G9813万洋高速公路南丰互通立交工程施工SG标段施工招标公告
（招标编号：hizw20221123004）
项目所在地区：海南省
一、招标条件
本G9813万洋高速公路南丰互通立交工程施工SG标段施工招标已由项目审批/核
准/备案机关批准，项目资金来源为国有资金18300万元，招标人为海南省交通
投资控股有限公司。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模：项目位于G9813万洋高速公路K123+355处，采用A型部分苜蓿叶互通
型式，主线改建长度约1.24
公里，新建匝道总长约1.9公里，设置拼宽高速公路桥梁3座，新建匝道桥梁3座
，被交路X503桥梁1座；设置涵洞3道；一般互通式立体交叉1处，通道2处，天
桥1座（利用）。被交路县道X503改建长度约0.8公里。主线G9813万洋高速现状
设计速度100km/h，双向四车道，标准路基宽26米。被交道为县道
X503，互通区路段与前后标准衔接，按照二级公路标准改建，设计速度60km/h
，双向两车道，路基宽16.0米。匝道设计速度40km/h，单向单车道标准路基宽9
.0米，对向双车道标准路基宽16.5米。其他技术指标按照《公路工程技术标准
》(JTGB01-2014)及《公路立体交叉设计细则》(JTG/TD21-
2014)等相关规定执行。
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
(001)SG;
三、投标人资格要求
(001SG)的投标人资格能力要求：本次招标要求投标人须具备住房和城乡建设部
（或建设主管部门）核发的公路工程施工总承包一级或以上资质、
近五年来（2017年1月1日起至投标文件递交截止时间止，以交工验收时间为准
）至少完成过1个新建（或改扩建）高速公路（施工内容至少包含路基工程、沥
青混凝土路面工程、桥涵工程）施工业绩，并在人员、设备、资金等方面具有
相应的施工能力。;
本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从2022年11月23日08时30分到2022年11月30日17时30分
获取方式：全国公共资源交易平台（海南省）（http://zw.hainan.gov.cn
/ggzy/）下载招标文件
五、投标文件的递交
递交截止时间：2022年12月14日08时30分
递交方式：全国公共资源交易平台（海南省）（http://zw.hainan.gov.cn
/ggzy/）电子上传文件递交
六、开标时间及地点
开标时间：2022年12月14日08时30分
开标地点：海南省人民政府政务服务中心（海口市五指山南路3号）三楼32
4室
七、其他
详见附件
八、监督部门
本招标项目的监督部门为海南省交通运输厅。
九、联系方式
招标人：海南省交通投资控股有限公司
地址：海南省海口市美兰区国兴大道5号海南大厦农信楼6楼
联系人：陈工
电话：0898-68686123
电子邮件：*
招标代理机构：北京恒乐工程管理有限公司
地址：北京市朝阳区望京中环南路甲2号佳境天城A座505-508室
联系人：王工
电话：0898-68593609
电子邮件：*
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）：（签名）
招标人或其招标代理机构：（盖章）
第一章招标公告（未进行资格预审）③
G9813万洋高速公路南丰互通立交工程施工（项目名称）SG 标段施工
招标公告@
1.招标条件
本招标项目G9813万洋高速公路南丰互通立交工程施工（项目名称）已由海南省发展和改革委员
会(项目审批、核准或备案机关名称)以《海南省发展和改革委员会芙于批复G9813万洋高速公路南丰互通
立交工程可行性研究报告的函》(琼发改审批函〔2021〕661号）（批文名称及编绿)批准建设，施工图设计
已由海南省交通运输厅（批准机关名称）以《海南省交通运输厅关于G9813*万洋高速公路南丰互通立交工
程施工图设计的批复》（琼交运审批〔2022〕5号）（批文名称及编号批准，项目业主为海南省交通投资
控股有限公司，建设资金来自政府投资（资金来源），出资比例为100%，招标人为海南省交通投资控股
有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公乐招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况:,~
项目位于G9813万洋高速公路K123+355处，采用A型部分苜蓿叶互通型式，主线改建长度约1.24
公里，新建匝道总长约1.9公里，设置拼宽高速公路桥梁3座，新建匝道桥梁3座，被交路X503桥梁1座
;设置涵洞3道;一般互通式立体交叉`1处，通道2处，天桥1座（利用）。被交路县道X503改建长度
约0.8公里。`
约0.8公里。
主线G9813万洋高速现状设计速度100km/h，双向四车道，标准路基宽26米。被交道为县道X503,互通区
路段与前后标准衔接，按照二级公路标准改建，设计速度60km/h，双向两车道，路基宽16.0米。匝道设计速
