1.招标条件
扬州经济技术开发区2023年度河道生态治理及环境提升工程已经扬州市经济技术开发区管委会以《关于实施2023年度河道生态治理及环境提升工程的批复》扬开管复【2023】26号文批复，工程所需资金来源为地方财政资金。招标人扬州经济技术开发区河道堤防治理工程建设处现委托招标代理机构宏信天德工程顾问有限公司具体负责本工程的招投标工作。目前工程投资计划已落实，各项招标手续齐全，现采用公开招标方式选定施工单位，并将有关事项公告如下。
2. 项目概况与招标范围
2.1工程概况
为改善河道引排水条件，连通不畅水系，减轻区域排涝压力，提升河道环境面貌，扬州经济技术开发区管理委员会于2021年12月6日主任办公会通过了扬州经济技术开发区水环境治理提升三年（2022年-2024年）行动实施方案，2022年度工程已在建设中，2023年度通过河道新开、拓浚、清淤，岸坡整治，植被绿化等措施，对6条幸福河湖（中心河、下圩河、横沟河、华扬河、汤庄生产河、曹王河）工长共计约12.41km的河道进行生态治理及环境提升，提升河道排涝能力，减少水土流失，保障岸坡稳定安全，形成功能完善、协调统一、健康和谐的水生态系统。
本工程工程等别为Ⅳ等，横沟河为4级河道，其余均为5级河道。
2.2招标范围：
扬州经济技术开发区2023年度河道生态治理及环境提升工程--幸福河湖建设工程施工招标共分2个标段，招标范围为下述标段范围内的施工和缺陷责任期维护（具体内容详见图纸及工程量清单）。
施工Ⅰ标（合同编号：KFQHDHJTS-2023-S01）工程内容为：对扬州开发区施桥境内2条（横沟河、华扬河）工长共计约5.84km的河道进行幸福河湖建设，清淤拓浚、岸坡整理、绿化提升，建设护岸约 0.37km，打造河长制公园1处，打造水文化宣传节点1处；
2.3投资规模：施工Ⅰ标建安投资（含水保环保专项）395.81万元。
2.4质量等级：合格。
2.5计划工期：40日历天，本工程施工计划于2023年11月12日开工（具体开工日期以监理开工令为准），2023年12月21日前具备合同工程完工验收条件（缺陷责任期另计）。
3.投标人资格要求
3.1资质要求：
投标人要求为独立法人，须具备水利水电施工总承包三级及以上资质；具有建设行政主管部门颁发的安全生产许可证；
3.2主要人员要求（须提供由社保机关出具的近三个月任意一月本企业为其缴纳的养老保险证明原件复印件，上传至系统中（已退休人员需提供相应的退休证明及聘任合同））：
（1）拟任项目经理资格：应具备水利水电专业二级及以上建造师注册证书，在本单位注册，无以项目经理身份承担的在建工程（符合江苏省水利厅苏水基【2016】17号文，投标人须出具承诺书并加盖公章，时间为招标公告发布后）。
关于无在建工程界定：项目经理有在建工程时，符合以下情形之一的，经该在建工程建设单位同意，并完善有关手续后，可以参加其他工程项目的投标。
①合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。
②通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。
③通过合同完工验收。
④工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。
⑤因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。
（2）企业主要负责人、项目经理、专职安全员（下称“三类人员”）均应具有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证。
3.3投标人企业、法定代表人、项目经理未因行贿犯罪记录被限制目前投标（须提供承诺书）。
3.4投标单位信用等级不低于扬州市水利局最新评定的D级（信用等级相关规定见：扬州市人民政府网站→政府信息公开→2022年度扬州市水利工程从业单位及人员履约信用等级评定结果公告(2023年9月28日起应用)，若上一个年度无扬州市信用等级的，参考江苏省水利工程建设从业单位信用等级，初次在“江苏省水利工程建设企业信用信息系统”中登记的投标单位，其江苏省水利工程建设从业单位信用等级为B级）。
