中标
蜀山区山麓书院运营服务
金额
-
项目地址
安徽省
发布时间
2023/05/24
公告摘要
公告正文
合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司-建设工程-服务类-竞争性磋商-20221114 版
蜀山区山麓书院运营服务招标
2023BTSWN01138
招 标 文 件
公开·公平·公正
招 标 人：合肥市蜀山区文化和旅游局
招标代理机构：合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司
日 期：2023 年 5 月
合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司-建设工程-服务类-竞争性磋商-20221114 版
目 录
第一章 招标公告................................................................................................................................... 3
第二章 投标人须知............................................................................................................................... 8
一、投标人须知前附表................................................................................................................... 8
附录 1 资格审查条件(资质最低条件)......................................................................................16
附录 2 资格审查条件(财务最低要求)......................................................................................17
附录 3 资格审查条件(业绩最低要求)......................................................................................18
附录 4 资格审查条件(信誉最低要求)......................................................................................19
附录 5 资格审查条件（项目负责人最低要求）......................................................................20
附录 6 资格审查条件（其他主要人员最低要求）..................................................................21
附录 7 资格审查条件（其他要求）..........................................................................................22
投标人须知正文修改一览表.........................................................................................................23
二、投标人须知正文..................................................................................................................... 24
第三章 评标办法................................................................................................................................. 38
综合评估法（有效价格）..................................................................................................................... 38
第四章 合同条款及格式..................................................................................................................... 47
第一节 合同协议书....................................................................................................................... 47
第二节 通用合同条款................................................................................................................... 50
第三节 专用合同条款................................................................................................................... 51
第五章 发包人要求............................................................................................................................. 71
第六章 投标文件格式......................................................................................................................... 76
投标文件......................................................................................................................................... 76
（商务及技术文件）..................................................................................................................... 76
投标文件......................................................................................................................................... 95
（报价文件）................................................................................................................................. 95
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第一章 招标公告
蜀山区山麓书院运营服务竞争性磋商公告（电 子招标投标）
招标条件
1.1 项目名称：蜀山区山麓书院运营服务
1.2 项目审批、核准或备案机关名称：/
1.3 批文名称及编号：/
1.4 招标人：合肥市蜀山区文化和旅游局
1.5 项目业主：合肥市蜀山区文化和旅游局
1.6 资金来源：财政拨款
1.7 项目出资比例：100%
2. 项目概况与招标范围
2.1 招标项目名称：蜀山区山麓书院运营服务
2.2 招标项目编号：2023BTSWN01138
2.3 标段划分：本招标项目共 1 个标段
2.4 招标项目标段编号：2023BTSWN01138
2.5 建设地点：合肥市蜀山区
2.6 建设规模：蜀山区山麓书院运营服务，详见招标文件 2.7 项目投资估算：29.9 万元
2.8 服务期限：合同签订后 365 个日历日
2.9 招标范围：蜀山区山麓书院运营服务，详见招标文件
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2.10 项目类别：服务
2.11 其他：本招标项目概算为 29.9 万元
3. 投标人资格要求
3.1 投标人资质要求：投标人须具备独立承担民事责任的能力。
3.2 投标人财务要求：/。
3.3 投标人须符合下列情形之一：
（1）开标日前两年内未被合肥市及其所辖县（市）及区（开发区）公共资源交易监督管理部门记不良行为记录或记不良行为记录累计未 满 10 分；
（2）最近一次被合肥市及其所辖县（市）及区（开发区）公共资源 交易监督管理部门记不良行为记录累计记分达 10 分（含 10 分）到 15 分且公布日距开标日超过 6 个月；
（3）最近一次被合肥市及其所辖县（市）及区（开发区）公共资源 交易监督管理部门记不良行为记录累计记分达 15 分（含 15 分）到 20 分且公布日距开标日超过 12 个月；
（4）最近一次被合肥市及其所辖县（市）及区（开发区）公共资源 交易监督管理部门记不良行为记录累计记分达 20 分（含 20 分）及以上 且公布日距开标日超过 24 个月。
3.4 本次招标不接受联合体投标。
3.5 其他要求：/。
4. 磋商文件的获取
4.1 获取时间：2023年05月25日00:00至2023年06月06日09:30。
4.2 获取方式：
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（1）潜在投标人须登录安徽合肥·公共资源交易电子服务系统（以 下简称“电子服务系统”）查阅磋商文件。首次登录须持有与电子服务 系统兼容的数字证书，详情参见电子服务系统办事指南。
（2）潜在投标人查阅招标文件后，如参与投标，则须按本条第 4.1 款规定的磋商文件获取时间内通过安徽公共资源交易集团电子交易系 统完成投标信息的填写。
（3）招标文件费用支付方式：采用网上支付。
（4）磋商文件获取过程中有任何疑问，请在工作时间（9：00-17：30，节假日休息）拨打技术支持热线（非项目咨询）：4009980000。项 目咨询请拨打电话：0551-65597407。
4.3 磋商文件价格：每套人民币 400 元整，磋商文件售后不退 5. 投标文件的递交
投标文件递交的截止时间为 2023 年 06 月 06 日 09 时 30 分，投标 人应在截止时间前通过安徽公共资源交易集团电子交易系统递交电子 投标文件。
6. 开标时间及地点
6.1 开标时间：2023 年 06 月 06 日 09 时 30 分
6.2 开标地点：1 楼 5 号评标室
7. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在安徽公共资源交易集团官网上发布。
8. 联系方式
8.1 招标人
招标人：合肥市蜀山区文化和旅游局
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地 址：合肥市蜀山区梅山路 107 号
邮 编：230031
联系人：孙雪旸
电 话：0551-65129502
8.2 招标代理机构
招标代理机构：合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司
地 址：合肥市蜀山区井岗路 1100 号蜀山区人民检察院北楼（井岗 路与万泽路交口向西 100 米）一楼
邮 编：230031
联系人：金工
电 话：0551-65597407
8.3 电子交易系统
电子交易系统名称：安徽公共资源交易集团电子交易系统
电子交易系统电话：400 998 0000
8.4 电子服务系统
电子服务系统名称：安徽合肥·公共资源交易电子服务系统 电子服务系统电话：0551-12345
8.5 招标监督管理机构
招标监督管理机构：合肥市蜀山区文化和旅游局
地址：合肥市蜀山区梅山路 107 号
电话：0551-65129502
9. 其他事项说明
9.1 投标人应合理安排招标文件获取时间，特别是网络速度慢的地
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区防止在系统关闭前网络拥堵无法操作。如果因计算机及网络故障造成 无法完成招标文件获取，责任自负。
9.2 投标人项目咨询，请在工作时间（周一至周五，8:00-12:00，14:30-17:30，节假日休息）与招标人或招标代理机构联系人联系。
9.3 本项目实施全流程电子化交易，进行网上招标，投标文件实施网 上远程解密，投标人无需前往招标现场。
10. 投标保证金账户（如采用银行转账或银行电汇形式递交的，请选择 以下任何一家银行递交即可）
标段简称:1 标段
户名：合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司 账号：76690188001367228
开户银行：中国光大银行合肥分行
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第二章 投标人须知
一、投标人须知前附表
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 1.1.2 | 招标人 | 见招标公告 |
| 1.1.3 | 招标代理机构 | 见招标公告 |
| 1.1.4 | 招标项目名称 | 见招标公告 |
| 1.1.5 | 项目建设地点 | 见招标公告 |
| 1.1.6 | 项目建设规模 | 见招标公告 |
| 1.1.7 | 项目投资估算 | 见招标公告 |
| 1.2.1 | 资金来源 | 见招标公告 |
| 1.2.2 | 出资比例 | 见招标公告 |
| 1.2.3 | 资金落实情况 | 已落实 |
| 1.3.1 | 招标范围 | 见招标公告 |
| 1.3.2 | 服务期限 | 见招标公告 |
| 1.3.3 | 质量要求 | 合格 |
| 1.4.1 | 投标人资质条件、能力和 信誉 | （1）资质条件：见附录 1 （2）财务要求：见附录 2 （3）业绩要求：见附录 3 （4）信誉要求：见附录 4 （5）项目负责人资格：见附录 5（6）其他主要人员要求：见附录 6（7）其他要求：见附录 7 |
| 1.4.2 | 是否接受联合体投标 | 见招标公告 备注：以联合体形式参加投标的，对本项目中标候选人公示 有异议的，应由联合体成员方共同或联合体牵头人按相关规 定提出。 |
| 1.4.3 | 投标人不得存在的其他关 联情形 | / |
| 1.4.4 | 投标人不得存在的其他不 良状况或不良信用记录 | 投标人被设区的市级及以上建设行政主管部门/房屋建筑和 市政基础设施工程招标投标活动的监督部门因安全生产责 任事故限制本次招标项目工程所在地或公共资源交易平台 所在地承接新的工程项目且在限制期内。 |
| 1.9.1 | 踏勘现场 | ☑不组织，投标人自行踏勘。 □组织，踏勘时间：/ |
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| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 踏勘集中地点：/ | ||
| 1.10.1 | 投标预备会 | ☑不召开 □召开，召开时间：/ 召开地点：/ |
| 1.10.2 | 投标人在投标预备会前提 出问题 | 时间：/ |
| 形式：/ | ||
| 1.11.1 | 分包 | ☑不允许 □允许，允许分包的服务（或不允许分包的服务）：/ 分包金额要求：/ 对分包人的资质要求：/ |
| 2.1 | 构成招标文件的其他资料 | |
| 2.2.1 | 投标人要求澄清招标文件 | 时间：2023 年 6 月 1 日 17 时 00 分前。 |
| 形式：相关澄清要求应通过电子交易系统提交。 | ||
| 2.2.2 | 招标文件澄清发出的形式 | 通过电子服务系统发布 |
| 2.2.3 | 投标人确认收到招标文件 澄清 | 通过电子服务系统发布澄清文件的，所有潜在投标人在投标 截止时间前有义务在电子服务系统自行查询，无需回复确 认。 |
| 2.3.1 | 招标文件修改发出的形 式 | 通过电子服务系统发布 |
| 2.3.2 | 投标人确认收到招标文件 修改 | 通过电子服务系统发布澄清文件的，所有潜在投标人在投标 截止时间前有义务在电子服务系统自行查询，无需回复确 认。 |
| 3.2.1 | 增值税税金的计算方法 | （1）计税方法： ☑一般计税方法 □简易计算方法 （2）发票类型： ☑增值税专用发票 □增值税普通发票 （3）增值税税率按照国家有关规定执行。 （4）注册地不在合肥市行政区域范围（含四县一市）的中 标人，应按照《纳税人跨县（市、区）提供建筑服务增值税 征收管理暂行办法》（国家税务总局公告 2016 年第 17 号）规定，在建筑服务发生地及时足额预缴增值税。 |