度40km/h，单向单车道标准路基宽9.0米，对向双车道标准路基宽16.5米。其他技术指标按照《公路工程技
术标准》(JTGB01-2014)及《公路立体交叉设计细则》JTG/TD21-2014)等相关规定执行(说明本次招标项目
的建设内容、规模、地点、工程总投资等)。
2.2计划工期:
计划工期:540日历天，具体开工日期以监理人签发的开工令为准;
2.3招标范围:
招标范围为:本项目施工图设计范围内的临时工程、路基工程、路面工程、桥涵工程（含桥梁涂装）、
交叉工程、交通工程及沿线设施、景观绿化工程、环保工程、机电工程、其他工程等的实施、完成及缺陷修
复等,具体以招标人提供的经审核的施工图纸或工程量清单数量为准。
2.4标段划分:
本次招标项目划分为1个施工标段。
2.5其他说明:/C^
3.投标人资格要求○
3.1本次招标要求投标人须具备住房和城乡建设部（或建设主管部门）核发的公路工程施工总承包一级
或以上资质〈具体内容参照“施工企业资质情况对照表”，选择合适本项目的资质）、近五年来（2017年1月
1日起至投标文件递交截止时间止，以交工验收时间为准室少完成过1个新建（或改扩建）高速公路（施工内
容至少包含路基工程、沥青混凝土路面工程、桥涵工释)施工业绩（具体内容参照“投标人须知附录3”要
求，选择合适本项目的业绩），并在人员、设备资金等方面具有相应的施工能力。
①招标人可根据项目具体特点和实际需要对本章内容进行补充、细化，但应遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华A民共
和国招标投标法实施条例》和《公路工程建设项目招标投标管理办法》等有关法律法规的规定。
②招标人应自招标文件开始发售这日起，将招标文件的关键内容上传至具有招标监督职责的交通运输主管部门政府网站、省公共
资源交易网或其指定的其他网站上进行公开，公开内容包括项目概况、对投标人的全部资格条件要求、评标办法全文、招标人联
系方式等。招标人可将招标文件的关键内容全部载明在招标公告正文中，或作为招标公告的附件进行公开，或作为独立文件在网
站上进行公开。
2
投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn）”中的公
路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。①
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3每个投标人最多可对1（具体数量）个标段投标;被海南省交通运输厅评为/信用等级的投标人
，最多可对1（具体数量）个标段投标。每个投标人允许中1个标。回对投标人信用等级的认定条件为:/
3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加本次投标单位负责人为同一人、或
者存在控股、管理关系@的不同单位不得参加同一标段投标，否则按否决其投标处理。
3.5在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/)被列入失信被执行人名单的投标人，在
国家企业信用公示系统（www.gsxt.gov.cn)中被列入严重违法失信企业名单的投标人，均按否决投标处理。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于2022年11月23日08时30分至2022年11月30日17时30分(法定公休日、法
定节假日除外⑤，北京时间，下同），在（全国公共资源交易平台（海南省））（http://zw. hainan.gov.cn/
ggzy/)网站下载招标文件。弋ˇ
4.2招标文件每套售价g`完，图纸每套售价0元，招标人根据对本合同工程勘察所取得的水文、地质
、气象和料场分布、取场、弃土场位置等资料编制的参考资料每套售价0元,售后不退。
①本段规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》(厅公路字〔2011〕114号）要求，招标人应通过名录
对投标人资质条件进行审核的公路施工企业。
②招标人可根据《海南省国省干线公路设计、施工和监理企业信用评价实施细则(试行）》(琼交规字〔2020〕491号）有关规
定，对信用等级高的投标人，给予增加参与投标标段数量的优惠。若规定每个投标人只允许中一个标，则同一个投标人在本项目
不同标段投标文件中提供的项目经理和项目总工在满足资格要求的基础上可以重复（或相同）。
⑧单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。（招标文件中所列“单位负责人
”均作本条解释）
④控股指出资额（持股）占股本总额50%以上或虽不足50%,，但依出资额或所持股份所享有的表决权足以对股东会、股东大会的决
议产生重大影响的，或者国有企事业单位通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的。（招标文件中所列“控
