中标
杭州市余杭区应急管理局综合应急指挥系统拆分复用项目
综合应急指挥系统拆分复用节能产品环境标志产品修缮装修绿色建材绿色建筑进口产品金融服务雪亮工程货物或服务首台套产品制造精品自主创新产品工作台作值班报告值班日志值班任务当前值班统计处理中事件事件统计常用功能模块值排班值班日报/要情编写值班管理值班值守子系统提供用户日常值班排班值班信息的准确报送和及时处理日常值班事故报送日志显示日志录入智能排班换班管理替班管理提供信息录入紧急事件派发移动端系统应急预案管理GIS地图语音调度视频调度辅助调度雪亮监控图像布控球设备现场指挥调度应急管理监控统计事件上图指挥调度子系统应急总览一张图应急资源分析事件跟踪反馈系统管理移动通信网络浙政钉指挥中心指令的快速下达事件管理处置即时紧急信息播报业务应用系统移动化统一录入应急局相关的资源视频监控接入软件避难场所物资仓库危险源救援队伍水库联系人信息应急保障资源整合管理应急保障管理角色管理用户管理应急指挥体系管理权限管理操作日志数据接入数据处理数据清洗交换共享基础支撑服务端音频接入网关前端接入数字智理中心音频扩声新建通信集成系统桌面麦克风音视频系统视频数据的接入音视频实时接入数据采集获取数据下达指令消息推送空天地感知融合通信知识图谱数据专题研判辅助分析应急指挥信息系统智能PC应用支撑层总结评估模型态势分析监测数据预警信息标准运维地理信息服务微服务检索引擎数据库数据信息发布数据指挥数据共享管理数据解析安全软交换业务组件云业务平台转码服务器嵌入式高清应急指挥终端网关接入工程实施文档技术诀窍研判工作站值班设置值班人员管理信息接报事件列表实时天气重点监控事件数据统计卫星地图地形地图地图小工具GIS可视化融合调度应急资源管理结构化预案协同会商音频调度GIS调度传真调度短信调度桌面指挥移动指挥录音录像多场景呈现预案分类管理预案上传预案编辑预案配置管理信息化处理预案的查用预案关联预案的启动预案启动定期维护应急物资管理软件应急物资保障协同单位保障通讯设备保障应急事件事件签收突发事件报告的查看和下载通信调度快速调度应急资源统计相关资源图层应急资源情况现场视频资源上图区域资源分析资源检索资源位置任务调度可通过任务模板任务指派信息化建设设备控制设备信息查询调度台软件视频监控处理GIS处理保函保险服务设备保养检修运输检验信用融资金融产品
金额
-
项目地址
浙江省
发布时间
2022/10/28
公告摘要
公告正文
杭州市余杭区应急管理局综合应急指挥系统拆分复用项目
项目概况
杭州市余杭区应急管理局综合应急指挥系统拆分复用项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台https://www.zcygov.cn/获取（下载）招标文件，并于2022年11月17日 14:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：HBZFCG-2022-034
项目名称：杭州市余杭区应急管理局综合应急指挥系统拆分复用项目
预算金额（元）：600000
最高限价（元）：600000
采购需求：
标项名称:杭州市余杭区应急管理局综合应急指挥系统拆分复用项目
数量:不限
预算金额（元）:600000
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：建设余杭区综合应急指挥系统，覆盖全区12个镇街、下属村社及联动部门，坚持“以防为主、防抗救相结合”，针对应急事件的全管理过程，构建横向互联纵向贯通的应急体系，纵向协同市、镇街、村社，横向联动关联部门，整合优化各部门应急力量和资源，依托各类通信手段为保障、指挥救援为基础、辅助分析为支撑的余杭区综合应急指挥系统建设，实现应急事件“看得见，叫得应，管得好”的目标。
备注：
合同履约期限：标项 1，合同签订后六个月内交付（仅指软件系统），通过初验后上线试运行1个月。提供一年免费的软件质保服务。
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：供应商为中小企业/小微企业
3.本项目的特定资格要求：无
三、获取招标文件
时间：/至2022年11月17日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：政采云平台https://www.zcygov.cn/
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2022年11月17日 14:00（北京时间）
投标地点（网址）：政采云平台https://www.zcygov.cn/
开标时间：2022年11月17日 14:00
开标地点（网址）：政采云平台https://www.zcygov.cn/
五、采购意向公开链接
https://zfcg.czt.zj.gov.cn/innerUsed_noticeDetails/index.html?noticeId=8864770
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜
1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》 （浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》 （浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。
2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。
3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
4.其他事项：1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》 （浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。
2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。
3.供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
八、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：杭州市余杭区应急管理局
