售后服务系统完善、针对性强，综合实力强大，能够快速现场支持，充分考虑采购人各方面需求，优于招标文件要求，能够充分满足招标人的需求，得8-10分；2、良好标准：售后服务及保障措施比较科学、合理、售后服务系统完善、针对性较强，综合实力较为强大，满足招标文件要求，能够满足采购人的需求，得5-7分；3、一般标准：售后服务及保障措施一般，基本满足招标文件要求得1-4分。 |
| 商务部分 | 培训方案 | 10分 | 根据培训方案的合理性，培训计划、人员安排等方面进行评审。1、优秀标准：培训方案详细，可操作性强，具有详细的培训计划和培训人员安排，得8-10分；2、良好标准：培训方案较详细，可操作性较强，具有培训计划和培训人员安排，得5-7分；3、一般标准：培训方案不详细，可操作性不强，未提供培训计划和培训人员安排，得1-4分。 |
| 商务部分 | 企业资质及认证 | 6分 | 1、信息安全服务资质认证证书（软件安全开发服务），壹级得3分，贰级得2分，叁级得1分,未提供不得分。2、具有CMMI3及以上证书得1分，未提供不得分。3、具有软件企业认定证书得1分，未提供不得分。4、具有信息技术服务管理体系认证证书（ISO20000系列标准），得1分，未提供不得分。 |
| 商务部分 | 业绩 | 10分 | 提供2019年1月1日-至今完成的类似本项目业绩，每提供一份得2分，未提供得0分。注：以中标通知书或合同为准。 |
加分项评分标准
| 加分因素 | 说明 |
| 节能产品 | 对于纳入国家有关行政管理部门发布的《节能产品政府采购清单》的投标产品，对技术和价格项目分别给予相应评分总分值3%的加分，计算公式中用K1表示。本项目计算公式：节能产品加分＝技术加分 + 价格加分＝（节能产品投标报价之和/投标总价）×相应分值×K1+（节能产品投标报价之和/投标总价）×相应分值×K1。 |
| 环保产品 | 对于纳入国家有关行政管理部门发布的《环境标志产品政府采购清单》的投标产品，对技术和价格项目分别给予相应评分总分值3%的加分，计算公式中用K2表示。本项目计算公式：环保产品加分＝技术加分 + 价格加分＝（环保产品投标报价之和/投标总价）×相应分值×K2+（环保产品投标报价之和/投标总价）×相应分值×K2。 |
注：1、保留小数点后两位（按四舍五入原则）
2、获得最高评估分的投标人将被推荐为合格的中标候选人。
3、如果投标人综合得分相同，按下列顺序排列以确定将被推荐为合格的中标候选人：
（1）投标价低的；
（2）技术评估得分高的；
（3）商务部分得分高的。
4、投标人加分项相应产品投标报价之和以评标委员会复核结果为准。
5、投标人在投标时须提供与以上评分因素相关的材料。如果发现有弄虚作假的，将取消其投标资格。
6、保密要求
从开标时起到中标公告发布时止，有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及有关授予合同的意向的一切情况都不得透露给投标人或与上述评审工作无关的人员。
附件2：
资格性审查表
| 序号 | 审查内容 | 投标人名称 | |||
| 序号 | 审查内容 | ||||
| 1 | 营业执照、组织机构代码证、税务登记证符合要求情况（若为三证合一的，提供有“统一社会信用代码”的营业执照） | ||||
| 2 | 法人授权符合要求情况：按招标文件要求提供了法人授权书及身份证证明。 | ||||
| 3 | 信用记录符合要求情况:无不良信用记录符合要求情况（依据本项目招标代理人经查询提供的《政府采购供应商信用信息查询结果声明书》进行评审确认） | ||||
| 4 | 投标人信用承诺书符合要求情况：按招标文件要求提供了信用承诺书或相关证明材料 | ||||
| 5 | 非联合体投标符合要求情况：非联合体投标 | ||||
| 审查结论 | |||||
| 备注：（有不符合项的，需在此处详细写明理由） 审查人签字： 审查人单位： | |||||
注：1、审查情况或结论合格打√，不合格打×，不合格原因请在备注栏内注明。
2、认定投标文件无效的依据应属于《资格性审查表》、《符合性审查表》所列内容。《资格性审查表》、《符合性审查表》未列明的，不得作为认定投标文件无效的依据。（属于法律法规规定的投标文件无效的情形除外）
符合性审查表
| 序号 | 审查内容 | 投标人 | ||||
| 序号 | 审查内容 | |||||
| 1 | 投标有效期是否满足招标文件要求； | |||||
| 2 | 投标文件完整性是否符合招标文件实质性要求； | |||||
| 3 | 投标文件签署情况是否符合招标文件实质性要求； | |||||
| 4 | 按照招标文件规定报价，未有漏项； | |||||
| 5 | 对“★”条款做出实质性响应，未发生重大偏离； | |||||
| 6 | 未发现涂改证明材料或者提供虚假材料； | |||||
| 7 | 未发现投标人有招标文件规定的串通投标情形； | |||||
| 8 | 未发现有其他不符合法律法规规定的实质性要求。 | |||||
| 审查结论 | ||||||
| 备注：（有不符合项的，需在此处详细写明理由）评委签字： | ||||||
注：1、合格项打√，不合格项打×，不合格原因请在备注栏内注明。