股”均作本条解释）管理关系是指不具有出资持股关系的其它单位之间存在的管理与被管理关系。（招标文件中所列“管理”均
作本条解释)\
⑤招标文件（未进行资格预审〕的发售时间不得少于5日。y
@招标文件中提到的货币单位除有特别说明外，均指人民币元。A.
⑦每套招标文件售价只计工本费，最高不超过1000元（不含图纸部分〕;图纸每套售价最高不超过3000元;参考资料也应只计工
本费，最高不超过1000元。〉
4.3投标人提问截止时间:2022年12月04日08时30分。
5.投标文件的递交及相关事宜
C5.1招标人将不组织进行工程现场踏勘，不召开投标预备会。
O)5.1招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。
踏勘现场时间:，集中地点::
投标预备会时间:，地点:。
5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2022年12月14日08时30分，地点为:海南省
人民政府政务服务中心（海口市五指山南路3号）三楼324室（适用于现场递交〉，投标人应当通过数字身份认
证锁登录全国公共资源交易平台（海南省)http://zw. hainan.gov.cn/ggy/“工程建设招投标交易系统”上
传。Q,~
5.3未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，招标人（“电子交易平台”）将拒绝接收。
5.4投标保证金到账截止日期:2022年12月14日08时30分，投标保证金的形式:网上支付或银行保函
支付，投标保证金的金额为:500000元，支付地址$ http://zw. hainan.gov.cn/ggzy/。
6.发布公告的媒介公
O^|}>口IS穸卡l心
本次招标公告同时在全国公共资源交易平台〈海南省）(http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/)、海南省交通
运输厅网(http://jt.hainan.gov.cn)Q、海南省交通投资控股有限公司网〈https://www.hainanjk.co皿/）、
中国招标投标公共服务平台(http:/7www.cebpubservice.com)(发布公告的媒介名称）上发布。
7.其他ˇ
7.1投标人须在全国公共资源交易平台(海南省）(http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/）“企业信息管理系统
”中登记企业信息，然后登陆全国公共资源交易平台（海南省）〈http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/)“工程建
设招投标交易系统”下载、查看电子版的招标文件及其他文件;在全国公共资源交易平台（海南省）(http://
zw.hainan.gov.cn/ggzy/)“工程建设招投标交易系统”填写的项目负责人，请与正式投标时投标文件中的项
目经理一致。
7.2电子标（招标文件后缀名.GZBS）:必须使用最新版本的电子投标工具〈在http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/
5
ggzy/xgrjxz/index.jhtml下载投标工具）制作电子版的投标文件;
7.3本招标公告开始发布至递交投标文件截止时间止，各投标人应随时登录全国公共资源交易平台(海南省）(h
ttp://zW.hainan.gov.cn/ggzy/)“工程建设招投标交易系统”，自行查找和下载本招标项目的澄清、修改、补
充、通知等文件（包括但不限于对招标文件及图纸的澄清、修改、补充、答疑等所有招标相关资料）,招标人不
再另行通知，不管投标人下载与否，招标人都视为投标人收到以上资料并全部知晓有关招标过程和事宜，否则
由此产生的一切后果由投标人自负。
7.4投标截止时间前，必须在网上上传电子投标书一一（电子标:投标书为GTBS格式》}
7.5开标的时候必须携带加密锁(CA数字认证锁)和光盘（或U盘）拷贝的电子版投标书。
7.6本项目开标时间为2022年12月14日8时30分，投标人应于当日8时0分至8时30分将银行保函（如有）递交至
海南省人民政府政务服务中心（海口市五指山南路3号）三楼324室。>
7.7目前国内疫情多点散发，为确保能够顺利参与招投标活动，投标人须密切关注国家及海南省最新疫情防控
政策，提前做好疫情期间投标各项工作，并独自承担因投标亚作准备和预判不足而引起的一切责任风险。
7.8监督举报电话:0898-65316793。ˇ
s ttohy
8.附件
9.联系方式>ˇ
招标人:海南省交通投资控般有限公司招标代理:北京恒乐工程管理有限公司
地址:海南省海口市美兰区国兴大道5号海南大地址:北京市朝阳区望京中环南路甲2号佳境天城
厦农信楼6楼c~A505
邮政编码:邮政编码:
联系人:陈工联系人:王工
电话:0898-68686123电话:0898-68593609
传真:传真:
2022年11月23日
6
附录1资格审查条件（资质最低要求）①