地 址：浙江省杭州市余杭区文一西路1500号
传 真：
项目联系人（询问）：朱恒
项目联系方式（询问）：0571-89391232
质疑联系人：朱先生
质疑联系方式：18858141560
2.采购代理机构信息
名 称：海标工程管理有限公司
地 址：杭州市余杭区龙潭路20号安通电子信息科创园405室
传 真：
项目联系人（询问）：王达
项目联系方式（询问）：13705815521
质疑联系人：莫迪霞
质疑联系方式：0571--86137060
3.同级政府采购监督管理部门
名 称：余杭区政府采购办公室
地 址：杭州市余杭区文一西路1500号8号楼1201室
传 真：0571-88728858
联系人 ：杜国强
监督投诉电话：0571-88728858
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。
附件信息：
招标文件-杭州市余杭区应急管理局综合应急指挥系统拆分复用项目1028.docx招标文件-杭州市余杭区应急管理局综合应急指挥系统拆分复用项目1028.docx
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招标人：杭州市余杭区应急管理局编号:HBZFCG-2022-034（电子招投标）招标文件（试行）杭州市余杭区应急管理局综合应急指挥系统拆分复用项目
第三部分采购需求第二部分投标人须知第一部分招标公告目录日期：2022年10月招标代理机构：海标工程管理有限公司
杭州市余杭区应急管理局综合应急指挥系统拆分复用项目的潜在投标人应在政采云平台（https://www.zcygov.cn/）获取（下载）招标文件，并于2022年11月17日14点00分00秒（北京时间）前递交（上传）投标文件。项目概况第一部分招标公告第六部分应提交的有关格式范例第五部分拟签订的合同文本第四部分评标办法
采购需求：杭州市余杭区应急管理局综合应急指挥系统拆分复用项目主要内容：建设余杭区综合应急指挥系统，覆盖全区12个镇街、下属村社及联动部门，坚持“以防为主、防抗救相结合”，针对应急事件的全管理过程，构建横向互联纵向贯通的应急体系，纵向协同市、镇街、村社，横向联动关联部门，整合优化各部门应急力量和资源，依托各类通信手段为保障、指挥救援为基础、辅助分析为支撑的余杭区综合应急指挥系统建设，实现应急事件“看得见，叫得应，管得好”的目标。详见招标文件第三部分采购需求。最高限价（元）：600000预算金额（元）：600000项目名称：杭州市余杭区应急管理局综合应急指挥系统拆分复用项目项目编号：HBZFCG-2022-034一、项目基本情况
无；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；二、申请人的资格要求：本项目接受联合体投标：是，否。合同履约期限：合同签订后六个月内交付（仅指软件系统），通过初验后上线试运行1个月。提供一年免费的软件质保服务。
☐要求以联合体形式参加，提供联合协议和中小企业声明函，联合协议中中小企业合同金额应当达到%，小微企业合同金额应当达到%;如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，视同符合了资格条件，无需再与其他中小企业组成联合体参加政府采购活动，无需提供联合协议；服务全部由符合政策要求的小微企业承接，提供中小企业声明函；服务全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函；货物全部由符合政策要求的小微企业制造，提供中小企业声明函；货物全部由符合政策要求的中小企业制造，提供中小企业声明函；专门面向中小企业
地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）时间：/至2022年11月17日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）三、获取招标文件4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。3.本项目的特定资格要求：无；☐要求合同分包，提供分包意向协议和中小企业声明函，分包意向协议中中小企业合同金额应当达到%，小微企业合同金额应当达到%;如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，视同符合了资格条件，无需再向中小企业分包，无需提供分包意向协议；
开标时间：2022年11月17日14点00分投标地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）提交投标文件截止时间：2022年11月17日14点00分（北京时间）四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点售价（元）：0方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。
2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。六、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。五、公告期限开标地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）
