周口市公共资源交易中心

竞争性磋商文件

项目名称:周口市淮阳区郑集乡消防站、警务室改造项目

项目编号:2022-08-18

2022年9月

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目录

第一章竞争性磋商邀请函

第二章供应商须知

第三章采购项目内容及要求

第四章响应性文件内容及格式

第五章合同主要条款合同签订指引、供应商履约验收指引42

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第一章竞争性磋商邀请函

项目概况

周口市淮阳区郑集乡消防站、警务室改造项目的潜在投标人应在周口市公共资源

交易中心网（http://jyzx.zhoukou.gov.cn）获取招标文件，并于2022年9月30日10

点00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：2022-08-18

项目名称：周口市淮阳区郑集乡消防站、警务室改造项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额：2408670.00元

最高限价：2408670.00元

包划分：1个包

采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）

周口市淮阳区郑集乡消防站、警务室改造项目（详见磋商文件）

合同履行期限：签订合同后60日历天

本项目是否接受联合体投标：否

是否接受进口产品：否

是否专门面向中小企业：是采购预留金额：2408670元供应商请提供《中

小企业声明函》

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

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（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：促进中小企业和监狱企业发展扶持政

策、政府强制采购节能产品强制采购、节能产品及环境标志产品优先采购、促进残疾

人就业政府采购政策。

3.本项目的特定资格要求：（1）根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用

记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)和豫财购【2016】15号的规定，对列入失

信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商

和法定代表人，拒绝参与本项目采购活动；【查询渠道：“中国执行信息公开网”

（http://zxgk.court.gov.cn/）、“信用中国”（https://www.creditchina.gov.cn/）、

中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）】（响应文件中提供网站查询截屏，

查询时间公告后有效）。

（2）投标人须具备建筑工程施工总承包叁级及以上资质，并在人员、设备、资

金等方面具有相应的施工能力，须具有有效的安全生产许可证；拟派项目经理须具备

建筑工程专业贰级及以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，

且未担任其他在建工程的项目经理。

三、获取采购文件

时间：2022年9月19日至2022年9月26日23:59（北京时间，法定节假日除外）

地点：周口市公共资源交易中心网（http://jyzx.zhoukou.gov.cn）

方式：供应商请在网站自主注册后下载采购文件（zkzf格式）及资料，需办理CA

数字证书后方可提交响应文件，具体办理事宜请查阅周口市公共资源交易中心网站。

售价：0

四、响应文件提交

截止时间：2022年09月30日10点00分（北京时间）

地点：加密电子响应文件须在投标截止时间前通过周口市公共资源交易中心网

（网址http://jyzx.zhoukou.gov.cn）。

五、开启（竞争性磋商方式必须填写）

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时间：2022年09月30日10点00分（北京时间）

地点：周口市公共资源交易中心开标室

六、公告期限

自本公告发布之日起三个工作日。

七、其他补充事宜

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：周口市淮阳区郑集乡人民政府

地址：淮阳区郑集乡

项目联系人：宋皓联系方式：13949999599

2.采购代理机构信息

名称：周口市公共资源交易中心政府采购中心

地址：周口市光明路与政通路交叉口向北100米路东

项目联系人：曹晨阳联系方式：0394-8106517

3.监督单位：淮阳区财政局

联系方式：0394-2667059

周口市公共资源交易中心政府采购中心

2022年09月19日

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第二章供应商须知

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一、总则

1．适用范围

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1.1本竞争性磋商文件仅适用于本次竞争性磋商邀请函中所述项目。