3.5被各级政府信用管理部门公布的失信被执行人（包括自然人和单位），在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（不同网站公布的失信被执行人信息存在差异的，以“信用中国”公布的信息为准）。
3.6本次招标不接受联合体投标。
3.7资格审查采用资格后审形式，资格后审不合格的投标人投标文件将按无效标处理。
4.招标文件的获取
4.1获取招标文件准备
本招标项目为电子招标投标，从2023年10月19日至2023年10月25日（北京时间，下同）为招标文件获取时间，凡有意参加投标者，请在招标文件获取截止时间前完成如下工作：
（1）请各投标人于招标文件获取截止时间前在“江苏省水利工程建设企业信用信息系统（具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—信用信息平台）中建立企业投标信息资料库，信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任；
（2）投标人在获取招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章（具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—相关下载）。
4.2获取招标文件
完成上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件获取时间内使用单位数字证书登录“扬州市水利工程建设交易平台”（登录路径：扬州市公共资源交易中心网站→交易平台登录→水利工程）（电子招标投标交易平台名称、网址，下述所称交易平台除特别说明外均指本电子招标投标交易平台），免费下载获取招标文件及其附件。
4.3本项目开评标顺序为：施工Ⅰ标→施工Ⅱ标。满足资格要求的投标人可同时对本项目施工2个标段进行投标，一个投标人只能中一个标段，如果一个投标人同时在2个标段投标中均为综合得分第一，按照以上开评标顺序决标。
5．踏勘现场和投标预备会
招标人不集中组织现场踏勘，投标人自行踏勘，招标人负责提供相关配合工作。
6. 投标文件的递交
6.1 投标文件上传的截止时间（投标截止时间，下同）为2023年11月8日9时30分。
本次招标采用不见面开标，投标人无需到扬州市公共资源交易中心现场参加开标会议。投标人电子投标文件在投标文件递交的截止时间前上传至扬州市水利工程电子招投标交易平台。
6.2 电子投标文件未在投标截止时间前完成上传的，招标人不接受该投标。
7. 联系方式
招标人：扬州经济技术开发区河道堤防治理工程建设处
地址：扬州市维扬路108号
联系人：吴工
电话：0514-87962312
招标代理机构：宏信天德工程顾问有限公司
地址：扬州市国展路29号（星耀天地商务中心）2幢22层
联系人：陈工、刘工
电话：0514－87591145、13382705277、15952722500
8. 备注
8.1未在“江苏省水利工程建设企业信用信息系统”中建立投标信用档案和信息资料库的投标人，请在获取电子招标文件截止时间前完成信用档案和信息资料库的建立。相关资料下载地址：江苏省水利工程建设交易平台→相关下载→交易平台投标人操作手册。具体流程为：
①携带相关原件资料至江苏省公共资源交易中心（南京市汉中门大街145号二期新大楼）3楼大厅翔晟签章业务窗口，或者至扬州市公共资源交易中心（扬州市文昌东路9号市民中心1号楼）5楼大厅翔晟签章业务窗口完成信用档案和信息资料库的建立；
②投标人使用企业CA证书在《系统》中注册账号，并按照用户手册填写相关信息；
③投标人使用企业CA证书登录扬州市水利工程建设交易平台并在报名截止时间前完成网上报名程序。
8.2本次招标公告在扬州市公共资源交易中心网、扬州水利网上发布。
8.3本工程采用远程不见面开标模式。投标文件递交截止时间前（路径：“扬州市公共资源交易中心网站→交易平台登录→水利工程”）用电子CA签章进入“扬州市水利工程电子招投标交易平台”中“开标现场直播”栏目，参与现场电子开标。各投标人须提前进入，收听观看实时音视频交互效果并及时在发言栏中反馈，未按时完成登录操作的或未能全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、否决投标及澄清、唱标、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。