地址：杭州市余杭区文一西路1500号5号楼名称：杭州市余杭区应急管理局1.采购人信息七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系4.其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等。详见招标文件的第二部分总则。（2）电子招投标的说明：①电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”进行招投标活动，不接受纸质投标文件；②投标准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书---申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”----前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；③招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件；④投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；⑤采购人、采购机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动；⑥对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；⑦不提供招标文件纸质版；⑧投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份。备份投标文件的制作、存储、密封详见招标文件第二部分第15点—“备份投标文件”；⑨投标文件的解密：投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；⑩具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。3.供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
2.采购代理机构信息质疑联系方式：18858141560质疑联系人：朱先生项目联系方式（询问）：0571-89391232项目联系人（询问）：朱恒传真：/
质疑联系人：周晓波项目联系方式（询问）：13705815521项目联系人（询问）：王达传真：/地址：杭州市余杭区龙潭路20号安通电子信息科创园405室名称：海标工程管理有限公司
联系人：杜国强传真：0571-88728858地址：杭州市余杭区文一西路1500号8号楼1201室名称：余杭区政府采购办公室3.同级政府采购监督管理部门质疑联系方式：0571-86137060
前附表第二部分投标人须知CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。监督投诉电话：0571-88728858
| 序号 | 事项 | 本项目的特别规定 |
| 1 | 报价要求 | 有关本项目实施所需的所有费用（含税费）均计入报价。开标一览表（报价表）是报价的唯一载体。投标文件中价格全部采用人民币报价。招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。投标报价出现下列情形的，投标无效：投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的；投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的;报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料证明其报价合理性的;投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的。 |
| 2 | 分包 | ☐ A同意将非主体、非关键性的 工作分包。 B不同意分包。 |
| 3 | 投标人应当提供的资格、资信证明文件 | （1）资格证明文件：见招标文件第二部分11.1。投标人未提供有效的资格证明文件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，投标无效。 |
| 3 | 投标人应当提供的资格、资信证明文件 | （2）资信证明文件：根据招标文件第四部分评标标准提供。 |
| 4 | 开标前答疑会或现场考察 | A不组织。☐B组织，时间： ,地点： ，联系人： ，联系方式： 。 |
| 5 | 样品提供 | A不要求提供。B要求提供，（1）样品： ；（2）样品制作的标准和要求： ；（3）样品的评审方法以及评审标准：详见评标办法；（4）是否需要随样品提交检测报告：否；☐是，检测机构的要求： ；检测内容： 。（5）提供样品的时间： ；地点： ；联系人： ，联系电话： 。请投标人在上述时间内提供样品并按规定位置安装完毕。超过截止时间的，采购人或采购代理机构将不予接收，并将清场并封闭样品现场。 (6)采购活动结束后，对于未中标人提供的样品，采购人、采购机构将通知未中标人在规定的时间内取回，逾期未取回的，采购人、采购机构不负保管义务；对于中标人提供的样品，采购人将进行保管、封存，并作为履约验收的参考。（7）制作、运输、安装和保管样品所发生的一切费用由投标人自理。 |
| 6 | 方案讲解演示 | A不组织。B组织。（1）在评标时安排每个投标人进行方案讲解演示。每个投标人时间不超过15分钟，讲解次序以投标文件解密时间先后次序为准，讲解演示人员不超过3人。讲解演示结束后按要求解答评标委员会提问。（2）现场讲解演示。现场讲解地点为 杭州市余杭区龙潭路20号安通电子信息科创园405室 ，讲解演示所用电脑等设备由投标人自备。现场讲解演示人员进场时提供讲解人员名单（加盖公章）及身份证明，否则不得讲解演示。注：因投标人自身原因导致无法演示或者演示效果不理想的，责任自负。因平台原因导致本项目方案讲解演示环节无法顺利开展，按照《浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法》相关规定执行。 |
| 7 | 是否允许采购进口产品 | 本项目不允许采购进口产品。☐可以采购进口产品，优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品；但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人及其委托的采购代理机构不对其加以限制，将按照公平竞争原则实施采购。 |
| 8 | 项目属性与核心产品 | A货物类。B服务类。 |
| 9 | 采购标的对应的中小企业划分标准所属行业 | （1）标的： 软件系统 ，属于软件和信息技术服务业；…… |
| 10 | 节能产品、环境标志产品 | 采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。 |