2．定义

2.1“采购代理机构”：周口市公共资源交易中心政府采购中心。

2.2“采购人”：周口市淮阳区郑集乡人民政府

2.3“供应商”系指按竞争性磋商文件规定取得竞争性磋商文件并参加竞争性磋

商活动的法人、其他组织或者自然人。

2.4“供应商代表”：系指代表供应商参加本次竞争性磋商活动的供应商的法定

代表人或其委托代理人。

2.5“工程“：——指谈判供应商按谈判文件规定，须为采购人提供的工程

施工及服务。

2.6“法定代表人”系指法人单位（企业）法人营业执照（或事业法人登记证书

上）上注明的法定代表人；如为其他组织或个体经营者参加竞争性磋商会的，指营业

执照上注明的负责人或经营者。

2.7“重大违法记录”系指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、

吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

2.8“不具备良好的商业信誉”是指：

（1）有重大违法记录的（满三年的除外）；

（2）被各级财政部门列入政府采购严重违法失信行为信息记录的（期限已满的

除外）；

（3）被各级政府采购监督管理部门禁止在一定期限内参加政府采购活动等处罚

的（期限已满的除外）；

（4）被各级法院列入失信名单的（已依法解除的除外）；

（5）法律法规规定的其他情形。

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3.采购预算

3.1本次采购预算：见公告。

4.合格的供应商

4.1.1符合供应商资格条件（详见第一部分供应商资格条件）

4.1.2参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明函；

4.1.3政府采购供应商诚信承诺书；

4.1.4供应商自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书；

4.2供应商需提供售后服务体系与承诺。

4.3符合本竞争性磋商文件规定的供应商资格要求及项目要求的其它条件，并按

照要求提供相关证明材料。

4.4供应商应遵守国家法律、法规有关竞争性磋商的规定。

4.5凡通过磋商小组符合性审查的供应商均为合格供应商。未通过符合性审查的

供应商将视为不响应本项目的竞争性磋商文件被否决。

4.6不要求现场进行实地勘查

注：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加

同一合同项下的政府采购活动。

5.竞争性磋商文件的约束力

5.l供应商一旦参加竞争性磋商，即被认为接受了本竞争性磋商文件中的所有条

款和规定。

5.2供应商如认为本竞争性磋商文件含有倾向性或排斥潜在供应商的条款而使自

己的权益受到损害的，请以书面形式向采购人提出，否则，将视为对本竞争性磋商文

件要求无任何异议，并不得因此在竞争性磋商会开始后提出任何异议。

5.3本磋商文件由采购人负责解释。

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二、竞争性磋商文件

6．竞争性磋商文件的组成

6.1竞争性磋商文件是用以阐明的采购需求、采购程序和合同格式等的规范性文

件。竞争性磋商文件主要由以下部分组成：

（1）竞争性磋商邀请函；

（2）供应商须知；

（3）采购需求；

（4）响应性文件内容及格式；

（5）合同主要条款。

6.2供应商收到竞争性磋商文件后，应仔细检查竞争性磋商文件是否齐全、是否

有表述不明确或缺（错、重）字等问题。供应商发现任何页数和附件数量的遗缺，任

何数字或词汇模糊不清，任何词义含混不清的情形，应立即与采购人联系解决。如果

供应商因未按上述提出要求而造成不良后果的，采购人不承担任何责任。

6.3供应商被视为充分熟悉本采购项目所在地的与履行合同有关的各种情况，包

括自然环境、气候条件、劳动力及公用设施等，本竞争性磋商文件不再对上述情况进

行描述。

6.4供应商必须详阅竞争性磋商文件的所有条款、文件及表格格式等。供应商若

未按竞争性磋商文件的要求和规范编制、提交响应性文件，将有可能导致响应性文件

被拒绝接受或被视为无效。

7.竞争性磋商文件的澄清与修改

7.1提交（接收）响应文件截止之日前，采购人可以对已发出的竞争性磋商文件

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13.1双方约定工期顺延的其他情况：

四、质量与验收

17.隐蔽工程和中间验收

17.1双约定中间验收部位：

19.工程试车

19.5试车费用地承担：无

五、安全施工：

遵照国家、建设部、河南省及周口市现行有关规定执行。

六、合同价款及调整

23.合同价款及调整

23.2本合同价款采用（1）方式确定。

（1）采用固定价格合同，合同价款中包括：

除下列原因外合同的固定总价均不得改变：

