广西全兴高速公路发展有限公司2023年路面病害综合处治工程设计施工总承包项目 年路面病害综合处治工程设计施工总承包项目招标公告
招标条件
本招标项目广西全兴高速公路发展有限公司2023年路面病害综合处治工程设计施工总承包项目（以下简称本项目）已批准建设，建设资 金为100%自筹，资金已落实，招标人为广西全兴高速公路发展有限公司（以下简称招标人），招标代理为中国交通进出口有限公司（以下简 称招标代理）。本项目已具备招标条件，现对本项目施工进行公开招标，并对投标人进行资格后审。项目概况与招标范围
2.1项目概况：广西全州至兴安高速公路（以下简称“本项目”或“全兴高速”），东起全州县全州镇（G72泉（州）南（宁）高速，桩号 K986+365),止于兴安县护城乡（G59呼（和浩特）北（海）高速桩号K2185+156=G72泉（州）南（宁）高速桩号K1047+844），在中 部（G72泉南高速桩号K1016+452（=G59呼北高速K2216+548）处）以不设站方式连接已通车的厦蓉高速公路。主线全长61.479公里、5个互通（其中凤灌北互通属于其他项目的枢纽互通）、1对服务区、2对停车区。
2.2招标范围：全兴高速辖区路段主线路面病害综合处治的施工图勘察设计及预算和相应工程施工的总承包。
2.2.1设计范围：广西全兴高速公路发展有限公司2023年路面病害综合处治工程设计。主要工作内容：（1）对湖南方向G72线 K996+300-K1016+452、G59线K2185+154-K2016+548与桂林方向G72线K996+300-K1001+200范围路面破碎板病害进行病害处 治工程设计；（2）对全线路面缩缝病害进行病害处治工程设计。（3）对全线跳车病害进行病害处治工程设计。（4）相应工程项目的施工图 预算文件、专用技术规范、工程量计价清单及工程量计量规则。
2.2.2施工范围：广西全兴高速公路发展有限公司2023年路面病害综合处治工程施工。主要工作内容为：（1）水泥混凝土路面破碎板更 换（含桥涵搭板面板及明涵面板及局部基层（如有）；（2）缩缝填缝料更换；（3）桥头跳车及路基错台严重部位路基灌浆（要求横向平顺、纵向20米以上长度内抬顺路面板）；（4）更换破碎板处需对原有标线、反光道钉、缩缝进行恢复，路基注浆需对被污染的标线、路面进行恢 复，在施工交通管制范围内因施工作业损坏的标线、反光道钉进行恢复，恢复上述项目费用由投标人考虑在相应子目报价中，发包人不另行计 量支付。（5）设计文件中路面病害处治设计方案涉及的其他病害处治内容。
2.2.3其他工作：完成一项科研课题研究并形成科研成果。
2.3 建设地点：广西全州至兴安高速公路（含全州县境内及兴安县境内）。
2.4 标段划分：1个标段，全兴高速全线桩号范围。
2.5 质量要求：合格。①设计要求：满足公路勘察设计有关规范、规程、办法和招标文件的要求。②施工要求：符合《公路养护工程质 量检验评定标准》（JTG5220—2020）、《公路工程质量检验评定标准第一册土建工程》(JTG F80/1-2017)、《公路水泥混凝土路面施工技 术细则》(JTG TF30-2014)、《公路水泥混凝土路面养护技术规范》(JTJ 073.1-2001)、《公路交通安全设施施工技术规范》(JTG F71-2007)、《公路养护技术规范》（JTG H10-2009）、《公路路面基层注浆加固技术指南》（DBJT45/T 030-2021）、《新划路面标线初始 逆反射亮度系数及测试方法》（GB/T 21383-2008）、《道路交通标线质量要求和检测方法》（GB/T 16311-2009）要求。各现行规范验 收标准不一致的，以更严标准为准。
2.6 计划工期：
（1）总工期
本项目设计施工总承包计划工期为91日历天，具体开、完工时间以合同签订时间为准。其中：其中：处治病害施工 处治病害施工图 图设计期 设计期限 限15日历天 日历天，自发 包人或监理人所发出的设计开始工作通知中载明的时间开始计算工期，至施工图设计获得发包人上级管理单位批复为止；施工期 施工期76日历 日历天 天，自 发包人或监理人签发施工开工令中注明的时间开始计算工期。缺陷责任期24个月。
（2）处治病害施工图设计节点工期
①合同签订后5个工作日内，完成路面病害现场勘察和处治数量统计；
②现场勘察完成后5个工作日内，提交施工图设计图纸、施工图预算、工程量清单、施工图专用技术规范及施工组织方案（含交通组织方 案）送审稿各5份；
③根据发包人审查意见，设计人在接到审查意见后5日内，对施工图设计图纸、施工图预算、工程量清单、施工图专用技术规范及施工组织 方案（含交通组织方案）进行修改完善，提交施工图设计图纸（含电子版，根据发包人需要提供AUTOCAD、EXCEL、WORD等格式）、施工 图预算（含电子版及纵横软件版预算文件）、工程量清单（含电子版，EXCEL格式）、施工图专用技术规范（含电子版，WORD格式）、施工 组织方案（含交通组织方案）（含电子版，WORD格式）等最终稿各6份。投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人必须同时具备的资格要求详见下表：
项目 资格审查条件最低要求
1、投标人（联合体各方）必须具有国内独立法人资格及有效的企业法人营业执 照。
1/13
照。
2、投标人（联合体牵头人）资质要求应满足以下四项的其中之一：
①投标人具有住房和城乡建设部颁发的“公路工程施工总承包一级及以上资
质”。
②投标人具有“公路路面工程专业承包一级资质”、“公路路基工程专业承包一级
资质”和“公路交通工程专业承包一级资质（公路安全设施分项）”。
