1.“采购人”是指依法进行政府采购的各级国家机关、事业单位、团体组织。本次谈判的采购人是汉源县人民医院。（二）有关定义2.本竞争性谈判文件的最终解释权由汉源县人民医院和汉源县政府采购中心享有。竞争性谈判文件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件、技术清单、参数、商务及其他要求由汉源县人民医院负责解释。除上述竞争性谈判文件内容，其他内容由汉源县政府采购中心负责解释。1.本竞争性谈判文件仅适用于本次竞争性谈判采购项目。（一）适用范围2.2总则

2.3.1竞争性谈判文件的构成2.3、竞争性谈判文件5.“电子评审”是指通过项目电子化交易系统在线完成谈判小组组建，开展资格和符合性审查、出具谈判报告、推荐成交候选供应商等活动。4.“网上开启”是指供应商通过项目电子化交易系统在线完成签到、响应文件解密后，采购人或者采购代理机构通过项目电子化交易系统在线完成已解密响应文件的开启工作。3.“代理机构”是指集中采购机构和集中采购机构以外的代理机构。本项目的代理机构是汉源县政府采购中心2.“供应商”是指在按照采购公告规定获取谈判文件，拟参加响应和向采购人提供货物的法人、其他组织或自然人。

（五）谈判办法；（四）谈判过程中可实质性变动的内容；（三）谈判项目技术、服务、商务及其他要求；（二）供应商须知；（一）竞争性谈判邀请；一、竞争性谈判文件是供应商准备响应文件和参加谈判的依据，同时也是评审的重要依据。竞争性谈判文件用以阐明采购项目所需的资质、技术清单、参数及报价等要求、谈判程序、有关规定和注意事项以及合同草案条款等。本竞争性谈判文件包括以下内容：

二、澄清或者修改的内容为谈判文件的组成部分，采购人或者代理机构将在四川政府采购网发布更正公告，供应商应及时关注本项目更正公告信息，按更正后公告要求进行响应。更正内容可能影响响应文件编制的，采购人或者代理机构将通过项目电子化交易系统发布更正后的谈判文件，供应商应依据更正后的谈判文件编制响应文件。若供应商未按前述要求进行响应的，自行承担不利后果。一、在提交首次响应文件截止时间前，采购人或者代理机构可以对已发出的谈判文件进行必要的澄清或者修改。2.3.2竞争性谈判文件的澄清和修改二、供应商应认真阅读和充分理解谈判文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商没有对谈判文件全面作出实质性响应所产生的风险由供应商承担。（七）拟签订采购合同文本。（六）响应文件格式；

2.4.2计量单位（实质性要求）三、如因未翻译而造成对供应商的不利后果，由供应商承担。二、翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌提供虚假材料的按照相关法律法规处理。一、供应商提交的响应文件以及供应商与谈判小组在谈判过程中的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，主要部分要对应翻译成中文并附在相关外文资料后面。未翻译的外文资料，谈判小组可将其视为无效材料。2.4.1响应文件的语言（实质性要求）2.4、响应文件

二、供应商将在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术资料，并承诺提供无限期支持，采购人享有使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。一、供应商应保证在本项目中使用的任何技术、产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如存在前述情形，由供应商承担所有相关责任。采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。2.4.4知识产权（实质性要求）本次项目均以人民币报价。2.4.3响应货币（实质性要求）除谈判文件中另有规定外，本项目均采用国家法定的计量单位。

1.供应商应按照谈判文件第6章中提供的“响应文件格式”填写相关内容。2.4.6响应文件格式响应文件包括响应函、资格响应文件、商务技术响应文件和报价响应文件以及最后报价文件（若有）具体内容详见第6章。供应商应按照谈判文件的规定和要求编制响应文件。2.4.5响应文件的组成（实质性要求）三、如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法使用该知识产权的相关费用。

响应有效期为提交响应文件截止之日起不少于90天。响应文件未明确响应有效期或者响应有效期小于90天的，按无效响应处理。2.4.8响应文件有效期二、响应文件报价出现前后不一致的，按照谈判文件第5章谈判办法规定予以修正，修正后的报价经供应商以书面形式通过项目电子化交易系统进行确认，并加盖供应商（法定名称）电子印章，供应商逾时确认的，其响应无效。一、供应商的报价是供应商响应谈判项目要求的全部工作内容的价格体现，包括供应商完成本项目所需的一切费用。2.4.7响应报价（实质性要求）2.对于没有格式要求的响应文件由供应商自行编写。

