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[扬州]2020-2021年度新建居住区供配电工程项目扬州地区2020-2021年度
金额
-
项目地址
江苏省
发布时间
2022/01/07
公告摘要
公告正文
[扬州]2020-2021年度新 建居住区供配电工程项目扬州地区2020-2021年度
| [0]2020-2021年度新 建居住区供配电工程项目的招标公告 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 项目编号 | YZSFJSZ2021110022 | 项目名称 | 2020-2021年度新 建居住区供配电工程项目 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 标段编号 | YZSFJSZ2021110022005 | 标段名称 | 扬州地区2020-2021年度新建居住区供配电工程项目设计五标段 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 招标人名称 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 代理机构名称 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 项目批准机关名称 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 工程所须资金来源 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 工程地点 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 工程规模 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 标段具体信息 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 申请人可申请的最多标段数 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 报名地点 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 公告发布日期 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 计划开工时间 | 计划竣工时间 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 公告开始时间 | 2022年1月7日 | 公告结束时间 | 2022年1月11日 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 工程类型 | 设计 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 申请人应当具备的主要资格条件 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 申请人资质类别和等级 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 拟选报名人员资质等级 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 企业业绩、信誉 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 项目经理(总监)/建造师业绩、信誉 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 其他条件 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 公告信息 | 扬 州 市 建 设 工 程 招 标 公 告
经办人（签名）： 公告发布时间：2022年1月7日 |
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| 招标人联系方式 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 地址 | 联系人 |
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| 传真 | 电话 |
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| 邮编 | E－mail | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 招标代理机构联系方式 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 地址 | 联系人 |
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| 传真 | 电话 |
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| 邮编 | E－mail | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 报名信息 | 请申请人于 至 ，每天上午 时 分 至 时 分，下午 时 分 至 时 分（公休日，节假日除外）到 报名，报名经办人须携带本人身份证件，并于 至 ，每天上午 时 分至 时 分，下午 时 分至 时 分（公休日、节假日除外）到 获取 。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 相关附件 |
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扬州地区 2020-2021 年度新建居住区供配电
工程项目设计五标段
招 标 文 件
标段编号：YZSFJSZ2021110022005
招 标 人：国网江苏省电力有限公司扬州供电分公司
招标代理机构：扬州筑苑工程招标咨询有限公司
发 放 时 间：2022 年 1 月 7 日
目 录
第一章 投标须知
第二章 合同及格式
第三章 投标文件及格式
第四章 评标原则及办法
第五章 项目设计条件及参考
第一章投标须知
投标须知前附表
| 招标人 | 国网江苏省电力有限公司扬州供电分公司 | |||
| 代理机构 | 扬州筑苑工程招标咨询有限公司 | |||
| 项目名称 | 扬州地区2020-2021年度新建居住区供配电工程项目设计五标段 | |||
| 建设地点 | 扬州市 | |||
| 招标内容 | 完成扬州华煦置业有限公司（天禅府）（扬州）的设计以及后续服务等工作，包括进线部分、电气部分、计量部分等 | |||
| 工程规模 | 不项目双电源供电，第一路电源:由220kV雅扬变10KV泰富I#线邻苑4㎡配电室1#备用112回隔新出一回接入本项目1#开关站（2进10出）内1段母线:第二路电源：由220kV维扬变10KV奏富2线锦苑独配电室3各用122间隔新出一回接入本项目1#开关站(2进10出）内I段母线。本工程需新建1olv建地上开关站1座（2进12出），新建IokV建地上开关站1座（2进10出），新建4800KVA配电室6座，新建2*800KVA配电室1座。新放0,纸V电缆至低压分支箱 | |||
| 设计费最高限价 | 126.81万元 | 资企来源及落实情况 | 自筹已落实 | |
| 设计周期 | 本项目施工图设计要求工期为:15天: | |||
| 质量要求 | 合格 | |||
| 招标方式 | 公开招标 | 尔包方式 | / | |
| 资格审查方式 | 资格后审 | 创优 | 上 | |
| 投标保证金 | 人民币_/ | |||
| 投标人资质条件、能力和信基 | 企业资质:工程设计综合甲级资质或同时具备电力行业（送电工程和变电工程）工程设计丙级及以上:项目负责人:注册电气工程师: | |||
| 是否接受联合体投标 | □不接受√接受，应满足下列要求:联合体投标各方需婴提供联合体协议书，一个单位只能参与组成一个投标联合体，且不得再独立参加投标 | |||
| 招标文件售价 | 255元/份 | |||
| 投标文件份数 | 投标文件要求正本0份，副本0份。 | |||
| 现场查勘 | 投标人自行组织现场踏勘。 | |||
| 澄清及答疑 | 本次招标不举行集中答疑投标人提出问图的稷止时间:2022年1月12日11:30分前方式:登录电子化交易系统以不署名的形式网上提交招标人书面沿清的时间:2022年1月12日17:30分的获取方式:http://sgzyjyzx.yanszhou.gov.cn/的“项目信息-清和答疑”中公布、电子化交易系统“答疑下搜”模块 | |||
| 投标预备会 | √不召开,投标人自行踏册□召开 | |||
| 投标有效期 | 投标截止日后60日内有效 | |||
| 投标截止时间 | 2022年1月_2Z日上午0时00分 | |||
| 投标文件递交 | 地点 | 扬州市公共资源交易中心 | ×址 | 登录不见面开标系统V2.0(http://223.113.107.9:9007/BidOpening/bidopeninxhallaetion/hall/login) |
| 开标会 | 时间 | 2022年1月_27日上午10时00分 | 地点 | 登录不见面开标系统V2.0(http://223.113.107.9:9007/Bid(Oponing/bidoponinzhallaction/hall/login) |
| 开标 | ||||
未在投标截止时间之前按时签到，招标人将拒绝其投标。
访问路径：登录扬州市公共资源交易网站 http://ggzyjyzx.yangzhou.gov.cn/，在首页
右侧找到“不见面开标大厅登录 V2.0”的模块，点击进入即可参与；操作手册请在扬州市公
共资源网站底端的“下载专区”中进行下载。
7.投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标人名单，并通过开标会议区发
出投标文件解密指令，投标人在各自地点按规定时间通过扬州不见面开标大厅自行实施远程
解密，投标人解密需在限定时间之内完成（解密时间为 30 分钟）。因投标人网络与电源不稳
定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密
等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销
其投标文件，系统内投标文件将被退回；因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投
标的，由投标人自行承担后果。
8、因网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进
行的，招标人在征得行业监管部门同意后，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评
标时间。
9.开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，
中途不得更换。在异议提出等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视
为是投标人的授权委托人或法人代表，参与远程交互人员的交流发言，发送的文字材料和图
片等均被视为是投标企业行为，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推
脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。
10.评标办法及其系数的抽取采取现场直播，但受网络带宽、硬件设备等因素影响，远程