施工企业资质等级要求

投标人须具有有效的企业法人营业执照，并同时具备以下资质: 1.住房和城乡建设部（或建设主管部门）核发的公路工程施工总承包一级或以上资质; 2.具有省级或以上建设主管部门颁发有效期内的建筑施工企业的安全生产许可证。V

注:①与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、
管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
②根据《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》（[建市〔2020〕94号]〕的
规定已换发新证取得相应资质证书的投标人提供新资质证书。
③相关证明材料的有关要求请阅投标人须知前附表策8.5项和第3.5.1项。
①具体资质要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，具体资质要求应当与项目工
程规模、性质、特点等相适应，并与施工个企业瓷质管理有关T程承接范雨规定相一致。
程规模、性质、特点等相适应，并与施工企业资质管理有关工程承接范围规定相一致。
32
CC
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毕董莺粕

③（事歪到警姊箱)#骞聂串裹乙饕胭
附录3资格审查条件（业绩最低要求）①

业绩要求

近五年来（2017年1月1日起至投标文件递交截止时间止，以交工验收时间为准）至少完成过1个新建（或改扩

建）高速公路〈施工内容至少包含路基工程、沥青混凝土路面工程、桥涵工程）施工业绩。

注:①上述所指的业绩包括联合体业绩，但投标人在该联合体业绩中承担的工作内容必须满足以上业绩要求;
②相关证明材料的有关要求请阅投标人须知前附表第3.5项和第3.5)3项。
①具体业绩要求由招标人在满足国家相关法律法规前提卞,根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得设置过高的业绩资格
条件。〈V
34
附录4资格审查条件(信誉最低要求）①

信誉要求

（1）已列入全国公路建设市场信用评价的投标人，其全国公路建设市场信用信息管理系统发布的施工企业20

21年度海南省信用评价不得为D级;若尚无2021年度海南省信用评价，则其全国公路建设市场信用信息管理系 统发布的施工企业2020年度海南省信用评价不得为D级;若尚无2020年度海南省信用评价，则其2021年度公路

施工企业全国综合评价不得为D级;若尚无2021年度公路施工企业全国综合评价，则其注册地2021年度公路施 工企业省级综合评价不得为D级，并与全国公路建设市场信用信息管理系统、注册地省级交通运输主管部门网 站查询结果一致（尚无信用评价的企业不作上述要求）。3 (2）2021年度海南省公路建设市场（农村公路）施工企业信用评价不得D级。

注:以联合体形式投标的，上述信用等级的要求以联合体中企业信用等级较低的为准。
②相关证明材料的有关要求请阅投标人须知前附表第3.5项和第3.5.4项。
①具体信誉要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得与“投标人须知”第
1.4.4项规定的内容重复。ˇ
35
附录5资格审查条件（(项目经理和项目总工最低要求）①

人员	数量	资格要求	在岗要求
项目经理		同时满足下列要求: 1.路桥类专业高级工程师或以上职称; 2.持有住房和城乡建设部颁发的公路工程专业一级建造	无在岗项目（指目前未在其他 项目上任职，或虽在其他项目上
		师注册证书（注册的企业名称应为投标人）; 3.持有交通主管部门颁发的有效的公路水运工程施工
		企业主要负责人和安全生产管理人员生产考核合格证书
		公路工程安全生产B证（即2017年起使用的含有二维码
		的证书）(注册单位应为投标人）;(~ 4.至少担任过1个新建（或改扩建）高速公路（施工内
		容至少包含路基工程、沥青混凝土路面工程、桥涵工程
		）施工项目的项目经理，或至少担任过2个新建（或改
		扩建）高速公路（施工内容至少包含路基工程、沥青混
		凝土路面工程、桥涵工程）施工项目的项目副经理或项
		目总工;Q 5.至少8年立作经验。
任职但本项目中标后能够从该项

36
...。l

项目总工		同时满足下列要求: 1.路桥类专业高级工程师或以上职称; 2．持有交通主管部门颁发的有效的公路水运工程施工
		企业主要负责人和安全生产管理人员生产考核合格证书
		公路工程安全生产B证（即2017年起使用的含有二维码
		的证书）（注册单位应为投标人）; 3.至少担任过1个新建（或改扩建）高速公路（施工内
		容至少包含路基工程、沥青混凝土路面工程、桥涵工程
		）施工项目的项目总工，或至少担任过2个新建（或改
		扩建）高速公路（施工内容至少包含路基工程`沥青混
		凝土路面工程、桥涵工程）施工项目的项泪副总工。 4.至少8年工作经验。>