2.4.10响应文件的提交（实质性要求）四、谈判文件澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，代理机构将重新发布澄清或者修改后的谈判文件，供应商应重新获取澄清或者修改后的谈判文件，按照澄清或者修改后的谈判文件进行响应文件编制、签章和加密。三、供应商完成响应文件编制后，应按照响应文件第1章明确的签章要求，使用互认的证书及签章对响应文件进行电子签章和加密。二、供应商应按照客户端操作要求，对应谈判文件的每项资格、符合性要求，逐一对应进行响应；未逐一对应进行响应或者响应内容不符合谈判文件对应项的要求的，其响应文件作无效处理。一、响应文件应当根据谈判通知书进行编制。供应商应通过四川政府采购网-办事指南下载响应客户端，使用客户端编制响应文件。2.4.9响应文件的制作、签章和加密（实质性要求）

2.5、开启、资格审查、谈判和确定成交供应商供应商响应文件撤回后，视为未提交过响应文件。响应文件提交截止时间前，供应商可以补充、修改或者撤回已成功提交的响应文件；对响应文件进行补充、修改的，应当先行撤回已提交的响应文件，补充、修改后重新提交。2.4.11响应文件的补充、修改和撤回（实质性要求）二、在提交首次响应文件截止时间后，代理机构不再接受供应商提交响应文件。供应商应充分考虑影响响应文件提交的各种因素，确保在提交首次响应文件截止时间前完成提交。一、供应商应当在提交首次响应文件截止时间前，通过项目电子化交易系统完成响应文件提交。

响应文件提交截止时间后，成功提交响应文件的供应商符合响应文件规定数量的，代理机构将启动响应文件解密程序，解密时间为30分钟；供应商应在规定的解密时间内，使用互认的证书及签章通过项目电子化交易系统进行响应文件解密。供应商未在规定的解密时间内完成解密的，按无效响应处理。三、解密响应文件（实质性要求）响应文件开启时间前，供应商登录项目电子化交易系统-“开标/开启大厅”，等待代理机构开启谈判。二、谈判开启准备工作一、本项目为谈判项目。网上开启的开始时间为响应文件提交截止时间。成功提交或成功提交和解密电子响应文件的供应商不足3家的，不予开启，采购人或代理机构将终止采购活动。2.5.1谈判开启程序

详见谈判文件第5章。2.5.3资格审查两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。开启结束后，采购人或代理机构根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道，查询供应商在响应文件提交截止时间前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商参加本项目的采购活动。2.5.2查询及使用信用记录开启过程中，各方主体均应遵守互联网有关规定，不得发表与采购活动无关的言论。供应商对开启过程和开启记录有疑义，以及认为采购人或代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，及时向工作人员提出询问或者回避申请。采购人或代理机构对供应商提出的询问或者回避申请应当及时处理。

三、成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。二、成交通知书是采购人和成交供应商签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。如果出现政府采购法律法规、规章制度规定的成交无效情形的，将以公告形式宣布发出的成交通知书无效，成交通知书将自动失效，并依法重新确定成交供应商或者重新开展采购活动。一、采购人或者谈判小组确认成交供应商后，代理机构在四川政府采购网发布成交结果公告、通过项目电子化交易系统发出成交通知书，成交供应商通过项目电子化交易系统获取成交通知书。2.5.5、成交通知书详见谈判文件第5章。2.5.4谈判

2.6.2.1合同分包2.6.2合同分包和转包（实质性要求）二、采购人和成交供应商签订的采购合同不得对谈判文件确定的事项以及成交供应商的响应文件作实质性修改。一、采购人应在成交通知书发出之日起三十日内与成交供应商签订采购合同。2.6.1签订合同2.6、签订及履行合同和验收

2.6.2.2合同转包四、中小企业依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得将合同分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得将合同分包或转包给大型企业。三、采购合同实行分包履行的，成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。二、分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于成交供应商的主要合同义务。本项目可以分包履行的具体内容、金额或者比例：无。一、供应商根据谈判文件的规定和采购项目的实际情况，拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在响应文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。采购包1：不允许合同分包；

一、合同一经签订，双方应严格履行合同规定的义务。2.6.4履行合同采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。2.6.3采购人增加合同标的的权利二、成交供应商转包的，视同拒绝履行政府采购合同，将依法追究法律责任。一、严禁成交供应商将本项目转包。本项目所称转包，是指将本项目转给他人或者将本项目全部肢解以后以分包的名义分别转给他人的行为。