投标人通过不见面开标系统观看时，可能会出现现场音视频延迟或卡顿现象。
11、开标过程中，招标人与投标人可随时进行沟通交流，如现场管理端在 10 分钟内无法
与客户端建立起联系（无人应答或不作响应等），即视为投标人放弃交互权利，可由招标人
自行决定处置方式（招标人可以不再通过其他方式与投标人建立联系），投标人必须接受包
括终止投标资格在内的任何处理结果。同时，所有交互内容必须与此项目有关的方可提出，
不得涉及敏感信息，否则，招标人将会对其单位做出禁言处理。
12、在开标会议进行过程中，投标人若对开标有异议，请在开标结束前提出，招标人当
场做出答复，并如实记录。开标结束后，请投标单位本项目授权委托人或法人代表保持手机
畅通，以便于接收评标委员会对投标文件中含义不明确内容的澄清或者说明要求。
13、为方便不见面开标期间投标单位与主场的沟通，代理单位可作为不见面开标期间沟
通的补充方式（仅限项目开评标期间使用） ，开标现场代理人员的联系方式以实际现场代理
人员的电话为准。
特别提醒：
为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人提前准备好硬件设施并按照操作手册
做好软件环境的设置。建议配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络（不低于百兆）、
电源（不间断）、CA 锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、
传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE 浏览器（版本必须为 11 及 11
以上），电脑系统 win7 及以上，江苏省互联互通驱动（可到扬州市公共资源交易公共服务平
| 台网站下毅专区http://ggzy.jyzx.yangzhou.gov.cn/g.zzy.jyzx/xzza/201608/bellaaordecbsrc289692a737439b3aa.shtml下载）。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题面导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果本项目招投标全流程均使用扬州市建设工程网上招投标系统操作和发布，操作和发布平台为扬州市公共资源交易平台，网址为http://sszy.jzx.yangzhou.gov.cn/，投标文件制作工具软件请在https://download.bpoint.com/downloaedi/downloadiprodietail.html?SourceFrom=Ztb&ztbSnftXia0uCode=010701&ZcbSoftType=tballinclusive下我，投标人使用操作遇到问题时，请及时向软件公司咨询，技术支持电话：0514-82087167、4009980000. | |||
| 标书装订及密封要求 | 本工程采用远程不见面开标模式。 | ||
| 评标办法 | 综合评分法 | ||
| 是否授权评委会确定中标人 | √是□否，推荐的中标候选人数:3名 | ||
| 分包 | J不允许 | ||
| 其他 | 1、下文中与“前附表”内容不一致的，以“前附表”为准:2、各单位应于投标截止日前完成信用系统申报工作，否则不能通过初步评审:3、中标人在签订合同前应按招标人要求，提交完整的书面投标文件两份:1、升标现场无须携带原件材科。5、在评标阶段,投标人正被列为失信被执行人的，评标委员会不得该投标人为中标候选人:5、在中标候选人公示至发出中标结果道知书的划间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人应当取消其中标资格，并重新确定中标人。招标人确定正被列为失信被执行人的投标人为中标人的，中标结果无效。失信被执行人名革在“信用中国”和“信用江苏”网站予以公示。 | ||
| 联系方式 | 招标人：扬州须苑工程招标咨询有限公司地 址:扬州市搜西湖路65号联系人:陈遂舒电 话:0514-87116778 | ||
一、总 则
1、招标项目概况
1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，
本招标项目已具备招标条件，现对本工程进行招标
1.2项目名称:见投标人须知前附表。
1.3建设地点：见投标人须知前附表。
1.4结构层次及建筑面积：见投标人须知前附表。
1.5招标范围：见投标人须知前附表。
1.6设计周期要求：见投标人须知前附表。
1.7质量要求：见投标人须知前附表。
1.8资金来源及落实情况：见投标人须知前附表。
1.9招标方式：见投标人须知前附表。
1.10承包方式：见投标人须知前附表。
1.11投标人资格要求：
1.11.1 投标人应符合下列全部条件：
（1）在中华人民共和国境内登记注册的、具有法人资格的有能力提供招标
项目设计及其服务且具有投标须知前附表要求设计资质的设计企业。
（2）企业财务要求：良好。
（3）企业业绩要求：良好。
（4）企业信誉要求：良好。
1.11.2 投标人已完成扬州市建筑市场信用管理信息系统基础信息数据的录
入、完善工作。
1.11.3 本工程接受联合体投标。由两个或两个以上的投标单位组成的联合
体，除应符合 1.11.1 和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体的每一成员均须提交符合要求的全套资格审查文件；
（2）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体
主办方和各方权利义务；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投
标。
（4）投标人按招标文件的要求提交投标文件，投标文件和中标后与招标人
签定的合同，须有联合体各方的法定代表人或其授权委托代理人签字和加盖法人
印章；在提交投标文件时应附联合体共同投标协议，该协议应约定联合体的共同
责任和联合体各方各自的责任；
（5）投标人的投标文件中均须包括联合体各方计划承担的份额和责任的说
明。联合体各方须具备足够的经验和能力来承担各自的工程；
（6）联合体各方必须指定一方作为联合体的主办方（本工程主办方为工程
设计单位），授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调
工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书，联合体
各成员与招标人之间的往来信函将通过牵头人传递。
（7）联合体各方均应具备承担本招标工程项目的相应资质条件。由同一专
业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级，并承揽其业务
许可范围内的设计。
（8）本工程投标保证金由联合体中主办方的名义提交，以联合体中主办方
名义提交的投标保证金担保，对联合体各成员具有约束力。
2、投标费用
2.1 招标文件售出后,概不退还。
2.2 投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不管
投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。本次招标对未中标人不给予经
济补偿。
2.3 招标文件出售费用标准：见投标人须知前附表。
3、保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密
保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
二、资格审查要求
4、资格审查方式为资格后审
4.1 投标申请人资格审查合格条件：
（1）具有独立订立合同的能力；
（2）未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状
态；
（3）企业及项目负责人没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质
量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；
（4）投标单位的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级等满足
招标公告要求；
（5）资格审查申请书中的重要内容没有失实或者弄虚作假；
（6）投标单位不在《扬州市2020年度建筑市场各方主体及从业人员信用评
价成果》中黄牌、红牌企业与个人限制招投标活动期限内；投标单位未有因疑似
围标串标不良行为在各级工程建设信息网公告期内；
（7）提供社保部门出具的 2021 年 10 月至 2021 年 12 月（近 3 个月内）投
标人为授权委托人、项目负责人缴纳在职职工养老保险的证明材料的；
（8）在招标公告规定的发布截止时间前自行在“扬州市公共资源交易中心
网响应方”下载招标文件；
（9）在招标公告规定的发布截止时间前自行在“扬州市公共资源交易中心
网响应方”下载招标文件；
（10）联合体协议书(如有)
（11）符合法律、法规规定的其他条件;
(12)本项目设置以下可选条件作为资格审查合格必要条件:
资格审查合格可选条件为: 无
4.2、投标申请人所提交的资格审查文件有下列情况之一的，将作为符合性
检查未通过而不予评审：
（1）未按资格审查文件规定在资格审查申请书相应位置加盖法人公章，或
没有法定代表人或其授权代理人印鉴或签字，或授权代理人的签字式样与授权书
上的签字明显不符的。
（2）资格审查申请文件(不含申请人的附加说明、证明材料)未按规定的格
式、内容和要求编制的，或字迹潦草、模糊无法辨认的。
（3）申请人的资格不满足招标公告和招标文件要求的。
（4）申请人采用多种形式，对本工程递交二份或多份资格审查文件，并在
递交投标文件截止时间时仍不加以说明的。
（5) 资格申请文件中的授权书不是原件的。
（6）未提供社保部门出具的 2021 年 10 月至 2021 年 12 月（近 3 个月内）
投标人为授权委托人、项目负责人缴纳在职职工养老保险的证明材料的。
（7）投标单位因不良行为在各级工程建设信息网公告期内的。
（8）以联合体形式投标的未提供联合体协议书的。
（9）其他对投标文件真实性未进行承诺的。
4.3、本工程不允许转包和违法分包。
4.4、资格审查中已完、在建工程的证明材料以承担合同为基础，合同中有
分包项目的，必须附有征得招标单位同意的书面证明，且不得有国家不准许的分
包转包行为，否则，其资格审查文件及资格证明材料将视为无效，将导致资格审
查不合格。
4.5、参加本工程资格审查的投标申请人应按本文件的要求填报资格审查文
件，以证明其符合规定要求的投标合格条件和履行合同的能力。
4.6、投标人提供的全部资料必须准确详细，以便评标委员会做出正确的判
断。资格审查将依据资格审查文件中提供的资料或者应招标单位要求对所报资格
审查文件的进行澄清。如果没按要求填写资格审查文件和提供具体证明材料，可
能将导致资格审查不合格。
4.7、投标申请人应对申报资料的真实性负责，资格审查委员会将进行必要
的核实和澄清，对弄虚作假者，经查实，将取消其通过本次资格审查的资格。资
格审查委员会对申请人的资格审查资料的保密性负责。
4.8、资格审查文件作为投标文件的一部分，应随同其他投标文件在规定时
间送达。
4.9、申请人因某种原因决定放弃投标时，有权在招标单位规定的投标文件
递交截止时间前撤回提交的“投标文件”。
4.10、如果参加资格审查投标单位是一个由独立的分支机构或专业单位组成
的，其审查申请应说明哪一专业单位负责承担工程的各主要部分。
4.11、资格审查文件应包含以下内容
(一) (以下资料需将原件扫描件添加进电子投标文件，原件开标时不再进行
复核)
（1） 针对本工程的授权委托书；
（2）法人营业执照；
（3）企业资质等级证书；
（4）项目负责人资质证书；
