海安市殡仪馆保安服务采购项目采购公告

中标

海安市殡仪馆保安服务采购项目采购公告

金额

项目地址

发布时间

2023/02/15

公告摘要

项目编号jszc-320685-jxgs-c2023-0006

预算金额30万元

招标公司海安市殡仪馆

招标联系人胡仁富

招标代理机构江苏捷星建设项目投资管理有限公司

代理联系人刘竞遥0513-88802016

中标公司-

中标联系人-

公告正文

竞争性磋商公告

项目概况

海安市殡仪馆保安服务项目JSZC-320685-JXGS-C2023-0006采购项目的潜在供应商应在江苏政府采购网获取采购文件，并于2023年02月27日09：30(北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：JSZC-320685-JXGS-C2023-0006

项目名称：海安市殡仪馆保安服务项目

采购方式：竞争性谈判 √竞争性磋商询价

项目类型：服务

所属行业：商务服务业

预算金额：30万元

最高限价：30万元，超过最高限价为无效响应文件。

采购需求：详见磋商文件，请仔细研究

合同履行期限：详见磋商文件

本项目（是/否）接受联合体：否

本项目是否为专门面向中小企业采购项目：是

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：详见磋商文件

3.本项目的特定资格要求：详见磋商文件。

三、获取采购文件

时间：2023年02月14日至2023年02月27日

地点：江苏政府采购网

方式：直接下载

售价：免费

四、响应文件提交

截止时间：2023年02月27日09：30(北京时间）

地点：江苏捷星建设项目投资管理有限公司二楼会议室（海安市高新区隆政街道隆安北路56号）

五、开启

时间：2023年02月27日09：30(北京时间）

地点：江苏捷星建设项目投资管理有限公司二楼会议室（海安市高新区隆政街道隆安北路56号）

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、其他补充事宜

本项目不收磋商保证金。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：海安市殡仪馆　

地址：海安市大里村11组47号

联系方式胡仁富 18912856928

2.采购代理机构信息

名称：江苏捷星建设项目投资管理有限公司

地址：海安市高新区隆政街道隆安北路56号

联系方式：刘竞遥 0513-88802016

3.项目联系方式

项目联系人：胡仁富

电　　话：18912856928

海安市殡仪馆保安服务采购项目采购文件.doc 海安市殡仪馆保安服务采购项目采购文件.doc 采购人信用承诺书.pdf 采购人信用承诺书.pdf

政府采购采购人信用承诺书

为维护公开、公平、公正的政府采购市场秩序，树立采购人诚信守

法形象，对我单位在本项目海安市殡仪馆保安服务采购项目，项目缩

号：JSZC-320685-JXGS-C2023-0003政府采购活动中行为郑重承诺如

下：

一、按照“谁采购、谁负责”的原则，全面落实采购人主体责任；

二、按照本项目采购预算，制订科学合理的采购需求。不与供应

商恶意串通；不使用不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视性

待遇；不以任何手段排斥其他供应商参与竞争；不损害国家利益、社

会利益和其他当事人的合法权益；

三、严格保守秘密，不泄露应当保密的与采购活动有关的信息资

料；不接受赔赔或者获取其他不正当利益；

四、依法、及时、准确、完整公开政府采购信息；

五、严格按照采购文件确定的事项签订采购合同，不擅自变更

中止、终止政府采购合同；

六、严格按照采购合同开展履约验收，及时支付采购资金

七、严格按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第94号今）

答复供应商质疑，积极配合财政部门处理投诉等事项：

八、遵守《中华人民共和国政府采购法》等国家法律、法规，自

觉接受政府、社会公众、新闻典论等监督；

本单位若违背承诺约定，经查实，依法承担相应的法律责任接

受信用管理部门政务诚信网站严重失信行为的“黑名单”公示

采购单位（盖

2023年

海安市殡仪馆保安服务项目

政府采购竞争性

磋商文件

项目编号：JSZC-320685-JXGS-C2023-0006

采购单位：海安市殡仪馆

二〇二三年二月

第一部分竞争性磋商公告

第二部分磋商须知

第三部分项目需求

第四部分磋商程序和内容

第五部分合同签订与验收付款

第六部分质疑提出和处理

第七部分响应文件组成

第一部分竞争性磋商公告

江苏捷星建设项目投资管理有限公司（以下简称“本公司”）受海安市殡仪馆委托，对其所需的海安市殡仪馆保安服务项目实施竞争性磋商方式组织采购。现公告如下：

一、项目名称及编号：

项目编号：JSZC-320685-JXGS-C2023-0006

项目名称：海安市殡仪馆保安服务项目

采购预算：30万元

最高限价：30万元，超过最高限价为无效响应文件。

项目需求说明：详见谈磋商件，请仔细研究

二、供应商资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；