采购人按财政部门的相关规定及采购合同的约定进行支付。2.6.6资金支付采购项目履约完成后，采购人应严格参照四川省财政厅《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采｛2015｝32号）的要求进行验收，验收标准应按照招标文件中采购需求和投标文件的投标响应及国家行业验收标准进行。（财库｛2016｝205号）等要求组织验收。采购包1：2.6.5履约验收方案二、在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《中华人民共和国民法典》规定及合同条款约定进行处理。

供应商参加谈判不得有下列情形：2.7.2供应商不得具有的情形（实质性要求）对各供应商的商业秘密，谈判小组成员应予以保密，不得泄露给其他供应商。采购人、代理机构应保证谈判活动在严格保密的情况下进行，采购人、代理机构、供应商和谈判小组成员应当严格遵守政府采购法律法规规章制度和本项目谈判文件以及代理机构现场管理规定，接受采购人委派的监督人员的监督，任何单位和个人不得非法干预和影响谈判过程和结果。2.7.1谈判活动纪律要求2.7、竞争性谈判工作纪律及要求

（五）不同供应商的响应文件相互混装。（四）不同供应商的响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异；（三）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（二）不同供应商委托同一单位或者个人办理谈判事宜；（一）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；一、有下列情形之一的，视为供应商串通响应：

七、成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；六、在谈判过程中与采购人或代理机构进行协商谈判；五、向采购人或代理机构、协商小组成员行贿或者提供其他不正当利益；四、与采购人或代理机构、其他供应商恶意串通；三、采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；二、提供虚假材料谋取成交；

十三、法律法规规定的其他禁止情形。十二、拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；十一、擅自变更、中止或者终止政府采购合同；十、提供假冒伪劣产品；九、将政府采购合同转包或者违规分包；八、未按照谈判文件确定的事项签订政府采购合同；

（3）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（2）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；（1）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：2.7.3采购人员及相关人员回避要求供应商有上述情形的，按照规定追究法律责任，具有前述一至十一条情形之一的，其响应文件无效，或取消被确认为成交供应商的资格或认定成交无效。

二、供应商询问、质疑的答复主体：一、询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购质疑和投诉办法》等规定办理。2.8、询问、质疑和投诉供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向代理机构书面提出回避申请，并说明理由。代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。（5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；

六、供应商提出质疑时应当准备的资料五、本项目不接受在线提交质疑，供应商通过书面形式线下向采购人或代理机构提交质疑资料。四、供应商认为谈判文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、代理机构提出质疑。供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。为提高采购效率，降低社会成本，鼓励询问主体对于不损害国家及社会利益或自身合法权益的问题或情形采用询问方式处理解决（包含但不限于文字错误、标点符号、不影响响应文件的编制的情形）。三、供应商提出的询问，应当明确询问事项，如以书面形式提出的，应由供应商签字并加盖公章。根据委托代理协议约定，供应商对招标文件的询问、质疑由汉源县政府采购中心负责答复；供应商对采购过程的询问、质疑由汉源县政府采购中心负责答复；供应商对采购结果的询问、质疑由汉源县政府采购中心负责答复。

接收质疑函方式：书面形式。（五）针对质疑事项必要的证明材料（针对谈判文件提出的质疑，需提交从项目电子化交易系统获取的谈判文件回执单）。（四）委托代理人身份证复印件1份（委托代理人办理质疑事宜的需提供）；（三）法定代表人或主要负责人身份证复印件1份；（二）法定代表人或主要负责人授权委托书1份（委托代理人办理质疑事宜的需提供）；（一）质疑函正本1份；（政府采购供应商质疑函范本详见附件一）

注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出谈判文件、采购过程、采购结果的范围。邮编：625300地址：汉源县富林镇富林大道三段43号五楼联系电话：0835-4631567联系人：徐老师答复主体：代理机构