（5）提供社保部门出具的 2021 年 10 月至 2021 年 12 月（近 3 个月）投标
人为经办人、项目负责人缴纳在职职工养老保险的证明材料（已取消书面证明采
用网上自助查询方式的，如当地社保管理部门明确的最大查询期与招标文件规定
的月份不一致时，须提供社保管理部门的文件规定）；
（6）投标文件资料真实性承诺书；招标人、招标代理机构与投标人三方约
定；
（7）联合体协议书（如有）；
（8）其他招标公告、招标文件要求需要提供的资料。
如投标单位以联合体形式投标，联合体牵头单位必须按招标文件投标人须知
前附表第二章“资格审查要求”4.11 提供全套材料，其他联合体成员单位需提
供如下材料：企业法人营业执照、企业资质证书。
资格审查合格超过 3 家，所有资格审查合格的投标人将进入评标阶段。若资
格审查合格单位不满 3 家招标人将依法重新招标。
三、招标文件
5、招标文件的组成
5.1 本招标文件包括以下内容：
（1）投标须知
（2）合同条件及格式
（3）投标文件及格式
（4）评标原则及办法
（5）项目设计条件及参考
5.2 投标人应认真阅读本招标文件中所有的内容，并按招标文件的规定和要
求编写投标文件，不能满足招标文件实质性要求的投标文件，将被视为无效投标
文件。
6、招标文件的澄清和修改
6.1 根据本章对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。实
行电子化招标的项目，投标人在投标截止时间前，应通过“扬州市公共资源交易
中心网响应方” 中“项目信息-澄清和答疑”或“电子化交易系统”澄清答疑模
块随时查阅有关该工程招标文件的澄清、招标文件的修改(招标答疑、补遗文件)、
招标控制价公示等内容。投标人查阅如有遗漏，或投标人由于对招标文件的任何
推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。
其风险应由投标人自行承担。
6.2 投标人在收到招标文件后应仔细阅读和检查招标文件的全部内容, 如发
现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。
6.3 招标人不组织集中答疑，投标人如有疑问，应在投标人须知前附表规定
的时间前登录电子化交易系统以不署名的形式网上提交招标人予以答复。
6.4 招标人对投标人提出疑问的澄清答疑将在投标人须知前附表规定的时间
前，在“扬州市公共资源交易中心网响应方”中“项目信息-澄清和答疑”和电
子化交易系统澄清和答疑模块向所有投标人公示，同时报招投标监管部门备案，
但招标人不指明澄清问题的来源。
6.5 招标文件发布后，在投标截止期前，确需对招标文件进行修改的，招标
人以招标文件澄清、答疑方式，经“扬州市公共资源交易中心网响应方” 中“项
目信息-澄清和答疑”向所有投标人公示。并报招投标监管部门备案。
6.6 在投标截止时间 15 天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知
所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足
15 天，且修改内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
6.7 招标人在投标截止期前对招标文件的所作澄清、答疑、修改作为招标文
件的组成部分，对招标人、投标人均具有约束力。如果修改招标文件时间距投标
截止时间不足 15 天，为保证投标人合理时间编制投标文件，招标人应合理延长
递交投标文件的截止日期。
6.8 招标人对招标文件的所作澄清、答疑、修改均以“扬州市公共资源交易
中心网响应方”上“项目信息-澄清和答疑” 和电子化交易系统中澄清答疑模块
公布的内容为准。招标文件的答疑内容前后期相互矛盾时，以公示时间在后的文
件为准。投标人应在投标截止时间前随时查看“扬州市公共资源交易中心网响应
方”中“项目信息-澄清和答疑”中有关该工程招标文件的答疑内容。投标人因
自身原因未能及时掌握上述网上公示信息，由此造成投标损失自负。
三、 投标文件的组成
7、投标语言
投标文件、投标交换的文件和往来信件应以中文书写。
8、计量单位
除工程规范中另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均应使用中华人民共
和国法定计量单位。
9、投标文件的编制
投标文件应包含资格审查文件、技术文件、商务文件。
9.1 投标文件应按 “投标文件格式”进行编写，电子投标文件应使用电子化
招投标系统投标文件制作专用工具软件编制、生成，投标人保证所编制的电子投标
文件能够有效表现所载的内容一致，并可供招标人调取。电子化招投标系统投标文
件加盖扬州市网上招投标系统约定的数字证书签章（电子签名），并在投标截止期
前发送至 “扬州市建设工程网上招投标系统”中。
9.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准
和要求、招标范围等实质性内容作出响应。电子投标文件中投标函、授权委托书（如
有）加盖数字证书中的电子签章。
9.3 投标人编写的投标文件应包括：实体投标文件（两张不加密的电子投标
光盘，此光盘仅在因招投标系统故障导致无法评标时使用），网上投标文件（按网
上电子化招投标要求通过系统上传的加密电子投标文件）。
9.4 资格审查文件
资格审查文件应包括本招标文件第一章 4.11 条款中相应内容。
9.5 技术文件
技术文件主要包括下列内容：
9.5.1 投标申请人资格证明文件（含营业执照、资质证书等）；
9.5.2 投标单位的设计业绩、获奖情况及有关证明材料；
9.5.3 目前正在设计的项目一览表；
9.5.4 拟投入本项目设计组配备（含软件）情况表；
9.5.5 拟投入本项目主要设计人员简表及相关资质证书；
9.5.6 设计总负责人的类似项目情况及有关证明材料；
9.5.7 设计质量保证措施；
9.5.8 对本项目的服务承诺（包括对设计周期、后期服务、设计质量、设
计进度、设计费支付等的承诺）
9.5.9 项目设计大纲。
9.5.10 投标人认为有必要提供的其他材料。
9.6 商务文件
商务文件主要包括下列内容：
9.6.1 法定代表人身份证明书；
9.6.2 法定代表人授权书，投标方法人代表或法人代表授权代理人（委托
代理时提供）的身份证复印件；
9.6.3 投标函；
9.6.4 投标函附表；
注：所提供的资料须将原件证明材料扫描至电子投标文件中，有关证书、业
绩有效期从其所提供证明材料中最近的日期开始推算（以本次开标日期为准对年
对月）
10、投标文件电子文件的提交及要求：
（1）本工程的投标文件要求采用电子文件，按网上电子化招投标要求通过系
统上传的加密电子投标文件，并制作电子化评标系统格式光盘两张，光盘须单
独封装在投标文件递交截止时间前递交至指定地点。
（2）投标文件电子光盘文件内容应与网上递交投标文件内容一致，并在光盘
内刻录评标格式文件和不加密 PDF 格式各一份。
11、投标人提交的投标文件应当使用招标文件第三章“投标文件及格式”所提
供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展），对于招标人没提供文件格
式的，投标人可以自拟格式。
12、投标报价
12.1 本工程的投标报价采用本须知前附表所规定的方式进行报价。
（1）报价标准及依据
设计费：本项目设计费最高限价为 126.81 万元；投标报价中应综合考虑各
项规费、公证费、公共资源交易中心交易费及税金；
（2）报价内容
12.2 本次投标报价为投标人在投标文件中提出的各项费用支付金额的总和
（包括招标范围规定的设计方案、方案深化、初步设计文件、施工图设计文件、
工程概算文件、竣工图文件及其配套技术服务等所有费用以及施工过程中的变更
设计等全部费用），投标报价应采用投标函及其附表规定的格式。
12.3 投标人的投标报价，应是完成设计合同中所列招标范围的全部，不得
以任何理由予以重复，作为投标人计算单价或总价的依据。合同实施期间，本项
目设计费用不随国家政策调整或法规、标准及市场因素变化进行调整。
12.4 投标人应先到项目所在地踏勘，以充分了解项目位置、地质地貌、气候
与水文条件、交通状况、现状管网和天然气等市政基础设施及任何其他足以影响其
提交设计方案的可实现性和投标报价的情况。任何因中标人忽视或误解项目基本情
况，而使招标人在项目实施过程中蒙受的损失，将由中标人按一定比例对招标人进
行赔偿。
13、投标货币
13.1 本工程投标报价采用的币种为人民币。
14、投标有效期
14.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修
改其投标文件。
14.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投
标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，
但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，
但投标人有权收回其投标保证金。
五、 投标文件的密封与递交
16、投标文件的装订、密封和标记
16.1 投标文件的装订要求：见投标人须知前附表；
16.2 所有封袋上都应写明招标人名称、招标项目名称和标段（如有）、招标
编号；
16.3 投标人名称与地址；
16.4 所有投标文件都必须在封袋上加盖投标单位法人公章及其法定代表人或
授权委托人的印鉴或签字；
16.5 通过电子化招投标系统中上传的电子投标文件应使用数字证书认证并加
密，未按要求加密和数字证书认证的投标文件，将被视为无效投标文件，其投标
文件将被拒绝，招标人不予受理。具体操作详见“扬州市建设工程网上招投标系
统操作手册”。
17、投标文件的提交
17.1 投标人应按本须知前附表所规定的地点，于截止时间前提交投标文件。
17.2 投标文件的截止时间见本须知前附表，招标人在投标截止时间以后收
到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。
18、投标截止期
18.1 投标人应在投标须知中规定的时间之前将网上投标文件上传至网上招
投标系统，并将实体投标文件递交到招标文件前附表指定地点。
18.2 招标人可以按本文件规定以修改通知的方式，酌情延长递交投标文件
的截止日期。在上述情况下，招标人与投标人以前的在投标截止期方面的全部权
力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。
18.3 数字投标文件的递交方式：投标人使用扬州市建设工程网提供的扬州
市网上招投标系统完成投标文件的上传。不加密的电子投标光盘两张应单独封装
并在投标截止时间前送达规定地点。
18.4 投标文件接收时间：投标人将电子投标文件送入扬州市网上招投标系
统，并确认提交。投标人应在投标截止时间前完成数字投标文件上传并确认提交，
投标文件接收时间超过投标截止时间视为逾期送达。
18.5 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。
18.6 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
18.7 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
18.8 投标人应当妥善保管扬州市网上招投标系统配套的由第三方认证的电
子签名制作数据(数字证书)。投标人知悉数字证书已经失密或者可能已经失密
时，应及时通知招标人、招投标监管机构等招投标各方主体，并终止该数字证书
的使用。在未接到投标人数字证书失密停用信息情况下，招标人经扬州市网上招
投标系统接受到加盖投标人数字证书电子投标文件，并经系统提供的数字证书对
比工具核对未发现电子投标文件任何改动的，招标人将视为投标人加盖数字证书
时数字证书由投标人专用并由投标人控制，其投标文件电子签名可靠与投标人手
写签名或者盖章具有同等法律效力。
19、投标文件的补充、修改与撤回