（2）上一年度的财务状况报告（成立不满一年不需提供）；

（3）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；

（4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

（5）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：详见磋商文件。

3.本项目特定资格要求：

（1）具有公安机关核发的保安服务许可证，且在有效期内的保安公司。

（2）拟派保安人员须持有公安部门颁发的《保安员证》，受过专门的保安业务培训。

（3）未被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；

三、获取采购文件

时间：2023年02月14日至2023年02月27日（北京时间）

地点：江苏政府采购网

方式：直接下载

售价：免费

四、响应文件提交

递交时间：2023年02月27日09时30分（北京时间）

逾时，采购人将拒绝接受响应文件。

地点：江苏捷星建设项目投资管理有限公司二楼会议室（海安市高新区隆政街道隆安北路56号）

五、开启

时间：2023年02月27日09时30分（北京时间）

地点：江苏捷星建设项目投资管理有限公司二楼会议室（海安市高新区隆政街道隆安北路56号）

六、公告期限

自本公告发布之日5个工作日。

七、其他补充事宜

本项目不收磋商保证金，采购文件中涉及磋商保证金的事项，均按免收磋商保证金执行。

八、磋商项目联系事项

1.采购人信息

名称：海安市殡仪馆

地址：海安市大里村11组47号

联系方式胡仁富18912856928

2.采购代理机构信息

名称：江苏捷星建设项目投资管理有限公司

地址：海安市高新区隆政街道隆安北路56号

联系方式：刘工18020395165

第二部分磋商须知

一、本磋商文件由采购人解释。

1、供应商在网上下载磋商文件后，应仔细检查磋商文件的所有内容，如对政府采购活动事项有疑问的，应向采购人以书面形式提出，否则视同供应商理解并接受本磋商文件所有内容，并由此引起的损失自负。供应商不得在磋商结束后针对磋商文件所有内容提出质疑事项。

2、供应商应认真审阅磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果供应商没有按照磋商文件要求提交响应文件，或者响应文件没有对磋商文件做出实质性响应，将被拒绝参与磋商。

二、磋商文件的澄清、修改、答疑

采购人可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人将在提交首次响应文件截止之日5日前，以网上公告书面形式通知所有接收磋商文件的供应商，不足5日的，应当顺延提交首次响应文件截止之日。

供应商由于对磋商文件的任何推论和误解以及采购人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由供应商自负。

采购单位可视情组织答疑会。

三、响应文件的编写、份数和签署

1、供应商按“第七部分响应文件组成”要求编写响应文件，自编目录并连续标注页码，不得将内容拆开，并牢固装订成册。响应文件均需采用A4纸（图纸等除外），不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订。响应文件不得行间插字、涂改、增删，如修补错漏处，须经响应文件签署人签字并加盖公章。

2、响应文件正本须打印并由法定代表人或授权人签字并加盖单位印章。副本可复印，但须加盖单位印章。

3、采购人将拒绝接收未按照磋商文件要求密封的响应文件。

四、响应文件的密封及标记

1、商务技术文件应将正本、副本及图纸类等（如需提供图纸等其它资料的话）合并密封，统一装在一个密封袋或密封箱内（如有A3大小的图纸类，可单独密封）。

2、响应报价表须单独密封，不得出现于其他投标文件中。

3、密封后应标明响应文件项目名称、边缝处加盖单位骑缝章或骑缝签字，并注明于磋商前不得启封。

4、采购人将拒绝接收未按照磋商文件要求密封的响应文件。

五、报价准备

1、磋商结束后，供应商就所有内容进行最后报价，少报无效。

2、最后报价应包括本项目的全部费用(含一切必须的辅助材料费用)及相关服务费等。

3、最后报价将作为磋商小组评定成交供应商的组成依据。

六、响应文件的递交时间

供应商必须在规定的响应文件接收截止时间前送达指定地点。我公司将拒绝接收在响应文件接收截止时间后递交的响应文件。

七、履约保证金

本项目对政府采购信用档案中无不良记录的中小企业免收履约保证金，对其他成交供应商（政府采购信用档案中无不良记录的中小企业除外）收取合同金额的2%的履约保证金。确需收取履约保证金的，按照《关于在政府采购领域开展履约保证保险网上办理试行工作的通知》（通财购〔2022〕8号），可直接在网上办理履约保证保险替代实质性的履约保证金缴纳，进一步减轻企业现金流压力。履约保证金须在成交通知书发出之日起至合同签订前汇入采购单位账户（应当以支票、汇票、履约保证保险或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交）履约保证金在标的物完成交付后一个月内凭成交单位收款收据退还。