| 11 | 中小企业信用融资 | 为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，杭州市财政局与省银保监局、市地方金融监督管理局、市经信局共同出台了《杭州市政府采购支持中小企业信用融资管理办法》，供应商若有融资意向，详见《政府采购支持中小企业信用融资相关事项通知》，或登录杭州市政府采购网“中小企业信用融资”模块，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案。 |
| 11 | 中小企业信用融资 | 供应商中标后也可在“政采云”平台申请政采贷：操作路径：登录政采云平台 - 金融服务中心 -【融资服务】，可在热门申请中选择产品直接申请，也可点击云智贷匹配适合产品进行申请，或者在可申请项目中根据该项目进行申请。 |
| 12 | 备份投标文件送达地点和签收人员 | 备份投标文件送达地点：杭州市临平区南苑街道深川大厦B座7楼代理部；备份投标文件签收人员王达联系电话：13705815521。采购人、采购机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件。 |
| 13 | 特别说明 | 本次代理服务费由中标单位支付，代理费用付款按《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知（计价格[2002]1980号）文件直接支付给分散采购招标代理单位，投标人在报价时应综合考虑该笔费用。招标代理服务费：12000元。中标服务费的交纳方式：以转帐或支票的形式支付，开户行名称：北京银行股份有限公司杭州余杭支行；帐号：20000055414700076213369，收款单位（账户名称）：海标工程管理有限公司仓前分公司。 |
2.2“采购机构”系指招标公告中载明的本项目的采购机构。2.1“采购人”系指招标公告中载明的本项目的采购人。2.定义本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。1.适用范围一、总则
3.采购项目需要落实的政府采购政策2.7“▲”系指实质性要求条款，“★”系产品采购项目中单一产品或核心产品，“”系指适用本项目的要求，“☐”系指不适用本项目的要求。2.6“电子交易平台”是指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）。2.5“电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠以法定名称的业务专用章的，投标时须提供《业务专用章使用说明函》（附件4）。2.4“负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.3“投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
3.3支持中小企业发展3.2.3为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》。3.2.2修缮、装修类项目采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标等作为实质性条件纳入招标文件和合同。3.2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。▲采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，投标无效。3.2支持绿色发展3.1本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）。
3.3.2.3在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。3.3.2.2在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；3.3.2.1在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；3.3.2在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3.3.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。
3.3.6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》，投标人提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。3.3.5符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。3.3.4符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；3.3.3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。
4.1供应商询问3.5中小企业信用融资：为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，杭州市财政局与省银保监局、市金融办、市经信局共同出台了《杭州市政府采购支持中小企业信用融资管理办法》，供应商若有融资意向，详见《政府采购支持中小企业信用融资相关事项通知》，或登录杭州市政府采购网“中小企业信用融资”模块，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案。4.询问、质疑、投诉3.4.2首台套产品被纳入《首台套产品推广应用指导目录》之日起2年内，以及产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。3.4.1采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。3.4支持创新发展3.3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。