19.1 投标人可以在递交投标文件以后，在规定的投标截止期之前，以书面
形式向招标人递交修改或撤回其投标文件的通知。在投标截止期以后，不得更改、
撤回投标文件。
19.2 投标文件的修改应按本文件相关条款规定的要求编制、密封、标志和
递交（密封袋上应标明“修改”字样）。
19.3 投标截止以后,在投标有效期内，未确定中标人前，投标人不得撤回投
标文件。
六、开 标
20、开标
20.1 招标单位将按投标人须知前附表的时间和地点举行开标会议，参加开
标的投标人法定代表人或其委托代理人携带身份证在投标截止时间前签到，投标
人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会，并在招标人按开标程序进
行点名时，向招标人出示本人身份证，以证明其出席。
20.2 开标程序：
（1）宣布开标纪律；
（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标
人是否派人到场；
（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；
（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；
（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件唱标顺序；
（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保
证金的递交情况、投标报价、质量目标、设计周期及其他内容，并记录在案；
（7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上
签字确认；
（8）开标结束。
20.3 开标时，由投标人推选的代表或招标人委托的公证机构检查投标文件
的密封情况，经确认无误后，由工作人员当众予以拆封、宣读、记录。
20.4 招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有符合招
标文件规定要求的投标文件，开标时都将当众予以拆封、宣读、记录。电子文件
将在开标会议上当众进行数据导入，供评标使用。原始电子文件密封保存至招标
文件规定的投标有效期满。投标人未提供电子文件的，其投标将被拒绝。
20.5 在开标时，投标文件出现下列情形之一的，将作为无效投标文件，不
得进入评标：
（1）投标文件未按照招标文件的要求予以密封的；
（2）超过投标截止时间递交的投标文件；
（3）投标人未在规定时间内完成解密的；
（4）法定代表人或其委托代理人未按时参加开标会的；
（5）投标人未按招标文件要求对投标文件进行 CA 证书加密或电子签章的。
七、 评标与定标
21、评标与评标委员会
21.1 投标文件的评审工作在扬州市招标办和公证处的监督下，由评标委员
会负责进行。评标委员会的成员必须符合法律法规有关规定。评标委员会成员应
认真阅读投标文件，严格依据国家和省市招标投标的法律法规精神和本招标文件
规定的评标标准和方法进行评审、依法独立评标不得带有任何倾向性。评标活动
遵循公平、公正、科学和择优的原则。
21.2 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、
经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定
方式:均在专家库中随机抽取。
21.3 评标委员会负责对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。
22、评标的内容与程序
22.1.1 评标程序如下：
评标按照下列程序进行：
1）评标准备；
2）组建评标委员会；
3）初步评审；
4）详细评审；
5）推荐中标候选人，撰写评标报告。
22.1.2 评标准备
22.1.3 评标委员会成员签到
评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。
22.1.4 评标委员会的分工
评标委员会首先推选一名评标委员会负责人。评标委员会负责人负责评标
活动的组织领导工作。评标委员会负责人在与其他评标委员会成员商议的基础上
可以将评标委员会划分为技术组和商务组。
22.1.5 熟悉文件资料
评标委员会成员应认真研究招标文件，了解和熟悉招标目的、招标范围、主
要合同条件、技术标准和要求、质量标准和工期要求，掌握评标标准和方法，熟
悉本章及附件中包括的评标表格的使用，如果本章及附件所附的表格不能满足评
标所需时，评标委员会应补充编制评标所需的表格，尤其是用于详细分析计算的
表格。未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。
招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据，包括招
标文件、未在开标会上当场拒绝的各投标文件、开标会记录、有关的法律、法规、
规章、国家标准以及招标人或评标委员会认为必要的其他信息和数据。
22.2 初步评审
22.2.1 响应性评审
（１）评标委员会根据招标文件重大偏差条款的规定，对投标人的投标文件
进行响应性评审，并记录评审结果。
22.2.2 算术错误修正
投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正
的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废
标处理。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总
价，但单价金额小数点有明显错误的除外。
22.2.3 澄清、说明或补正
在初步评审过程中，评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人
进行澄清．
22.3 详细评审，只有通过了初步评审、被判定为合格的投标方可进入详细
评审。
评审技术文件，由评标委员会根据评分表中的细目对各投标文件的内容进行
评分，投标人技术标综合得分为所有专家评分的算术平均值（保留 2 位小数）。
22.4 投标人的最终得分为技术标综合得分与商务标得分的总和。
22.5 评标委员会按照本招标文件规定的评比内容，在对投标文件充分理
解、讨论的基础上，根据评比原则分别对各投标文件的技术标、商务标进行打分，
得分最高者为第一名。
23、重大偏差的认定
投标文件有下述情形之一的，属于重大偏差，视为未能对招标文件做出实质
性响应，作废标处理：
23.1 投标文件中的投标函未加盖投标人的公章；
23.2 投标文件中的投标函未加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托
代理人）印章（或签字）的；
23.3 如投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字）的，企业法
定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）的；
23.4 投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；
23.5 投标报价高于招标文件设定的最高投标限价的；
23.6 同一投标人提交两个及以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文
件要求提交备选投标的除外；
23.7 未按招标文件要求提供投标保证金的；
23.8 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的；
23.9 投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验
收、计量、价款结算和支付办法的；
23.10 未按招标文件要求提供电子投标文件，或者投标文件未能解密且按
照招标文件明确的投标文件解密失败的补救方案补救不成功的；
23.11 不同投标人的投标文件以及投标文件制作过程出现了评标委员会认
为不应当雷同的情况的；
23.12 以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄
虚作假方式投标的；
23.13 在同一招标项目中，联合体成员以自己名义单独投标或者参加其他
联合体投标的；
23.14 明显不符合技术规范、技术标准的要求的；
23.15 未按招标文件要求加盖电子签名；
23.16 未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨
认的；
23.17 投标文件附有招标人不能接受的条件；
23.18 资格审查不合格的；
23.19 法律法规或招标文件规定的其他情况。
经评标委员会认定为存在重大偏差的投标文件，将作为废标处理。在评标过
程中，评标委员会若发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取
中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标将作废标处理，并依据相
关法律法规进行处罚。投标文件被确认废标的，招标人将告知该投标人。
评标委员会根据规定否决不合格投标或者界定为废标后，因有效投标不足三
个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。所有投标被否决的，
招标人依法重新招标。
24、对投标文件的审查和响应性的确定
24.1 评标委员会将组织审查投标文件是否完整，文件是否恰当地签署。
24.2 评标委员会将确定每一投标人是否对招标文件的要求作出了实质性的
响应，而没有重大偏离。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、
条件和规定，且没有重大偏离。重大偏离是指设计方案与设计合同中规定的主要
技术指标不一致，或影响到招标文件规定的服务范围、设计质量和要求，或限制
了招标人的权利和投标人的义务的规定等，而纠正这些偏离将影响到提交实质性
响应投标的投标人的公平竞争地位。
24.3 评标委员会有权拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过
修正或撤回不符合之处而使其投标成为实质性响应的投标。
25、投标文件的澄清与核查
评标委员会在审查投标人业绩、信誉、主要管理人员情况等内容时应该对照
扬州市投标企业信息库相关信息，发现与已核准的投标企业信息库的信息不符，
评标委员会可以责令投标人澄清。经核实信息库数据有误可报招投标监管部门按
信息库数据验核有关规定处理
26、投标文件的评审和比较
26.1 如评标委员会对投标文件有疑问，可以向投标人发出质疑。投标人应
对质疑中的问题进行逐一解答，并由投标人授权代表签字，按照评标委员会要求
的时间提交。如投标人不提交对质疑函的书面解答或其书面解答不为评标委员会
接受，其投标有可能被拒绝。
26.2 对所有实质性响应招标文件要求的投标文件，评标委员会将采用相同
的程序和标准，遵循公平、公正、科学和择优的原则，按综合评分法进行评审，
确定投标人的排名。
26.3 评标原则及办法详见本招标文件第四章“评标原则及办法”。
27、定标
27.1 评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，阐明评标
委员会对各投标文件的评审和比较意见，并按照招标文件中规定的评标方法，推
荐 3 名有排序的合格中标候选人。
27.2、排序原则：
综合评估法：（1）按得分高低从高到低进行排序；
（2）当得分相同时，取报价低者优先；
（3）当得分、报价均相同时，由评标委员会决定。
27.3 确定中标人的原则：招标人按照评委会的书面评标报告中的中标候选
人排序，确定排名第一的为中标人。当排名第一的中标候选人放弃中标、因不可
抗力提出不能履行合同或者未按本招标文件的规定提交履约保证金的，招标人可