注:S分~
①投标入拟投入的本项目人员应为本单位人员;
②本表的职称专业要求以职称资格证上为准，若职称资格证书无专业，则以其毕业证书上的专业为准。
如职称证书上无法反应其专业，还应附毕业证书复印件;路桥、道桥、公路工程、道路工程、交通工程、工程
经济、桥梁工程等均归为“路桥类”专业，下同;机电工程、电子、通信、计算机、智能交通、/等“机电
类”专业，下同;c、y
③本表所要求的工作经验时间应以本表填入的第一个项目经历的起始时间为准，不符合本条的该人员将视
为重大偏差;
④)本表所列人员为本项目主要管理人员和技术人员的要求，其他技术人员由招标人根据合同条款的相关规
定，在合同谈判期间审定，同时，在项目执行过程中投标人其他技术人员无法满足项目施工要求的，可要求其
增加相应人员，中标人应予以执行。
⑤“项目总工”指项目总工或技术负责人;
37
G如拟投入的项目经理、项目总工已参与别的项目投标且中标（已发放中标通知书），在本项目投标文件递交
截止日期前仍未完善变更手续的，视为项目经理、项目总工有在岗项目。
如项目经理或项目总工目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供上述人员能够从该项目撤离的承诺书，承诺
书格式自拟。
⑦相关证明材料的有关要求请阅投标人须知前附表第3.5.项和第3.5.5项。
⑧注解③中的“本表”指的是投标文件格式表6-2拟委任的项目经理和项目总工资历表。
①对项目经理和项目总工的具体资格要求由招标人在满足国家相关法律法规前提庆~根据招标项目具体特点和实际情况确定，但
不得设置过高的资格条件。C3′
38
附录6资格审查条件（其他管理和技术人员最低要求）①

人员	数量	资格要求

注:
投标人拟投入的本项目人员应为本单位人员，其它专业技术人员，如其他技术人员，在本表不单独列出
其强制性资格条件，在招标文件中再作出具体要求;
如职称证书上无法反应其专业，还应附毕业证书复印件;路桥、道桥、公路工程、道路工程、交通工程、桥梁
工程等均归为“路桥类”专业，下同;机电工程、电子、通信、计算机智能交通、/等“机电类”专业，
下同;
⑧本表所要求的工作经验时间应以本表填入的第一个项目经历的起始时间为准，不符合本条的该人员将视
为重大偏差;ˇ
④本表所列人员为本项目主要管理人员和技术人员的要求，其他技术人员由招标人根据合同条款的相关规
定，在合同谈判期间审定，同时，在项目执行过程中投标人其他技术人员无法满足项目施工要求的，可要求其
增加相应人员，中标人应予以执行。,d”
⑤其他管理和技术人员在投标阶段不戳要求。投标人如中标后将按照第四章合同条款及格式“附件四:其
他管理和技术人员最低要求”派驻其他相关人员。
①本表仅适用于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程以及其他有特殊要求的工程。对其他管理和技术人员（例如项目副
经理、专业工程师等）的最低要求，由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得
设置过高的资格条件。
39
附录7资格审查条件（主要机械设备和试验检测设备最低要求）①

设备名称	规格、功率及容量	单位	最低数量要求

注:主要机械设备和试验检测设备在投标阶段不做要求。投标人如中标后将按照第四章合同条款及格式“附
件五:主要机械设备和试验检测设备最低要求”填报为本标段配备的主要机械和试验检测设备。
①本表仅适用于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程以及其他有特殊要求的工程。对主要机械设备和试验检测设备的最
低要求，由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际猜况确定。
40
第三章评标办法（双信封技术评分最低标价法）
评标办法前附表①

	条款号	评审因素与评审标准
	评标方法	评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人: (1）投标报价低的投标人优先; (2）被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为较高信用等级的投 标人优先;dP (3)商务和技术得分较高的投标人优先N (4）施工组织设计得分较高的优先; (5)/>

75

A幻

2.1.1 2.1.3

形式评审与响应性评 审标准

第二个信封（报价文件)评审标准: (1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨。 a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、 投标价（包括大写金额和小写金额）;b.已标价工程量清单说明文字与招标 文件规定一致，未进行实质性修改和删减;c.投标文件组成齐全完整，内容 均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招 标文件规定。> 标文件规定。> （3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价 〈如有〉。% (5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。 (6）投标人未提交调价函。 （7）投标填写完毕的工程量清单未对招标人提供的工程量清单电子 文件中的数据、格式和运算定义进行修改;工程量清单中的投标报价和投标 函大拿金额报价一致。

2.l.2	资格评审标准②	（1）投标人具备有效的营业执照、和组织机构代码证（按照“三证合 一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照）、资质证书 和安全生产许可证。 (2）投标人的资质等级符合招标文件规定。 (3）投标人的财务状况符合招标文件规定。 （4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定.○ （5)投标人的信誉符合招标文件规定。^* (6)投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规 定。C○ˇ （7）投标人的其他要求符合招标文件规定。回 （8）投标人不存在第K章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定 的任何一种情形。” （9）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。④
	条款号	条款内容ˇ	编列内容
2.2.1		第一个信封评分分值 公′构成⑤ （总分100分)	施工组织设计:40分 主要人员:30分 技术能力@:10分 履约信誉:20分
2.2.3`~○		第二个信封详细评审 标准	评标价=修正后的投标报价-暂估价一暂列金额（不 含计日工总额）⑦
3.2.4		通过第一个信封详细 评审的投标人数量	按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前 3名⑧通过详细评审