③投标人具有交通运输主管部门颁发的公路养护工程二类甲级资质。
④投标人具有省级交通运输主管部门颁发的“路基路面养护甲级资质”和“交通安 资质等级
全设施养护资质（不分等级）”。
3、投标人（联合体牵头人）具有建设行政主管部门颁发的有效安全生产许可证
且在有效期内。
4、投标人（联合体投标时指联合体协议书中明确承担设计任务的一方）资质须
满足以下条件之一：
①具有工程设计综合甲级资质。
②具备公路行业甲级设计资质。
③工程设计公路行业（公路）专业甲级设计资质。
1、投标人（联合体牵头人）近3年（2020-2022）年度财务状况指标中流动
资产与流动负债的比率均大于100%，连续三年未出现亏损。
财务能力 2、投标人（联合体牵头人）用于申请本工程的营运资金（包括有银行证明的现 金资源、银行贷款和信用额度）不应小于：伍百万元（须提供承诺函并加盖公 章）。
投标人（联合体牵头人）近三年（2020年1月至招标公告发布之日截止，业绩 以交工时间为准）至少独立完成过1项高速公路水泥混凝土路面养护维修工程（且单项合同金额不低于900万元或换板灌浆项目规模不低于15000㎡），或 企业业绩
独立完成1项水泥路面高速公路建设路面工程（单项合同金额不低于900万 元）。
存在下列不良状况或不良信用记录的单位（包括联合体各成员），不得参加投 标：
（1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有 效期内；
（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；
（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（4）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严 重违法失信企业名单；
企业信誉（5）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信 被执行人名单；
（6）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年（以检察院出具告知 函的日期为截止日或中国裁判文书网查询日往前推算3个年度）内有行贿犯罪行 为的（行贿犯罪行为的认定以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果或中 国裁判文书网查询的结果为准）；
（7）列入被处罚供应商名单（处罚范围为招商中铁控股有限公司及其下属单位 内）的投标人将被拒绝；
（8）法律法规规定的其他情形。
主要人员 详见投标人须知前附表附录5
其他人员 详见投标人须知前附表附录6
主要机械设备 详见投标人须知前附表附录7
根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114号）要求，投标人如通过名录对其资质条件进行审核的公路 工程施工企业，则应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，且 名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.2 本次招标接受联合体投标，但联合体所有成员最多不超过2家。
3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。
3.4 投标人之间存在以下情形的，禁止参与同一标段或者未划分标段的同一采购项目：
①不同投标人的单位负责人或法定代表人为同一人的；
②不同投标人之间存在控股、管理关系的；
③不同投标人的股东中存在相同自然人的（除非投标人提供有充足证据证明该情形明不会影响到招标公正性）。2/13
③不同投标人的股东中存在相同自然人的（除非投标人提供有充足证据证明该情形明不会影响到招标公正性）。
4. 招标文件的获取
4.1凡首次参加招商局集团电子招标采购交易平台投标活动的投标人必须登录招商局集团电子招标采购交易平台
（https://dzzb.ciesco.com.cn/）进行网上注册，网上提交相关投标人入库信息，经入库审核单位审核完成后。进行申请数字证书注册审 核，并办理单位、法人数字证书（以下简称“CA”）。投标人可从招商局集团电子招标采购交易平台下载网上注册、CA办理及电子投标操作指 南。若投标人未及时在招商局集团电子招标采购交易平台中进行入库审核，注册并办理CA，由此引起的后果由投标人自行承担。
潜在投标人查看本项目招标公告后须点击“我要投标”，凭CA数字证书登录“招商局集团电子招标采购交易网”（网 址：https://dzzb.ciesco.com.cn/）的“投标系统”参与项目。
4.2招标文件购买时间：凡有意参加投标者，请于招商局集团招标采购交易平台发布的招标公告招标文件发售截止时间前，登录招商局集团 电子招标采购交易平台，并凭办理的企业CA登录后缴纳平台服务费及招标文件购买费后，获取招标文件（格式为*.ZBJ）及其它所有招标 资料。
4.3招标文件售价
本项目招标文件不收取费用。
5. 投标文件的递交及相关事宜
5.1现场踏勘
招标人将不组织工程现场踏勘。
5.2投标预备会
招标人将不召开投标预备会。
5.3投标文件递交的截止时间：详见招商局集团招标采购交易平台发布的招标公告时间信息。投标人须在投标文件递交的截止时间前将电子投 标文件通过招商局集团电子招标采购交易平台成功上传，以招商局集团电子招标采购交易平台反馈的《网上递交投标文件回执》作为确认已上 传并被成功接收的依据。逾期递交的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。