八、相关费用

1、供应商承担参与磋商可能发生的全部费用，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

2、本项目招标代理费为3000元，此项费用含在投标报价中，并不单独立项,由中标人在领取中标通知书前，向招标代理机构一次付清。

九、融资贷款政策

根据《关于转发江苏省财政厅、中国人民银行南京分行<关于深入推进政府采购线上合同信用融资工作的通知>的通知》（通财购〔2021〕41号）和《关于南通市财政局、中国人民银行南通市中心支行<关于深入开展南通市政府采购线上合同信用融资业务的通知>的通知》(通财购[2022]68号)，对政府采购中标供应商提出“政采贷”融资申请的，采购人应当依法按时在“苏采云”系统中录入并公开政府采购合同信息，勾选“融资贷款”选项，并在合同签订、验收付款、账号维护等环节提供必要便利，持续降低参与政府采购的中小企业融资成本。中标供应商如需获得合同信用融资支持，可凭政府采购合同办理“政采贷”融资贷款，详情请见南通市政府采购网“易企服”综合服务平台-金融产品全周期-贷款产品专栏。

第三部分项目需求

请供应商在制作响应文件时仔细研究项目需求说明。供应商不能简单照搬照抄采购单位项目需求说明中的技术、商务要求，必须作实事求是的响应。如照搬照抄项目需求说明中的技术、商务要求的，成交后供应商在同采购单位签订合同和履约环节中不得提出异议，一切后果和损失由成交供应商承担。如供应商提供的货物和服务同采购单位提出的项目需求说明中的技术、商务要求不同的，必须在《商务部分正负偏离表》和《技术部分正负偏离表》上明示，如不明示的视同完全响应。

一、有关要求说明

无

二、项目具体需求说明

（一）服务范围

海安市殡仪馆2023年保安服务。

（二）服务内容以及要求

1、保安人员、食堂工作人员配置要求：

总共需5名保安，年龄55周岁以下，须缴纳五保等社会保险，持保安上岗证和健康证上岗；食堂工作人员一名，年龄65周岁以下须缴纳意外险，持健康证上岗。

殡仪馆门卫保安人员早2：30--早10：30安排两人双岗执勤，早10：30--晚18：30安排一人单岗执勤，晚18：30--早2：30安排一人单岗执勤。殡仪馆食堂工作人员早6：00--晚18：00负责殡仪馆值班人员三餐，协助保安工作。（响应供应商投标时提供的5名保安员必须是中标后到岗人员。）

2、保安服务标准及要求：

（1）门卫值岗保安必须服从采购人工作安排，负责对外来人员、车辆实行进出管理；对物品进出实施分类管理，建立相应台帐，拒绝危险物品进入；实行大件物品进出审验制度，对门前实行三包，门卫值岗保安必须要有交接班记录；采购人不提供食宿。

（2）夜间的治安巡逻协防、公共秩序管理、车辆管理等。

（3）对重点区域、重点部位必须定时巡视并记录，对出现的灾害事故、意外情况等及时处理、汇报并协助处置；落实整个责任区域内防盗、防破坏等安全防范措施，负责责任区域道路、停车位等公共秩序、车辆管理等，确保机动车辆、非机动车停放有序。

（4）遇有创文创卫等中心工作时，协助做好机关部门卫生保洁、环境整治等临时性突击工作。

（5）做好相关报刊、杂志、信件、快递的收转登记工作。

（6）按规定着装，佩戴工作证。上岗时保持高度警惕。工作岗位上必须做到“四勤”“五防”，四勤：勤听、勤看、勤查、勤嗅；五防：防火、防事故、防偷、防浪费、防大意（确保管理区域内没有危害安全的行为）。

（7）响应供应商中标后需对到岗保安员配备执法记录仪。

3、食堂工作人员工作标准及要求：

（1）负责原材料初加工、切配。

（2）负责食堂整体环境卫生餐具洗消等工作。

（3）负责正常供应早餐、午餐，晚餐保障值班人员就餐。

（三）服务期限

1、本次招标服务期为1年，自合同签订之日起开始服务工作。如果中标人在履约期间出现提前终止合同情形之一的，则招标人有权在委托期内终止合同。

2、提前终止合同情形

成交供应商在服务期限内存在以下情形，应承担相应的法律后果，采购方有权单方提前终止合同。

（1）成交供应商理应按照《劳动合同法》为保安人员按时发放基本工资（不低于国家政策性规定）、定额缴纳相关保险费用；如未能按政策规定实施而产生劳资纠纷，且不能妥善整改解决直接影响服务质量的。