以确定排名第二的中标候选人为中标人；排名第二的中标候选人因同样的原因不
能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。
27.4 评标和定标将在投标有效期结束日 30 个工作日前完成。不能在投标
有效期结束日 30 个工作日前完成评标和定标的，招标人将通知所有投标人延长
投标有效期。拒绝延长投标有效期的投标人有权撤回其投标。同意延长投标有效
期的投标人不得修改投标文件的实质性内容。
28、评标过程的保密
28.1 开标后直至授予中标人合同为止，评标委员会成员和与评标工作有关
的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评
标有关的其他情况
28.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，
投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。
28.3 中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程作出任何解释。未中
标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。
八、 授予合同
29、招标人拒绝投标的权力
招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人。招标人在发出中标通知书前，
有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。
30、中标
30.1 根据工程招标投标的有关法律、法规、规章和该工程招标文件的规定，
评标委员会推荐排序第一名的中标候选人为中标人，公示三日，未有质疑的，招
标人将向中标单位发出中标通知书，并同时通知其他投标人。中标通知书将成为
合同的组成部分。
30.2 中标单位收到中标通知书后，应在 30 日内与招标人签订合同。中标
人不与招标人订立合同的，招标人有权取消其中标资格，由此给招标人造成的损
失，应予以赔偿。
30.3 招标人不得向中标人提出压报价、增加工作量，缩短工期或其他违背
中标人意愿的要求，以此作为发出中标通知书和签订合同的条件。
31、设计合同的签订
31.1 中标人如因自身原因不按本投标须知的规定与招标人订立合同，则招
标人将废除其中标，投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标担保数
额的，投标人还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。
31.2 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目的设计任务，不得
将中标项目的设计转让（转包）给他人。
32、履约保证金
32.1 合同签订前，中标人必须向招标人提交合同总价 0%的履约保证金，
工程竣工验收合格后一次性退清，不计息，同时招标人向中标人支付等额的设计
款支付担保。
32.2 若中标人不能按规定执行，招标人将有充分的理由解除合同，并没收
其投标保证金。 实际设计过程中给招标人造成的损失的，招标人可以据此进行
索赔。给招标人造成的损失超过本须知前附表规定提交履约保证金数额的，中标
人还应当对超过部分予以赔偿。
32.3 履约保证金在方案通过审批后 28 天内退还；但如果此时存在合同争端
并且未能得到解决，那么履约保证金的有效期应延长到上述争端最终解决且所有
理赔完毕。
32.4 如果中标人未能履行合同，并给招标人造成损失，那么履约保证金将
作为对这一损失的补偿而支付给招标人。
九、 其他
33、未中标投标文件的返还：招标人不予返还未中标人的投标文件。
第二章、合同及格式
1 0（ 2 0 ）千 伏 及 以 下 配 电 网 工 程 勘 察 设 计 合
同
（试行）
合同编号（发包人）：
合同编号（承包人）：
工程名称1：
发包人：
承包人：
签订日期2:
签订地点:
1 工程名称按项目规范命名要求。
2 此处的签订日期应与合同协议书签署页中的最迟签订日期保持一致。
使用说明
1. 本合同文本适用于国家电网有限公司系统内单位签订的 10
（20）千伏及以下配电网基建工程勘察设计合同。
2. 对本合同文本中需当事人填写之处，如当事人约定无需填写
的，则应注明“无”或划“/”。
3. 有关本合同文本的其他使用说明见合同文本脚注。
4. 国家电网有限公司各单位合同承办人员应按照本使用说明
起草合同，在合同开始内部审核或提交对方前应删除本使用说明及合
同文本脚注。
目 录
1. 工程概况 ............................................ 28
2. 勘察设计范围 ........................................ 28
3. 设计目标 ............................................ 28
4. 合同工期 ............................................ 29
5. 合同价格 ............................................ 29
6. 支付方式 ............................................ 30
7. 审查、确认 .......................................... 30
8. 现场服务 ............................................ 31
9. 双方的权利和义务 .................................... 31
10. 知识产权 ........................................... 37
11. 保密义务 ........................................... 37
12. 合同变更和解除 ..................................... 38
13. 违约责任 ........................................... 39
14. 索赔 ............................................... 42
15. 保险 ............................................... 43
16 不可抗力 ........................................... 43
17. 争议解决方式 ....................................... 43
18. 适用法律 ........................................... 44
19. 合同的生效 ......................................... 44
20. 其它事项 ........................................... 44
21. 特别约定 ........................................... 44
27
10（20）千伏及以下配电网工程勘察设计合同
发包人：
承包人：
根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、
《建设工程勘察设计管理条例》等法律、法规和规章的规定，遵循平
等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就 项目工程
勘察设计有关事项协商一致，达成如下协议。
1. 工程概况
1.1 工程名称： 。
1.2 工程地点： 。
1.3 工程规模： 。
2. 勘察设计范围
承包人需承担的勘察设计工作范围如下：
完成项目涉及的从电网电源点起至居民电能计量装置范围内的高（低）压电
气装置、电力电缆工程、装表接电、用户用电信息采集的工程概（预）算、施工
图设计、现场服务、编制竣工图等；对小区内建筑物提出设计要求等招标文件规
定的工作。
3. 设计目标
严格执行国家、行业和国家电网有限公司工程建设管理的法律、
法规和规章制度，贯彻国家、行业和国家电网有限公司现行设计技术
规范及设计管理规定，保证工程满足国家、行业和国家电网有限公司
施工验收规范的要求。
3.1 技术质量目标：
本工程设计质量以新建居住区建设标准为基准，新建居住区建设
标准中未提及的技术要求及参数以江苏省电力公司 501 号文为准。并
达到国家、地方或行业的质量检验标准、设计标准等有关规定，达到
国家电网有限公司优质工程标准。配电网工程典型设计应用率和标准
28
物料执行率达到 95%；工程使用寿命满足公司资产全寿命要求；不发
生因设计原因造成的六级及以上工程质量事件。
3.2 投资控制目标：
在满足安全质量的前提下，优化工程技术方案，合理控制工程造
价，保证工程概算不超估算，严格规范建设过程中设计变更、现场签
证，实现工程造价与结算管理目标。
3.3 承包人应切实贯彻国家电网有限公司配电网工程标准化建设
等相关要求。
3.4 其他目标：
。
4. 合同工期
4.1 交付整套初步设计文件：合同签订后 10 日内。
4.2 交付整套施工设计文件，初步设计评审意见下达且工程全部
设备材料技术参数确定后 5 日内交付 8 套施工设计文件。
4.3 交付整套竣工蓝图：在施工单位的配合下，工程投运后 10
日内提交 4 套竣工蓝图。
5. 合同价格
5.1 本合同价格为人民币（大写） ( ¥ )（含税），
不含税价格合同价为人民币（大写） (¥ ) 。具体
价格构成见《分项价格表》（分项价格表由各单位根据实际自行编制）。
合同价格为暂定合同价格（采用固定金额报价方式时除外），结
算合同价格=批复的工程概算勘察设计费×中标折扣比例±合同价格
可予调整的金额。（中标折扣比例与中标结果一致）。
工程设计费取费标准按照《20kV及以下配网工程建设预算编制与
计算标准》（2016年）执行。
承包人应提供税率为 的专用增值税发票，若国家出台新的
税收政策，则按新政策执行。
5.2 发生下列情况的，合同价格可予调整：
29
5.2.1 工程建设工期与约定的工期差别较大时，经双方协商决定
对勘察设计费进行调整的。
5.2.2 若承包人在合同约定期内未开展合同项下某项工作，则发
包人有权按合同价格明细或国家勘测设计收费标准扣除该项工作的
价款。
5.2.3 其它：工程设计费取费标准按照《20kV 及以下配网工程建
设预算编制与计算标准》（2016 年）执行 。
6. 支付方式
合同价格和其他费用按以下方式支付：
6.1 合同生效后并完成初步设计评审后 / 日以内，承包人支
付合同价格的 / 作为预付款；
6.2 承包人完成施工图并提交整套图纸以及出具发票后 / 日
内，承包人支付暂定合同价格的 / ；
6.3 完成竣工验收、消除全部设计缺陷、工程投运并提交竣工蓝
图后 30 日内，支付除质量保证金以外的剩余价款；
6.4 结算合同价格的 3 %为设计质保金。设计质保金在工程投
运后 个工作日以内根据设计质量评价结果进行支付。设计质保金
可以银行保函形式替代。
7. 审查、确认
7.1 审查
7.1.1 承包人应按国家、行业和国家电网有限公司有关规定提交
符合各勘察设计阶段内容深度和要求的设计文件供审查之用，发包人
负责安排相关审查事宜。
7.1.2 承包人交付设计文件后，应参加有关审查会议，并根据审
查结论负责在本合同约定范围内对设计文件进行必要的修改和补充。
若发包人对审定的设计原则需修改设计时，双方需签订补充协议或另
签合同。
7.2 确认
7.2.1 发包人组织设计文件会审、确认。
30
7.2.2 上述确认或会审意见造成勘察设计返工的，非承包人原因
的，由发包人承担返工的勘察设计费用；因承包人原因造成的，返工
的勘察设计费用由承包人承担。
8. 现场服务