9、评标办法细则
9.1评标办法：本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件进行打分，评标积分为各项所有评委打分的计算平均值，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人
9.2各标段评分标准细则见下表

条款号		评分因素	评分标准
2.2.3		投标报价的偏差率计算公式（保留2位小数）	偏差率=（投标报价-评标基准价）/评标基准价*100%
2.2.4（1）	一、施工组织设计（17分）	1.1施工总体布置（2分）	⑴工场布置（有详细的总平面布置图、表及相应文字说明）及生产生活设施、料场、加工厂等相关临时设施设计合理、布置得当（1.0分）。 ⑵施工场内外道路设置、交通安全及管理方案完善、防交叉干扰措施合理（1.0分）。 有缺陷，适当扣分。
		1.2进度计划、资源配置和材料组织（2分）	⑴施工进度计划科学、合理，有详细的施工进度横道图或网络图，工期进度保证措施有力（1.5分）。 ⑵主要材料的采购、运输、保管、检测和质量保证措施可行，主要施工机具设备及劳动力配置安排合理，能满足施工需求（0.5分）。 有缺陷，适当扣分。
		1.3主要临时措施方案与保证（1分）	⑴施工围堰、降（排）水方案合理、安全措施有保证（0.5分）。 ⑵现场矛盾协调处理方（预）案合理可行（0.5分）。 有缺陷，适当扣分。
		1.4河道工程主要施工方案（5分）	施工Ⅰ标： ⑴清杂等土方工程开挖、回填、土方调配平衡等方案科学合理，弃土弃运等满足环保要求（1分）；河道疏浚、拓浚（含排泥场布置和土方平衡方案）施工方案合理、施工程序、工艺符合设计及规范要求，质量保证措施有效可行全面，弃土弃运等满足环保要求（2分）。 ⑵绿化苗木、草皮草籽、水生植物运输保管、栽种，施工工艺及方案合理、质量控制保证措施可行，成活率保证、养护方案、补救措施合理全面（1分）。 ⑶河长制公示牌、标牌、标识牌等标志标牌工程施工工艺及组织合理，质量保证措施可行（1分）。 有缺陷，适当扣分。
		1.5建筑物主要施工方案（5分）	施工Ⅰ标： ⑴钢筋砼方桩、钢筋砼插板桩等施工方案合理、质量有保证（3分）。 ⑵箱涵拆建工程施工方案合理、质量有保证（2分）。 有缺陷，适当扣分。
		1.6质量保证体系、水保、环保、安全、文明、档案资料（2分）	⑴质量保证体系健全、通病防治措施可行（0.5分）。 ⑵安全、文明生产、水保、环保及扬尘和噪音管控等措施到位（0.5分）。 ⑶农民工工资发放制度建立、合同签订、廉政等保证措施方案可行（0.5分）。 ⑷档案建设规范，配备的设备齐全，档案整理措施可行（0.5分）。 有缺陷，适当扣分。
2.2.4（2）	二、投标报价评分标准（70分）	投标报价（70分）	1、工程采用综合评估法，投标报价分为有效投标报价（算术修正后）与评标基准价相比： ①与评标基准价相等的，得满分 70分； ②在评标基准价以下，每低1%扣0.5分； ③在评标基准价以上，每高1%扣1.0分； 2、计算结果保留小数点后2位数字，小数点后第3位数字“四舍五入”。最低分值为0分。 3、评标基准价“S”具体确定方式为： S=TxA+(a1+a2+…+an)/nx   (1-A) S—评标基准价； ai—投标人的有效报价( i=1,2,…,n)，有效报价为未超出投标最高限价并经算术性偏差修正的报价； T—招标人最高投标限价； A—招标人最高限价在评标基准价中所占的权重系数，A值在开标时由招标人代表随机抽取确定，A值的取值为0.70、0.75、0.80。 n—进入计算评标基准价的有效报价的投标人个数： ①当n≤5时，评标基准价计算时的“n”为所有有效投标报价个数；   ②当n＞5时，评标基准价计算时的“n”为分别去除最高和最低的有效投标报价个数；去除的最高和最低报价个数各为：进入评标基准价计算的有效投标报价个数×20%（取整数，小数不计）。 注：1、投标人所投标段的报价不得超过招标人设定的最高投标限价，否则按无效标处理； 2、投标报价低于最高限价的85%，不再参与评标基准价的计算。
