南通区域供水平海线团结河段二段（中刘秦河东-S225东侧）及团结河三段（S225东-通洋高速东团结河北）建设工程施工监理项目招标公告

1、招标条件

本招标项目团结河段二段（中刘秦河东-S225东侧）及团结河三段（S225东-通洋高速东团结河北）建设工程已由南通市行政审批局以通行审批[2022]216号批准建设，项目业主为南通水务集团有限公司、如东县东泽源供水有限公司、启东市自来水厂有限公司、南通市通州区水务有限公司、南通市海门自来水有限公司、江苏通州湾自来水有限公司。本次招标人为南通水务集团有限公司，招标代理机构为捷宏润安工程顾问（江苏）有限公司。建设资金来自本工程各投资方按既定的比例承担，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理进行公开招标。

2、项目概况与招标范围

2.1建设地点：南通市通州区

2.2工程规模：包括南通区域供水平海线团结河段二段（中刘秦河东-S225东侧）、团结河三段（S225东-通洋高速东团结河北），线路长度约7.88千米，敷设DN2000管道长度约15.76千米。本次招标监理范围内工程施工费约1.24亿元。具体详见图纸。

2.3招标范围：监理招标范围为南通区域供水平海线团结河段二段（中刘秦河东-S225东侧）及团结河三段（S225东-通洋高速东团结河北）建设工程范围内全部相关内容的施工准备阶段、施工阶段（包括但不限于：基础、管道、阀门及配套设施等施工及甲供材）、竣工验收阶段和保修阶段全过程监理工作。协助业主办理图纸审查和各项报批工作，人员考勤，对工程进行质量、进度、投资、安全四大控制和合同管理、信息管理、安全生产管理、文明施工管理、组织协调施工现场各方关系以及工程竣工资料审核、竣工结算资料初审等。

2.4监理服务期限：施工准备阶段、施工阶段（约600日历天）、竣工验收阶段和保修阶段（缺陷责任期为2年）。施工阶段以实际工期为准。

注：投标人应根据本项目实际情况及公司自身水平在投标报价时综合考虑各方面因素，本项目无论工程施工时间是否延长均不另外计取监理服务费。

注：CA系统中工期统一按600日历天填入。

2.5 监理合同估算价：208.4416万元。

2.6 标段划分：本项目不分标段。

2.7质量标准：合格。

2.8 其它： / 。

3、投标人资格要求：

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

3.1具有独立订立合同的能力：

3.2未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3.3企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故他、违法违约等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的，且企业无违纪行为和不良记录的（以江苏省住房和城乡建设厅公告为准）。

3.4本次招标要求投标人须具备：建设行政主管部门核发的工程监理综合资质或市政公用工程监理乙级及以上资质。

3.5本次招标不接受联合体投标。

3.6 本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求：具备在投标申请单位注册的国家注册监理工程师职业资格（市政公用工程专业），且年龄在60周岁以下。

3.6投标企业业绩要求：自2019年9月1日以来（时间以竣工验收时间为准），投标企业承担过单个合同管径不小于DN1000且长度不小于2000米的给水管道工程且已竣工验收的监理业绩。

注：

（1）业绩材料需同时提供中标通知书(直接发包的项目可不提供中标通知书，但必须提供发包人出具的加盖公章的直接发包证明）、监理合同、竣工验收证明，三者缺一不可。时间以竣工验收证明上的日期为准。管径、长度等内容的认定以监理合同或竣工验收证明为准，合同或竣工验收证明不能充分体现的，则需额外提供能反映上述业绩内容并加盖业主公章的证明材料。

（2）竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件，须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖章认可。

（3）项目采取网上投标，业绩材料须扫描至诚信库，如诚信库系统材料扫描不清晰或资料不全，投标人须将证明材料上传至“其他材料”中，如评标委员会仍无法认定，其后果由投标人自负。

3.7本次招标对投标人拟派总监理工程师及在监工程的要求：

①拟派总监理工程师不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；

②必须满足下列条件之一：

a.项目总监理工程师是非变更后无在监工程。

b.项目总监理工程师是变更后无在监工程的，且经建设单位同意并已经办理项目总监理工程师变更手续的，需进行备案，如未备案，视为无变更，无效。

c.项目总监理工程师有在监工程，但该在监工程与本次招标的工程属于同一个工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况。