| 3.2.3 | 报价方式 | ☑总价： □单价： |
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| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| □费率： □定价： | ||
| 3.2.4 | 最高投标限价 | □无 ☑有，最高投标限价：29.9 万元 □有，与招标文件同步在电子服务系统发布 |
| 3.2.5 | 投标报价的其他要求 | 1、投标人的报价应包含所投服务及其配套的设计、采购、制造、检测、试验、运输、保险、仓储、税费以及现场落地、安装及安装耗损、调试、验收、培训、技术服务（包括技术 资料、图纸的提供）质保期内的售后服务保障等所有费用。2、本项目实施全流程电子化交易，进行网上开标，投标文 件实施网上远程解密，投标人无需前往开标现场解密及多轮 报价。 3、为提高评标效率，在招标内容无实质性变更及重大调整 的前提下，原则上以报价文件投标函（含报价）中的投标总 报价作为投标人最终投标报价，不再进行多轮报价。 4、在遇到招标内容有实质性变更及重大调整的情况下，评 标委员会将按网上开评标系统中投标人解密界面的投标人 顺序分别与有效投标人就服务内容、服务数量、服务方案、价格构成或报价要求等内容进行磋商。因投标人未登录系统 或联系不上等自身原因未能参加磋商的，视同其退出磋商，放弃投标资格。磋商结束后，评标委员会应当要求所有参与 磋商的有效投标人在规定时间（一般为 15 分钟）内提交最 终投标报价。如果评标委员会未能与投标人就最终投标报价 达成共识的，可以要求投标人进行更多轮最终投标报价，在 已经谈妥的招标内容无实质性变更及重大调整的前提下，投 标人下一轮的最终投标报价不得高于上一轮的最终投标报 价。评标委员会始终无法与投标人就最终投标报价达成共识 的，评标委员会有权对本项目作流标处理。 5、进行多轮报价的，以最后一轮提交的最终投标报价为定 标及中标依据。 |
| 3.3.1 | 投标有效期 | 自投标人提交投标文件截止之日起计算 90 日 |
| 3.4.1 | 投标保证金 | 不收取 |
| 3.6.1 | 是否允许递交备选投标方 案 | ☑不允许 □允许：/ |
| 3.7.4 | 非加密投标文件递交 | 是否接受非加密投标文件递交：☑不接受 □接受，递交方式如下： 非加密投标文件由投标人自行确定是否递交。 如递交，应在投标截止时间前在开标地点递交，并提供以下 |
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| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 证明材料，否则招标人不予接收。 （1）法定代表人亲自递交的，应提供法定代表人身份证明 文件和法定代表人的有效身份证件； （2）委托代理人递交的，应提供授权委托书和委托代理人 的有效身份证件。 非加密投标文件介质：光盘或 U 盘 | ||
| 4.1.2 | 非加密投标文件及银行保 函密封和标记要求 | 非加密投标文件封套: 投标人地址： 投标人名称： (项目名称) 标段投标文件 （非加密投标文件光盘） 在 年 月 日 时 分前不得开启 银行保函封套： 投标人地址： 投标人名称： (项目名称) 标段投标文件 （银行保函） 在 年 月 日 时 分前不得开启 |
| 4.2.2 | 递交非加密投标文件及银 行保函密封地点 | 同开标地点 |
| 4.2.3 | 投标文件是否退还 | ☑否 □是，退还安排： |
| 5.1 | 开标时间和地点 | 开标时间：同投标截止时间 开标地点：见招标公告 备注：投标人可以在线解密投标文件，无须现场参加开标。 |
| 5.2 | 开标程序 | （3）解密时间：30 分钟（以电子交易系统解密倒计时为准）；（5）公布投标人名称、标段名称、投标报价（或定价）、服务期限及其他内容。 多标段开标顺序：/ |
| 6.1.1 | 评标委员会的组建 | 评标委员会构成：依法组建。评标专家确定方式：依法确定。 |
| 6.3.2 | 评标委员会推荐中标候选 人的人数 | 不超过 3 个 |
| 7.1 | 中标候选人公示媒介及期 限 | 公示媒介：同招标公告发布媒介 公示期限：不少于 3 日 |
| 7.4 | 是否授权评标委员会确定 中标人 | ☑是□否 |
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| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 7.5 | 中标通知书发出的形式 | □书面☑数据电文 特别提醒：招标人确定中标人后，通过电子交易系统向中标 人发出中标通知书，中标通知书发出即视为送达。 投标人 应主动登录电子交易系统查询，招标人和招标代理机构不承 担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。 |
| 7.6 | 中标结果公示媒介 | 公示媒介：同招标公告发布媒介 |
| 7.7.1 | 履约保证金 | 不收取 |
| 7.9 | 技术成果经济补偿 | ☑不补偿 □补偿，补偿标准： |
| 10．需要补充的其他内容 | ||
| 10.1 招标文件获取与通知 | ||
| 10.1.1 | 图纸获取说明 | 本项目的图纸通过电子服务系统发布，投标人应自行下载。投标人应当及时登录电子服务系统查看。 |
| 10.1.2 | 获取与查看通知 | 本项目的招标文件、工程量清单、最高投标限价（招标控制 价）、澄清及修改等相关资料均通过电子服务系统发布，投 标人应自行下载。投标人应当及时登录电子服务系统查看。 |
| 10.1.3 | 电子招标 | 本项目采用电子招标投标方式。 |
| 10.2 投标文件的编制要求 | ||
| 10.2.1 | 投标所需资料 | （1）按照招标文件要求以及电子交易系统投标文件制作工 具的使用说明编制并在投标截止时间前上传电子交易系统。（2）投标人应及时查看上传的相关资料，如出现上传的相 应投标资料不全、模糊不清、超出有效期等情况，评标委员 会将作出对投标人不利的认定，由此产生的一切后果由投标 人自行承担。 （3）投标人提供的营业执照、资质证书、安全生产许可证、安全生产考核合格证书、注册建造师证书、安全生产考核合 格证书等证书证件应在有效期内，若法律法规或发证机构或 相关主管部门另有规定的，从其规定。投标人在投标文件中 提供了相关证明材料，或经询标被评标委员会认定符合相关 规定的，评标委员会应予以认可。 |
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| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 | ||||||||||||||||
| （4）以上资料具体以第三章“评标办法”和第六章“投标 文件格式”要求为准。 | ||||||||||||||||||
| 10.2.2 | 相关政策要求 | 1.关于投标保证金、履约保证金、工程质量保证金执行《关 于 加快推进房屋建筑和市政基础设施工程实行工程担保制 度 的通知》（建市<2020>84 号文件）。 2.保证保险产品应按《中国银保监会办公厅关于进一步加强 和改进财产保险公司产品监管有关问题的通知》执行。 3.省外建设工程企业按照《关于进一步规范进皖建设工程企 业信息登记有关工作的通知》（建市函〔2019〕1706 号） 进 行相关信息登记。 | ||||||||||||||||
| 10.3 | 评标过程中的澄清、说明 或补正 | （1）评标委员会通过电子交易系统将需要澄清、说明或补 正的内容以询标函的形式发送给投标人，投标人应安排专人 登录电子交易系统并保持在线状态，以便及时接收评标委员 会可能发出的询标函。 （2）因投标人未登录电子交易系统导致无法及时接收询标 函（远程网上询标）或未在规定时间内（从评标委员会发起 远程网上询标至询标结束原则上为 15 分钟，具体时间要求 以评标委员会通过电子交易系统发出的网上询标函为准）按 评标委员会要求进行澄清、说明或补正内容的视同投标人放 弃澄清、说明或补正内容的权利，评标委员会可按对投标人 不利的解释进行判定。 | ||||||||||||||||
| 10.4 | 招标代理服务费 | （1）金额： □免收 □定额收取：人民币 元 ☑按下列标准收取：以中标价为计算基数，分标段按以下收 费标准收取，不足 4000 元的，按 4000 元收取。 招标代理服务费收费标准
注：招标代理服务费按差额定率累进法计算。例如：某服务 类项目中标金额为 400 万元，计算招标代理服务费额如下：100 万元×1.2％＝1.2 万元 （400－100）万元×0.6％＝1.8 万元 合计收费＝1.2＋1.8＝3(万元) （2）支付方式：☑转账/电汇 （3）收取单位：合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司 |
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| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| （4）缴纳时间：中标结果公告后 | ||
| 10.5 | 其他 | （1）项目负责人必须是投标人本单位工作人员，提供虚假 资料谋取中标将被依法处罚，招标人将记入不良行为记录，并予以曝光。 （2）投标人对所提交的投标人或拟派项目负责人业绩、投 标人资质等证明资料承担缔约过失责任和法律责任。若投诉 人或举报人对前述资料或证明资料存在争议，进行有效投诉 或举报，被投诉人、被举报人应当主动配合执法机关调查，并在规定的期限内举证，提供有关证明资料的原件；拒不配 合执法机构调查，且未在规定期限内举证、提供证明资料原 件的，招标人依法处理。 （3）招标人和中标人未履行下述义务的，招标人将依法对 招标人和中标人进行处理，追究相关责任： ①中标人应在规定期限内提交履约担保并与招标人签订合 同，若中标人未能在规定期限内提交履约担保或签订合同，招标人有权取消中标人中标资格，并将相关违约行为报送招 标人，实施信用惩戒； ②合同签订后，中标人存在规定时间内不组织人员进场开 工、不履行供货安装义务等情况，招标人有权解除合同，并 追究违约责任，同时将相关违约行为报送招标人处理；③中标人中标后被招标人查实存在违法行为，不满足中标条 件的，由招标人取消中标资格，并做好项目后续工作；④中标人在中标项目发生投诉、信访举报案件、履约存在争 议时，拒绝协助配合执法部门调查案件的，招标人可以取消 其中标资格或解除合同，并追究其违约责任。 （4）异议提交方式（任选一种）：①现场递交；②通过电 子交易系统递交。 |
| 10.6 | 同义词语 | 构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条 款”和“发包人要求”等章节中“发包人”和“服务人”，等同于招标投标阶段的“招标人”和“投标人/中标人”。 |
| 10.7 | 解释权 | 构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；(2)同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编 排顺序在后者为准； (3)如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同 文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先 顺序解释； (4)除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规 定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的 先后顺序解释； (5)按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。 |
| 10.8 | 招标人补充的其他内容 | |
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| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 10.8.1 | 付款方式 | 合同签订后，采购人向中标供应商支付合同额的 60%；余款 40%按考核评分情况进行支付。采购人根据考核得分，决定 尾款的支付额度。 |
| 10.8.2 | 社保证明材料 （如要求） | 本项目招标文件中要求提供的社保证明材料为下述形式之 一（投标文件中须提供扫描件）： （1）社保局官方网站查询的缴费记录截图； （2）社保局的书面证明材料； （3）经投标人委托的第三方人力资源服务机构或与投标人 有直接隶属关系的机构可以代缴社保，但须提供有关证明材 料并经评标委员会确认。 （4）参与投标的院校，社保证明可以用以下任意一种：①加盖投标人公章的教师证（须为本单位人员）； ②医保证明材料。 （5）其他经评标委员会认可的证明材料。 （6）法定代表人参与项目的，无需提供社保证明材料，提 供身份证明材料即可。 |
| 10.8.3 | 中标候选人公示内容 | 本项目中标候选人公示中将对中标候选人经评标委员会评 审认可的以下内容进行公示： （1）拟任项目负责人（如有）：项目负责人姓名及注册建 造师证书号； （2）项目负责人业绩（如有，含资格审查用业绩和商务文 件评分用业绩）：项目名称； （3）投标人业绩（如有，含资格评审业绩和商务评分业绩）：项目名称； （4）采用第二类形式的投标保证金扫描件； （5）中标候选人的信用评价等级（如采用）。 |
| 10.8.4 | 特别提示 | 1.因电子服务系统或电子交易系统出现软件设计或功能缺 陷、运行异常等情况，可能影响招投标活动公平、公正进行 的，招标人（或招标代理机构）有权中止或终止招投标活动，招投标各方免责。 2.投标人投标文件中填报人员及投标人按招标文件提出的最 低要求填报派驻投标标段的其他管理和技术人员，经招标人 审核后不得进行更换。除非招标文件另有约定，投标人派驻 投标标段的项目负责人及项目管理机构主要人员均应为投 标单位在职人员（不含外聘人员、返聘人员、临时聘用人员），否则招标人有权取消其中标资格。 3.唱标信息内容与投标函中不一致的，以投标函中内容为准。 |
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附录 1 资格审查条件(资质最低条件)
| 资质证书及其他要求 |
| 1.具备有效的营业执照。 2.具备有效的资质证书（见招标公告要求）。 |
注：投标人应提供营业执照、资质证书。
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附录 2 资格审查条件(财务最低要求)
| 财务要求 |
| ☑无需提供。 □需提供以下材料： 经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表、财务情况说明书、…… |
注：财务证明材料的扫描件信息应完整或能充分证明满足评审需要。
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附录 3 资格审查条件(业绩最低要求)
| 投标人业绩要求 |
| 业绩要求见招标公告要求。 |
注：
1.上述要求的业绩为已完成的业绩：投标文件中须同时提供以下业绩证明材料：（1）业绩合同扫描件；
（2）与该业绩对应的项目已完成的证明材料。
2.业绩材料说明：
（1）已完成的证明材料须加盖项目业主单位或合同甲方公章(证明材料已有项目业主单位 或合同甲方公章的除外)，否则评标委员会不予认可。
（2）如果业绩合同和项目已完成的证明材料中的合同金额等合同要素不一致的，以项目已 完成的证明材料为准。
（3）以上涉及到的证明资料信息应完整或能充分反映评审因素。如未能明确反映评审因素 的（如合同总金额等），应另附业主（或合同甲方）证明材料予以明确说明，须加盖项目业主 单位或合同甲方公章，否则评标委员会不予认可。
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附录 4 资格审查条件(信誉最低要求)
| 信誉要求 |
| 投标人未被合肥市及其所辖县（市）、区（开发区）公共资源交易监督管理部门 记不良行为记录；或被记不良行为记录（以公布日期为准），但同时符合下列情形：（1）开标日前（含当日）6 个月内记分累计未满 10 分； （2）开标日前（含当日）12 个月内记分累计未满 15 分； （3）开标日前（含当日）18 个月内记分累计未满 20 分； （4）开标日前（含当日）24 个月内记分累计未满 25 分。 |
注：投标人在投标函中承诺，不需要提供相关证明材料。如投标人承诺与实际不符，将视
为投标人弄虚作假。
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附录 5 资格审查条件（项目负责人最低要求）
| 人员 | 资格要求 |
| 项目负责人 | （1）项目负责人资格条件见招标公告要求。 （2）项目负责人必须是本单位人员（注册证书注册单位应当与投标 人名称一致）。 （3）项目负责人业绩具体要求见招标公告。 |
注：
1.上述要求的业绩为已完成的业绩：投标文件中须同时提供以下业绩证明材料：（1）业绩合同扫描件；