8.1 承包人对所承担勘察设计任务的工程建设项目应配合施工
单位提供技术服务，解决施工过程中有关设计问题，负责设计交底（含
设备材料订货交底和施工交底），现场解释设计意图，处理设计变更
并同时提出施工预算增减表，根据合同约定派驻现场设计代表，参加
工程现场调度会、与设计有关的事故分析会、整组调试、工程质量考
核评定、启动投运及工程竣工验收，参加启动验收委员会，按要求编
写设计总结等文件。
8.2 承包人应根据发包人要求及工程进展需要，在土建施工、设
备安装和调试阶段及时提供现场服务。
8.3 承包人的现场服务应及时、有效。在土建结构施工、电气设
备安装、线路施工和调试期间应派设计代表，设计代表应深刻理解设
计意图，并能够独立解决现场问题。
9. 双方的权利和义务
9.1 发包人的权利和义务
9.1.1 发包人应尊重承包人根据国家、行业和国家电网有限公司
有关标准、规程、规范的规定进行勘察设计工作的权利，不得提出与
国家或行业标准、规程、规范相抵触的要求。
9.1.2 发包人应按时向承包人提供开展勘察设计工作所需的有
关基础资料。发包人应对所提供资料的可靠性负责。承包人就本合同
项目所采用的国家或地方标准图，由承包人自费购买。
9.1.3 发包人应按合同约定向承包人支付合同价款。
9.1.4 发包人为承包人开展勘察设计工作派驻现场的工作人员
提供必要的便利条件。
9.1.5 发包人应负责协调勘察设计过程中承包人与有关单位的
配合事宜。
31
9.1.6 发包人有权对承包人提出的有关需要确认的勘察设计文
件、专题报告、咨询意见、工程分标方案等进行确认、审查。
9.1.7 发包人有权要求承包人更换发包人认为不称职的设计总
负责人、主要设计人员及派驻工地现场的设计代表等。
9.1.8 发包人应负责审查承包人编制的设计文件中有关风险控
制方面的具体措施。
9.2 承包人的权利和义务
9.2.1 承包人应按照国家、行业和国家电网有限公司有关标准、
规程、规范，发包人的勘察设计要求以及合同的约定进行勘察设计工
作，严格掌握勘察设计标准，降低工程造价。
9.2.2 承包人应负责对外联系并取得勘察许可证，并对勘察、测
量、水文成果的真实性、完整性、准确性负责。
9.2.3 承包人应按照本合同约定的交付时间及份数向发包人交
付设计文件，并对承包范围内的勘察设计成果的真实性、合法性、完
整性、准确性负责。除上述文件外，承包人应按发包人资产管理的要
求提供以下符合发包人要求的文件：
9.2.3.1 设计项目中资产、设备、物料对应关系的文件；
9.2.3.2 发包人需要的设备清册等相关文件。
9.2.4 承包人确认已阅读及理解合同附件所列国家电网有限公
司规章制度、技术标准及相关规定，并承诺严格遵守与其履行本合同
义务相关的规定3。
9.2.5 承包人应按照合同约定组织和实施勘察设计，保证勘察设
计质量符合合同约定。
9.2.6 严格落实国家电网有限公司关于“三跨”4有关技术要求，
执行国家电网有限公司“三跨”重大反事故措施，对每处跨越，按照
3 若发包人需承包人遵守发包人或其他相关规章制度的，可根据具体情况在附件中予以明确。
4 跨越高铁、高速、重要输电通道。
32
“一跨一设计、一跨一方案”进行专项设计，对跨越设计方案进行充
分比选，确定最优方案。
9.2.7 承包人在进行勘察设计工作过程中应承担以下安全环保
职责：
9.2.7.1 明确项目实施范围内地面、地下建筑物、地下管线的具
体情况，提交完整的工程所在地气象、水文、地质等相关资料，满足
工程项目安全施工的需要；
9.2.7.2 严格执行勘察作业相关规定，保证各类管线、设施和周
边建（构）筑物的安全；
9.2.7.3 根据施工及运行安全操作和安全防护的需要，增加安全
及防护设施内容设计，设计文件中要注明涉及施工安全的重点部位和
环节及应采取的施工技术措施，提出防范安全事故的指导意见；
9.2.7.4 对采用新结构、新材料、新工艺和特殊结构的工程项目，
提出保障施工作业人员安全和预防安全事故的措施和建议；
9.2.7.5 工程设计时考虑土石方堆放场地，制定避免水土流失措
施、施工垃圾堆放及处理措施、“三废”5及噪声等排放处理措施，
使之符合国家、地方政府有关职业卫生和环境保护的要求；
9.2.7.6 参与或配合配电网建设安全事故的调查处理工作。
9.2.8 在施工组织设计中，应开辟独立章节，通过对地质、地震、
水文、气象收集资料，对灾害风险进行评估，提出工程沿线各时段、
各地段防灾避险意见，将需要采取特殊措施的相关费用纳入工程总造
价。
9.2.9 按照发包人要求做好工程建设全过程的现场服务工作，配
合开展工程结算及竣工决算工作并提供相关资料。
9.2.10 承包人应按以下约定安排符合资格要求的设计人员进行
勘察设计工作：
5 废弃物、废水、废气。
33
9.2.10.1 具体设计人员名单见《设计人员名单》（附件 1）；
9.2.10.2 设计总负责人在履行本合同项下义务的期限内不得同
时承担超过 2 个的设计项目；各主要设计人员不得承担超过 2 个的设
计项目。
9.2.10.3 合同签订后未经发包人同意承包人不得更换设计总负
责人，如需更换需提出书面申请并提出新的人选，发包人接到申请后
15 日内给予答复，经过发包人同意的设计总负责人方能接任并开始
工作。合同签订后发包人若对设计总负责人和专业主设人员能力和服
务意识不满意时有权要求更换，承包人应予更换。
9.2.11 承包人编制的初步设计文件，应当满足主要设备材料订
货和施工图设计文件的编制需要；施工图设计文件深度及施工图预算
编制质量，应当满足国家电网有限公司要求，并在施工招标前编制完
成。施工图设计文件应满足设备材料采购、非标准设备制作和施工的
需要。
9.2.12 承包人在设计文件中选用的建筑材料、建筑构配件和设
备，应当注明规格、型号、性能等技术指标，其质量要求须符合国家
规定的标准。除有特殊要求的建筑材料、专用设备、生产工艺线外，
承包人不得指定生产厂、供应商。
9.2.13 承包人应严格控制因其设计变更所导致的工程投资的增
加。承包人应按照国家电网有限公司配电工程设计变更及现场签证管
理相关规定及发包人工程设计变更管理规定，严格控制设计变更，重
大设计变更应按规定报批。重大设计变更的管理措施：
。
9.2.14 未经发包人同意，承包人不得向第三方披露、转让发包
人提交的设备图纸等资料。
9.2.15 承包人不得转包本工程勘察设计工作。除合同另有约定
外，承包人原则上不得分包工程勘察设计工作。
9.2.16 承包人应确保设计质量，按发包人要求做好设计变更控
制及相关签证、报表报备工作。
34
9.2.17 承包人应配合发包人开展本工程施工、设备及主要材料
的招、评标工作。
9.2.17.1 承包人应负责工程施工、设备及主要材料招标文件(技
术部分)的编制，并按发包人的审查意见进行修改；
9.2.17.2 对于工程所需的设备和材料，承包人应按发包人的要
求提供相关的技术要求，供发包人采购时参考；
9.2.17.3 承包人应负责招标工程量的编制，施工招标工程量不
得超过初步设计审定概算中相关部分的工程量，并与施工图设计同步
编制提供施工图设计工程量计算书；
9.2.17.4 采用工程量清单进行施工招标的工程，承包人负责按
照国家电网有限公司配电工程量清单计价规范要求提供施工招标工
程量清单并负责编制最高限价。承包人负责按要求提供电子版概算
书。
9.2.18 设备及主要材料中标单位确定后，承包人应配合发包人
与设备及主要材料厂家签订采购合同技术协议，承包人应对技术协议
中的技术内容负责。
9.2.19 承包人应按发包人正式给定的工程名称编制设计文件，
并参加由承包人承办有关工程设计协调、评审、收口等会议。
9.2.20 承包人应按招标文件内容提交招标工程量与施工图工程
量的量差分析计算书。配合发包人做好工程结算、造价分析，配合编
制投资结算书及工程造价总结。
9.2.21 承包人应参加工程例行会议及各种技术协调会、技术交
流会和方案分析会，并按会议要求从事相关的工作。承包人应以书面
形式出具发包人需要的各种方案论据。
9.2.22 承包人应负责在监理单位和施工单位的协调配合下编制
竣工图，参加竣工验收和达标投产检查，并编写设计总结。
9.2.23 承包人应协助发包人做好工程档案的归档、工程评优、
达标投产、专项验收、国家验收、工程总结、工程质量事故调查和处
理等工作。
35
9.2.24 承包人按照《矿产资源法》及相关法律法规的规定，向
工程所在地地质矿产主管部门查询拟建工程所在地区的矿产资源分
布和开采情况，并取得地质矿产主管部门的相关证明。
9.2.25 承包人应负责的其他工作：
9.2.25.1 承包人应结合线路工程可研阶段支持性文件的要求，
全面落实路径协议，并对路径方案的真实性、合法性、准确性及完整
性负责。承包人在优化线路路径时，要考虑施工难度、安全风险等因
素。
9.2.25.2 承包人负责根据发包人的指令协助编制施工招标的最
高限价（编制费用包含在合同总价中）。施工招标的最高限价，是在
施工招标工程量的基础上，计入合理价格后形成的。
9.2.25.3 其他服务：
a.配合提供国家电网有限公司信息化管理系统所需相关数据；
b.在技术上对发包人负责。如果出现因技术问题引发的需要协调
的问题，承包人有责任进行协调；
c.负责提交符合国家电网有限公司信息化建设要求的设备、材料
清册；
d.负责编制标准工艺策划方案，并完成标准工艺设计；标准工艺
应用设计，在初设评审前，提供标准工艺应用目录和标准工艺设计策
划方案；
e.站房选址、线路工程路径须取得政府及相关单位的书面批复文
件；承包人应对站房选址、线路工程路径的准确性负责，必要时发包
人配合；
f.当施工现场不能按图施工时，承包人应在 24 小时内提供设计
工代现场技术支持。
g.配合发包人开展设计质量评价以及工程全过程创优工作；
h.其它：在工程竣工后向 30 天内，向发包人提交招投标文件、
设计文件、竣工文件等电子版全套资料，按照江苏省电力公司档案管
理要求，进行归档。
36
9.2.25.4 承包人接受国家电网有限公司《配电工程设计、施工、
监理承包商不良行为处理指导意见》有关内容规定，并同意按照规定
的有关原则对不良行为进行处理。
10. 知识产权
10.1 本合同所述知识产权及相关权利主要包括但不限于专利
权、专利申请权、版权（著作权）、研究成果署名权、奖项申报申请
权、获得报酬权、非专利技术所有权、商誉等。
10.2 发包人提供给承包人资料、承包人为实施工程完成的设计
文件以及反映发包人要求的或其他类似性质的文件的著作权属于发
包人，承包人可以为实现合同目的而复制、使用此类文件，但不能用
于与合同无关的其他事项。
10.3 发包人利用承包人提交的文件或其他材料所完成的新的技
术成果和知识产权，归发包人单独所有。
10.4 承包人利用发包人提供的技术资料和工作条件所完成的新
的技术成果和知识产权, 归发包人单独所有。
10.5 承包人所提交的文件或其他资料不应存在任何权利瑕疵，
承包人应保证发包人免于遭受因第三方提起侵权索赔而产生的任何
损失。如果任何第三方向发包人提起侵权索赔，承包人应承担由此引
起的一切责任。
10.6 本条约定归发包人单独或共同所有的技术成果和知识产权
未经发包人书面同意，承包人不得向任何第三方转让或允许第三方使
用，亦不得将其用于本合同以外的任何目的。
10.7 承包人未经发包人同意转让或许可第三方使用发包人所有
的技术成果和知识产权的，所获收益归发包人所有。
10.8 本条约定在本合同终止后仍然继续有效，且不受合同解除、
终止或无效的影响。
11. 保密义务
11.1 承包人及其工作人员应对设计文件和在合同执行过程中了
解到的涉及发包人商业秘密的资料以及其他尚未公开的有关信息承
37
担保密义务，并采取相应的保密措施。承包人应承担的保密义务包括
但不限于：
11.1.1 未经发包人书面同意，不得将上述设计文件、资料及信
息披露给任何第三人；
11.1.2 不得将上述设计文件、资料及信息用于本合同以外的其
他目的；
11.1.3 在设计文件通过审查后或按发包人要求，及时将上述资
料和信息返还发包人，或按发包人要求作适当处理；
11.1.4 应对招、评标工作有关情况严格保密。
11.2 上述保密义务的期限至设计文件及相关资料或信息正式向