5.4本次招标采用技术评分最低标价法（评标办法）。
6．开标
6.1开标时间：详见招商局集团招标采购交易平台发布的招标公告时间信息。
6.2关于开标：
6.2.1如投标人对投标文件进行加密的，须在投标截止时间前登陆投标子系统，进入【本项目的开标会】，在投标截止时间后，按照网上 开标会出现的提示，在“解密截止时间”前，完成对投标文件的解密。
6.2.2具体操作步骤详见《招商局集团电子招标采购交易平台供应商（招标采购流程）操作指引》中关于“网上投标操作步骤”中“网上开 标”的相关内容。
6.2.3除在线签到、在线解密文件外，投标人也可携带CA数字证书在投标截止时间（开标时间）前抵达深圳市南山区工业三路一号招商局
港口大厦16F，参与现场开标并进行相关签到、文件解密等工作。6.2.4因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件。
7. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在《招商局集团电子招标采购交易平台》（https://dzzb.ciesco.com.cn/）、《中国招标投标公共服务平 台》（http://www.cebpubservice.com）上发布。
8. 联系方式
招标人：广西全兴高速公路发展有限公司
地址：广西桂林市兴安县桂黄路310路口全兴高速公路管理处（G59呼北高速兴安收费站）邮政编码：541300
联系人：容少玲
电话：15777242382
传真：/
邮箱：2570496678@qq.com
招标代理：中国交通进出口有限公司
地址：深圳市南山区工业三路一号招商局港口大厦16F
邮政编码：518000
联系人：蔡雄杰
电话：18689985890
3/13
传真：/
邮箱：caixiongjie@cmhk.com
附录
附录1 资格审查条件（资质最低要求）
企业资质等级要求
1、投标人（联合体各方）必须具有国内独立法人资格及有效的企业法人营业执照。
2、投标人（联合体牵头人）资质要求应满足以下四项的其中之一：
①投标人具有住房和城乡建设部颁发的“公路工程施工总承包一级及以上资质”。
②投标人具有“公路路面工程专业承包一级资质”、“公路路基工程专业承包一级资质”和“公路 交通工程专业承包一级资质（公路安全设施分项）”。
③投标人具有交通运输主管部门颁发的公路养护工程二类甲级资质。
④投标人具有省级交通运输主管部门颁发的“路基路面养护甲级资质”和“交通安全设施养护资 质（不分等级）”。
3、投标人（联合体牵头人）具有建设行政主管部门颁发的有效安全生产许可证且在有效期 内。
4、投标人（联合体投标时指联合体协议书中明确承担设计任务的一方）资质须满足以下条件 之一：
①具有工程设计综合甲级资质。
②具备公路行业甲级设计资质。
③工程设计公路行业（公路）专业甲级设计资质。
注：1、“投标人基本情况表”后应附企业法人营业执照副本和组织机构代码证副本（按照“三证 合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照副本，下同）、施工（或养护）资质 证书副本、安全生产许可证（仅具有养护资质的不做要求）副本、基本账户开户许可证或银行出具 的基本账户开户信息证明的彩色影印件，以及投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信息（体 现股东及出资详细信息）的网站查询截图彩色打印件或由法定的社会验资机构出具的验资报告或注 册地工商部门出具的股东出资情况证明彩色影印件，并逐页加盖投标人单位章。
企业法人营业执照副本和组织机构代码证副本、资质证书副本、安全生产许可证副本，应包括 投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内。
2、根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114号）要求，投标人如为应通过名录对其资质条件进行审核的公路施工企业，则须提供其在交通运输部“全国公 路建设市场信用信息管理系统”公路工程施工资质企业名录中的网站查询截图彩色打印件，并逐页 加盖投标人单位章。
3、如遇到个别省级交通运输主管部门因国家政策原因所颁发的施工资质名称与上述所要求的 施工资质名称不一样，但施工资质合格有效且从业范围与上述施工资质从业范围一致的情况下，可 使用投标人所在省级交通运输主管部门的颁发的相关施工资质参与本次投标。投标时须将省级交通 运输主管部门针对该资质名称变更的相关政策截图附在施工资质扫描件后面，如未附相关政策截图 导致评标结果对投标人产生不利影响，有投标人自行承担。
附录2 资格审查条件（财务最低要求）
财务要求
1、投标人（联合体牵头人）近3年（2020-2022）年度财务状况指标中流动资产与流动负债 的比率均大于100%，连续三年未出现亏损。
2、投标人（联合体牵头人）用于申请本工程的营运资金（包括有银行证明的现金资源、银行 贷款和信用额度）不应小于：伍百万元（须提供承诺函并加盖公章）。
注：1、“财务状况表”后应附2020年～2022年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报 表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的彩色影印件。投标人的成立时间少 4/13