（2）与该业绩对应的项目已完成的证明材料。
2.业绩材料说明：
（1）已完成的证明材料须加盖项目业主单位或合同甲方公章(证明材料已有项目业主单位 或合同甲方公章的除外)，否则评标委员会不予认可。
（2）如果业绩合同和项目已完成的证明材料中的合同金额等合同要素不一致的，以项目已 完成的证明材料为准。
（3）以上涉及到的证明资料信息应完整或能充分反映评审因素。如未能明确反映评审因素 的（如合同总金额等），应另附业主（或合同甲方）证明材料予以明确说明，须加盖项目业主 单位或合同甲方公章，否则评标委员会不予认可。
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附录 6 资格审查条件（其他主要人员最低要求）
| 人员岗位 | 数量 | 资历要求 |
注：1. 投标人应提供上表中（人员岗位）的 证书（如要求）。
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附录 7 资格审查条件（其他要求）
| 其他要求 |
| / |
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投标人须知正文修改一览表
投标人须知正文条款内容修改如下：
| 条款 编号 | 示范文本中条款内容 | 修改后条款内容 |
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二、投标人须知正文
1.总则
1.1 招标项目概况
1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有 关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现进行招标。
1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.5 项目建设地点：见投标人须知前附表。
1.1.6 项目建设规模：见投标人须知前附表。
1.1.7 项目投资估算：见投标人须知前附表。
1.2 招标项目的资金来源和落实情况
1.2.1 资金来源：见投标人须知前附表。
1.2.2 出资比例：见投标人须知前附表。
1.2.3 资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3 招标范围、服务期限和质量要求
1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2 服务期限：见投标人须知前附表。
1.3.3 质量要求：见投标人须知前附表。
1.4 投标人资格要求
1.4.1 投标人应具备承担本招标项目的资质条件、能力和信誉：（1）资质要求：见投标人须知前附表；
（2）财务要求：见投标人须知前附表；
（3）业绩要求：见投标人须知前附表；
（4）信誉要求：见投标人须知前附表；
（5）项目负责人的资格要求：见投标人须知前附表；
（6）其他主要人员要求：见投标人须知前附表；
（7）其他要求：见投标人须知前附表。
需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。
1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第 1.4.1 项和投标
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人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权 利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；
（4）联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体 牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的 投标文件应被认为已代表了联合体各成员的真实情况；
（5）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有 连带的和各自的法律责任。
1.4.3 投标人（包括联合体各成员）不得与本标段相关单位存在下列关联关系：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；
（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；
（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；
（5）为本招标项目的代建人；
（6）为本招标项目的招标代理机构；
（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；
（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；
（9）与本工程项目的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或者 其他利害关系；
（10）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。
1.4.4 投标人（包括联合体各成员）不得存在下列不良状况或不良信用记录：
（1）被设区的市级及以上建设行政主管部门/房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动 的监督部门暂停或取消本次招标项目工程所在地或公共资源交易平台所在地的投标资格或禁止 进入安徽合肥公共资源交易平台，且处于有效期内；
（2）在最近三年内（自投标截止之日向前追溯 3 年，下同）有骗取中标或串通投标或严重 违约或重大服务质量问题的（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律 文书为准），但前述行政处罚已完成信用修复的，自行政处罚作出机关或信用修复主管部门同 意修复之日起满一年的，不受三年期限限制；
（3）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；
（4）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
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（5）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业 名单；
（6）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；（7）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入重大税收违法案件当 事人名单的；
（8）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的；（9）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。
1.5 费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.6 保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承 担相应的法律责任。
1.7 语言文字
招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场
1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进 行。招标人不得组织单个或部分投标人踏勘项目现场。
1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标 文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
1.9.5 无论投标人是否到施工现场实地踏勘，中标后签订合同时和履约过程中，投标人不 得以不完全了解现场情况或现场情况与招标文件描述不一致等为由，提出任何形式的增加服务 费用或索赔的要求。
1.10 投标预备会
1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间 和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。
1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，以便招
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标人在会议期间澄清。
1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，按本章第 2.2 款规定的时间和 形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。
1.11 分包
1.11.1 投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性服务工作进行分包的，应符合投 标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，除投标人须知前附表规 定的非主体、非关键性服务工作外，其他工作不得分包。
1.11.2 中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应当就分包 项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。
1.12 响应和偏差
1.12.1 投标文件偏离招标文件某些要求，视为投标文件存在偏差。偏差包括重大偏差和细 微偏差。
1.12.2 投标文件应对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，视为投标文件存在重大偏差，投标人的投标将被否决。
投标文件存在第三章“评标办法”中所列任一否决投标情形的，均属于存在重大偏差。
1.12.3 投标文件中的下列偏差为细微偏差：
（1）在按照第三章“评标办法”的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正后，最终投标报价未超过最高投标限价（如有）或未被否决投标的情况下，出现第三章“评标办法”规定的算术性错误和投标报价的其他错误；
（2）投标文件个别文字有遗漏错误等不影响投标文件实质性内容的偏差。
1.12.4 评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：
（1）对于本章第 1.12.3 项（1）目所述的细微偏差，按照第三章“评标办法”的规定予以 修正并要求投标人进行澄清；
（2）对于本章第 1.12.3 项（2）目所述的细微偏差，可要求投标人对细微偏差进行澄清。
2.招标文件
2.1 招标文件的组成
本招标文件包括：
（1）招标公告；
（2）投标人须知；
（3）评标办法；
（4）合同条款及格式；
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（5）发包人要求；
（6）投标文件格式；
（7）投标人须知前附表规定的其他资料。
根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所做的澄清、修改，构成招标文件的 组成部分。
当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件 为准。
2.2 招标文件的澄清
2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向 招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送 达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。
2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足 5 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认 已收到该澄清。
2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第 2.2.1 项规定的时间后提出的任何澄清要求。
2.3 招标文件的修改
2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件 的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足 5 日的，并且修改 内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确 认已收到该修改。
2.4 招标文件的异议
投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10 日前以书面形式 提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。
3.投标文件
3.1 投标文件的组成
3.1.1 投标文件应包括下列内容：
商务及技术文件：
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（1）投标函（不含报价）；
（2）法定代表人身份证明或授权委托书；
（3）联合体协议书；
（4）投标保证金；
（5）拟委任的主要人员汇总表；
（6）资格审查资料；
（7）服务方案；
（8）其他资料。
报价文件：
（1）投标函（含报价）；
（2）服务费用清单；
（3）其他资料。
3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件 不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。
3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第 3.1.1（4）目 所指的投标保证金。
3.2 投标报价
3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税 税金按一般计税方法计算。投标人应按第六章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价并 填写服务费用清单。
3.2.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。
3.2.3 本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改投标函中的 投标报价总额，应同时修改投标文件“服务费用清单”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。
3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标 限价在投标人须知前附表中载明。
3.2.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。
3.3 投标有效期
3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为 90 日。
3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标
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有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要 求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证 金及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银行同期存款利息。
3.4 投标保证金
3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第 六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附 上基本账户开户证明。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附 表的规定。
无论采取何种形式的投标保证金，投标保证金有效期均应与投标有效期一致。招标人如果 按本章第 3.3.3 项的规定延长了投标有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。
3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。
3.4.3 招标人最迟将在中标通知书发出后 5 日内向中标候选人以外的其他投标人退还投标 保证金，与中标人签订合同后 5 日内向中标人和其他中标候选人退还投标保证金。投标保证金 以现金或支票形式递交的，招标人应同时退还投标保证金的银行同期活期存款利息，且退还至 投标人的基本账户。