社会公开之日或发包人书面解除承包人本合同项下保密义务之日止。
11.3 承包人违反保密义务的，应承担一切法律责任并赔偿发包
人因此遭受的全部损失。
11.4 本条约定在本合同终止后仍然继续有效，且不受合同解除、
终止或无效的影响。
12. 合同变更和解除
12.1 除本合同已有约定外，任何一方都不得擅自变更或解除本
合同。如确需变更或解除本合同，应经发包人、承包人双方另行协商，
并达成书面协议。
12.2 在合同履行过程中，发生以下情形之一的，发包人有权解
除合同：
12.2.1 承包人发生歇业、解散或破产、停业整顿、被吊销营业
执照或被撤销、以及被列入失信被执行人名单时；
12.2.2 工程建设发生重大变化，项目内容无法实施或目标无法
实现的；
12.2.3 因承包人原因致使合同无法正常执行的。
12.3 合同解除后，对于已履行部分给合同各方造成的实际损失，
按如下约定承担：
12.3.1 因承包人原因，致使合同解除的，合同解除前所发生的
38
费用由承包人承担，承包人应退还发包人已付合同价款，并承担合同
约定的违约责任；
12.3.2 在本合同履行期间，承包人未经发包人同意不得无故要
求解除合同。若发包人同意解除合同的，承包人应退还发包人已付全
部合同价款，并承担合同约定的违约责任及赔偿由此给发包人造成的
全部损失。
13. 违约责任
13.1 承包人的违约责任
承包人未履行本合同义务或者履行义务不符合约定的，发包人有
权要求承包人承担继续履行、赔偿损失等违约责任。
13.1.1 承包人逾期交付勘察设计文件的，每延误一天，发包人
方应扣除合同总价的 0.5%；若延误超过 20 天的，发包人有权解
除合同，并赔偿合同总价的 20 %作为违约金。
13.1.2 承包人除特殊原因外未采用典型设计的，每发现一处扣
除合同总价的 1 %。
13.1.3 因承包人原因引起勘察设计不符合法律法规规定的和合
同约定的标准等返工造成损失的，由承包人继续完善勘察设计任务直
至符合规定标准，并扣除合同总价的 20 %作为违约金，且发包人
有权解除合同。
13.1.4 因承包人原因造成勘察设计文件等出现遗漏、错误、不
合格或重大风险作业控制措施不到位，承包人应及时负责修改或补充
直至符合规定标准，并赔偿合同总价的 20 %作为违约金，并向发
包人承担赔偿责任，发包人有权解除合同。
13.1.5 由于承包人原因发生重大设计变更，即改变了初步设计
审定的设计方案、主要设备选型、工程规模、建设标准等原则意见，
或单项设计变更投资变化超过 50 万元的设计变更，并赔偿合同总价
的 20 %作为违约金，且发包人有权解除合同。
13.1.6 由于承包人原因造成一般及以上质量事故（二级及以上
质量事件）、人身伤亡事故，承包人除负责采取补救措施外，应免收
39
受损失部分的勘察设计费，并赔偿合同总价的 20 %作为违约金，
且发包人有权解除合同，并应承担由此引起的一切额外费用及赔偿发
包人所遭受的全部损失。
13.1.7 因承包人的设计变更增加的工程投资超过项目初设概算
基本预备费的，应赔偿合同总价的 20 %作为违约金及承担该项工
程增加的投资额，且发包人有权解除合同。
13.1.8 因承包人工程量计算错误、工程漏项及预算计算错误等
原因导致工程结算金额超出预算或造成工程资金结余，应赔偿合同总
价的 20 %作为违约金及承担该项工程超出预算或结余部分投资
额，且发包人有权解除合同。
13.1.9 当承包人无正当理由未履行法律法规规定的及合同约定
的义务时，发包人有权要求承包人限期改正。若发包人在承包人接到
通知后的 7 天内未收到承包人书面形式的合理解释，或拒不改正的，
发包人有权要求承包人退回全部或者部分合同价款，并扣除合同总价
的 50 %作为违约金，且发包人有权解除合同。
13.1.10 承包人违反本合同第 10 条约定义务的，承包人应按照
合同条款约定支付违约金，且发包人有权解除本合同。承包人未经发
包人同意转让或许可第三方使用发包人所有的技术成果和知识产权
的，所获收益归发包人所有。
13.1.11 承包人违反本合同第 11 条约定的义务，扣除合同总价
的 20 %作为违约金，并应承担一切法律责任，且发包人有权解除
本合同。
13.1.12 承包人非法将勘察设计转包或分包给其他第三人，扣除
合同总价的 50 %作为违约金，且发包人有权解除本合同。
13.1.13 因承包人原因导致合同解除的，承包人应退还发包人已
支付的全部费用，并赔偿合同总价的 20 %作为违约金。
13.1.14 承包人按合同约定应支付的违约金低于给发包人造成
的损失（包括但不限于发包人委托其他方完成本合同项下勘察设计工
作所发生的额外费用）的，并应就差额部分向发包人进行赔偿，应承
40
担的赔偿金额不以合同价格为限。
13.1.15 承包人违约除应承担相应违约责任外，发包人向承包人
主张权利所产生的费用亦由承包人承担。
13.1.16 承包人因违约需向发包人支付违约金或赔偿损失的，发
包人有权从任何一期合同应付款项中予以扣除。
13.1.17 承包人量差计算出现差错，或未按约定时间提交量差分
析计算书的，承包人按下列约定承担违约责任：量差计算差错在 2%
以内，扣除合同价格的 0.5%，量差差错每递增 1%，扣除合同价格增
加 1%。量差分析计算书每延迟提交 1 日，并扣除合同总价的 1 %，
超出 30 日以上的，每再超出 1 日扣除合同总价的 5 %。
13.1.18 承包人违反本合同第 9.2.23 项约定义务的，发包人有
权解除合同，并赔偿合同总价的 20 %作为违约金。
13.1.19 承包人提供的经过审定的设计方案为本合同的主要技
术方案，如因设计原因导致工程结算金额超过初设批复概算金额的±
5 %，由承包人按以下约定承担设计质量责任：
13.1.19.1 发包人扣除承包人合同价格 10%的违约金，并应承担
由此引起的一切额外费用及赔偿发包人所遭受的全部损失；
13.1.19.2 。
13.1.20 承包人应当承担的其他违约责任。
（1）因承包人的路径协议不完善，影响工程进度，扣除合同总
价的 1 %。
（2）在物资招标中，承包人提供的物资招标技术文件、选型、
参数、版本等必须正确，在审查时发现错误的，扣除合同总价的 1
%。
（3）在项目终勘完成后，因承包人原因，造成提供的装置性材
料招标量与实际需求量相差超过 15%或在 15%以内但金额超过 5
万元，扣除合同总价的 1 %。
（4）施工现场出现需进行设计变更时，设计方应在收到发包人
工作联系单 7 日出具设计变更说明，每延迟提交 1 天，扣除合同总价
41
的 1 %。未按重大设计变更会议纪要要求的时间提供设计资料，每
超一天扣除合同总价的 1 %。
（5）地勘资料与签证隐蔽资料严重不符的，扣除合同总价的 2
0 %。
（6）设备及主要材料中标单位确定后，承包人应在发包人要求
时间内向中标单位提供生产必须的图纸及技术资料，每项每延迟 1
周，扣除合同总价的 1 %。不满 1 周按 1 周计算，扣减最高限额为
项目合同价格的 10 %。
13.2 发包人的违约责任
13.2.1 发包人逾期支付勘察设计费的，应就逾期部分向承包人
支付按照中国人民银行规定的同期贷款基准利率计算的逾期付款违
约金，但因承包人原因造成的除外。
13.2.2 发包人违约变更发包设计项目、规模、条件，未按期提
交资料或提交资料错误及对所提交资料作较大修改，以致造成承包人
返工或增加工作量时，发包人应按承包人的实际工作量向承包人支付
返工费或勘察设计费。
13.2.3 在合同履行期间，因发包人责任要求解除合同的，应根
据承包人的实际工作量结算勘察设计费。承包人未开始勘察设计工作
的，承包人应退还发包人已支付的全部款项；已开始勘察设计工作的，
发包人应根据承包人已进行的经发包人确认的实际工作量向承包人
支付费用，已支付的款项超过前述费用的，承包人应将超过部分退还
发包人。
14. 索赔
发包人和承包人可按以下约定向对方进行索赔：
14.1 有正当索赔理由，且有索赔事件发生时的有关证据；
14.2 索赔事件发生后 28 天以内，向对方发出要求索赔的通知；
14.3 被索赔方应在接到正式书面索赔通知书后 10 天以内给予
响应，并可要求对方进一步补充索赔理由和证据。若发包人和承包人
就索赔处理结果不能达成一致意见，可按第 17 条的约定办理。
42
15. 保险
承包人应投保发包人认可的、履行本合同所需要的工程设计责任
险。工程设计责任险的保险范围，应当包括由于承包人的疏忽或过失
而造成的工程质量事故损失，以及由于事故引发的第三者人身伤亡、
财产损失或费用赔偿等。发生工程设计保险事故后，承包人应按保险
人要求进行报告，并负责办理保险理赔业务，保险金不足以补偿损失
的，由承包人自行补偿。
16. 不可抗力
16.1 不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，
包括但不限于自然灾害、战争、武装冲突、社会动乱、暴乱或按照本
条的定义构成不可抗力的其他事件。
16.2 任何一方由于不可抗力而影响本合同义务履行时，可根据
不可抗力的影响程度和范围延迟或免除履行部分或全部合同义务。但
是受不可抗力影响的一方应尽量减小不可抗力引起的延误或其他不
利影响，并在不可抗力影响消除后，立即通知对方。任何一方不得因
不可抗力造成的延迟而要求调整合同价格。
16.3 受到不可抗力影响的一方应在不可抗力事件发生后 2 周以
内，取得有关部门关于发生不可抗力事件的证明文件，并以传真等书
面形式提交另一方确认。否则，无权以不可抗力为由要求减轻或免除
合同责任。
16.4 如果不可抗力事件的影响已达 120 天或双方预计不可抗力
事件的影响将延续 120 天及以上时，任何一方有权终止本合同。由于
合同终止所引起的后续问题由双方友好协商解决。
17. 争议解决方式
17.1 因合同及合同有关事项发生的争议，双方应本着诚实信用
原则，通过友好协商解决，经协商仍无法达成一致的，按以下第 1 种
方式处理：
（1）仲裁：提交 扬州仲裁委员会 仲裁，按照申请仲裁时该仲
裁机构有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约
43
束力。
（2）诉讼：向 所在地人民法院提起诉讼。
17.2 在争议解决期间，合同中未涉及争议部分的条款仍须履行。
18. 适用法律
本合同的订立、解释、履行及争议解决，均适用中华人民共和国
法律。
19. 合同的生效
本合同在以下条件全部满足之日生效：
本合同经双方法定代表人（负责人）或其授权代表签署并加盖双
方公章或合同专用章之日起生效。合同签订日期以双方中最后一方签
署并加盖公章或合同专用章的日期为准。
20. 其它事项
20.1 如有未尽事项，双方可另签订补充协议。
20.2 本合同附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同正文
具有同等法律效力。
20.3 本合同一式 份，发包人执 份，承包人执 份，
具有同等法律效力。
21. 特别约定
本特别约定是合同各方经协商后对合同条款的修改或补充，如有
不一致，以特别约定为准（详见下款或附件）。
。
（以下无正文）
44
签 署 页
发包人：
承包人：
（盖章）
（盖章）
法定代表人(负责人)或
法定代表人（负责人）或
授权代表（签字）：
授权代表（签字）：
签订日期：
签订日期：
地址：
地址：
联系人：
联系人：
电话：
电话：
传真：
传真：
Email：
Email：
开户银行：
开户银行：
账号：
账号：
统一社会信用代码：
统一社会信用代码：
45
附件：
附件 1：设计人员名单
附件 2：项目清单
附件 3：制度标准规范及文件清单
附件 4：根据实际增加附件……
46
附件1:
设计人员名单
| 序号 | 姓名 | 学今 | 专业 | 职称 | 工作分工 |
47
附件2:
项目清单
| 序号 | 项目名称 | 暂定价格（含税) | 暂定价格（不含税) | 暂定价格(税额） | 税率 | 备注 |
| 合计 |
48
附件3:
制度标准规范及文件清单
| 序号 | 名称 | 发文单位 | 备注 |
| 【 | 配电网技术改造选型和配置原则 | Q/GDW741-2012 | 企业标准 |