于上述规定年份的，应提供成立以来的财务状况表及财务会计报表的彩色影印件。2、财务最低要求第2项承诺函的内容已在投标文件投标函格式中设置。
附录3 资格审查条件（业绩最低要求）
业绩要求
投标人（联合体牵头人）近三年（2020年1月至招标公告发布之日截止，业绩以交工时间为 准）至少独立完成过1项高速公路水泥混凝土路面养护维修工程（且单项合同金额不低于900万元 或换板灌浆项目规模不低于15000㎡），或独立完成1项水泥路面高速公路建设路面工程（单项合 同金额不低于900万元）。
注：
1、如投标人提供的业绩为列入“全国公路建设市场信用信息管理系
统”（http://glxy.mot.gov.cn）中的业绩，则应提供全国公路建设市场信用信息管理系统业绩查 询网页截图。
（1）投标人须附有：在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”（网址：
http://glxy.mot.gov.cn）中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图复印件，该截图包括①经 省厅录入或审核发布的网页；②点击进入该项目业绩具体情况信息网页的二类网页截屏，业绩信息 内容应包含“项目（工程）名称”、“项目（标段）类型”、“公路或技术等级”、“合同价”、“施工里 程或合同段起讫桩号”、“主要工程量”、“开工及交工日期”等能反映资格审查标准要求内容的数据 与信息。
（2）在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输 主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场 信用信息管理系统”中查询到的网页截图复印件，且截图信息要求与上述第2点一致。
（3）如投标人未提供相关项目网页截图复印件或相关项目网页截图中的信息无法证实投标人 满足招标文件规定的资格审查条件（业绩最低要求），则该项目业绩不予认定。
2、若该业绩无法在交通运输部 “全国公路建设市场信用信息管理系统”或省级交通运输主管部 门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询，需提供以下业绩证明材料：
（1）该项目在当地交通行政部门网站或中国采购与招标网或中国招标投标服务平台或当地公 共资源交易中心网站的中标公示截图，并提供该网站的网址以便核实。
（2）如投标业绩未列入“全国公路建设市场信用信息管理系统”，则人业绩及其考核指标以业 绩证明材料（业绩证明材料是指：中标通知书、或合同协议书、或交工验收证书、或项目发包人< 或项目所在地交通运输主管部门>开具的履约证明）中载明的信息为准。”后应附业绩证明材料的 彩色影印件。如投标人未按要求提供业绩证明材料或业绩证明材料中的信息无法证实投标人满足招 标文件规定的资格审查条件，则该项目业绩不予认定。
（3）投标人未按要求提供证明材料、或提供的指定材料不齐全（或未在本表后附表列项目要 求的有关证明材料）、或无法充分反映和证明投标人完成的工程量与工作内容，该业绩将不予认 可。
3、中标候选人所填报的企业业绩信息将在中标候选人公示期间进行公示。
附录4 资格审查条件（信誉最低要求）
信誉要求
存在下列不良状况或不良信用记录的单位（包括联合体各成员），不得参加投标：
（1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；
（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（4）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企 业名单；
（5）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；（6）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年（以检察院出具告知函的日期为截 止日或中国裁判文书网查询日往前推算3个年度）内有行贿犯罪行为的（行贿犯罪行为的认定以检 5/13
察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果或中国裁判文书网查询的结果为准）；
（7）列入被处罚供应商名单（处罚范围为招商中铁控股有限公司及其下属单位内）的投标人 将被拒绝；
（8）法律法规规定的其他情形。
注：“投标人的信誉情况”后应附投标人在全国企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信 企业名单的网站查询截图彩色打印件，应附投标人在“信用中国”网站中未被列入失信被执行人名单 的网站查询截图彩色打印件。
附录5 资格审查条件（主要人员最低要求）
人员 数量 主要人员要求
具有省级建设行政主管部门或国务院各有关部门认定注册 颁发的公路工程专业一级注册建造师证书，具有同类工程施工 经验6年以上，并担任过高速公路水泥路面养护工程（工程项 目造价500万元以上）或水泥路面高速公路建设路面工程（项 投标人（联合体牵头人）1 目造价900万元以上）的项目经理或项目副经理3年以上，具有 项目经理 公路工程相关专业工程师及以上职称，具有交通部门或建设部 门颁发的B类《安全生产考核合格证书》。目前无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项 目中标后能够从该项目撤离）。