18

评分因素	评分因素 权重分值	各评分因素细分项	分值
（1）总体施工组织 布置及规划	10	结合对本项目工期、工程 特点等特性的了解，施工 组织设计内容全面，方案 先进、经济，质量保证措 施系统、有效，符合环保 要求，与项目实际结合紧 密，对施工具有指导性等 按照满足、一般、基本分 别得10-9 （不含)分、9- 7(不含）分、7-6分，无 此项不得分。

19

(2）主要工程项目 的施工方案、方法与 技术措施

10〈 10〈

结合针对本项目中既有的 主要工程项目所采用的施 工方案、方法和技术措施 等，能结合项目现场的实 际边界条件以及“新技 术.新工艺、新材料、新 设备”的运用，具有较好 的针对性，且所采用的方 案、措施合理，具有很好 的操作性等按照满足、一 般、基本分别得10-9(不 含）分、9-7(不含)分、 7-6分，无此项不得分。

9

（3）质量、进度保 证体系Q3ˇ

1}

结合本项目建设特点和宏 观要求，质量目标明确， 预控和动态控制措施完 整，设备、工器具配备完 善，实施工艺、手段先 进N可靠、科学，管理体 系和组织措施功能完善、 管理幅度适宜，有关措施 针对性强;同时进度控制 措施得当，对本项目的工 期重要性理解特别透彻， 对地形地貌特征、重点工 序、天气、关键设备故 障、与其他承包人衔接、 社会环境等问题有切实可 行的应对或应急方案，计 划的柔性好，按时完工可 靠性高等按照好、一般、 基本分别得10-9（不含） 分，9-7（不含）分，7-6 分，无此项不得分。

81

(4）安全、环保管 理措施

结合本项目安全生产的组 织机构、人员安排、技术 措施、制度完善，同时对 施工农田、耕地、环境等 保护的组织机构、人员安 排.技术措施、制度完善 等按照好、一般、基本分 别得5-4.5（不含〉 分，4.5-3.5（不含) 分，3.5-3分，无此项不得 分。

82

（5）施工标准化管 理方案、措施	5C3°	结合施工标准化管理方案 合理，有实施交通运输部 关于绿色工程、智慧工地 等的相应措施。符合海南 省交通运输厅、发包人有 关五化”管理的要求、 制度完善，满足海南省标 准化管理的有关规定且保 证措施明确、有力，符合 交通运输部关于绿色工程 的相关规定等按照好、一 般、基本分别得5-4.5(不 含）分，4.5-3.5（不含） 分，3.5-3分，无此项不得 分。

83

（1）项目经理任职 资格与业绩

15

（1）项目经理满足资格审 查要求得基础分9分。 （2）在满足资格审查要求 的基础上，项目经理每多 担任1个新建（或改扩建） 高速公路（施工内容至少 包含路基工程、沥青混凝 土路面工程、桥涵工程) 施工项目的项目经理（或 项目副经理或项目总工) 得6分，本项最多加6分。 注:相关证明材料的有关 要求请阅投标人须知前附 表第3.5.5项。

84

（2）项目总工任职 资格与业绩

15C°

（1）项目总工满足资格审 查要求得基础分9分; (2）在满足资格审查要求 的基础上，项目总工每多 担任1个新建（或改扩建） 高速公路（施工内容至少 包含路基工程、沥青混凝 土路面工程、桥涵工程) 施工项目的项目总工（或 项目副总工）得6分，本项 最多加6分。注:(①“项 目总工”指项目总工或技 术负责人。相关证明材 料的有关要求请阅投标人 须知前附表第3.5.5项。

85

（1）技术能力

10分s

(1)投标人满足资格审查要 求得基础分9分;(2)在此 基础上，投标人每具有下 列所述的任何1项均可加 0.5分，本项最多加1分: 与项目施工有关的国家级 工法、专利（发明专利或 实用新型专利）、国家或 省级科学进步奖、国家级 奖项（如国家优质工程金 质奖、国家优质工程奖、 鲁班奖、詹天佑奖、李春 奖等）、主编或参编过国 家、行业或地方标准。