（2）成交供应商未按照投标时承诺要求配置或减少保安人员数量，影响保安服务质量。

（3）成交供应商未经采购方同意擅自变动或调动人员的。

（4）采购主方提出劝辞建议的不称职人员未及时予以清退或调离并及时补足人员的。

（5）成交供应商未按照采购方规定要求按时发放服务人员的工资。

（6）因成交供应商工作失职造采购主方重大安全保卫事故、消防及水电安全事故、其他责任事故或隐瞒、瞒报安全责任事故。

（7）累计三次以上有严重违规违纪现象。

3、本项目要求的人员配置为当前采购人的实际需求，中标人在合同签约后，根据采购人的进场通知及时到场管理，进场后采购人有权根据不同时段的实际服务需要，要求中标人调增服务人员，中标人须无条件接受。（中标人针对大型活动和特发事件提供相应的规章制度和应急方案，须在采购人规定时间内按要求安排到位，应急处置临时增派人员不增加任何费用。）

三、其他要求

1.签定合同日期：自中标（成交）通知书发布之日起30日内（在新冠疫情防控期间为15日内）按时签约。

2.服务时间：自合同签定之日起1年。

3.服务地点：海安市高新区隆政街道大里村11组47号。

4.付款方式：合同签订后15天内支付合同价款的10%，服务半年后支付合同价的40%，余款在服务期满一年后结清。

第四部分评审程序和内容

一、采购人组织磋商活动

1、成立竞争性磋商小组。竞争性磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于竞争性磋商小组成员总数的2/3。采购人不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。

超过公开招标限额标准的项目，竞争性磋商小组应当由5人以上单数组成。

采用竞争性磋商的政府采购项目，评审专家应当从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。技术复杂、专业性强的竞争性磋商采购项目，通过随机方式难以确定合适的评审专家的，经主管预算单位同意，可以自行选定评审专家。技术复杂、专业性强的竞争性磋商采购项目，评审专家中应当包含1名法律专家。

2、竞争性磋商小组的职责：

评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审情况和评审中获悉的商业秘密。

磋商小组在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向财政部门报告。

评审专家在评审过程中受到非法干涉的，应当及时向财政、监察等部门举报。

磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。

磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。

3、竞争性磋商小组成员的义务：

遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；根据采购文件的规定独立进行评审，对个人的评审意见承担法律责任；参与评审报告的起草；配合采购人、交易中心答复供应商提出的质疑；配合财政部门的投诉处理和监督检查工作。

二、供应商的法定代表人或授权人须持身份证准时参加磋商。

三、评审程序、内容

1、磋商小组应当对响应文件进行评审，并根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效处理，磋商小组应当告知有关供应商。

磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

2、磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。

3、在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

4、磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。

磋商文件不能详细列明采购标的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。

只有符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三条第四项及《财政部关于竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库[2015]124号）规定情形的，提交最后报价的供应商可以为2家。

5、最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。

6、已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购人应当退还退出磋商的供应商的保证金。

磋商时间由磋商小组掌握。

四、评审方法-综合评分法

经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。

评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。

（一）审查响应文件的有效性、完整性、响应程度

1.要求的保证金是否已提供；

2.供应商资格是否符合;

3.响应文件是否完整；

4.响应文件是否恰当地签署；

5.是否作出实质性响应（是否有实质性响应，只根据响应文件本身，而不寻求外部证据）；

6.是否有计算错误。

（二）误差纠正

1.如果单价汇总金额与总价金额有出入，以单价金额计算结果为准；

2.单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准；

3.正本与副本有矛盾的，以正本为准；

4.若文件大写表示的数据与数字表示的有差别，以大写表示的数据为准。

（三）出现下列情形之一的，作无效响应处理;

1.未按照磋商文件规定要求装订、密封、签署、盖章的；

2.不具备磋商文件中规定的资格要求的；

3.响应报价超出预算的；

4.不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。

（四）出现下列情形之一的，磋商失败

1.符合条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足3家的（市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目可以是2家）；