具有同类工程施工经验6年以上，担任水泥路面高速公路 建设路面工程项目（工程项目造价900万元以上）或高速公路 水泥路面养护工程项目（工程项目造价500万元以上）技术负 投标人
责人（项目总工）3年以上，具有公路工程相关专业工程师及（联合体牵头人）1
以上职称，具有交通部门或建设部门颁发的B类《安全生产考 项目总工
核合格证书》。目前无在岗项目（指目前未在其他项目上任 职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤 离）。
投标人 具有公路工程相关专业高级工程师及以上职称，2018 年1月1日-2023年8月16日担任过1个设计费金额不少于20万（联合体中明确承担
1
设计任务的一方）元的高速公路水泥路面养护工程或高速公路新建或改扩建工 设计负责人 程的设计负责人或包含高速公路路面维修工程。
注：1、“拟委任主要人员资历表”应附主要人员的身份证、职称资格证书以及资格审查条件所 要求的其他相关证书（如建造师注册证书、安全生产考核合格证书等）的彩色影印件，建造师注册 证书、安全生产考核合格证书在政府相关部门网站上公开信息的网页截图彩色影印件，以及投标人 所属社保机构出具的拟委任的主要人员的半年（含）及以上社保缴费证明或其他能够证明拟委任的 主要人员参加半年（含）及以上社保的有效证明材料彩色影印件。
2、如投标人是列入“全国公路建设市场信用信息管理系统”（http://glxy.mot.gov.cn）中的 从业单位，则投标人填报的主要人员个人业绩应是已列入交通运输部或省级交通运输主管部门主办 的“公路建设市场信用信息管理系统”并公开的业绩。“拟委任主要人员资历表”应附“公路建设市场 信用信息管理系统”中查询到的相关项目网页截图彩色影印件，即包括主要人员个人业绩的考核指 标（姓名、职务、项目类型、合同内容、合同规模等）在内的项目详细信息网页截图彩色影印件。如无法提供“公路建设市场信用信息管理系”公开业绩，则需在“拟委任主要人员资历表”后附能够证 明其具有相关业绩的项目委托书（或合同协议书或业主证明)等彩色复印件，如投标人未(或提供相 关项目证明材料或相关证明材料中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条，则该项 目业绩不予认定。
3、如投标人未列入“全国公路建设市场信用信息管理系统”，则主要人员个人业绩及其考核指 标以个人业绩证明材料（个人业绩证明材料是指：中标通知书、或合同协议书、或交工验收证书、或项目发包人开具的履约证明）中载明的信息为准。“拟委任主 要人员资历表”后应附个人业绩证明材料的彩色影印件。如投标人未按要求提供个人业绩证明材料 或个人业绩证明材料中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件，则该项目业绩不 予认定。
6/13
予认定。
4、如主要人员目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供由该项目发包人出具的、承诺上述
人员能够从该项目撤离的书面证明材料原件，证明材料原件应加盖出具者公章并装订在投标文件正
本之中。
附录6 资格审查条件（其他人员最低要求）
人员 数量 人员要求
要求具有同类工程施工经验5年以上，从事一级公路或高
路面专业工程师 1 速公路路面工程建设或养护工程施工工作2年以上，具有路桥
类专业助理工程师及以上职称。
要求具有同类工程施工经验5年以上，从事一级公路或高
交通工程专业工程师 1 速公路交通工程施工或养护工作2年以上，具有交通工程或路
桥类专业助理工程师及以上职称
要求具有同类工程施工安全管理工作经验3年以上，持有
安全管理员 1
交通部门或建设部门颁发的C类《安全生产考核合格证书》
具有公路工程设计工作3年以上工作经验，具有公路工程
设计技术人员 1
相关专业助理工程师及以上职称。
注：1、“拟委任其他人员资历表”应附其他人员的身份证、职称资格证书以及资格审查条件所
要求的其他相关证书（如建造师注册证书、安全生产考核合格证书等）的彩色影印件，安全生产考
核合格证书在政府相关部门网站上公开信息的网页截图彩色影印件，以及投标人所属社保机构出具
的拟委任的其他人员的半年（含）及以上社保缴费证明或其他能够证明拟委任的其他人员参加半年
（含）及以上社保的有效证明材料彩色影印件。
2、如其他人员目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供由该项目发包人出具的、承诺上述
人员能够从该项目撤离的书面证明材料原件，证明材料原件应加盖出具者公章并装订在投标文件正
本之中。
3、其他人员的同类工程施工经验以“拟委任其他人员资历表”中载明的信息为准。
附录7 资格审查条件（主要机械设备最低要求）
设备名称 规格、功率及容量 单位 最低数量要求
发电机组 功率不小于18千瓦 台 2
挖掘机配破碎锤 1.0m3以内 套 2
砼切割机 台 2
手推式砼路面刻槽机 台 2
热熔标线划线机 台 1
灌浆设备 台 2
灌缝机 台 2
施工交通车 台 2
货车 5吨以上 台 2
自卸汽车 10吨以上 台 4
水车 5吨以上 台 1
交通管制设备设施 不低于最新规范要求 套 4
交通指挥电子人 套 4
移动式测速仪 套 4
标线逆反射亮度系数
套 1
测定仪
施工现场视频监控设 能通过手机查看施工现场视频
套 3
备
注：1、投标人应承诺施工进场时必须具备以上设备。