| 羽 | 冠电自动化系统致收技术规范 | 0/(W567-2010 | 企业标准 |
| X | 配电网施工检修工艺规范 | Q/GDW742-2012 | 企业标准 |
| 资 | 分布式电源接入配电网系统测试及验收规程 | Q/GDW11073-2013 | 企业标准 |
| （ | 低压综合配电箱选型技术原划和检港技术规范 | Q/GDW11221-2014 | 企业标准 |
| 6 | 配电网架空导线选型技术原则和检测技术期范 | Q/GDW11251-2011 | 企业标准 |
| 济 | 配电网检修规程 | 0/CDW11261-2014 | 企业标准 |
| 8 | 配电网技改大修技术规范 | Q/GDW743-2012 | 企业标准 |
| 配电网技改大修项目交接验收技术规范 | Q/GDW744-2012 | 企业标准 | |
| 】0 | 配电网设备缺陷分类标准 | Q/GDW745-2012 | 企业标准 |
| 上[ | 1okv架空配电线路带电作业管理想范 | Q/GD520-2010 | 企业标准 |
| 上边 | 配电带电作业工具库房车技术规范 | Q/GDW11232-2014 | 企业标准 |
| 1的 | 配电网工程典型设计 | 国家电网有限公司 | |
| ,请余请条人 | ,徐体t通最 | ||
注明:上述引用文件凡是有更新的，其最新版本（色括所有的修改单）适用于本文件
99
第三章 投标文件格式
一、投标人资格审查部分
二、投标文件部分
50
一、投标人资格审查部分
资格审查申请书
项目名称：
项目编号：
项目名称：
投标申请人：（ 盖 章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
地 址：
日 期： 年 月 日
51
目 录
资格审查申请书
资格审查申请书附表
1、法人授权委托书原件
2、申请资格审查人简介
3、项目负责人已完设计工程及目前设计工程一览表
4、投标文件资料真实性承诺书；招标人、招标代理机构与投标人三
方约定；
5、企业法人营业执照
6、企业资质证书、项目负责人资质证书
7、养老保险费用的证明材料
8、联合体协议书（如有）
9、其他资料
52
资格审查申请书
1、本申请充分理解下列情况：
1.1、资格审查合格的投标人才有资格进入开标程序
1.2、你方保留更改本招标项目的规模和金额的权利。前述情况
发生时，投标仅面向资格审查合格且能满足变更要求的投标申请人。
2、我们确认如果我方中标，则我方的投标文件和与之相应的合
同将得到签署，从而我受到法律约束；
3、下述签字人在此声明，在本申请书所提交的声明和资料在各
方面都是完整、真实和准确的。
投标人：(盖章)
法定代表人：(签字或盖章)
日期： 年 月 日
53
授 权 委 托 书
本 授 权 委 托 书 声 明 ： 我 ( 姓 名 ) 系
(投标人名称)的法定代表人，现授权委托我单位的 (姓
名)为我公司代理人。代理人在 项目招投
标活动中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以
承认。
代理人无转委权。特此委托。
投标人：(盖章)
法定代表人：(签字或盖章)
日 期： 年 月 日
代理人姓名： 签字：
身份证复印件：
54
申请资格审查人简介
| 单位名称 | 址地 | |||
| 资质等级 | 单位性质 | |||
| 法定代表人 | 联系人 | |||
| 项目负责人 | 资格等级 | |||
| 拟投入的人员 | 联系电话 | |||
| 申订资格预审人组织机构和企业概况 | ||||
55
项目负责人已完设计工程及目前设计工程一览表
投标申请人名称:
| 项目名称 | 建设单位 | 合同价格(万元) | 建筑面积(平方米) | 开、竣工时间 | 质量评定结果 | 奖惩情况 |
56
承 诺 书
致： （招标人名称）
我公司自愿参加贵单位（公司） 项目的投标，并
接受对我公司的资格审查，我公司承诺：根据贵单位（公司）提出的
资格审查合格条件标准和要求，本公司没有因骗取中标或者严重违约
等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内。本公司递交的资格
审查申请书中的内容没有隐瞒、虚假、伪造等弄虚作假行为。发现该
行为，贵公司可以拒绝我公司投标，如已中标，可取消我公司中标资
格，并接受建设行政主管部门对我公司弄虚作假、违反公平和诚实信
用原则做出的任何处理。
单位：（公章）
法定代表人签名：
项目负责人签名：
年 月 日
57
联合体协议书（如有）
（所有成员单位名称）自愿组成 （联合体
名称）联合体，共同参加 （项目名称）施工设计总
承包投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。
1、 （某成员单位名称）为 （联合体名称）主办
方。
2、联合体主办方合法代表联合体各成员负责本招标项目投标文
件编制，并代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理
与之有关的一切事务。
3、联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履
行合同。
4 、 联 合 体 各 成 员 单 位 内 部 的 职 责 分 工 如 下 ：
（必须包含双方的配合方案） 。
5、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。
6、本协议书一式 份，联合体成员和招标人各执一份。
注：本协议书由委托代理人签字的，应附法定代表人签字的授权
委托书。本协议书为联合体投标时适用，非联合体投标时不需填报。
主办方名称： （盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
成员名称： （盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
58
二、投标文件格式
扬州地区 2020-2021 年度新建居住区供配电工程项目
设计五标段设计
投标文件
投 标 人：（盖章）
法定代表人：（签字或盖章）
日 期： 年 月 日
59
（一）、技术文件格式
(用于技术文件封面)
项目名称：
招标编号：__________________
投 标 文 件
投标文件内容： 技术文件
投 标 人： (盖投标人单位公章)
法定代表人： (签字或盖章)或其委托代理人： (签字)
日 期：__________年 月 日
60
目 录
技术文件应包含下列内容：
1、 投标申请人基本情况表（附资格证明文件）；
2、 类似项目的设计业绩、获奖情况及有关证明材料；
3、 正在进行设计的项目一览表；
4、 拟投入本项目设计组配备（含软件）情况表；
5、拟投入本项目主要设计人员简历表及相关资质证书；
6、设计总负责人的类似项目情况及有关证明材料；
7、设计质量保证措施；
8、对本项目的服务承诺（包括对设计周期、后期服务、设计质
量、设计进度、设计费支付等的承诺）；
9、项目设计大纲等；
10、投标人认为有必要提供的其他材料。
（包括但不仅限于以上内容）
注：目录、序号和页码由投标人自行编列
61
（一）资格情况资料
1、投标申请人基本情况表
| 投标申请人全称 | |||
| 主要业务范田 | |||
| 法定代表人姓名 | 职务 | ||
| 投标申请人地址 | 邮政编码 | ||
| 电话 | 传 真 | ||
| 成立日期 | 现有职工人数 | ||
| 资质等级证书等级: | 证书号: | ||
| 等级:证书号: | |||
投标申请人: （单位全称)(盖章)
法定代表人或投标代理人: (签字或盖章)
日 期: 年 片 _日
注:投标申请人需随此表附上营业执照、资质等级证书、质量管理体系证书
等资格证明文件
62
2、类似项目的设计业绩、获奖情况及有关证明材料
| 建设单位（业主） | |
| 工程名称 | |
| 工程规模（电压等级/变电容量) | |
| 设计完成日期(年/月/日） | |
| 主要设计人员情况 | |
| 获奖情况 |
投标申请人: （单位全称)(盖章)
法定代表人或投标代理人: (签字或盖章)
日 打: kx 上日
注：1、投标申请人应随此表附上相关的业绩证明（如中标通知书、合同、获奖证
书、顾客意见反颁表等）。
2、如有多个类似项目，每个项目填一张此表.。
3、“设计总负责人的类似项目情况表”可参照该表。
63
3、正在进行设计的项目一览表
| 建设单位（业主） | |||
| 工程名称 | |||
| 工程规模（电压等级/变电容量) | |||
| 主要设计人员情况 | |||
| 投入高/中级职称技术人员（人） | |||
| 工作周期（年/月/日.办年/月/日） | |||
| = |
投标申请人: （单位全称)_(盖章)
法定代表人或投标代理人: (签字或盖章)
日 丹: 月 日
注:1、投标申请人应随此表防上相关的业绩证明(如中标通知书、合同等）
2、如有多个正在进行设计项目，可按此表格扩展。
4、拟投入本项目设计组配备情况表
投标人名称: 项目名称:
| 序母 | 火姓 | 年龄 | 性别 | 学历 | 专业 | 职称 | 在本项目拟任职务 |
投标人: （单位全称)(盖章)
法定代表人或投标代理人: (签字或盖章)
日 J]:
注：1、拟投入本项目技术设备（含软件）配备情况表由投标人自行拟定。
2、采用综合评估法评标的，投标人应根据综合评估法的评分标准要求提供
能够恰当证明投标人可以得分的资料。
65
5、拟投入本项目的主要设计人员简历表
| 姓名 | 性别 | 出 生日期 | 月日年/ | |||||
| 毕亚院校及专业 | 时间 | 年月 | ||||||
| 从事本专业时间 | 为申请人服务时间 | |||||||
| 执业注册 | 称职 | |||||||
| 主要经历 | ||||||||
| 时 间 | 参加过的工程设计项目名称及规模 | 该项目中任职 | ||||||
说明:
主要设计人员包括:总设计师、电力等专业负责人。
投标申请人: （单位全称)(盖章)
法定代表人或投标代理人: (签字或盖章)
日 期: 义 月 上
注：1、采用综合评估法评标的，投标人应根据综合评估法的评分标准要求提供
能够恰当证明投标人可以得分的资料。
2、投标申请人需随此表附上主要设计人员的职称证、执业注册证等相关资料
66
6、后续服务人员资历表
| 1、一般情况 | ||||||||||||
| 姓名 | 性别 | 年龄 | 学位 | 身份证号 | ||||||||
| 职称 | 在本合同中拟任职 | 为投标人服务时间（天） | ||||||||||
| 学历 | 年毕业于（学校）（专业） | |||||||||||
| 2、经历 | ||||||||||||
| 时间 | 负责过的主要的工程（类型和金额） | 该项目中任职 | 备注 | |||||||||
| 3、获奖情况 | ||||||||||||
| 4、目前承担的任务 | ||||||||||||
本人签字:
投标申请人: （单位全称)_盖章)
法定代表人或投标代理人: (签字或盖章)
日 期: 住 三
6
（二）设计质量保证措施
（三）服务承诺
对设计周期、后期服务、设计质量、设计进度、设计费支付等进
行承诺
（四）项目设计文件大纲
（五）其它资料
投标人认为对其中标有利的其它证明材料
68
（二）、商务文件格式
(用于商务文件封面)
项目名称：
招标编号：__________________
投 标 文 件
投标文件内容： 商务文件
投 标 人： (盖投标人单位公章)
法定代表人： (签字或盖章)或其委托代理人： (签字)
日 期：__________年 月 日
69
目 录
商务文件应包含下列内容：
1、法定代表人身份证明书；
2、法定代表人授权书；
3、投标函；
4、投标函附表；
（包括但不仅限于以上内容）
注：目录、序号和页码由投标人自行编列。
70
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