3.8符合法律法规规定的其它要求；

3.9本项目不接受联合体投标。

4、评标办法：综合评估法，详见招标文件。

5、招标文件的获取

5.1获取时间：2024年9月9日至2024年10月9日；

5.2获取方式：投标人使用“标证通”、“国信CA”或“CFCA”登录“电子招标投标交易平台”获取；（本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：南通市公共资源交易电子交易平台）  

6、投标文件的递交

6.1 投标文件网上递交的截止时间为  2024年10月9日 9 时 30 分。

6.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

7、发布公告的媒介

本次招标公告发布同时在 南通市公共资源交易网、江苏省建设工程招标网 上发布。南通市公共资源交易网是本工程 招标文件、图纸、招标控制价、招标文件澄清、补充通知、中标公示等 招标信息约定的唯一公开发布媒介。

8、特别提醒：

（1）本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。

（2）未按招标文件要求提交投标保证金的其投标文件均不予接受。

（3）招标公告系招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

9、联系方式

招标人：南通水务集团有限公司

联系人：管晓媛       电话：0513-85594060

地址：崇川区工农路221号

招标代理：捷宏润安工程顾问（江苏）有限公司

招标代理地址：南通市崇川区崇川路58号产业技术研究院9号楼1303室

联系人：钱舒佳  电话：15162861908   邮箱：1255825247@qq.com

 

2024 年 9 月 6 日

（一）开标、评标程序：

资格审查→技术标评审→商务标评审→确定中标候选人顺序

拟派项目总监理工程师现场书面答辩与资格审查评审将同步进行，若投标人资格审查不通过的，其拟派总监理工程师现场答辩将按无效处理；资格审查不通过的投标人将不再进入后续的评审阶段。

（二）评审标准

评标委员会按形式评审因素和评审标准、资格评审标准的合格条件，对各投标人递交的资格审查资料进行评审，并公布资格审查合格者名单。

1、资格符合性评审：

（1）形式评审

资格审查形式评审的评审因素和评审标准

（2）资格评审标准

资格审查的必要合格条件

（三）本次资格审查采用合格制，各投标人只有满足资格审查必要合格条件，方可进入技术标及商务标评审。

（四）技术标评审（包括监理方案和拟派总监理工程师答辩，暗标评标）（满分7分）

4.1监理方案评审需包含以下内容项：

（1）文明施工、安全控制方案（具体包括：监理文明施工、安全控制的依据和原则；文明施工、安全控制目标；文明施工、安全控制程序；文明施工、安全控制内容和要点；文明施工、安全控制方法和措施）；（0-1分，含0分、1分，下同）

（2）进度控制方案（具体包括：监理进度控制的依据和原则、进度控制目标、进度控制程序、进度控制内容和要点、进度控制方法和措施）；（0-1分）

（3）质量控制方案（具体包括：监理质量控制的依据和原则、质量控制目标、质量控制程序、质量控制内容和要点、质量控制方法和手段、质量控制保证措施。）；（0-1分）

（4）投资控制方案（具体包括：监理投资控制的依据和原则、投资控制目标、投资控制程序、投资控制内容和要点、投资控制方法和措施）；（0-1分）

（5）其它内容（如技术建议、组织协调方案、工作制度、针对本工程的重点、难点的处理措施及合理化建议）。（0-1分）

4.2监理方案最终审查得分

评标委员会从以下几方面对各投标人的技术标进行独立评审，技术标中缺少相应内容的评审要点不得分，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。若评分低于计分标准上限的70%时，则评委应出具低于计分标准上限的70%的书面评审意见。各投标人技术标的最终得分为取所有技术评委评分中分别去掉一个最高和一个最低评分后的算术平均值为技术标得分，得分按四舍五入法保留两位小数，按四舍五入法保留两位小数。计分单元为0.01分。