3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；
（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标 人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；
（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。
注：如投标保证金采用第二类、第三类形式，出现以上情形的，由受益人向开立人申请索 赔。
3.4.5 投标人采用银行保函、担保机构担保函方式提交投标保证金的，如出现本项目招标文 件“投标人须知”3.4.4 项所列情形以及招标文件所列其他投标保证金不予退还情形的，提供 担保的银行、担保机构将无条件支付招标人保函所列的全部投标保证金金额，该支付行为视同 投标保证金不予退还。
3.4.6 投标人采用虚假银行保函、担保机构担保函方式提交投标保证金的，除依法承担弄虚 作假、骗取中标的法律责任外，仍应根据招标文件规定承担投标保证金不予退还的民事责任，其承担方式为限时足额缴纳招标文件所列全部投标保证金，投标人在招标人/招标代理机构发出 追缴通知后的规定缴纳时间内不能足额支付投标保证金的，招标人/招标代理机构将依法提起诉
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讼追缴，招标人/招标代理机构因此发生的诉讼费、律师代理费等费用均由投标人承担。
3.5 资格审查资料
3.5.1 投标人应按投标人须知前附表附录要求提供资格审查资料，内容及格式见第六章“投 标文件格式”要求。
3.5.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，资格审查资料应包括联合体各方相关情况。
3.5.3 招标人有权核查投标人在投标文件中提供的资料，若在评标期间发现投标人提供了虚 假资料，其投标将被否决；若在签订合同前发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招 标人有权取消其中标资格。同时招标人将投标人上述弄虚作假行为上报招标人，作为不良记录 记入交易主体信用信息。
3.6 备选投标方案
3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被 否决。
3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可 以接受该备选投标方案。
3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报价，但同时提 供两个或两个以上服务方案的，视为提供备选方案。
3.7 投标文件的编制
3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为 投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招 标文件要求更有利于招标人的承诺。
3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、发包人要求、招标范围等实 质性内容作出响应。
3.7.3 投标文件的制作应满足以下规定：
（1）投标文件由投标人使用电子交易系统提供的“投标文件制作工具”制作生成。“投标文 件制作工具”可以通过电子交易系统下载。
（2）在第六章“投标文件格式”中要求盖单位章和（或）签字处，投标人应加盖投标人 单位电子印章和（或）法定代表人的个人电子印章/电子签名章。联合体投标的，除联合体协议 书外，投标文件由联合体牵头人按上述规定加盖联合体牵头人单位电子印章和（或）法定代表 人的个人电子印章/电子签名章。
（3）投标文件制作完成后，投标人应对投标文件进行文件加密，形成加密的投标文件。
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采用数字证书加密的，加密时投标文件的所有内容均只能使用同一把数字证书进行加密，否则 引起的解密失败责任由投标人自行承担。
（4）投标文件制作的具体方法详见“投标文件制作工具”中的帮助文档。
3.7.4 电子交易平台生成加密投标文件时，同时生成非加密投标文件，作为加密投标文件无 法解密、导入时的补救措施。投标人应按投标人须知前附表的要求递交非加密投标文件光盘。
3.7.5 因投标人自身原因而导致投标文件（指解密后的投标文件或启用补救措施下的非加密 投标文件）无法导入电子交易系统电子开标、评标系统，该投标视为无效投标，投标人自行承 担由此导致的全部责任。
4.投标
4.1 投标文件的密封和标记
4.1.1 投标文件应按照本章第 3.7.3 项要求制作并加密，未按要求加密的投标文件将被拒绝 接收。
4.1.2 如投标人须知前附表规定接受投标人提供非加密投标文件（与加密的投标文件为同时 生成的版本），则非加密投标文件应当单独密封包装在一个封套中。封套的封口处加盖投标人 单位章或由投标人的法定代人或其授权的代理人签字。
采用银行保函形式提交投标保证金的，银行保函原件应密封在单独的封套中。
非加密投标文件及银行保函封套上应写明的内容要求见投标人须知前附表。
非加密投标文件及银行保函未按规定封装或加写标记，招标人将不承担投标文件未被开启 或提前开启的责任。
4.2 投标文件的递交
4.2.1 投标人应当在第一章“招标公告”规定的投标截止时间前，将加密投标文件在电子交易 系统上传。
4.2.2 投标人递交非加密投标文件的地点：见投标人须知前附表。招标人收到非加密投标文 件后由投标人代表登记或向投标人出具签收凭证。
4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
4.2.4 投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交（以接收到电子签收凭证为 准），并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤 回投标文件。未按规定加密或投标截止时间后送达的投标文件，电子交易系统应当拒收。
4.2.5 如投标人须知前附表允许递交非加密投标文件，投标人逾期送达的或者未送达指定地 点的非加密投标文件，招标人不予接收，但不影响其已按招标文件要求从电子交易系统递交的 加密投标文件的有效性。未从电子交易系统递交加密投标文件的，投标人递交的非加密投标文
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件将被视为无效。
4.2.6 投标人在本章第 5.2 款规定的解密开始规定时间（以电子交易系统解密倒计时为准）内完成投标文件的解密工作，未能成功解密的投标人，如投标人须知前附表允许使用非加密投 标文件作为备份，并且投标人在投标截止时间之前到达开标现场并递交非加密投标文件，则可 导入非加密投标文件继续开标。若电子交易系统识别出非加密投标文件和加密投标文件识别码 不一致，电子交易系统将拒绝导入。
4.3 投标文件的修改与撤回
4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。投标人对加密投标文件进行撤回的，应在电子交易系统直接进行撤回操作；投标人对加密投标 文件进行修改的，应在投标截止时间前完成上传。投标人修改投标文件的，应使用“投标文件 制作工具”制作成完整的投标文件，并按照本章第 3 条、第 4 条规定进行编制、加密和递交。
4.3.2 投标人修改或撤回已递交的非加密投标文件的，应当以书面形式通知招标人。书面通 知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。
5.开标
5.1 开标时间和地点
招标人在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间（开标时间），通过电子交易平台公开开标，所有投标人的法定代表人或其委托代理人应当准时参加。
投标人若未派法定代表人或其委托代理人出席开标活动，视为该投标人默认开标结果。
5.2 开标程序
除投标人须知前附表另有规定外，主持人按下列程序进行开标：
（1）公布在投标截止时间前通过电子交易系统完成投标文件递交的投标人名称；（2）由投标人推选的代表检查非加密投标文件及银行保函原件的密封情况（如有）；（3）投标人在投标截止时间后在投标人须知前附表规定的解密时间内完成投标文件的解密 工作；
（4）招标人完成解密工作，导入并读取所有成功解密的投标文件，或招标人成功导入现场 递交的非加密投标文件；
（5）按投标人须知前附表规定公布投标文件相应内容；
（6）开标结束。
5.3 开标异议
投标人对开标有异议的，应当在开标过程中提出；招标人当场对异议作出答复，并记入开 标记录。异议与答复应通过电子交易系统进行。
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6.评标
6.1 评标委员会
6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代 理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以 及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。
6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；
（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑 事处罚的；
（5）与投标人有其他利害关系。
6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评 标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员 会成员重新进行评审。
6.2 评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标
6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文 件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标 委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。
7.合同授予
7.1 中标候选人公示
招标人在收到评标报告之日起 3 日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限依法 公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。
7.2 评标结果异议
投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标 人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。
7.3 中标候选人履约能力审查
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中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影响其履约 能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确 认。
7.4 定标
按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确定中标人。排名 第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委 员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。
7.5 中标通知
在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时 将中标结果通知未中标的投标人。
7.6 中标结果公示
招标人在确定中标人之日起 3 日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限依法公 示中标结果。
7.7 履约保证金
7.7.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向招标人提交履约 保证金。除投标人须知前附表另有规定外，履约保证金为中标合同金额的 10%。联合体中标的，其履约保证金以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交。
7.7.2 中标人不能按本章第 7.7.1 项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证 金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.8 签订合同
7.8.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文件和中标人的投 标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或 者不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.8.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中标人提出 附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。
7.8.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担 连带责任。
7.9 技术成果经济补偿
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招标人对符合招标文件规定的未中标人的技术成果进行补偿的，招标人将按投标人须知前 附表规定的标准给予经济补偿，未中标人在投标文件中声明放弃技术成果经济补偿费的除外。招标人将于中标通知书发出后 30 日内向未中标人支付技术成果经济补偿费。
8.重新招标和不再招标
8.1 重新招标
依法必须招标的项目有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于 3 个的；
（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；
（3）中标候选人均未与招标人签订合同的；
（4）法律、法规规定的其他情形。
8.2 不再招标
重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项 目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。
9.纪律和监督
9.1 对招标人的纪律要求
招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
9.2 对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿 谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干 扰、影响评标工作。
9.3 对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和 比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当 客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第 三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。
9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文 件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活 动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
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9.5 投诉
9.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以 自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的 证明材料。
9.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当按照投 标人须知第 2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在 第 9.5.1 项规定的期限内。
10.需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