2.2.4（3）	三、项目管理机构(8分)	项目经理资格（3分）	项目经理具备水利工程专业高级工程师或以上技术职称的，得1分；具备水利工程专业工程师技术职称的，得0.5分。（以最高职称赋分） 近5年（2018年1月1日以来、时间以合同签订时间为准）担任过150万元及以上水利工程项目经理，有1项得1分，最高得2分。须同时具备中标通知书、合同协议书、完工或竣工验收评定资料（包含验收鉴定书、专家签名表等）。
		项目管理机构配置(1分)	项目部主要人员（项目经理除外）具备水利工程专业工程师及以上职称的，每有1人得0.5分，最多得1分。 （须提供由社保机关出具的近三个月任意一月本企业为其缴纳的养老保险证明原件复印件，上传至系统中（已退休人员需提供相应的退休证明及聘任合同））
		项目经理答辩（4分）	项目经理答辩采用暗标闭卷，答辩题目由评标委员会现场讨论确定。 答辩地址：扬州市公共资源交易中心（扬州市文昌东路9号科技馆1号楼5楼第3开标室）
2.2.3（4）	四、企业信用等级（4分）	企业信用（4分）	扬州市水利信用等级：AAA级得4.0分；AA级得3.4分；A级得3.0分；B级得2.4分；C级1.6分；D级0.6分（上一个年度无扬州市信用等级的，如其有江苏省水利工程建设从业单位信用等级，则按照省厅信用等级对应于扬州市信用等级的分值计算；上一年度无扬州信用等级，也没有江苏省水利工程建设从业单位信用等级的，按照B级的分值计算）。 扬州市水利工程建设从业单位信用等级见：扬州市人民政府网站→政府信息公开→《2022年度扬州市水利工程从业单位及人员履约信用等级评定结果公告》(2023年9月28日起应用)。 江苏省水利工程建设从业单位信用等级见：江苏省水利厅官网→新闻中心→通知公示→2022年度江苏省重点水利基本建设工程从业单位履约信用等级及赋分值结果公布（2023年7月11日公布）。
2.2.4（6）	六、企业安全生产标准化（1分）	企业安全生产标准化（1分）	具备水利安全生产标准化一级证书的，得1.0分。 具备水利安全生产标准化二级证书的，得0.9分。 具备水利安全生产标准化三级证书的，得0.8分。
其他要求	本项目实行技术标暗标评审方式，各投标人不得在施工组织设计中出现可识别投标人身份或其他暗含有提示性的字符或徽标（包括文字、符号、图案、标识、标志、人员姓名、企业名称、投标人独享的企业标准或编号、标识性话语等），否则该项不得分。具体要求如下： 1、电子招投标系统中递交的投标文件施工组织设计（含附表一至附表七）中所有内容均不得为彩色，不得加盖单位公章或法人签字，不得在任何地方出现或暗示反映投标人名称有关的内容，如项目组成员姓名（请以岗位、职务等替代）等。 2、施工组织设计中文字及版面内容要求： （1）正文字体及字号（包括评分点标题）为宋体小四号简体字，颜色为黑色，不得有任何加粗、斜体、下划线、边框、阴影、彩色等标记，字符为标准间距，不得进行缩放及位置调整，行距为固定值25磅。 （2）不允许使用页眉，页脚中只准出现页码数字、格式采用阿拉伯数字，字体为宋体，字号为五号，设在页脚居中位置，页码应当连续。 （3）施工组织设计中凡要求提供的施工进度图、施工总平面图、网络图等内容以及投标人认为有必要使用的图表可以上传，不作为违反暗标的判定依据。所有图片与表格不得为彩色，图表中的标注文字除字号及行距外，其余要求同（1）中字体要求一致。 3、投标文件中施工组织设计（暗标）页数限制范围为：不超过200页（含200页），对超过限制页数的投标文件，每超过一页扣0.01分。3、投标文件中施工组织设计（暗标）页数限制范围为：不超过200页（含200页），对超过限制页数的投标文件，每超过一页扣0.01分。

注：1.以上评分标准中，涉及证明材料的打分项的内容，均需上传扫描件。
2.以上评分细则每项打分均以上述要求所附有效证明材料为依据。凡弄虚作假，提供假证明、假文件、假材料的，一经查实，资格审查不予通过；对已经宣布中标的投标人则由招标人取消其中标资格，并按有关规定予以处罚。