2、中标人必须确保以上设备设施及时进场并经监理人及发包人共同查验合格后才能申请开
工，否则，由此造成的一切损失或费用由承包人承担。
7/13
（提供承诺函，格式自拟并加盖公章）
评标办法（技术评分最低标价法）
评标办法前附表
条款号 评审因素与标准
（1）投标文件信息检查：检查投标人编制投标文件电脑的芯片、硬盘和网 计算机
卡序列号是否存在全部一致情况。
自动清 2.1.1
（2）若存在全部一致的情况，将被评标委员会认定投标人之间存在串标的 标
情形，相关投标将被否决。
第一个信封（商务及技术文件）评审标准：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目及标段名称、补遗书编号（如有）、工
期、工程质量要求及安全目标、投标保证金金额等；
b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；
c.投标函文字与招标文件规定一致，未进行实质性的修改和删减；
d.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章
齐全，符合招标文件规定。
（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投
标有效期；
b.若投标保证金采用现金形式提交，投标人应在投标人须知前附表规定的时
间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；投标文件中提
供了电汇回单的彩色影印件；
c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函及说明材料（如必需）的
格式、开具保函的银行、银行保函的有效期均满足招标文件要求，且在递交投标
文件截止时间之前向招标人提交了银行保函及说明材料（如必需）原件，投标文
件中提供了银行保函及说明材料（如必需）的彩色影印件。
（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托
书，且授权人和被授权人在授权委托书的签名符合招标文件第二章“投标人须
知”第3.7.3项规定。
（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证
明，且法定代表人在法定代表人身份证明上的签名符合招标文件第二章“投标人
须知”第3.7.3项规定。
（6）投标人以联合体形式参与投标的，投标人按照招标文件提供的格式签
订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人。
（7）投标人未对标段项目进行分包。
（8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备
选投标的除外。
形式评（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。
2.1.2 审与响（10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
2.1.4 应性评（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
审标准（12）权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；
c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。
（13）投标文件正、副本数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规
定。
第二个信封（报价文件）评审标准：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
8/13
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目及标段名称、补遗书编号（如有）、投
标价（包括大写金额和小写金额）；
b.投标函、已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性
的修改和删减；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章
齐全，符合招标文件规定。
（3）投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。
（4）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。
（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备
选投标的除外。
（6）投标人未提交调价函。
（7）投标人按招标文件要求填写了已标价工程量清单，填写完毕的工程量
清单未对招标文件中ZBS清单或工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算
定义进行修改；提供的已标价工程量清单中的投标报价和投标函大写金额报价一
致。
（8）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规
定。
投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无效，评标委员会将否决其投
标。