①甲方有效签证确认的设计变更、现场签证；合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已

有的价格变更合同价款；合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款。

②如果直接取消某分部分项工程量清单项目，则该项目价款不予支付。

③措施费均为税后的包干价，不因设计变更而调增。

（2）采用可调价格合同，合同价款调整方法：

（3）采用成本加酬金合同，有关成本和酬金的约定：

23.3双方约定合同价款的其他调整因素：

24.工程预付款

发包人向承包人预付工程款的时间和金额或占合同价款总额的比例：

扣回工程款的时间、比例：

25.工程量确认

25.1承包人向工程师提交已完工程量报告的时间：每月日前提供当月已完工程量报表三份，

监理工程师在收到后个工作日内审查完毕并报发包人审核，发包人在收到后天内审核完毕。

26.工程款支付

双方约定的工程款（进度款）支付的方式和时间：中标后双方协商。

七、材料设备供应

27.发包人供应材料设备

27.4发包人供应的材料设备与一览表不符时，双方约定发包人承担责任如下：

（1）材料设备单价与一览表不符：

（2）材料设备的品种、规格、型号、质量等级与一览表不符：

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（3）承包人可代为调剂串换的材料：

（4）到货地点与一览表不符：

（5）供应数量与一览表不符：

（6）到货时间与一览表不符：

27.6发包人供应材料设备的结算方法：

28.承包人采购材料设备

28．1承包人采购材料设备的约定：执行通用条款

八、工程变更执行通用条款

九、竣工验收与结算

32.竣工验收

32.1承包人提供竣工图的约定：提交竣工报告的同时提交竣工图套

32.6中间交工工程的范围和竣工时间：发包方和承包方协商

十、违约、索赔和争议

35.违约

35.1本合同中关于发包人违约的具体责任如下：

本合同通用条款第24条约定发包人违约应承担的违约责任：

本合同通用条款第26.4款约定发包人违约应承担的违约责任：/

本合同通用条款第33.3款约定发包人违约应承担的违约责任：/

双方约定的发包人其他违约责任：双方协商解决

35.2本合同中关于承包人违约的具体责任如下：

本合同通用条款第14.2款约定承包人违约应承担的违约责任：承包人不能按约定的竣工日

期或监理工程师同意顺延的工期竣工的，每延期一天承包人应向发包人支付合同价款‰的违约

金，并承担因此给发包方造成的其它经济损失。

本合同通用条款第15.1条约定承包人违约应承担的违约责任：工程质量达不到约定的标准，

承包人应承担因此导致的鉴定、检验及返工、拆除重建等费用，工期不予顺延，并向发包人支付

合同总价%的违约金

双方约定的承包人其他违约责任：双方协商解决

37.争议

37.1双方约定，在履行合同过程中产生争议时：

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（1）按本合同规定应该偿付的违约金、赔偿金、保管保养费和各种经济损失，应当在明确

责任后10天内，按银行规定的结算办法付清，否则按逾期付款处理。

（2）本合同如发生纠纷，当事人双方应当及时协商解决，协商不成时，任何一方均可请本

项目政府采购监督管理部门调解，调解不成，按以下第（）项方式处理：①根据《中华人民共和

国仲裁法》的规定向周口仲裁委员会申请仲裁。②向合同签订地有级别管辖权的人民法院起诉。

（3）甲、乙双方均有权利向本项目具有监管职能的政府采购监督管理部门举报反映对方在

合同履约中的违法违纪行为。

十一、其他

38.工程分包

38.1本工程发包人同意承包人分包的工程：

分包施工单位为：/

39.不可抗力

39.1双方关于不可抗力的约定：执行通用条款

40.保险

40.6本工程双方约定投保内容如下：

（1）发包人投保内容：执行通用条款

发包人委托承包人办理的保险事项：

（2）承包人的投保内容：

41.担保

41.3本工程双方承包人提供履约担保，担保事项如下：

（1）发包人向承包人提供履约担保，担保方式为：无担保合同作为本合同附件。

（2）承包人向发包人提供履约担保，担保方式为：无担保合同作为本合同附件。

（3）双方约定的其他担保事项：

46.合同份数

46.1双方约定合同份数：一式陆份，正本贰份，副本肆份。

47.补充条款

1、有关工程量清单缺漏项的处理方法：根据实际情况，视情节由发包人、监理人、承包人

三方协商解决，并由发包人、监理人、承包人三方核实确定后据实调整。

2、承包人派驻施工现场的项目管理机构人员配备必须同投标文件一致。若确有特殊原因需

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要更换部分人员时，必须以书面形式征得监理工程师及发包人认可。否则，如承包人的本项目管