4.2.2.2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。对同一采购程序环节的质疑，供应商须一次性提出。4.2.2.1对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日起计算。4.2.2供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购机构提出质疑，否则，采购人或者采购机构不予受理：4.2.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。4.2供应商质疑供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。
4.2.3.4事实依据；4.2.3.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4.2.3.2质疑项目的名称、编号；4.2.3.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；4.2.3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：4.2.2.3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。
4.2.5询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。4.2.4采购人或者采购机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。根据《杭州市财政局关于进一步加强政府采购信息公开优化营商环境的通知》（杭财采监〔2021〕17号）,采购人或者采购机构在质疑回复后5个工作日内，在浙江政府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答复，答复内容应当完整。质疑函作为附件上传。质疑函范本及制作说明详见附件2。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。4.2.3.6提出质疑的日期。4.2.3.5必要的法律依据；
投诉书范本及制作说明详见附件3。4.3.5以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。4.3.3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。4.3.2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。4.3.1质疑供应商对采购人、采购机构的答复不满意或者采购人、采购机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。4.3供应商投诉
5.1.3采购需求；5.1.2投标人须知；5.1.1招标公告；5.1招标文件包括下列文件及附件：5．招标文件的构成二、招标文件的构成、澄清、修改
6.1已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以书面形式向采购机构提出。6.招标文件的澄清、修改5.2与本项目有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。5.1.6应提交的有关格式范例。5.1.5拟签订的合同文本；5.1.4评标办法；
8.开标前答疑会或现场考察详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。7.招标文件的获取三、投标6.2采购机构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已获取招标文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长投标截止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
11.投标文件的组成投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。10.投标文件的语言本项目不需缴纳投标保证金。9.投标保证金采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按第二部分投标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。
▲11.2.1投标函；11.2商务技术文件：11.1.3本项目的特定资格要求。11.1.2落实政府采购政策需满足的资格要求；▲11.1.1符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；11.1资格文件：
11.2.7商务技术偏离表；11.2.6评标标准相应的商务技术资料；11.2.5符合性审查资料；11.2.4分包意向协议；11.2.3联合协议；▲11.2.2授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；
投标人提供虚假材料投标的，投标无效。投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；11.3.2中小企业声明函。▲11.3.1开标一览表（报价表）；11.3报价文件：11.2.8政府采购供应商廉洁自律承诺书；
13.1投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。▲投标人的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。13.投标文件的签署、盖章12.3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。12.2投标人进行电子投标应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，电子交易平台将拒收并提示。12.1投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人在编制投标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。12.投标文件的编制