2、《符合性审查表》是符合性评审的依据，《符合性审查表》未列明的，不得作为符合性评审中认定投标（报价）文件无效的依据（属于法律法规规定的投标文件无效的情形除外）。
政府采购投标保证金担保函（银行）
开具日期：
致：(采购人)
本保函为（投标人名称）（以下简称“投标人”）(项目名称、包号)（项目编号）提供的投标保函。
（出具保函银行名称）无条件地、不可撤消地具结保证本行、其继承人和受让人，一旦收到贵方提出的就下述任何一种事实的书面通知，立即不争辩、无挑剔、无追索地向贵方支付金额为人民币（金额数）保证金：
在提交投标文件截止时间后到投标有效期届满前，投标人撤回投标；或
在收到中标通知后30天内，投标人无正当理由未能与招标人签订合同；或
3.招标文件及法律、法规等法律规范性文件规定的可以不予退还投标保证金的其他情形；
本保函自开标之日起90个日历日内有效。
出具保函银行名称
出具保函银行公章
签字人姓名和职务
签字人签名
出具保函银行地址
出具保函银行电话
出具保函银行传真
注：1、本函的内容不得删减，各银行自制的保函至少包含本保函的内容。
2、本保函需由一家在中华人民共和国境内注册和营业的银行出具。
履约保证金保函（银行出具的履约保函格式）
（中标后如以保函形式递交履约保证金以此格式开具）
：
本保函是我行（〈银行全称〉）为（以下简称卖方）根据贵处组织的项目（项目编号）投标结果，将与（以下简称买方）签订的经济合同及执行合同提供的担保。保证金额为元（大写人民币），即合同总金额的10%。
当我行在收到贵处说明卖方违约的书面通知后，在20天内按通知要求金额无条件地支付给买方。
本保函的有效期为自开出之日起，至全部货物验收合格之日止。
银行全称：卖方全称：
（盖章）（公章）
开具人（签字）：被授权人（签字）：
职务：职务：
电话：电话：
传真：传真：
日期：日期：
预付款银行保函格式
预付款银行保函
开具日期：
致：(招标人名称)
根据合同规定，（卖方名称）（以下简称“卖方”），向贵方提交总额为（人民币、以文字和数字表示的保函金额）的银行保函，以保证卖方将正确和忠实地履行所述的合同条款。
我行，（银行名称），根据卖方的要求，无条件地和不可撤销地同意作为第一责任人而不仅仅作为保证人，保证在收到买方的第一次书面要求，说明买方因卖方违约或终止合同等情况发生而不能获得合同货物或已付预付款，就在七（7）个工作日内支付给买方不超过（币种、以文字和数字表示的保函金额）的金额，我行无权反对和不需要先向卖方索赔。
我行进而同意，双方同意的对将要履行的合同条款或合同文件的更改、增补或修改均不能免除我行在本保函下的任何责任。我行在此表示上述更改、增补或修改无需通知我行。但是贵方与卖方协商变更合同且修改内容涉及本保函，卖方应同时书面向我行申请对本保函进行相应修改。
本保函在本合同规定的全部货物通过预验收前完全有效，货物预货验收并办理验收手续之日失效。基于本保函的任何索款要求通知，必须由贵方的授权签字人签署并加盖公章，在上述日期前以书面形式送达我行。在我行验证贵方签名和印章后，该书面通知即可生效。
本保函于到期日自动失效，并请将其正本退还买方归还我行注销。但是不论本保函正本是否归还我行，我行在本保函项下的义务和责任将于到期日之后自动解除。
出具保函银行名称：
公章：
地址：
邮编：
签字人姓名和职务：
签字人签名：
电话：
传真：
金普新区不动产政务服务“一网通办”系统采购项目
中标公告
一、项目编号：YFCG2022-0129
二、项目名称：金普新区不动产政务服务“一网通办”系统采购项目
三、中标（成交）信息
信华信技术股份有限公司中标价：1721000元
地址：辽宁省大连高新技术产业园区黄浦路977号
四、主要标的信息
| 服务类 |
| 名 称：金普新区不动产政务服务“一网通办”系统采购项目服务范围：金普新区不动产政务服务“一网通办”系统（详细内容见招标文件）服务要求：按招标文件要求执行项目完成时间：合同签订之日起40日内。服务标准：按招标文件要求执行 |
五、评审专家名单：王丽、柳阳、王钰文、朱恒亮、王胜巍
六、代理服务收费标准及金额：
服务类100万元×1.5%，100万元-500万元×0.8%
代理费：20768元
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：大连金普新区自然资源事务服务中心
地址：大连市经济技术开发区9号办公区
电话：0411-62629596
2.采购代理机构信息
名称：大连煜枫项目管理有限公司
地址：大连市金州区五一路9-2号（新青年大厦1702室）
联系方式：0411－87815558
3.项目联系方式
项目联系人：王雁飞
电话：0411－87815558
十、附件
1.采购文件
2.被推荐供应商名单和推荐理由
无
3.中标、成交供应商为中小企业的，应公告其《中小企业声明函》
无
4.中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，应公告其《残疾人福利性单位声明函》
无
5.中标、成交供应商为注册地在国家级贫困县域内物业公司的，应公告注册所在县扶贫部门出具的聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明。
无
联系我们
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