备注：

1、暗标中不得出现投标人名称、人员姓名；不得出现能显示企业特征或其它提示性的

标记、标识；不得包含投标人相关信息及标注无关的记号，暗标除图表外所有文字统一

为仿宋_GB2312，字体大小统一为小四号字体，颜色为黑色；否则作无效标处理。

2、为便于提高评审效率，建议监理方案各评分点页数均不超过 20 页。

4.3拟派总监理工程师答辩（满分2分）

投标人拟派总监理工程师在评标环节现场回答评标委员会提出的问题（书面）。

注：

（1）拟派总监理工程师须携带身份证原件、拟派总监理工程师委任书原件（格式自拟，加盖投标单位公章）在投标截止时间前到达南通市工农南路150号裙楼四楼南通市公共资源交易中心开标室（按开标大厅电子大屏显示）签到参加现场答辩。拟派总监理工程师未携带身份证原件、拟派总监理工程师委任书原件或未按上述规定时间、地点参加签到、答辩的，则总监理工程师答辩不得分。

（2）拟派总监理工程师服从现场安排，答辩方式方法由招标人和监督部门现场确定，答辩顺序随机抽取（如需）。

（3）总监理工程师答辩的内容不得出现或暗示可以识别投标单位名称及人员姓名的任何标识。否则，总监理工程师答辩不得分。

注：各投标人的拟派总监理工程师现场答辩的最终得分为所有评委评分去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值(四舍五入，保留小数点后两位小数）。

（五）商务标评审（满分93分）

5.1项目监理机构（6分）

5.1.1总监理工程师（执业资格必须在投标监理单位注册且满足招标公告总监基本要求的方能加分，满分3分）

（1）拟派项目总监具有高级工程师及以上技术职称的，得1分；

（2）拟派项目总监具有市政公用工程专业国家注册一级建造师证书的，得1分；

（3）拟派项目总监具有一级注册造价工程师证书的，得1分；

以上得分可以兼得，本项最多得3分（执业资格必须在投标单位注册的方能加分，提供职称证书、资格证书及注册证书）。

5.1.2专业监理工程师（执业资格必须在投标监理单位注册且满足招标公告专业监理工程师基本要求的方能加分，满分3分）

（1）市政公用工程专业监理工程师：具备高级工程师及以上的职称的，得0.5分，具备一级建造师（市政工程专业）的，得0.5分；本项最多得1分。

（2）机电安装工程专业监理工程师：具备高级工程师及以上的职称的，得0.5分，具备一级建造师（机电工程专业）的，得0.5分；本项最多得1分。

（3）安全监理工程师：具备国家注册监理工程师，得0.5分，具备高级工程师及以上职称的，得0.5分；本项最多得1分。

备注：一级建造师专业要求的，则以证书上载明的专业为准。

特别提醒：加分项提供的一级注册建造师，必须根据《办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）文件要求使用并提供电子证书，如未按文件要求提供电子证书，该电子证书无效，不予加分。

5.2类似工程业绩（满分4分）

5.2.1企业业绩（满分3分）

（1）自2019年9月1日以来（时间以竣工验收时间为准），投标企业承担过单个合同管径不小于DN1200且长度不小于2000米的给水管道工程且已竣工验收的监理业绩，有一个得2分。

（2）自2019年9月1日以来（时间以竣工验收时间为准），投标企业承担过管径不小于DN1200的顶管工程竣工验收监理业绩，有一个得1分。

本项目不可重复计分，本项最高得3分。

备注：

（1）业绩材料需同时提供中标通知书(直接发包的项目可不提供中标通知书，但必须提供发包人出具的加盖公章的直接发包证明）、监理合同、竣工验收证明，三者缺一不可。时间以竣工验收证明上的日期为准。管径、长度等内容的认定以监理合同或竣工验收证明为准，合同或竣工验收证明不能充分体现的，则需额外提供能反映上述业绩内容并加盖业主公章的证明材料。

（2）竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件，须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖章认可。

5.2.2总监业绩（满分1分）

（1）自2019年9月1日以来（时间以竣工验收时间为准），拟派项目总监理工程师在投标企业任职期间，承担过单个合同管径不小于DN1200且长度不小于2000米的给水管道工程且已竣工验收的监理业绩，并在该项目中担任项目总监的，有一个得0.5分。

（2）自2019年9月1日以来（时间以竣工验收时间为准），拟派项目总监理工程师在投标企业任职期间，承担过管径不小于DN1200的顶管工程竣工验收监理业绩，并在该项目中担任项目总监的，有一个得0.5分。