14.3采购人、采购机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下，采购机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期。14.2电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密或提取投标文件。14.1供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收。14.投标文件的提交、补充、修改、撤回13.3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。13.2为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。
15.5投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效。15.4以邮政快递方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要求密封和标记，再进行邮政快递包装后邮寄。备份投标文件须在投标截止时间之前送达招标文件第二部分投标人须知前附表规定的备份投标文件送达地点；送达时间以签收人签收时间为准。采购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。邮寄过程中，电子备份投标文件发生泄露、遗失、损坏或延期送达等情况的，由投标人自行负责。15.3直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在招标公告中载明的开标地点将备份投标文件提交给采购机构，采购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。15.2备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存在DVD光盘中。备份投标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标项目名称，投标人名称(联合体投标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的名称和联合协议中约定的牵头人的名称)。不符合上述制作、存储、密封规定的备份投标文件将被视为无效或者被拒绝接收。15.1投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份，但采购人、采购机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件。15.备份投标文件
17.3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件，投标人拒绝延长的，其投标无效。17.2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。17.1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。▲投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。17.投标有效期有招标文件第四部分第13项规定的情形之一的，投标无效：16.投标文件的无效处理
19、资格审查18.3投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。18.2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购机构依托电子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。18.1采购机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标人均应当准时在线参加。投标人不足3家的，不得开标。18.开标四、开标、资格审查与信用信息查询
20、信用信息查询19.5合格投标人不足3家的，不再评标。19.4对未通过资格审查的投标人，采购人或采购机构告知其未通过的原因。19.3投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。19.2采购人或采购机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的基本资格条件、特定资格条件进行审查。19.1开标后，采购人或采购机构将依法对投标人的资格进行审查。
21.评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及评分标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的投标人，按照评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提出授标建议。详见招标文件第四部分评标办法。五、评标20.4联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。20.3信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。20.2信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、查询结果经确认后将与采购文件一起存档。20.1信用信息查询渠道及截止时间：采购机构将通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道查询投标人投标截止时间当天的信用记录。
23.2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，开标记录、资格审查情况、评审专家抽取规则、符合性审查情况、未中标情况说明、中标公告期限以及评审专家名单、评分汇总及明细。23.1自中标人确定之日起2个工作日内，采购机构通过电子交易平台向中标人发出中标通知书，同时编制发布采购结果公告。采购机构也可以以纸质形式进行中标通知。23.中标通知与中标结果公告政府采购项目实行全流程电子化，评审报告送交、采购结果确定和结果公告均在线完成。为进一步提升采购结果确定效率，采购代理机构应当依法及时将评审报告在线送交采购人。采购单位应当自收到评审报告之日起2个工作日内在线确定中标或者成交供应商。中标、成交通知书和中标、成交结果公告应当在规定时间内同时发出。22.确定中标供应商六、定标