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第三章 评标办法
综合评估法（有效价格）一、评标办法前附表
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 | |
| 1 | 评标办法 | 中标候选人排 序方法 | 见本章评标办法正文 |
| 评标的先后顺 序 | / | ||
| 最多可中标段 数量 | / | ||
| 2.2.1 | 分值构成 | 分值构成 （总分 100 分） | （1）商务部分：46 分 （2）技术部分：24 分 （3）投标报价：30 分 |
| 2.2.2 | 评标基准 价计算 | 价格分评标基 准价计算 | 评标价=投标函文字报价 价格分评标基准价计算：最低评标价作为评标基准价 在评标过程中，评标委员会应对价格分评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，价格分评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变 化。 |
| 合理性得分评 标基准价计算 | 1、确定评标价平均值 当有效投标人数量不少于 5 家时，则去掉一个最高价和一个最 低价，取其他投标函文字报价进行算术平均得出平均值；当有效投 标人数量不足 5 家时，则直接取全部投标函文字报价进行算术平均 得出平均值。 2、确定合理性得分评标基准价 合理性得分评标基准价=评标价平均值 在评标过程中，评标委员会应对合理性得分评标基准价进行复 核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之 外，合理性得分评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因 素发生变化。 | ||
（1）商务及技术文件初步评审标准
| 条款号 | 评审因素 | 评审标准 |
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| 2.1.1 | 形式评审 标准 | 投标人名称 | 与营业执照（事业单位法人证书）、资质证书一致 名称变更的，应当提供证书颁发等单位提供的变更说明 |
| 签字盖章 | 符合第二章“投标人须知”第 3.7.3 项规定 | ||
| 投标文件格式 | （1）商务及技术文件电子文件可以正常读取； （2）符合第六章“投标文件格式”的规定，关键字迹清晰可辨 | ||
| 联合体投标人 | 提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人 | ||
| 备选投标方案 | 除招标文件明确允许备选投标方案外，投标人不得提交备选投标方 案 | ||
| 未出现异常情 形 | 不同投标人未出现使用相同的机器识别码进行投标的情形 | ||
| 2.1.2 | 资格评审 标准 | 营业执照（事业 单位法人证书） | 符合第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规定，具备有效的营业执照（事业单位法人证书），如为联合体投标，联合体各方均须提供 |
| 资质要求 | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 | ||
| 财务要求 | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 | ||
| 业绩要求 | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 | ||
| 信誉要求 | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 | ||
| 项目负责人 | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 | ||
| 其他主要人员 | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 | ||
| 其他要求 | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 | ||
| 联合体投标人 | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定 | ||
| 不存在禁止投 标的情形 | 不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一 种情形 | ||
| 2.1.3 | 响应性评 审标准 | 投标内容 | 符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定 |
| 服务期限 | 符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定 | ||
| 质量要求 | 符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定 | ||
| 投标有效期 | 符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定 | ||
| 投标保证金 | 符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定 | ||
| 权利义务 | 符合第二章“投标人须知”第 1.12.1 项规定和第四章“合同条款及格 式”中的实质性要求和条件 | ||
| 投标人承诺 | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 |
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| 服务方案 | 符合第五章“发包人要求”中的实质性要求和条件 | ||
| 偏差 | 符合第二章“投标人须知”第 1.12.1 项规定，投标文件中没有招 标人不能接受的条件 | ||
| 其他实质性要 求 | 投标文件对招标文件的其他实质性要求和条件作出响应 |
（2）报价文件初步评审标准
| 条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |
| 2.1.1 | 形式评审 标准 | 投标人名称 | 与营业执照（事业单位法人证书）、资质证书一致 名称变更的，应当提供证书颁发等单位提供的变更说明 |
| 投标文件格式 | （1）报价文件电子文件可以正常读取； （2）符合第六章“投标文件格式”的规定，关键字迹 清晰可辨 | ||
| 备选投标方案 | 除招标文件明确允许备选投标方案外，投标人不得提交 备选投标方案 | ||
| 签字盖章 | 符合第六章“投标文件格式”的规定 | ||
| 未出现异常情形 | 不同投标人未出现使用相同的机器识别码进行投标 | ||
| 2.1.3 | 响应性评 审标准 | 投标内容 | 符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定 |
| 投标报价 | （1）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如 有）； （2）投标报价的大写数值能确定具体数值，未出现数 量级错误、报价金额单位错误； （3）同一投标人未递交两个以上不同的投标报价，但 招标文件要求提交备选投标的除外。 | ||
| 其它情形 | （1）投标文件中不得存在招标人不能接受的其它实质 性条件； （2）法律、法规规定的其它情形。 | ||
（3）商务及技术文件、报价文件详细评审标准
| 条款号 | 评分因素 | 评分因素 权重分值 | 评分标准 | |
| 2.2.3 （1） | 商务评分标 准 | 拟派项目人员 资历 | 10 分 | 1.投标供应商为本项目配备的项目负责人（1 人）（1）具有本科及以上学历的，得 3 分； （2）具有公共图书馆或阅读空间场馆运营管理经验不 少于 2 年的，得 3 分。 2.投标供应商为本项目配备的工作人员中，参加过中国 图书馆学会举办的阅读推广员培训，通过培训考核并获 得过培训证书的，每提供一个得 2 分，满分 4 分。 注：投标文件中同时提供： ①第 1 项须提供人员相关证书扫描件或影印件； ②第 1 项（2）须在投标文件中提供业绩合同或公共文 化场馆出具的履职证明扫描件或影印件，须能体现人员 |
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| 姓名、运营时间等，否则须另附业主证明材料；③第 2、3 项须提供人员相关证书扫描件或影印件。 | ||||
| 投标供应商综 合实力 | 16 分 | 1.2020 年 1 月 1 日（以获奖时间为准）以来，投标人所 服务的城市阅读空间或公共图书馆获得行政机关、事业 单位颁发的文化类表彰或文化行业协会（学会）表彰的 每个得 5 分，满分 10 分。 注：投标文件中须提供相关证明材料（如项目合同、证 书、批文、公示等）； 2.投标人具备质量管理体系认证证书、环境管理体系认 证证书、职业健康安全管理体系认证证书且在有效期内 的，每个证书得 2 分，满分 6 分。 注： （1）投标文件中须附相关证书复印件（或影印件），且满足以上要求，否则评委会不予计分。 （2）评审过程中评委会有权登录中国国家认证认可监 督管理委员会官方网站查询，经查询认证证书不存在或 不在有效期内的均不得分。 | ||
| 投标供应商业 绩 | 20 分 | 1.自 2020 年 1 月 1 日(以合同签订时间为准)以来，供 应商具有县(区)级及以上图书馆或阅读空间项目运营 管理服务业绩的，每提供一个得 5 分，满分 10 分。注： (1)投标文件中须提供业绩合同扫描件或影印件。(2)合同中需体现签订时间、阅读空间详细地址、面积 及服务内容等评审因素的，如合同未能体现以上内容，须另附合同甲方盖章的证明材料。 2.以上经评审小组认可的业绩中，业主单位（或主管部 门）评价优秀(或非常满意)及以上的，每提供一个得 5 分，满分 10 分。 注：(1)同一图书馆或同一阅读空间提供的多份履约反 馈评价仅计分一次；(2)此处优秀，同等意思表达如非 常满意、高度认可或以上等均予以认可；(3)投标文件 中须提供业主单位（或主管部门）出具评价文件的扫描 件（加盖业主单位或主管部门公章），评价文件需体现 阅读空间名称，供应商名称、服务内容等，未提供的不 得分。 | ||
| 2.2.3 （2） | 技术评分标 准 | 运营服务方案 | 24 分 | 制定完善的服务运营方案，包括但不限于以下内容： 1、运营团队管理方案 2、志愿者服务体系建设方案 3、运营管理规章制度 4、日常运营服务方案 5、阅读推广活动方案 6、品牌建设和推广方案 7、O2O 一体化运营体系建设及运营 优秀：投标人对本项目服务运营方案思路清晰，特色明 显，完全符合阅读空间“双轮驱动、馆店一体、两业融 合、功能复合”运营要求，规章制度完善，推广方案可 行性强，O2O 一体化运营体系建设及运营方案完善，16＜F≤24 分； 良好：投标人对本项目服务运营方案思路清晰，特色一 般，基本符合阅读空间“双轮驱动、馆店一体、两业融 合、功能复合”运营要求，规章制度完善，推广方案具 |
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| 有基本可行性，O2O 一体化运营体系建设及运营方案较 为详实，8＜F≤16 分； 一般：投标人对本项目服务运营方案思路不清晰，特色 不明显，不符合阅读空间“双轮驱动、馆店一体、两业 融合、功能复合”运营要求，规章制度内容空洞，推广 方案不具有可行性，O2O 一体化运营体系建设及运营方 案不完善，得 0＜F≤8 分。 注：“F”为本项得分。 | ||||
| 2.2.3 （3） | 投标报价评 分标准 | 价格分 | 21 分 | 投标人评标价等于价格分评标基准价的，其评标价价格 分得分为满分。其他评标价对应价格分得分统一按照下 列公式计算：评标价价格分得分＝（价格分评标基准价/ 评标价）×价格分权重分值。 |
| 合理性得分 | 9 分 | 1、评标价合理性的偏差率计算 偏差率=100%×（投标人评标价-合理性得分评标基 准价）/合理性得分评标基准价 偏差率保留两位小数（小数点后第三位“四舍五 入”），即为*.**%。 2、合理性得分计算 ①当投标人评标价＞合理性得分评标基准价，评标 价合理性得分=合理性得分权重分值-偏差率*100*E1 ②当投标人评标价≤合理性得分评标基准价，评标 价合理性得分=合理性得分权重分值+偏差率*100*E2 本项目E1=0.5，E2=0.2。 当评标价得分为负时，均按0分计算。评标价得分保 留小数点后两位，小数点后三位“四舍五入”。 | ||
| 需要补充的其他内容 | ||||
| / | ||||
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二、评标办法正文
1. 评标方法
本次评标采用综合评估法（有效价格），即评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，
按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标 人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；
投标报价也相等的，以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，由评标委员会根据投标文件投票，
按少数服从多数的原则确定中标候选人顺序。
本次评标的先后顺序及最多可中标段数量详见评标办法前附表。投标人使用相同的项目负责人
或主要人员投多个标段的，最多只能中一个标段。被推荐为第一中标候选人的标段个数已达到最多
允许中标的标段个数的投标人，在后续标段不再被推荐为中标候选人，但仍参与评审。
评标结束后如有某标段的第一中标候选人发生变化的情况，不影响其他标段排序。
2. 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
（1）商务部分：见评标办法前附表；
（2）技术部分：见评标办法前附表；
（3）投标报价：见评标办法前附表。
2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 评分标准
（1）商务评分标准：见评标办法前附表；
（2）技术评分标准：见评标办法前附表；
（3）投标报价评分标准：见评标办法前附表。
3. 评标程序
3.1 商务及技术文件初步评审
评标委员会依据本章第 2.1.1 项、第 2.1.2 项、第 2.1.3 项规定的评审标准对商务及技术文件进 行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.2 报价文件初步评审
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3.2.1 评标委员会依据本章第 2.1.1 款、第 2.1.3 款规定的评审标准对报价文件进行评审。有一 项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.2.2 投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，并要 求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投标：
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；（3）投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致的，应以各分项合 价累计数为准，修正投标报价；
（4）如果分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中。
3.2.3 投标人投标报价明显缺乏竞争性的，评标委员会可以否决所有投标。
3.3 详细评审
3.3.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。评 标委员会成员总数为 5 人时，投标人本章第 2.2.3 项第（1）~（3）目的得分以评标委员会各成员的 打分平均值确定。评标委员会成员总数为 7 人及以上时，投标人本章第 2.2.3 项第（1）~（3）目 规定的得分以去掉一个最高分和一个最低分后的打分平均值确定。
（1）按本章第 2.2.3（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分 A；（2）按本章第 2.2.3（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分 B；（3）按本章第 2.2.3（3）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分 C。
3.3.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.3.3 投标人得分=A+B+C。
3.3.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别 成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提