2.出现影响采购公正的违法违规行为的；

3.供应商的最后报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

4.因重大变故，采购任务取消的。

除资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经磋商小组一致认定评分畸高、畸低的情形外，采购人、采购代理机构不以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机构发现磋商小组未按照磋商文件规定的评审标准进行评审的，重新开展采购活动，并同时书面报告本级财政部门。

五、评审标准

商务技术部分评审结束后，再开启最后报价计算分值。总分值为100分，加分和减分因素除外。

供应商得分为磋商小组成员的平均分。

（一）商务技术分：70分

序号	评分点名称		分值	评审标准
1	制度和考核	内部管理制度和考核办法	18	对响应供应商组织机构及管理制度评审是否合理性、规范性、完善性（包括监督机制、信息反馈处理机制、录用与考核淘汰机制、培训计划等），合理、规范、完整全面的得13-18分；不详细、不全面的得7-12分；未提供或不合理的得0-6分。
2	应急处置	应急预案	18	对响应供应商的应急预案评审是否针对性、合理性、规范性、完善性（包括紧急情况的处置依据、紧急情况的处置原则、紧急情况的处置措施等），针对、合理、规范、完整全面的得13-18分；不详细、不全面的得7-12分；未提供或不合理的得0-6分。
3	供应商业绩、荣誉、实力	业绩	3	供应商有类似保安业绩的一个1分，最多得3分；（提供合同复印件并加盖公章）
3	供应商业绩、荣誉、实力	荣誉	6	供应商提供单位近5年以来获得的荣誉或表彰情况，一个得2分，最多得6分（提供证明材料加盖公章）。
3	供应商业绩、荣誉、实力	实力	17	1、供应商每提供一个高级保安员证书的得1分，最多得5分。2、供应商每提供一个高级安全风险评估师得3分，最多得6分。3、项目负责人具有安全保卫管理师证书的得4分4、企业具有AAA级资信等级证书的得2分（以上提供证明材料并加盖公章）
4	体系认证证书	质量管理体系认证	2	供应商提供ISO9001质量管理体系认证证书，得2分。（提供证明材料并加盖公章）
4	体系认证证书	职业健康安全管理体系认证	2	供应商提供职业健康安全管理体系认证证书，得2分。（提供证明材料并加盖公章）
4	体系认证证书	信息安全管理体系认证	2	供应商提供信息安全管理体系认证证书，得2分，（提供证明材料并加盖公章）
4	体系认证证书	五星售后服务认证	2	供应商提供五星售后服务认证证书，得2分，（提供证明材料并加盖公章）

(二）价格分：30分

综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：

磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×100

项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。

磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在磋商现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理。

六、政府采购政策功能落实

1.小微型企业价格扣除

（1）本项目对小型和微型企业产品给予20%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。

（2）供应商需按照采购文件的要求提供相应的《小型、微型企业声明函》。（声明函格式参照：政府采购促进中小企业发展管理办法（财库〔2020〕46号））

（3）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件规定自行填写。

（4）专门面向中小微企业采购的项目或者采购包，不再执行价格评审优惠的扶持政策。

2.残疾人福利单位价格扣除

（1）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。

（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。

3.监狱和戒毒企业价格扣除

（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。

（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。

4.残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

5.大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织并与小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）组成联合体共同参加政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予联合体6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

6、联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受上述同类价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

7、专门面向中小企业采购的项目或者采购包，不再执行价格评审优惠的扶持政策。

七、变更为其他方式采购的情形

提交响应文件截止时间时参加磋商的供应商不足3家的，及磋商中出现符合专业条件的供应商或对磋商文件作实质响应的供应商不足3家（规定可以2家的情形除外），除采购任务取消外，磋商人报告市财政局，视情采取其他方式采购。磋商文件中对供应商资质、技术等要求，将作为其他方式采购的基本要求和依据。原已经参加磋商并符合要求的供应商，根据自愿原则，参加其他方式采购。

八、出现下列情形之一的，竞争性磋商采购活动终止，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（三）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的（市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目除外）。

九、成交通知

成交结果在江苏政府采购网公告。《成交通知书》一经发出，采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃成交的，各自承担相应的法律责任。

第五部分合同签订与验收付款

一、成交供应商和采购人在《成交通知书》发出之日起30日内（在新冠疫情防控期间为15内）签订合同。所签合同不得对采购文件作实质性修改。采购人不得向成交供应商提出不合理的要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离采购文件实质性内容的协议。

二、采购人按合同约定积极配合成交供应商履约，成交供应商履约到位后，请以书面形式向采购单位提出验收申请，采购人接到申请后原则上在5个工作日内及时组织相关专业技术人员，必要时邀请交易中心、质检等部门共同参与验收，并出具验收报告，验收合格的原则上5个工作日内支付相应款项。