*6
i|ll1一tr "-m Am.仁rn`四^hl
工和监理企业信用评价实
施细则（试行）》（琼交
规字〔2020〕491号）有关
规定，企业在递交投标文
件时应自愿申请是否在本
次招标中使用AA级（具体
填报格式见投标文件格
V式），如未递交本项目使
人/`用AA级信用评价等级
C>的“关于使用海南省信用
>评价等级的申请承诺
～ˇ书”，AA级信用评价等级
ˇ按A级认定)。信用评价
（ˇ结果在招标投标中的应用
$,”规则按照海南省交通运输
,ˇ厅最新有关规定执行。①
,c)>公路施工企业在海南省的
心V信用评价结果有效期1年，
N下一年度公路施工企业在
\〉l`一丈=鸟 !#小'出-lL丘L丛'仁
焘省省后信日苹价结果
海南省无信用评价结果
oogf 3\卡式AH丰
+自z乙1西^['未忌
2.2.2（3）其他因素
ri卡士>荒券pH戒{未
-* -*-弋e/弋|E苯六
的，其海南省信用评价等
级可延续1年。②依据全
国公路建设市场信用信息
管理系统发布的施工企业
2021年度海南省的信用级
87
l|lllI
别为准。③尚无2021年度
（1）履约信誉20分海南省信用评价的投标
人，以全国公路建设市场
信用信息管理系统发布的
施工企业2020年度海南省
的信用级别为准，其信用
履约信〈
20分N评价结果按照如下原则认
L-lud”
普”:炬. hM缀的业铋M假认
G定，A级的企业按A级认
cV定;B级的企业按B级认
cy定，C级的企业按C级认
定，D级的企业按D级认
余ˇ定。④尚无2020年度海南
Q〉省信用评价的投标人以全
、国公路建设市场信用信息
○管理系统发布的施工企业
bˇ2021年度全国综合评价结
?果为准，其信用评价结果
）按照如下原则认定:AA级
的企业按A级认定，A级的
企业按A级认定;B级的企
业按B级认定，C级的企业
按C级认定，D级的企业按D
级认定。⑤尚无全国公路
88
li
li