供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
3.4 否决投标的其他情形
评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投
标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否
决其投标。
（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
b.投标人之间约定中标人；
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：44 / 99
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a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；
b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；e.不同投标人的投标文件相互混装；
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；
d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；b.使用伪造、变造的许可证件；
c.提供虚假的财务状况或业绩；
d.提供虚假的项目经理或主要技术人员简历、劳动关系证明；e.提供虚假的信用状况；
f.其他弄虚作假的行为。
3.5 投标文件的澄清、说明或补正
3.5.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类 问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。评标委员会不接受
投标人主动提出的澄清、说明或补正。
3.5.2 投标人须在规定的时间内作出澄清、说明或补正且不得超出投标文件的范围且不得改变 投标文件的实质性内容，并构成投标文件的组成部分。
3.5.3 评标委员会对投标人在线提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人在规定的 时间内进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.6 评标结果
3.6.1 除第二章投标人须知前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺 序推荐中标候选人，并标明排列顺序。
3.6.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交评标报告。评标报告应当如实记载以下内容：（1）基本情况和数据表；
（2）评标委员会成员名单；
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（3）开标记录；
（4）符合要求的投标人一览表；
（5）否决投标情况说明；
（6）评标标准、评标方法或者评标因素一览表；
（7）评分比较一览表；
（8）经评审的投标人排序；
（9）推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜；（10）澄清、说明事项纪要。
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第四章
合同条款及格式 第一节 合同协议书
发包人（全称）：
服务人（全称）：
根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定，遵循平等、
自愿、公平和诚实信用的原则，双方就 项目及有关事项协商一致，共同达成如
下协议：
一、工程概况
1.工程名称：。
2.工程批准、核准或备案文号：。
3.工程内容及规模：。
4.工程所在地详细地址：。
5.工程投资估算：。
6.工程进度安排：。
7.工程主要技术标准：。
二、工程服务范围、阶段与服务内容
1.工程服务范围：。
2.工程服务阶段：。
3.工程服务内容：。
工程服务范围、阶段与服务内容详见专用合同条款附件 1。
三、工程服务周期
计划开始服务日期：年 月 日。
计划完成服务日期：年 月 日。
具体工程服务周期以专用合同条款及其附件的约定为准。
四、合同价格形式与签约合同价
1.合同价格形式：；
2.签约合同价为：
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人民币（大写）（¥元）。
五、发包人代表与服务人项目负责人
发包人代表：。
服务人项目负责人：。
六、合同文件构成
本协议书与下列文件一起构成合同文件：
（1）专用合同条款及其附件；
（2）通用合同条款；
（3）中标通知书；
（4）投标函及其附录；
（5）发包人要求；
（6）技术标准；
（7）发包人提供的上一阶段图纸；
（8）其他合同文件。
在合同履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。
上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容 的文件，应以最新签署的为准。
七、承诺
1.发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续，按照合同约定提供服务依据，并按合同约 定的期限和方式支付合同价款。
2.服务人承诺按照法律和技术标准规定及合同约定提供工程服务。
八、词语含义
本协议书中词语含义与第二部分通用合同条款中赋予的含义相同。
九、签订地点
本合同在 签订。
十、补充协议
合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。
十一、合同生效
本合同自 生效。
十二、合同份数
本合同正本一式 份、副本一式 份，均具有同等法律效力，发包人执 正本 份、副本 份，服务人执正本 份、副本 份。
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发包人：（盖章）服务人：（盖章）
法定代表人或其委托代理人：法定代表人或其委托代理人：
（签字）（签字）
组织机构代码：
纳税人识别码：
组织机构代码：
纳税人识别码：
地 址：地 址：
邮政编码：
法定代表人：
委托代理人：
邮政编码：
法定代表人：
委托代理人：
电 话：电 话：
传 真：传 真：
电子信箱：
开户银行：
电子信箱：
开户银行：
账 号：账 号：
时 间：年 月 日 时 间：年 月 日
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第二节 通用合同条款
可以使用国家合同示范文本中通用合同条款。上述资料由投标人自行准备。
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第三节 专用合同条款
1. 一般约定
1.1 词语定义与解释
1.1.1 合同
1.1.1.8 其他合同文件包括：。
1.3 法律
适用于合同的其他规范性文件：。
1.4 技术标准
1.4.1 适用于工程的技术标准包括：。
1.4.2 国外技术标准原文版本和中文译本的提供方：。
提供国外技术标准的名称：；
；提供国外技术标准的份数：
提供国外技术标准的时间：；
提供国外技术标准的费用承担：。
1.4.3 发包人对工程的技术标准和功能要求的特殊要求：。
1.5 合同文件的优先顺序
合同文件组成及优先顺序为：。
1.6 联络
1.6.1 发包人和服务人应当在 天内将与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、指令、要求、请求、同意、确定和决定等书面函件送达对方当事人。
1.6.2 发包人和服务人联系信息
；发包人接收文件的地点：
发包人指定的接收人为：；
发包人指定的联系电话及传真号码：；
发包人指定的电子邮箱：。
服务人接收文件的地点：；
服务人指定的接收人为：；
服务人指定的联系电话及传真号码：；
服务人指定的电子邮箱：。
2. 发包人
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2.1 发包人一般义务
2.1.3 发包人其它义务：。
2.2 发包人代表
发包人代表
姓名：；
身份证号：；
职务：；
联系电话：；
电子信箱：；
通信地址：。
发包人对发包人代表的授权范围如下：。
发包人更换发包人代表的，应当提前 天书面通知服务人。
2.3 发包人决定
2.3.2 发包人应在 天内对服务人书面提出的事项作出书面决定。
3. 服务人
3.1 服务人一般义务
3.1.1 服务人配合发包人办理有关许可、批准或备案手续。
3.1.3 服务人其他义务：。
3.2 项目负责人
3.2.1 项目负责人
姓名：；
执业资格及等级：；
注册证书号：；
联系电话：；
电子信箱：；
通信地址：；
服务人对项目负责人的授权范围如下：。
3.2.2 服务人更换项目负责人的，应提前 天书面通知发包人。
服务人擅自更换项目负责人的违约责任：。
3.2.3 服务人应在收到书面更换通知后 天内更换项目负责人。
服务人无正当理由拒绝更换项目负责人的违约责任：。
3.3 服务人人员
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3.3.1 服务人提交项目管理机构及人员安排报告的期限：。
3.3.2 服务人更换主要服务人员的，应提前 天书面通知发包人。
服务人擅自更换主要服务人员的违约责任：。
3.3.3 服务人无正当理由拒绝撤换主要服务人员的违约责任：。
3.4 服务分包
3.4.1 服务分包的一般约定
禁止服务分包的工程包括：。
主体结构、关键性工作的范围：。
3.4.2 服务分包的确定
。允许分包的专业工程包括：
其他关于分包的约定：。
3.4.3 服务人向发包人提交有关分包人资料包括：。
3.4.4 分包工程服务费支付方式：。
3.5 联合体
3.5.4 发包人向联合体支付服务费用的方式：。
5. 工程服务要求
5.1 工程服务一般要求
5.1.2.1 工程服务的特殊标准或要求：；5.1.2.2 工程服务适用的技术标准：。
5.3 工程服务文件的要求
5.3.3 工程服务文件深度规定：；
5.3.5 工程的合理使用寿命年限：。
6. 工程服务进度与周期
6.1 工程服务进度计划
6.1.1 工程服务进度计划的编制
合同当事人约定的工程服务进度计划提交的时间：。
合同当事人约定的工程服务进度计划应包括的内容：。
6.1.2 工程服务进度计划的修订
发包人在收到工程服务进度计划后确认或提出修改意见的期限：。
6.3 工程服务进度延误
6.3.1 因发包人原因导致工程服务进度延误
（4）因发包人原因导致工程服务进度延误的其他情形：。
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服务人应在发生进度延误的情形后 天内向发包人发出要求延期的书面通知，在发生该 情形后天内提交要求延期的详细说明。
发包人收到服务人要求延期的详细说明后，应在 天内进行审查并书面答复。
6.5 提前交付工程服务文件
6.5.2 提前交付工程服务文件的奖励：。
7． 工程服务文件交付
7.1 工程服务文件交付的内容
7.1.2 发包人要求服务人提交电子版服务文件的具体形式为：。
8. 工程服务文件审查
8.1 发包人对服务人的服务文件审查期限：。
8.3 发包人应在审查同意服务人的工程服务文件后在 程服务文件。
8.4 工程服务审查形式及时间安排：。
9. 施工现场配合服务
天内，向政府有关部门报送工
9.1 发包人为服务人派赴现场的工作人员提供便利条件的内容包括：。
9.2 服务人应当在交付施工图服务文件并经审查合格后按发包人要求提供施工现场配合服
务。
10. 合同价款与支付
10.2 合同价格形式
（1）单价合同
单价包含的风险范围：。
风险费用的计算方法：。
风险范围以外合同价格的调整方法：。
（2）总价合同
总价包含的风险范围：。
风险费用的计算方法：。
风险范围以外合同价格的调整方法：。
（3）其他价格形式：。
11. 工程服务变更与索赔
11.5 服务人应于认为有理由提出增加合同价款或延长服务周期的要求事项发生后天 内
书面通知发包人。
服务人应在该事项发生后天 内向发包人提供证明服务人要求的书面声明。
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发包人应在接到服务人书面声明后的 天内，予以书面答复。
12. 专业责任与保险
12.2 服务人（需/不需）发包人认可的工程服务责任保险，服务人自行考虑相关风 险。
13. 知识产权
13.1 关于发包人提供给服务人的图纸、发包人为实施工程自行编制或委托编制的技术规格 以及反映发包人关于合同要求或其他类似性质的文件的著作权的归属：。
关于发包人提供的上述文件的使用限制的要求：。
13.2 关于服务人为实施工程所编制文件的著作权的归属：。
关于服务人提供的上述文件的使用限制的要求：。
13.5 服务人在服务过程中所采用的专利、专有技术的使用费的承担方式：。
14. 违约责任
14.1 发包人违约责任
14.1.1 发包人支付服务人违约金：。
14.1.2 发包人逾期支付服务费的违约金：。
14.2 服务人违约责任
14.2.1 服务人支付发包人的违约金：。
14.2.2 服务人逾期交付工程服务文件的违约金：。
服务人逾期交付工程服务文件的违约金的上限：。
。14.2.3 服务人服务文件不合格的损失赔偿金的上限：
14.2.4 服务人未经发包人同意擅自对工程服务进行分包的违约责任：。
15. 不可抗力
15.1 不可抗力的确认
除通用合同条款约定的不可抗力事件之外，视为不可抗力的其他情形：。
16. 合同解除
16.2 有下列情形之一的，可以解除合同：
（3）暂停服务期限已连续超过 天。
16.4 发包人向服务人支付已完工作服务费的期限为 天内。
17. 争议解决
17.3 争议评审
合同当事人是否同意将工程争议提交争议评审小组决定：17.3.1 争议评审小组的确定：
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17.3.2 争议评审小组的决定
合同当事人关于本事项的约定：。
17.4 仲裁或诉讼
因合同及合同有关事项发生的争议，按下列第 种方式解决：（1）向仲裁委员会申请仲裁；
（2）向人民法院起诉。
18. 其他（如果没有，填“无”）
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附件：
附件 1：工程服务范围、阶段与服务内容
附件 2：发包人向服务人提交的有关资料及文件一览表 附件 3：服务人向发包人交付的工程服务文件目录 附件 4：服务人主要服务人员表
附件 5: 服务进度表
附件 6: 服务费明细及支付方式
附件 7: 服务变更计费依据和方法
附件 8：廉政协议
附件 9：履约保证金
附件 10：服务项目负责人质量终身责任承诺
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附件 1：工程服务范围、阶段与服务内容
一、本工程服务范围
二、本工程服务阶段划分
三、各阶段服务内容
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附件 2：发包人向服务人提交有关资料及文件一览表
| 序号 | 资料及文件名称 | 份数 | 提交日期 | 有关事宜 |
| 1 | ||||
| 2 | ||||
| 3 | ||||
| 4 | ||||
| 5 | ||||
| 6 | ||||
| 7 | ||||
| 8 | ||||
| 9 | ||||
| 10 | ||||
| 11 | ||||
| 12 | ||||
| 13 |
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附件 3：服务人向发包人交付的工程服务文件目录
| 序号 | 资料及文件名称 | 份数 | 提交日期 | 有关事宜 |
| 1 | 天 | |||
| 2 | 天 | |||
| 3 | 天 |
特别约定：
1.在发包人所提供的服务资料（含服务确认单、规划部门批文、政府各部门批文等）能满 足服务人进行各阶段服务的前提下开始计算各阶段的服务时间。
2.上述服务时间不包括法定的节假日。
3.图纸交付地点：服务人工作地（或发包人指定地）。发包人要求服务人提供电子版服务 文件时，服务人有权对电子版服务文件采取加密、设置访问权限、限期使用等保护措施。4.如发包人要求提供超过合同约定份数的工程服务文件，则服务人仍应按发包人的要求提 供，但发包人应向服务人支付工本费。
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附件 4：服务人主要服务人员表
| 名 称 | 姓名 | 职务 | 注 册 执 业 资 格 | 承担过的主要项目 |
| 一、总部人员 | ||||
| 项目主管 | ||||
| 其他人员 | ||||
| 二、项目组成员 | ||||
| 项目负责人 | ||||
| … | ||||
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附件 5：服务进度表
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附件 6：服务费明细及支付方式