25.2中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。25.1采购人与中标人应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起十个工作日内，按照招标文件确定的事项签订政府采购合同，并在合同签订之日起2个工作日内依法发布合同公告。25.合同的签订24.合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。七、合同授予23.3公告期限为1个工作日。
供应商可登录政采云平台-【金融服务】—【我的项目】—【已备案合同】以保函形式提供：1、供应商在合同列表选择需要投保的合同，点击[保函推荐]。2、在弹框里查看推荐的保函产品，供应商自行选择保函产品，点击[立即申请]。3、在弹框里填写保函申请信息。具体步骤：选择产品—填写供应商信息—选择中标项目—确认信息—等待保险/保函受理—确认保单—支付保费—成功出单。政采云金融专线400-903-9583。拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。杭州市政府采购网公布的供应商履约评价为满分的供应商，采购单位应当免收履约保证金。确需收履约保证金的，履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的1%。鼓励和支持供应商以银行、保险公司出具的保函形式提供履约保证金。采购人不得拒收履约保函。26.履约保证金25.5采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容通过政府采购电子交易平台在线签订，自动备案。25.4中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。25.3如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入不良行为记录一次，并给予通报。
27.4病毒发作导致不能进行正常操作的；27.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；27.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；27.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；27.电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购机构可中止电子交易活动：八、电子交易活动的中止
29.2验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。29.1采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。29.验收九、验收28.出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。27.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。
2.1工作台建设内容通过应急指挥系统，实现对自然灾害和安全生产事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后管理过程，构建横向互联纵向贯通的应急体系，整合优化余杭区各部门应急力量和资源，增强应急能力，保障公众生命财产安全，不断提升应急管理能力。建设余杭区综合应急指挥系统，覆盖全区12个镇街、下属村社及联动部门，坚持“以防为主、防抗救相结合”，针对应急事件的全管理过程，构建横向互联纵向贯通的应急体系，纵向协同市、镇街、村社，横向联动关联部门，整合优化各部门应急力量和资源，依托各类通信手段为保障、指挥救援为基础、辅助分析为支撑的余杭区综合应急指挥系统建设，实现应急事件“看得见，叫得应，管得好”的目标。建设目标第三部分采购需求
5）、提供值班报告：根据值班排班中每班次的开始和结束时间，自动生成值班报告，值班列表展示值班时间、值班长姓名、值班长电话。4）、当前值班信息：支持值班签到，查看当前值班人员签到情况。3）、提供值班日志：支持查看值班事项，填写值班日志，可增加值班备注。2）、展示当前预警：预警数据，包括等级、预警名称、发布单位、发布时间。1）、支持根据用户工作习惯，提供常用功能模块，包括值班报告、值班任务、当前值班统计、处理中事件、事件统计、常用功能等。工作台作为用户登录值班值守界面的首页，根据用户工作习惯，提供常用功能模块，从而提高系统使用便捷性。提供值班报告、值班任务、当前值班统计、处理中事件、事件统计、常用功能等。
值排班模块提供排班功能，通过与值班成员信息的关联关系，可以方便的选择值班人员。该模块以日历的方式呈现，操作简便，易学易用。同时，系统支持值班表或值班安排导出、导入等操作，如可对值班人员进行一键导入，进行值班排班。提供值班日报/要情编写功能，方便值班人员记录当日事件、值班信息、要情信息等内容，同时，支持管理员查看值班日报/要情，选择指定日期，查看当天的不同人员的值班日报/要情内容。2.2.1值班管理值班值守子系统支持落实值班排班和应急值守信息报告制度，实现值班信息的准确报送和及时处理，同时支持各级应急管理部门日常值班工作，协调处理紧急事务和重要紧急事项信息，并反馈落实情况，完成领导交办的其他任务事项等。2.2值班值守7）、提供事件统计：从今日、本周、本月三个维度对事件类型分布、街道事件分布角度对事件进行统计。6）、展示处理中事件：以列表形式查看当前事件，并打开事件处置界面。
2.2.2事故报送5）、支持设置排班组、日期设置、通知设置、高级设置等内容，值班人员可获取值班变更信息提醒。4）、提供日志显示、日志录入、日志查询等操作，方便值班人员记录值班信息、交办注意事项信息等内容，支持值班日志导出。3）、支持值班日历和列表界面的切换，可导出指定日期的排班2）、提供智能排班、换班管理、替班管理、值班信息检索、值班信息显示等功能，支持快速完成排班组人员既定日期排班。1）、提供用户日常值班排班、值班日志、值班设置等功能，可根据值班人员进行权限配置，辅助日常值班工作。