三、采购人故意推迟项目验收时间的，与成交供应商串通或要求成交供应商通过减少货物数量或降低服务标准的，在履行合同中采取更改配置、调换物品等手段的，要求成交供应商出具虚假发票或任意更改销售发票的，谋取不正当利益的，承担相应的法律责任。

四、成交供应商出现违约情形，应当及时纠正或补偿；造成损失的，按合同约定追究违约责任；发现有假冒、伪劣、走私产品、商业贿赂等违法情形的，应由采购人移交工商、质监、公安等行政执法部门依法查处。

五、不响应付款方式的，视同响应文件无效处理。

合同签订后15天内支付合同价款的10%，服务半年后支付合同价的40%，余款在服务期满一年后结清。

款项由采购人按相关财务支付规定办理支付手续。不得故意拖延支付时间。

第六部分质疑提出和处理

一、质疑的提出

(一)质疑人的身份要求

1.质疑人必须是直接参加本次采购活动的当事人。

2.未参加磋商活动的供应商或在磋商活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑不予受理。

(二)质疑提出的格式要求

1.质疑必须按《政府采购法》、《政府采购法实施条例》及《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》的相关规定提交，质疑实行实名制，不得进行虚假、恶意质疑，未按上述要求提交的质疑函，中心有权不予受理。

2.质疑函应包括：

（1）质疑供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

（2）具体、明确的质疑事项及明确的请求；

（3）质疑的事实依据和必要的法律依据；

（4）提起质疑的日期；

（5）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；

（6）质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章（质疑人为联合体的，则联合体各方法定代表人均须签字并加盖单位公章），未按要求签字和盖章的为无效质疑，中心将不予受理。质疑人委托代理质疑的，应当向中心提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。

3.质疑函需遵循的原则：

提出质疑时，必须坚持“谁主张，谁举证”、“实事求是”的原则，不能臆测。属于须由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑人应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给采购人。采购人不具有法定调查、认定权限。

（三）质疑提出的时效要求

1.供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向中心或采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：

（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；

（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

（3）对成交或者成交结果提出质疑的，为成交或者成交结果公告期限届满之日。

供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以按照采购公告第八项要求向采购人提出质疑；供应商认为采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以以书面形式向采购中心或采购人提出质疑。

2.供应商应在法定质疑期一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

二、《质疑函》的受理和答复

1.中心收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，中心将告知质疑人进行补正。

2.质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者在法定期限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，中心将不予受理。

3.采购人或采购代理机构答复供应商质疑应当采用书面方式并依法送达，质疑供应商或其委托代理人拒绝签收的视为已经送达。

三、质疑处理

1.质疑成立的处理

（1）对于内容、格式符合规定的质疑函，中心在收到磋商供应商的书面质疑后七个工作日内作出书面答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。

（2）对采购文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动；否则应当修改采购文件后重新开展采购活动。

（3）对采购过程、成交或者成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的成交候选人中另行确定成交、成交供应商的，应当依法另行确定成交供应商；否则应当重新开展采购活动。

质疑答复导致成交、成交结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。

2.质疑不成立的处理

若质疑不成立，或者成立未对成交、成交结果构成影响的，继续开展采购活动。

3.虚假质疑的处理

（1）供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，中心有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚。

（2）在江苏省范围内一年累计三次以上质疑，均查无实据的供应商将按失信行为记入该注册供应商诚信档案中。

第七部分响应文件组成

（南通市政府采购网“办事指南-下载专区-货物、竞争性磋商资料”中可以获取有关资料。仅为制作响应文件提供方便）。

响应文件由资格审查证明材料、价格响应文件、商务技术响应文件三部分组成。

一、资格审查证明材料（一正两副，单独密封并牢固装订）：

1、关于资格的声明函；

2、法定代表人身份证明书（提供复印件并加盖公章）;