一、服务费总额：
二、服务费总额构成：
1.工程服务基本服务费用：固定总价
固定单价（元/平方米或费率 %）
2.工程服务其他服务费用：
。
3.合同签订前服务人已完成工作的费用：4.特别约定：
（1）工程服务基本服务费用包含服务人员赴工地现场的旅差费，（包含/不包含）长 期驻现场的服务工地代表和现场服务费。
（2）采用固定单价形式的服务费，实际服务费计算方式为：。
。（3）其它：
三、服务费明细计算表
四、服务费支付方式
经发包人、服务人双方确认，如果发包人委托服务人负责全过程工程服务，各阶段的服务 费比例为：方案服务阶段的服务费占本合同服务费总额的 %，初步服务阶段的服务费占本合 同服务费总额的 %，施工图服务阶段的服务费占本合同服务费总额的 %，施工配合阶 %；如果发包人委托服务人负责部分工程服务，则每个阶段的服 段占本合同服务费总额的 务费比例，双方另行协商确定。
具体支付时间如下：
1.本合同生效后 7 天内，发包人向服务人支付服务费总额的 %作为定金（或预 付款），计 元，服务合同履行完毕后，定金（或预付款）抵作部分工程服务费。
%, 2.服务人向发包人提交方案服务文件后7天内，发包人向服务人支付服务费总额的
计 元。
3.服务人向发包人提交初步服务文件后 7 天内，发包人向服务人支付服务费总额 的 %,计 元。
%，4.服务人向发包人提交施工图服务文件后7天内，发包人向服务人支付服务费总额的 计 元。
5.施工图服务文件通过审查后 7 天内或施工图服务文件提交后 3 个月内，发包人向服务人
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支付服务费总额的 %，计 元。
6.工程结构封顶后 7 天内，发包人向服务人支付服务费总额的 %，计 元。
7.工程竣工验收后 7 天内，发包人向服务人支付全部剩余服务费，共计 元。
注：上述支付方式供发包人、服务人参考使用。
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附件 7：服务变更计费依据和方法
发包人变更委托服务项目规模、条件或因提交的资料错误，或所提交资料作较大修改，以
致造成服务人服务需返工时，双方除需另行协商签订补充协议（或另订合同）、重新明确有关
条款外，发包人应按服务人所耗工作量向服务人增付服务费。
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附件 8：廉 政 协 议
为促进双方诚信经营、廉洁从业，防范商业贿赂，保护国家、集体和当事人的合法权益，根据国家有关法律法规和安徽省、合肥市廉政建设的规定，(以下称甲方)与 (以下称乙方)，特此订立本协议共同遵照执行。
第一条 甲乙双方的权利和义务
（一）甲乙双方自觉遵守《中华人民共和国反不正当竞争法》、国家工商行政管理局《关 于禁止商业贿赂行为的暂行规定》、国家最高人民检察院、最高人民法院《关于办理受贿刑事 案件适用法律若干问题的意见》及相关法律法规和廉政建设的规定。
（二）严格执行的合同要求，自觉履行合同约定的相关义务。
（三）在业务活动中坚持公开、公正、诚信、透明的原则，不得损害国家、集体利益。
（四）建立健全廉政制度，开展廉政教育，公布举报电话，监督并认真查处违法违纪行为。
（五）发现对方在业务活动中有违反廉政规定的行为，应及时提醒对方纠正。情节严重的，应向其上级有关部门举报、建议给予处理，并有权要求告知处理结果。
第二条 甲方的义务
(一)甲方及其工作人员不得索要或接受乙方的礼金、有价证券和贵重物品，不得在乙方报 销任何应由甲方单位或个人支付的费用等。
（二）甲方工作人员不得参加乙方安排的可能影响相关业务公开、公正、公平性的宴请和 娱乐活动；不得参与任何形式的赌博，严禁通过赌博方式取得乙方及其工作人员的财物；不得 接受乙方提供的通讯工具和高档办公用品等。
（三） 甲方及其工作人员不得要求或者接受乙方为其住房装修、婚丧嫁娶活动、配偶子女 工作安排以及出国出境、旅游等提供方便等。
（四） 甲方工作人员不得在乙方有股权关联的企业兼职，不得向乙方介绍家属或者亲友从 事与甲方业务有关的经济活动。
（五）甲方工作人员不得以明显低于市场的价格向乙方购买房屋、汽车等物品；不得以明 显高于市场的价格向乙方出售房屋、汽车等物品；不得以其他交易形式非法收受请托人财物。
（六）甲方工作人员不得利用职务之便收受乙方以回扣、手续费、加班费、咨询费、劳务 费、协调费、辛苦费等各种名义给予或赠送的钱物。
（七）甲方工作人员不得接受乙方给予或赠送的干股或红利。
（八）甲方任何人不得以个人的名义向乙方推荐设备、部件等供货商以及其它合作单位。
第三条 乙方的义务
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(一)乙方不得以任何理由向甲方及其工作人员行贿或馈赠礼金、有价证券、贵重礼品。
（二)乙方不得以任何名义为甲方及其工作人员报销应由甲方单位或个人支付的任何费用。
(三)乙方不得以任何理由安排甲方工作人员参加可能影响相关业务公开、公正、公平性的 宴请及娱乐活动。
（四）乙方不得为甲方单位和个人购置或提供通讯工具和高档办公用品等物品，也不得为 甲方提供与工作无关的房屋、汽车等。
（五）乙方不得与甲方工作人员就合同中的质量、数量、价格、工程量、验收等条款进行 私下商谈或者达成默契。
（六）乙方不得以回扣、手续费、加班费、咨询费、劳务费、协调费、辛苦费等各种名义 向甲方工作人员给予或赠送钱物。
（七）乙方不得向甲方工作人员提供干股或红利。
（八）乙方须按专项纪检监察工作组(如有)要求开展相关工作。
第四条 违约责任
（一）甲方及其工作人员违反本协议第一、二条规定。甲方按管理权限，对相关责任人依 据有关规定给予党纪、政纪处分或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给乙 方单位造成经济损失的，应予以赔偿。
甲方投诉联系部门：，联系电话：。
（二）乙方及其工作人员违反本协议第一、三条规定。根据具体情节和造成的后果，甲方 有权对乙方采取以下一种或多种处理办法：
1.全额收取乙方合同履约保证金不予退还；
2.追究乙方其他违约责任；
3.终止或解除双方已签订的包括本合同在内的所有合同；
4.乙方一定期限内（6 个月至 3 年，具体由甲方根据情况而定）不得参与甲方作为发包人（业主）的工程项目投标。
甲方作出的处理意见，乙方应无条件接受并承担给甲方造成的损失，全额返还通过不正当 手段从甲方获取的非法所得，并承担相应的法律责任。
第五条 双方约定
本协议由双方或双方上级单位负责监督。可由甲方或甲方上级单位的纪检监察部门约请乙 方或乙方上级单位的纪检监察部门对本协议履行情况进行检查，提出在本协议规定范围内的裁 定意见。
第六条 本协议有效期为甲乙双方签署之日起至合同终止。
第七条 本协议作为合同的附件，与本合同具有同等法律效力。
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甲方（盖章）：乙方（盖章）：
法定代表人或 法定代表人或
授权代表：(职务) 授权代表：(职务)
姓名：姓名：
签字：签字：
廉政监督联系人 廉政监督联系人
姓名：姓名：
签字：签字：
电话：电话：
地址：地址：
日期：日期：
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附件 9：履约保证金
（发包人名称）：
鉴于（承包人名称，以下简称“承包人”）为（项目名称）的 中标人，应承包人申请，我方愿意无条件地、不可撤销地就承包人履行与你方签订的合同，向 你方提供连带责任担保。
）。1. 担保金额人民币（大写）元（¥
2. 担保有效期自你方与承包人签订的合同生效之日起至你方签发或应签发工程接收证书 之日止。
3. 在本担保有效期内，因承包人违反合同约定的义务给你方造成经济损失时，我方在收到 你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在 7 天内无条件支付。
4. 你方和承包人按合同约定变更合同时，无论我方是否收到该变更，我方承担本担保规定 的义务不变。
仲 5. 因本保函发生的纠纷，可由双方协商解决，协商不成的，任何一方均可提请
裁委员会仲裁。
6. 本保函自我方法定代表人（或其授权代理人）签字并加盖公章之日起生效。
担 保 人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）地 址：
邮政编码：
电
话：传 真：
年 月 日
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附件 10：服务项目负责人质量终身责任承诺
致：______________(招标人名称)
本人作为拟委任的服务项目负责人，承担相关质量终身责任，现郑重承诺如下：
一、严格按照经施工图审查机构审查合格的工程勘察报告进行施工图服务；
二、施工图服务严格执行工程建设规范、标准；
三、严格执行施工服务文件审查制度；
四、按规定向相关单位提供合法有效的施工图纸，向施工单位和监理单位做好服务交底，积极做好服务后续服务；
五、严格按照相关规定进行服务变更；
六、履行相关工程质量检查、验收及事故处理等职责；
七、履行其他法律法规规定的职责。
服务项目负责人：（签字）
日期：_____年____月____日
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第五章 发包人要求
一、项目概况
1、项目地址：
蜀经开雪霁路与田埠西路交口
2、中标控制价：
根据运营服务团队人数、服务内容、服务质量、阅读推广活动等，每包阅读空间招标控制 价格不高于 29.9 万元。
二、服务需求
蜀山区城市阅读空间运营服务主要涉及运营团队管理、志愿者服务体系、运营管理规章制 度、日常运营服务、阅读推广活动、品牌建设和推广、运营外包年度考核等几个重要方面，达 到公共文化服务机构公益性、均等性和服务性的要求。
1、团队建设及人员要求
投标人需根据蜀山区文化和旅游局的运营要求，每个阅读空间需 5 名工作人员作为管理团 队。保证项目负责人一名，本科及以上学历，原件中标后备查，不作为初审要求。团队建设具 有详细的团队组织架构员工培训和再教育、激励和考核机制。对服务人员开展服务意识的培训 和考核；招纳优秀人才并培训教育、考评考核和录用；鼓励员工参与相关专业技术培训并与工 资待遇挂钩；竞聘上岗，完善内部管理架构。具有详细的志愿者团队建设和服务体系。具体部 门人员分配如下：
| 序号 | 职位 | 配置计划 | 备注 |
| 1 | 运营负责人 | 1 人 | 行政、培训、考勤、财务、档案管理、后勤、党建等业务 |
| 2 | 阅读推广员 | 2 人 | 馆内读者服务、图书管理、推广等基础 开放业务 |
| 3 | 线上运营专员 | 1 人 | 线上活动（APP、微博、微信等）的策划、组织、推广与执行等业务 |
| 4 | 活动策划与执行专员 | 1 人 | 读者活动的策划与组织，制定全年整体 活动方案，做好活动相关材料的存档等 业务 |
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| 合计 | 5 人 |
5 名员工除本身工作之外还要担任图书管理员角色，合理分工，做好新书、归还书上架；保持书架整洁等。中标供应商须在进场服务前按招标文件要求将相关人员配置到位，采购人有 权在进场服务前核查，如有虚假，采购人有权解除合同，并报政府采购监督管理部门按相关规 定处理。
（2）人员制度
运营公司负责对阅读空间工作人员实行统一招聘，打造一个集管理与服务为一体的专业团 队，统一服务标准。运营人员每天需提前半小时开门，进行设备检查，卫生打扫等。公司对阅 读空间工作人员进行考核与考评，包括考勤、服务态度、服务质量等，考核结果与当月绩效相 挂钩。
（3）人员激励
考核规范分为两级：阅读空间工作人员每月工作情况由运营方组织考核，同时蜀山区文化 和旅游局对运营方进行日常服务数据考核与监督，共同完善运营管理服务。考核周期分为日常 考核和年度考核。
（4）员工培训
为更好地履行阅读空间服务读者的职能，提高阅读空间在知识传播、科学普及、教育培训 及文化宣传等方面的积极作用，提高工作人员的服务意识、专业素养和工作技能，对岗位培训 要统筹规划，由专人组织制定切合实际的岗位培训实施方案，每月保证 1-2 次员工培训。
（5）志愿者服务体系建设
在文献流通、文化讲座、阅读推广等工作中引入志愿者服务。具有以下几类：图书交换志 愿服务项目、会展志愿服务项目、宣传报道志愿服务项目、咨询导航支援服务项目等。
2、主要运营内容及要求
运营方所承接的外包服务范围为蜀山区阅读空间的运营与管理，具体内容包括日常运营、活动策划与组织、设备维护、制度建设与管理阅读推广活动、品牌建设和推广、运营外包年度 考核等。
（1）开放时间
全年免费开放，周开馆时间不少于 70 小时。每周一上午组织员工培训、学习、卫生清扫等 工作。
（2）图书管理
为便于读者在馆内进行图书的借阅，需根据实际馆藏分布，优化图书类别排列，定期进行 图书整架，保证图书排架的准确率。
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（3）读者日常管理与服务
制定读者文明公约，规范读者阅读行为，维护公共安全及秩序。通过对阅读空间读者阅读 情况的调研和考察，有针对性的制定阅读空间各项工作规划，以扩大蜀山区阅读空间的知晓度 为目标，开展多样的读者建设活动。通过深入单位、学校、小区的宣传推广工作等形式，实现 读者建设工作的目标。同时，开通线上线下一体化参考咨询服务渠道，及时解答读者遇到的各 类问题。
（4）设备、系统及日常安全管理
负责系统的维护与管理，及时做好系统的故障调试及系统升级工作，不定期开展系统的培 训工作；制定相关的图书借阅室管理制度，保证各阅览室、借阅室正常运行；整理架位，便于 读者借阅；积极对装备设施进行登记，清查，核对和维修，对损坏的物资及时报修，报损；搞 好安全管理工作，确保公共财产安全，认真做好防火、防盗、防潮、防鼠、防虫、防尘等“六 防”工作。
（5）阅读推广活动
培育具有蜀山区阅读空间特色的品牌活动不低于 2 个，每年举办阅读推广活动不低于 100 场，除全年总体规划外，实施读者每月、每周活动策划，并且达到相应的活动场次、活动规模 及活动效果。建立有效的评价和反馈机制，对活动产能与效果进行有效评估和反馈，帮助调整 活动和服务方向，提高活动和服务时效性。
（6）品牌建设、宣传和推广
1）品牌建设
创建阅读空间服务品牌，统一服务规范与标准，统一服装、统一培训，接受联盟的业务指 导和要求。
2）线上线下推广
着重打造服务品牌，通过品牌运营提升阅读空间的社会价值和读者参与阅读的活跃度。宣 传上采用“传统媒体+新媒体”模式运行传播。
（7）O2O 一体化运营体系建设及运营
根据项目运营要求，运营方须充分利用信息化和互联网手段提升服务效能。实现线上统一 发布阅读空间服务信息、场地预约、活动报名、读者参与、读者信息管理等，通过线上线下融 合运营模式满足读者多层次需求；强化科学管控，满足服务效能数据实时显示，分析、预测、研判运营服务动态，为主管部门提供工作过程和效能指标监督管理功能，实现服务数据的实时 调取和分析对比，考察运营方的线上线下一体化运营能力和科学的管理体系。
（8）运营外包年度考核
为了规范运营公司的服务外包质量，对工作目标及预期效益制订服务量化考核表，具体参
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考合肥城市阅读空间考核标准，包含不限于：服务外包任务完成的数量及质量、服务队伍的建 设和管理 、服务能力和管理水平、 管理规章的执行和落实、群众知晓度和满意率。
三、运营费用支付方式
合同签订后 30 日内，采购人向中标供应商支付合同额的 60%；余款 40%按考核评分情况进 行支付。采购人根据考核得分，决定尾款的支付额度。第二年和第三年每年的运营费用支付方 式以此类推。
运营项目实行年度考核，合同期满前一个月内，中标供应商须备齐考核软件资料，交采购 人进行年度绩效考核，采购人应在 30 日内完成年度考核，逾期未完成考核的，视为中标供应商 运营管理符合招投标文件和本合同约定，即考核合格。考核完成或视为考核合格的，采购人应 按照运营合同约定及时为中标供应商支付运营费用。
采购人根据年度考核得分，决定余款的支付额度：
（1）年度考核分值在 90 分（含）以上，可全额支付尾款；
（2）年度考核分值在 85 分（含）至 90 分（不含），余款按 90%支付。
（3）年度考核分值在 80 分（含）至 85 分（不含），余款按 85%支付。
（4）年度考核分数低于 80 分（不含），视为考核不合格，每少一分余款 85%基础上扣除 1000 元；对考核得分达不到 80 分的，且读者对管理方服务意见大、满意率不足 80%的或连续两 年考核达不到 80 分的运营单位将提前解除运营合同
四、报价要求及付款方式
1、本项目报投标总价，投标供应商的报价应含有所投包别服务一年活动运营及宣传推广费 用、网络费、水电费、物业费、税金、各类保险、补偿费、指导性文件规定、场馆及设施设备 更新、维修、保养费用、馆内各类资源更新费用及合同包含的所有风险、责任、义务等应有费 用。不因具体项目内容变更而调整，投标供应商自行考虑投标风险。
2、合同签订后，采购人向中标供应商支付合同额的 60%；余款 40%按考核评分情况进行支 付。采购人根据考核得分，决定尾款的支付额度。第二年和第三年每年的运营费用支付方式以 此类推。