理机构人员配备与投标文件不同时，每发现一人不同（项目经理及技术负责人除外），承包人应

向发包人支付元违约金，项目经理和技术负责人与投标文件不一致时，每发现一人，承包人应向

发包人支付违约金元。承包人必须在发包人指定的时间内安排原计划配备人员到场，否则，发包

人有权终止合同，承包人赔偿因此给发包人带来的损失。

3、承包人派驻施工现场的项目经理每周应有个工作日在施工现场，特殊原因应向监理工程

师及发包方派驻工地代表请假，无故不到施工现场或请假但未被批准仍不到施工现场按缺席处

理，每发现项目经理或技术负责人一天不到施工现场的，承包方应向发包方支付元违约金。

4、因发包人拆迁等原因长期不能提供施工场地导致无法组织施工的工程，不影响已完工程

的竣工验收和工程款的支付。

5、人工费按国家和地方有关文件规定执行。

6、施工过程中如遇国家、地方等政策性调整，按规定执行。

7、在保修期内给水工程的维护和维修，由承包方负责并承担全部费用。

本合同未尽事宜，双方另行协商，协商内容作为本合同的附件，与本合同具有同等法律效力。

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附件1：

承包人承揽工程项目一览表

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附件2：

主要材料设备一览表

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附件3：

工程质量保修书

发包人（全称）：

承包人（全称）：

为保证（工程名称）在合理使用期限内正常使用，发包人承包人协商一致签订工程质量保修

书。承包人在质量保修期内按照有关管理规定及双方约定承担工程质量保修责任。

一、工程质量保修范围和内容

凡属于承包人原因造成的各部位的质量问题或其他缺陷，及由此维修造成发包人的全部损

失，均属于承包人保修责任范围；不属于承包人责任，但是经双方协商由乙方施工的，承包人应

配合维修，费用由责任方承担。具体质量保修内容双方约定如下：

二、质量保修期

质量保修期从工程实际竣工之日算起。分单项竣工验收的工程，按单项工程分别计算质量保

修期。

质量保修期自竣工验收合格之日起计算。

三、质量保修责任

1、承包方自工程竣工验收合格之日起，按工程保修计划定期进行巡检。在冬、雨季节增加

巡检次数。对发现的任何质量缺陷，应书面通知发包方、监理单位（总监理工程师），协助发包

方、监理单位进行检查，判断其性质及责任。当判定上述缺陷责任完全属于承包方时，承包方应

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在24小时内及时、无条件的履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任；当判定上述缺陷不

属于或不完全属于承包方时，发包方应提出修复及费用分摊方案，确认后，由承包方（或发包方

另行委托）进行实施。

2、在保修期内，承包方未履行保修义务，或工程出现质量问题但短期无法修复，或因工程

质量缺陷造成其他方面的损失，按有关规定，经发包方确认，由承包方承担工程整修全部费用。

3、在保修期内，无论发包方是否进入、占用或使用本工程，承包方均应继续承担合同中规

定的责任及义务，直到合同终止。

4、承包方在保修期内，进行缺陷修复工作，应事先与有关管理单位取得联系，制定合理的

整修方案，经发包方同意后实施；如需占用路面，应得到交通管理部门的同意，以确保公共交通

的安全。

5、监理单位在工程质量保修期内的工作

①、执行监理合同的约定，监督、检查承包方的工作，发现承包方未履行保修义务，除书面

通知承包方，还应书面上报发包方。

②、审批承包方编制的工程质量缺陷修整方案。

③、承包方完成工程质量缺陷的修整后，组织有关部门进行验收，并将结果书面上报发包方。

6、质量保修完成后，由发包人组织验收。

四、保修费用

保修费用由造成质量缺陷的责任方承担。

五、其他

双方约定的其他工程质量保修事项：若承包方不能按期约定期限内履行保修责任，发包方有

权自行维修，所产生的费用从质量保证金中扣除。

本工程质量保修书，由施工合同发包人、承包人双方在竣工验收前共同签署，作为施工合同

附件，其有效期限至保修期满。

发包人（公章）：承包人（公章）：

法定代表人或法定代表人或

委托代理人（签字）：委托代理人（签字）：

年月日年月日

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周口市政府采购合同融资政策告知函

各供应商：

欢迎贵公司参与周口市政府采购活动！

政府采购合同融资是河南省财政厅支持中小微企业发展，针对参与政府采购活动

的供应商融资难、融资贵问题推出的一项融资政策。贵公司若成为本次政府采购项

目的中标成交供应商，可持政府采购合同向金融机构申请贷款，无需抵押、担保，

融资机构将根据《河南省政府采购合同融资工作实施方案》（豫财购〔2017〕10号），

按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务。

贷款渠道和提供贷款的金融机构，可在河南省政府采购网“河南省政府采购合同

融资平台”查询联系。

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格式13

（一）中小企业声明函（工程、服务）

本公司河南博悦建设工程有限公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发

展管理办法（财库（2020046号）的规定，本公司河南博悦建设工程有限公司（联合体）

参加周口市淮阳区郑集乡人民政府（单位名称)的周口市淮阳区郑集乡消防站、警务室改造

项目（项目名称)招标活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业。相关企业（含

联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下

周口市淮阳区郑集乡消防站、警务室改造项目（标的名称），属于建筑行业（采购文件

中明确的所属行业）：承建（承接）企业为河南博悦建设工程有限公司（企业名称），从业

人员65人，营业收入为301.11万元，资产总额为115.07万元，属于小型企业（中型

企业、小型企业、微型企业）：

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的

负责人为同一人的情形

本企业对上述声明内容的真实性，如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称流章武河南定

限公司

日期20年9月30日

注：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业

可不填报

2、该声明函是针对小、微型企业的，非小型、微型企业投标时不用提供该声明

分部分项工程和单价措施项目清单与计价表