3、法定代表人授权委托书原件，磋商代表本人身份证复印件（原件随身备查）；

4、请按竞争性磋商公告资格要求提供相应的佐证材料。

5、其它需要提交的资格审查证明材料。

二、价格响应文件（分标段）（一正两副，单独密封并牢固装订），不得出现在商务技术响应文件部分：

1、投标报价总表；

2、投标报价明细表；

3、中小企业声明函。

三、商务技术响应文件（分标段）（不能出现报价；一正两副，单独密封并牢固装订）：

1、磋商供应商情况一览表

2、商务部分正负偏离表

3、技术部分正负偏离表

填制正负偏离表，完全响应的，请以空白表列示。不完全响应的，必须在偏离表中列示；列示不全的，视同故意隐瞒。

4、响应方案、货物（服务）清单。具有项目、数量、品牌、型号、配置性能等

5、为方便评委评审，请供应商按评审办法中所涉及的事项顺序进行编制，可以补充相关材料。

6、评审办法中未涉及的事项，供应商认为需要提交的其他资料。

注：本处提供的资料为通用格式，具体项目磋商文件要求如与此有出入，以磋商文件要求为准

附件：

（封面）项目

资格审查文件/商务技术/价格响应文件

供应商(盖公章)：

法定代表人或授权委托人(签字或盖章)：

日期：年月日

1、关于供应商资格声明函

：

本单位愿就由海安市殡仪馆组织采购的（采购项目名称)进行投标。本单位所提交的响应文件中所有关于资格的文件、证明和陈述均是真实的、准确的。若与真实情况不符，本单位愿意承担由此而产生的一切后果。

特此声明

单位名称（公章）：

法定代表人（签字或盖章）：

日期：年月日

2、法定代表人身份证明书

（法定代表人参加投标，须出示此证明）

：

本单位法定代表人参加贵单位组织的（采购项目名称)项目竞争性磋商活动，全权代表本单位处理一切与该项目竞争性磋商有关的事务。

附：法定代表人情况：

姓名：性别：年龄：职务：

身份证号码：

手机：传真：

单位名称（公章）

年月日

法定代表人身份证复印件

（粘贴此处）

注:若法定代表人参加投标时需将身份证原件带至开标现场备查

3、授权委托书

（授权委托人参加投标，须出示此证明）

：

兹授权（被授权人的姓名）代表本单位参加项目的竞争性磋商活动，全权处理一切与该项目竞争性磋商有关的事务。其在办理上述事宜过程中所签署的所有文件本单位均予以承认。

附：授权委托人情况：

姓名：性别：年龄：职务：

身份证号码：

手机：传真：

单位名称（公章）法定代表人（签字或盖章）

年月日年月日

授权委托人身份证复印件

（粘贴此处）

注:若授权委托人参加投标时将本授权委托书原件及身份证原件带至开标现场核查。

4、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料

：

我方参加你方的（项目名称）的投标，现我方向你方慎重承诺：

本单位（具备/不具备）履行合同所必需的设备和专业技术能力。

供应商（盖章）：

法定代表人或其授权委托人（签字或盖章）：

年月日

5、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录和

失信记录的书面声明

：

本单位郑重声明：参加本次政府采购活动前3年内，本单位在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

在投标截止时间节点，没有被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

供应商（盖章）：

法定代表人或其授权委托人（签字或盖章）：

年月日

6、供应商情况一览表

单位名称
单位优势及特长
单位概况	职工总数	人		上一年主要经济指标	营业额			实现利润
单位概况	流动资金	万元		人	主要产品	1.
单位概况	固定资产（万元）	原值：净值：		万元	人	2.
单位概况	占地面积	M2		原值：净值：	万元	3.
本次投标产品情况	本次投标产品名称		型号		上年产销量	产品技术先进水平	曾获何级何种奖励		主要用户名称
本次投标产品情况
本次投标产品情况
本次投标产品情况
本次投标产品情况
其它	近3年完成及正在执行的合同中发生的由于投标人违约或部分违约而引起诉讼和受到索赔的案件具体情况及结果（须如实填写，若对此进行隐瞒，尔后又被采购人或采购代理机构发现，或被他人举证成立，其投标资格将被取消）。					如有名称变更（非因该单位出现了与资格预审（如果经此程序）时的营业性质的根本改变以至不再满足本次招标的要求），说明原名称因何种原因变更为现名称，并提供由工商管理部门出具的变更证明文件。
其它

7、商务条款偏离表

项目名称：

序号	名称	磋商文件要求	响应文件是否响应	偏离说明

注：

1、供应商提交的投标文件中与招标文件第三部分“项目需求说明”中商务部分的要求有不同时，应逐条填列在偏离表中，否则将认为供应商接受磋商文件的所有要求。完全响应部分不填到此表中。