（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产
许可证安全生产许可证和基本账户开户许可证或银行出具的基本账户开户信息证
明。
（2）投标人的资质等级符合招标文件投标人须知前附表附录1的规定。
（3）投标人的财务状况符合招标文件投标人须知前附表附录2的规定。
（4）投标人的企业业绩符合招标文件投标人须知前附表附录3的规定。
（5）投标人的企业信誉符合招标文件投标人须知前附表附录4的规定。
（6）投标人的主要人员符合招标文件投标人须知前附表附录5的规定。
资格评
2.1.2（7）投标人的其他人员符合招标文件投标人须知前附表附录6的规定。
审标准
（8）投标人的主要机械设备符合招标文件投标人须知前附表附录7的规 定。
（9）与招标人和与其他投标人之间不存在资格要求中限定的利害关系或关
联关系。
（10）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任
何一种情形。
投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无效，评标委员会将否决其投
标。
条款号 条款内容 编列内容
承包人建议书和实施方案：40分
第一个信封评分
主要人员：30分
2.2.1 分值构成
企业业绩：15分
（总分100分）
财务状况：15分
第二个信封详细 评标价计算公式：
2.2.3
评审标准 评标价＝投标函文字报价－暂估价－暂列金额
通过第一个信封 按照各标段投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择
3.2.4 详细评审的投标 前3名通过对应标段的详细评审。通过第一个信封初步评审的 人数量 投标人不足3名的按招标失败处理。
评分因素与权重分值
评分因素 各评分因素 评分标准
条款号 评分因素 分值
权重分值
细分项 根据投标人对工程的理解及总体思 9/13
根据投标人对工程的理解及总体思
对工程的理 路的合理性、针对性进行评分，一
解及总体思 3 般的得基本分1.8～2.1分，良好的
路 得2.2～2.4分，优秀的得2.5～3.0
分。
根据投标人对工程的技术设计优化
技术设计优
及建议、新技术、新材料、新工
化及建议、
艺、新设备的应用等进行评分，一
新技术、新 5
般的得3.0～3.5分，良好的得
材料的应用
3.6～4.0分，优秀的得 4.1～5.0
等
分。
对本项目采 基本分1.2分，根据投标人对采用
设计施工总承包模式进行实施的建 用设计施工
总承包模式 2 议进行评分，满分2分
进行实施的
建议
（1）组织机构、安全质量等管理
体系全面得0.6～1分；（2）项目
地域及建设特点分析合理、重点、
难点、安全质量风险点分析透彻应
总体施工组
对合理得0.6～1分；（3）通过图
织布置及规
3 表（包括平面布置示意图、劳材计
划
划、进度计划、资金需求计划等）
反应内容全面、合理并互相呼应
得0.6～1分。以上合计最多
得3分。
（1）关键工艺、工序分析透彻，
技术措施全面科学得0.6～1分；
施工方案、
（2）消除质量隐患、提升质量和
方法与技术 3
耐久性措施策划科学合理
措施
得1.2～2分。
以上合计最多得3分。
承包人建 有详细合理的施工进度计划和资源
2.2.2（1）议书和实 40 分 工期保证体 投入计划、有异常雨期影响后的资
施方案 系及保证措 2 源投入与应对措施方案并承诺按期
施 完成，体系全面、科学、合理
得1.2～2分。
（1）质量目标和质量保证体系得
工程质量管 完整0.6～1分；（2）关键项目、
理体系及保 3 关键工序质量控制措施得当
证措施 得1.2～2分。
以上合计最多得3分。
（1）安全目标、保证体系完整
安全生产管
得1.2～2分；（2）安全保障设
理体系及保 3
备、设施配置得当得0.6～1分。
证措施
以上合计最多得3分。
环境保护、
水土保
保证体系完整，重、难点分析及应
持、文明施 2
对措施得当得1.2～2分。
工保证体系
及保证措施
（1）对项目风险预测全面、准确
项目风险预 得1.2～2分；（2）交通事故应急
抢通预案科学合理得1.8～3分；
测与防范，
8（3）交通安全保障措施得当、拟
事故应急预
投入设施设备先进、储备充足
案
得1.8～3分。
以上合计最多得8分。
对沿线及洞内既有设施保护措施具
10/13
对沿线及洞内既有设施保护措施具
既有设施保
1 体，针对性强，有操作性
护
得0.6～1分。
（1）交通组织方案合理，与施工
进度计划分析说明呼应，工点分布
交通组织方 间距与转换符合规范规程要求、安
5
案 全有效，得1.8～3分；（2）应急
保畅措施，投入充分得1.2～2分。
以上合计最多得5分。
项目经理任职资格与业绩：满足资
格审查条件得6分（基本分）；每
提供1个担任高速公路新建大
于30公里或改扩建大于50公里或
合同金额大于500万元以上高速公
路水泥路面养护工程（专项的大桥
特大桥或隧道等非涉路面工程项目
项目经理
10 无效）施工或合同金额大于900万
元以上的水泥路面高速公路建设路
面工程施工项目的项目经理业绩
加2分，最多加4分。
注：须按招标文件资格要求（主要
人员最低要求）的证明形式提供业
绩证明材料。
项目总工任职资格与业绩：满足资 格审查条件得6分（基本分）；每 提供1个担任高速公路新建大 于30公里或改扩建大于50公里或 2.2.2（2）主要人员 30分 合同金额大于500万元以高速公 路水泥路面养护工程（专项的大桥 特大桥或隧道等非涉路面工程项目 项目总工 10