89

(1）被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先〈信用等级的确定与履约信誉

评分中所述的评分规则一致）;○ˇ (2）施工组织设计得分较高的优先。

①“评标办法前附表”用于明确评标的方法、因素、标准和序。招标人应根据招标项月具体特点和实际需要，详细列明全部评
审因素、标准，没有列明的因素和标准不得作为评标的侬据。
②本项适用于未进行资格预审的情况。○`
③对于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项自主体工程以及其他有特殊要求的工程，还可对其他管理和技术人员（例如项目副经
理、专业工程师等）以及主要机械设餐和试验检测设备进行资格评审。
④本款规定仅适用于根据《关手发布公路工程从业企业咨质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114号）要求，招标人应通过名录
④本款规定仅适用于根据《关尹发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114号）要求，招标人应通过名录
对投标人资质条件进行审核的公路施工企业。
⑤各评分因素权重分值范围如下:施工组织设计25~40分;主要人员25~40分;技术能力10~20分;履约信誉15~25分。招标人不应
将人员资格、企业资质等级、注册资本等资格条件设为加分项。
⑥⑧“技术能力”指投标人的科研开发和技术创新能力，招标人可结合招标项目的具体情况提出相关要求，包括投标人获得的与项
目施工有关的国家级工法、专利（发明专利或实用新型专利）、国家或省级科学技术进步奖，主编或参编过的国家、行业或地方
标准等。
90
⑦如本项目招标由投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单，无须按照本章第3.4.2项和第3.4.3项的规
定对投标报价进行修正，评标价=投标函文字报价-暂估价-暂列金额（不含计日工总额）。
⑧该数量的设置应避免本办法演变为经评审的最低投标价法，该数量应不少于3名，最高不宜超过10名。此外，招标人可规定技
术文件采用暗标形式编制。
⑨招标人应根据项目具体情况确定各评分因素及评分因素权重分值，并对各评分因素进行细分（如有）、确定各评分因素细分项
的分值，各评分因素权重分值合计应为100分。各评分因素（评标价和履约信誉评分项除外）得分一般不得低于其权重分值的
60%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为7人以上时，该平均值以去掉一个最高
分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值60%的，应在评标报告中作出说明。
⑩招标人应列明各评分因素或各评分因素细分项（如有）的评分标准并作为评标委员会进行评分的依据。
⑩招标人可结合招标项目所在地省级交通运输主管部门对投标人的信用评级对其履约信用进行评分，但不得任意设置歧视性条款
并不得任意设立行政许可。”
91
1.评标方法
本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的施工组织设计、
主要人员、技术能力等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报
价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报
价低于其成本的除外。评标价相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确
定中标人 。
2.评审标准:)
2.评审标准:)
2.1初步评审标准人.ˇ
2.1.1形式评审标准:见评标办法前附表。
2.1.2资格评审标准:见评标办法前附表(适用于未进行资格预审的)`。
2.1.2资格评审标准:见资格预审文件第三章“资格审查办法”谦细审查标准(适用于已进行资格预审的
)。P
2.1.3响应性评审标准:见评标办法前附表。o
2.2分值构成与评分标准心
2.2.1第一个信封评分分值构成$
（1）施工组织设计:见评标办法前附表;~
（2）主要人员:见评标办法前附表;（3）其他评分因素:见评标办法前附表。
2.2.2第一个信封评分评分标准
（1）施工组织设计评分标准:见评标办法前附表;
（2）主要人员评分标准:见评标办法前附表;
（3）其他因素评分标准:见评标办法前附表。
2.2.3第二个信封详细评审标淮:见评标办法前附表。
3.评标程序
3.1第一个信封初步评审
3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.6项规定的有关证明
和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封〈商务及技术文件
92
）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。(适用于未进行资格预审的）
3.1.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第一个信封（商务及技
术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。当投标人资格预审申请文件的
内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第2.1.2项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资
格预审的)
3.2第一个信封详细评审
3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得
分。
（1）按本章第2.2.2项（1)目规定的评审因素和分值对施工组织设计部分计算出得分A;
（2）按本章第2.2.2项（2)目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B;
（3）按本章第2.2.2项（3）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分C。
3.2.2投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后四位，小数点后第五位“四舍五入”。
3.2.3投标人的商务和技术得分=A+B+C。
3.2.4评标委员会按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，排名在评标办法前附表规定数量以内的投
标人，其投标文件第一个信封（商务及技术文件)ˇ通过详细评审。
3.2.5通过投标文件第一个信封(商务及技术文件）初步评审的投标人不少于3个且未超过评标办法前
附表第3.2.4项规定数量的，均通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）详细评审，不再对投标人的商务
和技术文件进行评分。
3.3第二个信封开标念y
第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间
和地点对通过投标文仟第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封(报价文件》进行开标。
3.4第二个信封初步评审
3.4.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件
）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.4.2①投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面
确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。
93
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准;
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显
错误的除外;
（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出
的合价为准，同时对单价予以修正;
（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
①如本项目招标由投标人按照招标人提供的书面工程量清单填写本合同各工程子目的单价、合价和总额价，则评标委员会按照本
章第3.4.2项和第3.4.3项的规定对投标人的投标报价进行修正。如本项目招标由投标人按照招标人提供的工程量固化清单电
子文件填写工程量清单，无须按照本章第3.4.2项和第3.4.3项的规定对投标报价进行修正，第3.4.2项至第3.4.4项内容
不适用。My
94
3.4.3工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格
经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。
（1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总
额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已
含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。
（2）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总
额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价
（3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改该子目的工程数量，则其合价按招
标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。0,~
3.4.4修正后的最终投标报价若超过最高投标限价(如有,评标委员会应否决其投标。
3.5第二个信封详细评审○
3.5.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因囊和标准进行价格折算，计算出评标价，并编制价格比
较一览表。ˇ
玟一觉袁。八ˇ
3.5.2投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，评标委员会发现要
求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，由评标委
员会认定该投标人以低于成本报价竟标，并否决其投标。
3.6投标文件相关信息的核查`
3.6.1在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标
人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运
输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定
的，评标委员会应否决其投标。
3.6.2评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的
情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。
（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标:
95
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;
b.投标人之间约定中标人;
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标;
d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;
e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标:心
a.不同投标入的投标文件由同一单位或个人编制;^*
b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜;C5*
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;ˇ
d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异;,~
e.不同投标人的投标文件相互混装;M
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标:
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;
b.招标人直接或间接向投标人泄露标底\〉评标委员会成员等信息;
c.招标入明示或暗示投标入压低或抬高投标报价;
d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件;
e.招标人明示或暗示投标入为特定投标入中标提供方便;
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为:
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标;
b.使用伪造、变造的许可证件;
c.提供虚假的财务状况或业绩;
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明;
96
e.提供虚假的信用状况;
f.其他弄虚作假的行为。
3.7投标文件的澄清和说明
3.7.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或
计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求
澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。
3.7.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投
标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。ˇ
标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。ˇ
3.7.3评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要
求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。
3.8不得否决投标的情形N”
投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投
标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.]2.4项规定的原则处理。
3.9评标结果a′
3.9.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照评标价由低到高的顺序推
荐中标候选人，并标明排序。3.9.2评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。
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