运营项目实行年度考核，合同期满前一个月内，中标供应商须备齐考核软件资料，交采购 人进行年度绩效考核，采购人应在 30 日内完成年度考核，逾期未完成考核的，视为中标供应商 运营管理符合招投标文件和本合同约定，即考核合格。考核完成或视为考核合格的，采购人应 按照运营合同约定及时为中标供应商支付运营费用。
采购人根据年度考核得分，决定余款的支付额度：（1）年度考核分值在 90 分（含）以上，可全额支付尾款；（2）年度考核分值在 85 分（含）至 90 分（不含），余款按 90%支付。（3）年度考核分值在 80 分（含）至 85 分（不含），余款按 85%支付。（4）年度考核分数低于 80
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分（不含），视为考核不合格，每少一分余款 85%基础上扣除 1000 元。对考核得分达不到 80 分的，且读者对管理方服务意见大、满意率不足 80%的或连续两年考核达不到 80 分的运营单位 将提前解除运营合同。
五、服务期限
合同签订后一年。服务期满后，项目单位对供应商履约情况进行验收。经验收良好，可与 原供应商续签合同，（合同一年一签），续签最多不超过 2 次。
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第六章 投标文件格式
（项目名称）项目
投标文件
（商务及技术文件）
投标人：（盖单位章）
年 月 日
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目录
一、投标函（不含报价）
二、法定代表人身份证明或授权委托书
三、联合体协议书
四、拟委任的主要人员汇总表
五、资格审查资料
（一）投标人基本情况表
（二）近年财务状况表
（三）投标人近年完成的类似项目情况表
（四）项目负责人近年完成的类似项目情况表
（五）主要人员简历表
（六）投标人信誉情况
六、服务方案
七、信用评价等级承诺（如有）
八、其他资料
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一、投标函(不含报价)
____（招标人名称）：
1．我方已仔细研究_______（项目名称）______标段服务招标文件的全部内容，在考察工 程现场后，愿以报价文件投标函中的投标总报价，并承诺按本招标文件、合同条款的条件、承 担上述工程的服务。
2.我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。
3.质量标准：；服务期限：。
4. 我方将与本投标函一起提交投标保证金，且承诺投标保证金转出账户真实有效。
5．如我方中标，我方承诺：
（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；
（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；
（3）按照招标文件要求提交履约保证金；
（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务；
（5）在你方和我方进行合同谈判之前，我方将按照投标文件中填报人员及招标文件提出的 最低要求填报派驻本标段的其他管理和技术人员及主要机械设备，经你方审批后作为派驻本标 段的项目管理机构主要人员和主要设备且不进行更换。我方承诺除非招标文件另有约定，我方 派驻本标段的项目负责人及项目管理机构主要人员均为我单位在职人员（不含外聘人员、返聘 人员、临时聘用人员）。如我方拟派驻的人员和设备不满足合同附件要求，你方有权取消我方 中标资格；
（6）按照《纳税人跨县（市、区）提供建筑服务增值税征收管理暂行办法》（国家税务总 局公告 2016 年第 17 号）规定，在建筑服务发生地及时足额预缴增值税；
6.我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，符合资格审查条 件(信誉最低要求)，且不存在招标文件第二章“投标人须知”第 1.4.3 项和第 1.4.4 项规定的 任何一种情形。
7. 除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标文件以及招标文件、招标文件澄 清、修改、补充文件将成为约束双方的合同文件的组成部分。
8. （其他补充说明）。
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投 标 人：（盖单位章）
法定代表人：（签字或盖章）
单位地址：
邮政编码：电话：
传真：
投标人基本账户开户名：账号：开户行：
日期：____ _年_ _月_ ___日
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二、法定代表人身份证明或授权委托书
法定代表人身份证明
投 标 人：
单位性质：
地 址：
成立时间：年 月 日
经营期限：
姓 名：性 别：
年 龄：职 务：
系（投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
投标人：（盖单位章）
年 月 日
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授权委托书
本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）
为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改
（项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限：。
代理人无转委托权。
附：法定代表人身份证明
投 标 人：（盖单位章）
法定代表人：（签字或盖章）
身份证号码：
年 月 日
注：
法定代表人参加投标活动并签署文件的不需要授权委托书，只需提供法定代表人身份证明；非
法定代表人参加投标活动及签署文件的除提供法定代表人身份证明外还须提供授权委托书。
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三、联合体协议书
牵头人（成员一）名称：
法定代表人：
法定住所：
成员二名称：
法定代表人：
法定住所：
……
（联合体名称）联合体，共同参加 鉴于上述各成员单位经过友好协商，自愿组成（招标人名称）（以下简称招标人）（项目名称）标段（以 下简称本项目）的服务投标并争取赢得本项目服务合同（以下简称合同）。现就联合体投标事 宜订立如下协议：
（联合体名称）牵头人。1．
（某成员单位名称）为 2．在本工程投标阶段，联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本项目投标文件编制活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与投标和中标有关的一切事务；联合 体中标后，联合体牵头人负责合同订立和合同实施阶段的主办、组织和协调工作。
3．联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履行投标义务和中标后的合同，共同承担合同规定的一切义务和责任，联合体各成员单位按照内部职责的部分，承担各自所负 的责任和风险，并向招标人承担连带责任。
4．联合体各成员单位内部的职责分工如下：
牵头人（成员一）名称：，具有 资格，承担 专业工程；成员二名称：，具有 资格，承担
工作；……。
5．投标工作和联合体在中标后项目实施过程中的有关费用按各自承担的工作量分摊。
6．联合体中标后，本联合体协议是合同的附件，对联合体各成员单位有合同约束力。
7．本协议书自签署之日起生效，联合体未中标或者中标时合同履行完毕后自动失效。8．本协议书一式 份，联合体成员和招标人各执一份。
牵头人（成员一）名称：（盖单位章）法定代表人：（签字或盖章）
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成员二名称：（盖单位章）法定代表人：（签字或盖章）……
年 月 日
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四、拟委任的主要人员汇总表
| 序号 | 本项目任职 | 姓名 | 职称 | 专业 | 执业或职业资格证明 | 备注 | ||
| 证书名称 | 级别 | 证号 | ||||||
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五、资格审查资料
（一）投标人基本情况表
| 投标人名称 | |||||||||
| 注册地址 | 邮政编码 | ||||||||
| 联系方式 | 联系人 | 电 话 | |||||||
| 传真 | 电子邮件 | ||||||||
| 法定代表人 | 姓名 | 技术职称 | 电话 | ||||||
| 技术负责人 | 姓名 | 技术职称 | 电话 | ||||||
| 成立时间 | 员工总人数： | ||||||||
| 企业资质等级 | 其中 | ||||||||
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| 统一社会信用代码 | 高级职称人员 | |||
| 注册资本 | 中级职称人员 | |||
| 基本账户开户银行 | 初级职称人员 | |||
| 基本账户银行账号 | 各类注册人员 | |||
| 经营范围 | ||||
| 投标人关联 企业情况 | 投标人应提供关联企业情况，包括： （1）投标人的所有股东名称及相应股权（出资额）比例；如投标人为上 市公司，投标人应提供股权占公司股份总数__%以上的所有股东名称及相应 股权比例； （2）投标人投资（控股）或管理的下属企业名称、持有股权（出资额）比例； （3）与投标人单位负责人（即法定代表人）为同一人的其他单位名称。 | |||
| 备注 | ||||
注：投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”前附表附录1的要求在本表后附资质证书副本、
营业执照副本等材料。接受联合体的，联合体成员分别填写。
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（二）近年财务状况
（未要求提供财务状况的，无需此件）
投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”前附表附录 2 的要求附相关证明材料。
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（三）投标人近年完成的类似项目情况表
| 业绩编号 | |
| 项目名称 | |
| 项目所在地 | |
| 委托人名称 | |
| 委托人地址 | |
| 委托人电话 | |
| 合同价格 | |
| 服务期限 | |
| 服务内容 | |
| 项目负责人 | |
| 项目描述 | |
| 备注 | □资格审查用业绩□商务文件评分用业绩 |
注：投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”前附表附录3的要求在本表后附相关证明材料。
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（四）项目负责人近年完成的类似项目情况表
| 业绩编号 | |
| 项目名称 | |
| 项目所在地 | |
| 委托人名称 | |
| 委托人地址 | |
| 委托人电话 | |
| 合同价格 | |
| 服务期限 | |
| 服务内容 | |
| 项目负责人 | |
| 项目描述 | |
| 备注 | □资格审查用业绩□商务文件评分用业绩 |
注：投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”前附表附录5的要求在本表后附相关证明材料。
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（五）主要人员简历表
| 姓名 | 年龄 | 执业或职业 资格证书名称 | ||||||
| 职称 | 学历 | 拟在本项目任职 | ||||||
| 工作年限 | 从事服务工作年限 | |||||||
| 毕业学校 | 年毕业于学校专业 | |||||||
| 主要工作经历 | ||||||||
| 时间 | 参加过的类似项目 | 担任职务 | 委托人及联系电话 | |||||
注：
1.本表应填写项目负责人及其他主要人员相关情况。
2.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”前附表附录 5、附录 6 的要求在本表后附相关证明材
料。
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（六）投标人信誉情况
投标人无需提供相应资料，在投标函中提供承诺即可。如承诺与实际不符，则视为投标人
弄虚作假骗取中标，其投标保证金按规定予以处理。
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六、服务方案
（格式自拟）
服务方案应包括（但不限于）下列内容：
一、服务工程概况
二、服务范围、服务内容
三、服务依据、服务工作目标
四、服务说明和服务方案
五、服务质量、进度、保密等保证措施
六、服务安全保证措施
七、服务工作重点、难点分析
八、对本工程服务的合理化建议
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七、信用评价等级承诺（如有）
致：(招标人)
我单位参与（招标项目名称）投标，现郑重承诺如下：
我单位承诺，本次投标所提供企业信用评价结果查询无误且真实有效，否则承担相应法律
责任。
| 序号 | 获得评价级别（最高等级或 次高等级） | 评价等级出处 | 批次 | 评价类别 |
| 1 | **年（第*次） |
投 标 人：名称（盖章）
法定代表人：签字或盖章
日 期：年 月
备注：
1.投标人按照要求自行提供信用评价承诺。
2.投标人提供的信用评价级别以投标截止时间前，官网官网最新公布的 信
用综合评价结果分级情况的通知为准。
3.若发现投标人提供虚假资料谋取中标，招标人有权取消其中标（或中标候选）资格，并
将报招标人处理。
投标人根据自身情况可以自行增加相关内容，如无，本节可以不附。
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八、其他资料
投标人对照商务及技术文件初步评审及详细评审条件，自行提供其他相关资料（如有）
注：对照商务及技术文件初步评审及详细评审条件，由投标人自行提供相关证明。如证明或声
明与实际不符，将被取消投标或中标资格，其投标保证金按规定予以处理。
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（项目名称）项目
投标文件
（报价文件）
投标人：（盖单位章）
年 月 日
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目 录
一、投标函
二、服务费用清单
三、其他资料
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一、投标函
（招标人名称）：
1． 我方已仔细研究_______（项目名称）_______标段招标文件，在考察工程现场后，愿意以人民币（大写）
（¥
）的投标总报价（其中，增 值税税率为
）
□愿意以人民币（大写）
（¥
）的投标单价（其中，增值 税税率为
）
□愿意以 %的投标费率（其中，增值税税率为）的投标总报价，并承 诺按本招标文件、合同条款的条件，承担上述工程的服务。
2. 我方已按招标文件要求详细审核并确认全部招标文件及有关附件，充分理解投标价格不 得低于企业个别成本有关规定。我方经成本核算，所填报的投标报价不低于企业个别成本。3. （其他补充说明）。
投 标 人：（盖单位章）法定代表人：（签字或盖章）单位地址：
邮政编码：电话：
日期：____ _年_ _月_ ___日
传真：
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二、服务费用清单
1. 服务费用清单说明
2. 服务费用清单
单位：
| 序号 | 服务费用分项名称 | 计算依据、过程和公式 | □分项报价 □单价 □费率 | 备注 | |
| 1 | |||||
| 2 | |||||
| 3 | |||||
| 4 | |||||
| 5 | |||||
| …… | …… | ||||
| 投标总报价：大写；小写； □投标单价：大写；小写； □投标费率：大写；小写； | |||||
投 标 人：（盖单位章）
法定代表人：（签字或盖章）
日期：年 月 日
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合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司-建设工程-服务类-竞争性磋商-20221114 版
三、其他资料
投标人对照报价文件初步评审及详细评审条件，自行提供其他相关资料（如有）
注：对照报价文件初步评审及详细评审条件，由投标人自行提供相关证明。如证明或声明与实
际不符，将被取消投标或中标资格，其投标保证金按规定予以处理。
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