无效）施工的项目或合同金额大 于900万元以上的水泥路面高速公 路建设路面工程施工项目的项目总 工业绩加2分，最多加4分。
注：须按招标文件资格要求（主要
人员最低要求）的证明形式提供业
绩证明材料。
设计负责人资格与业绩：满足资格
审查条件得6分（基本分）；每增
加1个设计费金额不少于20万元的
高速公路水泥路面养护工程或水泥
路面高速公路建设路面工程的设 设计负责人 10
计负责人业绩加2分，最多加4分。
注：须按招标文件资格要求（主要
人员最低要求）的证明形式提供业
绩证明材料。
（1）承包人业绩满足资格审查条 件得9分（基本分）。（2）在业绩 最低要求以外，自2018年1月1日 起至招标公告发布之日（以业绩交 工时间为准），每多提供1个独立 完成过的单项合同金额不低 企业业绩
企业
于500万元的高速公路水泥混凝土 15 15分（联合体牵
业绩 路面养护维修工程项目或单项合同 头人）
金额不低900万元的水泥路面高速 公路建设路面工程项目加3分；以 其
上总计加分最多加6分。
他
2.2.2（3）注：企业业绩证明形式以招标文件 因
资格要求（业绩最低要求）的证明 素
11/13
素
形式为准。
满足资格审查条件，得9分。
（1）投标人提供近三年
（2020~2022年）营运资本（营
财务状况 运资本=流动资产－流动负债）大
财务
15 分（联合体牵 15
于人民币1000万元的加3分；状况
头人）（2）投标人提供流动资金证明，
流动资金≥1000万元，提供形式
为市级及以上商业银行提供的资信
证明或银行存款证明的加3分。
需要补充的其他内容：
条款号 编列内容
1、评标办法
本条细化为：
1.1本次评标采用双信封形式技术评分最低标价法，评标委员会首先对投标文件第 一个信封（商务与技术文件）进行初步评审。
1.2通过投标文件第一个信封初步评审的投标人未超过评标办法前附表第3.2.4项规 定数量的，不再对投标人的商务和技术文件进行评分，其投标文件均通过投标文件第一 个信封评审。
1.3通过投标文件第一个信封初步评审的投标人超过评标办法前附表第3.2.4项规定 数量的，评标委员会对投标人的商务和技术文件进行评分，并按照投标人的商务和技术 得分（保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”）由高到低排序，排名在评标办 法前附表规定数量以内的投标人，其投标文件通过第一个信封评审。当两家及以上投标 人在标段中的商务和技术得分相等时，排名顺序则依次依据“财务状况得分”、“企业业 绩得分”、“主要人员得分”、“承包人建议书和实施方案得分”、“投标人（联合体牵头 人）2022年年末净资产”、“投标人近3年（2020年~ 2022年）年平均营业收入”由高 到低的顺序进行确定，若近3年年平均营业收入也相等时，则由评标委员会根据承包人 建议书和实施方案的编制情况投票确定其排名顺序。
1.4通过第一个信封评审后的投标文件方可进入第二个信封的开标。第二个信封的 开标在监督人的监督下进行，未通过第一个信封评审投标人的第二个信封将不再开启，不参与第二个信封的开标。
1.5评标委员会对第二个信封进行初步评审，对通过第二个信封初步评审的投标 人，评标委员会按评标价由低到高的顺序对投标人推荐次序进行排序，但评标价低于其 成本的除外。
1 当两家及以上投标人在标段中的评标价相等时，若各投标人工程量清单子目单价也 相同时，视为串标，其投标均被否决。
当两家及以上投标人在标段中的评标价相等时，若各投标人工程量清单子目单价不 尽相同时，推荐顺序则依次依据“财务状况得分”、“企业业绩得分”、“主要人员得分”、“承包人建议书和实施方案得分”、“投标人2022年年末净资产”、“投标人（联合体牵头 人）近3年（2020 年~2022年）年平均营业收入”由高到低的顺序进行确定，若近3年 年平均营业收入也相等时，则由评标委员会根据承包人建议书和实施方案的编制情况投 票确定其推荐顺序。
1.6参与本次招标投标的投标人，最多被允许取得其中1个标段的中标资格。
评标委员会按照推荐次序依次推荐各标段的第一中标候选人（如某一投标人在多个 标段的推荐次序均第一时，则按照投标人填报的标段优选次序推荐其为某一个标段的第 一中标候选人），然后再推荐第二、第三中标候选人，各标段第一中标候选人不再参与 其他标段中标候选人资格的推荐。
1.7某一标段通过第一个信封评审且参与第二个信封开标的投标人在3个及以上的，招标人将按规定的程序进行第二个信封开标；在对第二个信封进行评审后，有效投标不 足3个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决这一标段的全部投标。评标委员 会未否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐这一标段中标候选人。
某一标段通过第一个信封评审且参与第二个信封开标的投标人少于3个的，评标委 员会可以否决这一标段全部投标；未否决这一标段全部投标的，评标委员会应当在评标 报告中阐明理由，招标人将按规定的程序进行第二个信封（投标报价和工程量清单）开 12/13
标，但评标委员会在进行第二个信封评审时仍有权否决这一标段全部投标；评标委员会 未在第二个信封评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐这一标段中 标候选人。
噤公略
州
翘
阁
公告专用章
*招标人：
*招标人或
招标代理机构联系人：
？？签章？？
温馨提示：招标公告中时间信息以交易平台网页中发布的时间信息为准。
13/13