本项目不可重复计分，本项最高得1分。

备注：

（1）业绩材料需同时提供中标通知书(直接发包的项目可不提供中标通知书，但必须提供发包人出具的加盖公章的直接发包证明）、监理合同、竣工验收证明，三者缺一不可。时间以竣工验收证明上的日期为准。管径、长度等内容的认定以监理合同或竣工验收证明为准，合同或竣工验收证明不能充分体现的，则需额外提供能反映上述业绩内容并加盖业主公章的证明材料。

（2）竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件，须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖章认可。

（3）证明材料未体现总监理工程师姓名的，须提供加盖业主公章的能体现该总监理工程师的相关佐证材料。总监理工程师发生过变更的，该工程的业绩属于变更后的总监理工程师，投标人应当提供经备案的总监理工程师变更证明。

5.2.3 上述业绩仅计取一次，不重复计取。资格审查业绩如满足加分项业绩要求可作为加分项业绩，商务标中企业业绩与总监业绩不可为同一业绩。投标人自行归类。

项目采取网上投标，业绩材料须扫描至诚信库，如诚信库系统材料扫描不清晰或资料不全，投标人须将证明材料上传至“其他材料”中，如评标委员会仍无法认定，其后果由投标人自负。

5.3报价得分（满分83分）

（1）确定有效报价：

本项目最高限价208.4416万元。投标人的投标报价不能超过最高限价，否则作无效标处理。

确定评标基准值：此处提供方法三和方法四两种投标报价评标办法及 K 值、Q1 值、K1 值，在投标文件开启（解密）前由招标人代表或招标代理工作人员随机抽取确定。

评标办法如下 ：

方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A（若7≤有效投标文件<10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价），评标基准价=A×K，K值在开标前由招标人代表（或代理机构工作人员）随机抽取确定，K值的取值范围为95%、96%、97%、98%、99%、100%。

方法四：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A（若7≤有效投标文件<10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高和二个最低价），招标控制价为B，则：评标基准价=A×Q1+B×Q2，Q2=1-Q1，Q1的取值范围为10%、15%、20%、25%、30%。Q1值在开标前由招标人代表（或代理机构工作人员）随机抽取确定。

（3）投标报价得分

①各投标人的投标报价与评标基准价相比较，相同的得满分83分。

②各投标人的投标报价与评标基准价相比较，每上浮1%扣0.30分，每下浮1%扣0.10分（不足1%时采用插入法），评分过程中的偏离率和分值计算结果均保留两位小数，第三位四舍五入。

（2）评标委员会在评标报告上签字后，上述方法的评标基准价不因 招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变，但 评标过程中的计算错误可以调整。

（六）各投标人总得分=技术标得分+商务标得分。

评标委员会按照各投标人的总得分由高到低的顺序依次推荐前三名为第一、第二、第三中标候选人，总分采用四舍五入法保留两位小数。若最高总得分有相同时，则投标报价低的优先中标；如投标报价也相同，则类似工程业绩得分高的单位优先中标；如类似工程业绩得分也相同，则由招标人代表通过现场抽签方式确定。

（七）本工程第一中标候选人原则上为中标人。

当排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。若第一中标候选人在中标公示期间受到质疑投诉，且质疑投诉成立被取消中标资格的，招标人将依法重新组织招标。

招标人有权对中标候选人进行约谈、考察，如发现有弄虚作假、总监理工程能力不足、总监理工程师业绩质量很差、在招标人其他项目中出现履约情况较差、总监理工程师未按要求配合等情况，招标人有权取消其中标资格，根据中标候选人排序依次递补或重新招标。

（八）注意事项

1、各投标人提供的投标文件必须是真实、有效。若在评标过程中发现提供虚假材料的， 则作废标处理；若定标后、签订委托监理合同前，被他人举报并经查实弄虚作假的，则取消其中标资格，并没收投标保证金；若签订委托监理合同后，被他人举报并经查实弄虚作假的，招标人有权解除合同，并没收履约保证金，由此造成的一切责任与后果，均由该投标人承担。

2、评标办法的解释权归评委委员会。