2、“偏离说明”一栏选择“正偏离”、“负偏离”进行填写。正偏离的确认和负偏离的是否响应磋商文件，经三分之二评委认定。

3、供应商如果虚假响应，将承担被暂停参加政府采购活动的风险。

4、供应商若提供其他增值服务，可以在表中自行据实填写。

供应商名称：（盖章）

技术条款偏离表

项目名称：
序号	名称	磋商文件要求	响应文件响应情况	偏离说明

注：

1、供应商提交的响应文件中与磋商文件第三部分“项目需求说明”中技术部分的要求有不同时，应逐条填列在偏离表中，评委根据供应商的填写情况进行打分。

2、“偏离说明”一栏选择“正偏离”、“负偏离”进行填写。正偏离的确认和负偏离的是否响应磋商文件，经三分之二评委认定。

3、供应商如果虚假响应，将承担被暂停参加政府采购活动的风险。

4、供应商若提供其他增值服务，可以在表中自行据实填写。

供应商名称：（盖章）

9、报价函（首轮报价）

：

依据贵单位（项目名称)项目竞争性磋商文件的要求，我方授权（姓名）（职务）代表供应商（供应商名称、地址）提交响应文件。同时，我公司声明如下：

1、我方愿意按照竞争性磋商文件的一切要求及现场实际情况，提供完成该项目的全部工作内容，我方愿以总价：元的投标报价，在合同规定的实施期内、按合同约定承担本次招标范围内的全部工作。

2、我方已经详细阅读了全部竞争性磋商文件，我方已完全清晰理解竞争性磋商文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利。

3、我方愿意提供采购单位在竞争性磋商文件中要求的所有资料。

4、我方承诺在本次招标响应中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均真实有效，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份。否则，愿承担相应的后果和法律责任。

5、我方尊重评审小组所作的评定结果，同时也清楚理解到报价最低并非意味着必定获得中标资格。

6、一旦我方成交，我方将根据竞争性磋商文件的规定，严格履行竞争性磋商文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量履行合同的义务。

供应商名称：（加盖公章）

法定代表人或其授权委托人：（签字或盖章）

年月日

10、分项报价明细表（服务类）

供应商（盖章）：

序号	名称	服务范围	服务要求	服务时间	服务标准	金额	备注
1
2
3
4

合计

注：本表各分项报价合计应当与报价总表报价合计相等。请各供应商务必按照以上要求填报，否则作为无效响应处理。

11、中小企业声明函（工程、服务）

本单位（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本单位（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日期：

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的项目编号为______的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

（备注：1、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。2、中标供应商为残疾人福利单位的，此声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督）

供应商全称（盖章）：

日期：

13、监狱和戒毒企业证明材料

（格式自拟）

根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号），监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的，供应商属于监狱企业的证明文件。

14、供应商信用承诺书

为营造公开、公平、公正的公共资源交易环境，树立诚信守法的投标人形象，本人代表本单位作出以下承诺：

一、本单位对所提交的单位基本信息、单位负责人、项目负责人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、修改、虚假成分；

二、严格依照国家和省、市、县关于招标投标等方面的法律、法规、规章、规范性文件，参加公共资源交易招标投标活动；积极履行社会责任，促进廉政建设；

三、严格遵守即时信息公示规定，及时更新公共资源交易中心主体信息库中信息；

四、自我约束、自我管理，守合同、重信用，不参与围标串标、弄虚作假、骗取中标、干扰评标、违约毁约、恶意投诉等行为，主动维护公共资源交易招标投标的良好秩序；

五、本单位自愿接受招标投标有关行政监督部门的依法检查。如发生违法违规或不良行为或存在其他法律法规对招标投标行为予以限制的情形，自愿接受招标投标有关行政监督部门依法给予的行政处罚（处理），并依法承担相应的法律责任；

六、自觉接受政府部门、行业组织、社会公众、新闻舆论等监督；

七、上述承诺已向本单位员工作了宣传教育；

如有违反上述承诺的不良行为，本单位同意将其予以上网公示。

投标供应商全称(盖公章)：

法定代表人（签字或盖章）：

时间：年月日

15、海安市政府采购合同融资政策告知函

各供应商:

欢迎贵公司参与海安市政府采购活动!

政府采购合同融资是海安市财政局和人民银行海安市支行共同支持企业发展，针对参与政府采购活动的企业融资难、融资贵、融资慢、融资繁问题推出的一项融资政策。贵公司若成为本次政府采购项目的中标成交供应商，可持政府采购合同在线向金融机构申请贷款，无需抵押、担保，融资机构将根据《关于推进政府采购合同融资工作的通知》(海财购[2022]5号)，按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务。

贷款渠道和提供贷款的金融机构，可在江苏省政府采购网“政采贷”系统查询联系。