第3章谈判项目技术、服务、商务及其他要求1、成交供应商根据采购单位需求合理配备各类服务人员，成交方进场后原则上继续与原有物业公司的员工签订劳动合同至少一个月，确保所有工作顺利交接，如遇到工资纠纷按照中华人民共和国《劳动法》的规定执行，如遇到工资纠纷问题由成交公司自行解决。2、成交公司须保障所用人员待遇不得低于地方政府规定标准，并按规定签订劳动合同。3、成交方要做好合同期内法律、法令规定的最低工资、加班工资、社保福利调整等发生的不可预见费用风险评估，本项目实行总承包制。4、所有服务人员的工作时间应严格按国家有关法律法规要求的标准执行（本项目为全日制用工），因工作原因产生的加班（含节假日加班）应严格按国家有关法律法规要求的标准由成交方给付员工加班薪资（本项目招标人已将各种费用计算在招标限价内，承包人不得因员工加班，要求院方另外支付加班费用）5、投标人的现行营运状况要求：具有科学合理的组织架构及符合项目要求的管理人员，严格的管理细则和岗位责任制度，具有提供完善的后勤管理和保障服务的能力，并具有一定的企业规模。6、投标人应针对本次招标项目特点编写公司成交后拟采取的管理方案、验收标准，包括组织计划、人员安排、设备工具的安排等，遇重大、紧急事项的应急措施等。7、成交人有责任配合医院接受上级领导部门的监督、检查，并提供必须的材料。8、成交人在项目运作中必须定期向医院汇报工作情况，接受院方的监督。9、对服务项目的说明（1）成交人必须在合同规定的时间内接管保洁工作，逾期产生的一切后果由成交方承担；（2）院方给成交方提供基本的办公室条件（办公室、小库房各一间）；（3）成交人自行配置项目相关人员的装备（包括对讲机以及对讲机公共频道占用费及维修费用等）。成交人自行负责桌椅、电脑等办公设备设施。（4）成交人的各岗位员工要统一服装，并由成交人负责其员工工服配备和洗涤。（5）成交人有岗前培训机制，医院有权根据医院的具体情况增加培训内容，并提供相关培训资料，服务人员100%经过岗前培训合格才上岗。（6）未经医院同意，成交人不得在合同期限内将本项目的管理权转包或分包。（7）成交人须严格按照标准化的操作程序、完善的培训体系和质量控制体系完成本项目，以保证整个后勤服务管理系统安全、高效、有序和有计划地运转。（8）成交人必须加强对可回收垃圾(医疗垃圾必须按国家及医院相关要求处理）的统一管理，严格禁止服务人员私自处理。（9）成交人自行负责其招聘员工的一切工资、福利及为员工缴纳各种保险；如发生工伤、疾病乃至死亡的一切责任及费用由成交人全部负责；成交人应严格遵守国家有关法律、法规及行业标准。（10）有下列情况之一的医院有权终止物业服务合同(1)乙方服务过程中发生重大安全事故：如物业公司员工偷窃外卖等违规处理医疗固废，造成不良后果的；因管理不到位造成员工死亡事故等，甲方有权中止与乙方的合同，所造成的一切后果由乙方承担法律责任和经济赔偿。(2)乙方管理不到位，造成群发性事件，严重影响医院名誉的，甲方有权终止与乙方的保洁合同。(3)发生重大突发应急事件，成交方要无条件服从医院的统一调配，违者甲方有权终止与乙方的合同。(4)医院在职工、病员及家属满意度调查中，若一季度有3次达不到80分，医院有权终止与乙方的合同。2.9、其他要求（实质性要求）投诉受理单位：本采购项目同级财政部门。（政府采购供应商投诉书范本详见附件二）七、供应商对采购人或代理机构的质疑答复不满意，或者采购人或代理机构未在规定期限内作出答复的，供应商可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门提起投诉。

采购包1：3.2.1服务内容3.2、服务内容及服务要求汉源县人民医院是一所集医疗、教学、急救、预防、保健于一体的综合性三级乙等医院，担负着全县及邻近地区约50万人口的医疗预防保健服务任务。医院目前占地面积37809m²，建筑面积48280.99m²，业务用房43021.89m²，医院编制床位520张，实际开放床位575张，医院共设置19个护理单元（含近期将增设的神经内科病区），21个门诊科室，5个医技医辅科室。医院目前共17部电梯，后期将增设5部；职工宿舍小区占地面积为14454.67m²。3.1、采购项目概况（带“★”的参数需求为实质性要求，供应商必须响应并满足的参数需求，采购人、采购代理机构应当根据项目实际需求合理设定，并明确具体要求。）

标的名称：物业管理服务采购包1：3.2.2服务要求采购包最高限价（元）:3,260,000.00采购包预算金额（元）:3,450,000.00