3）、支持对签收超时阈值的时间开始计时。2）、支持对相关接受单位及关联浙政钉个人账号推送事件。1）、提供信息录入：内容包含（派单人员，接收单位，事发地点、位置标注）。支持紧急事件派发，派发事件包含待签收、待反馈、待办结、已办结、退回、催办、事件统计等功能。2.2.3事件派发支持政府有关部门、下级部门向区级应急部门上报突发事件信息，可通过移动端系统等多种方式上报，实现第一时间报送突发事件信息。支持将已发生事件根据既定格式，生成突发事件报告。
2.3应急指挥8）、提供事件统计：主要分为三部分“事件来源分布、事件数量、镇街执行率”、来分析统计辖区内事件处置情况。7）、提供已回退功能：展现该层级已经被回退的事件。并支持编辑，进入事件派发表单界面，可对内容进行编辑后再次派发（编辑后在事件过程中留痕）。6）、提供已办结功能：展现该层级已经结案的事件。5）、提供待处理功能：展现该层级需要处理的事件。4）、选择建群，则该事件进入应急指挥模块的事件列表（同时在移动端生成事件卡片，将接收单位账号拉入联动成员），选择不建群，则该事件仅作为工作流处理，不产生移动端卡片且不在应急指挥模块事件列表中显示。
2.4应急预案管理基于GIS地图，在突发事件发生时，根据突发事件的级别和应急资源分析范围，实现指挥中心和应急指挥救援现场周边人员、应急资源的语音调度、视频调度、辅助调度等“一键调度”功能，保障及时联络、任务下达、快速调度。整合雪亮监控图像、布控球设备等多媒体手段，实现事件处置现场信息实时传送至指挥中心和相关部门。2.3.2现场指挥调度应急管理一张图支持在地图上查看区域整体资源内容、值班信息、事件列表、实时天气、预警信息、重点监控、监控统计、应急资源统计类内容。基于多种类型的地图，叠加相关资源图层，以事件发生位置为中心，判定影响半径进行资源分析，动态掌握应急资源情况，结合现场视频、监测数据等内容，督导和协调应急资源的配置。包括事件上图、资源上图、区域资源分析等功能。提供框选、测距、测面积等小工具，提供地图资源检索，支持在GIS地图上检索现有点位资源，可自动定位到资源位置。2.3.1应急管理一张图指挥调度子系统通过考虑不同类型事件所涉及到的事件发生范围、响应人员、响应物资等多方面不同，提供应急总览一张图、应急资源分析、现场指挥调度、事件跟踪反馈等功能。
2.7系统管理基于4G/5G/WiFi等移动通信网络，利用浙政钉，实现事件现场与指挥中心之间的互联互通，现场情况的高效反馈，指挥中心指令的快速下达，提供常规事件管理处置、即时紧急信息播报、紧急事件等功能。2.6业务应用移动化统一录入应急局相关的资源，例如视频监控、避难场所、物资仓库、危险源、救援队伍、专家、水库等资源信息的名称、坐标位置、联系人信息，实现应急保障资源的整合管理，提供增、删、查、改等功能；实现各单位定期维护本单位的应急资源。2.5应急保障管理通过对各级各类应急预案的数字化管理手段，把纸质文本预案内容进行电子化，提高应急预案在实际作战过程中的高效性和有效性。支持针对本辖区现有不同级别预案的统计分析，支持添加上传预案，提供预案的检索、收藏、查看功能。在预案启动模块下，系统可匹配预案、执行预案、总结评估预案执行，并对过程存档。根据不同事件类别、事件等级进行预案的分类管理，并对预案进行关键字查询统计。
2.7.3权限管理角色管理是针对目前已有系统用户，可选择用户，配置相应的角色。支持多个用户为同个角色，如值班室值班人员可为多个，设置角色时，可都设置为值班室值班员的角色，若人员为值班室领导，可选择值班室领导角色。角色管理模块提供增加、修改、删除等功能。2.7.2角色管理登录用户分为个人用户和单位用户（含12个镇街和联动部门）。单位用户支持账号密码登录，个人用户通过浙政钉扫码登录，其中单位用户可绑定某个个人用户，非绑定人员扫码登录时显示无权限。2.7.1用户管理系统管理模块包括应急指挥体系管理、用户管理、角色管理、权限管理、账号管理、操作日志等功能。
系统功能设计支持查看登录用户的操作情况，包括对页面中功能的配置与修改。2.7.5操作日志支持用户修订用户信息，包括修改登录密码、用户名称、联系方式等。2.7.4账号管理权限管理是用户或角色能操作的功能集合。可针对不同的角色提供不同的业务功能模块，也可以给用户授予权限，用户最终的权限为用户授予的权限与用户角色授予的权限的并集。如各镇街及部门用户，通过权限管理只显示本单位相关的应急资源并可维护。
数据支撑：利用数据接入、数据处理、数据清洗、交换共享等数据治理手段，实现对基础数据的拆分，建设值班值守、应急指挥等不同业务数据库，满足系统的数据支撑需要。基础支撑：系统建设在余杭区政务外网上，基础支撑服务端采用云部署方式，本地部署音频接入网关，通过3/4/5G网、宽带网等现有网络，实现数据的传输。前端接入：以数字智理中心基础支撑利用音频扩声，新建通信集成系统实现将数字智理中心和应急局现有桌面麦克风、布控球融合进行音视频系统，结合雪亮工程现有视频数据的接入，实现音视频实时接入和预览。本次项目建设采用政务云平台部署方式，拆分原系统数据及软件功能，结合现有的音频扩声系统，接入余杭区雪亮工程，布控球等系统数据，实现数据采集与指挥调度，同时与布控球、浙政钉对接，获取数据、下达指令、消息推送。本次项目建设总体架构如下：以空天地感知、融合通信、知识图谱等技术为支撑，突出应急信息全面汇聚、快速展现、上传下达、协同会商、专题研判、指挥调度和辅助分析等支撑能力，建立反应灵敏、协同联动、高效调度、科学决策的应急指挥信息系统，实现应急救援智能化、扁平化和一体化指挥作战。
智能
PC手机/浙政钉
交互
工作台值班值守应急指挥应急预案
力应用层
可视化调度业务应用移动化应急保障系统管理
应用支撑层
总结评估指挥调度
模型支撑态势分析监测预警指挥调度
标准规范安全运维
基础支撑地理信息服务统信息服务微服务检索引擎
数据支撑
业务系统
其他数据
数据库值班值守数据应急演练数据信息发布数据专题研判数据指挥体系数据
数据交换数据采集管理数据共享管理数据解析入库
与共享
基础支撑C统一通信网络安全软交换调度组件业务组件
云
业务平台调度服务转码服务器视频和服务终端接入服务网关接入
8
前端
接入
视频监控布控球麦克风单兵
2.响应时间：新增、删除、修改操作要求响应时间2秒以内；查询要求响应时间5秒以内；系统登录时间不超过3秒；复杂查询统计时间不超过8秒。1．应采用符合实际需求的、主流的、成熟稳定的开发技术，必须是构件化、面向对象的，可做到灵活扩展。技术要求指挥交互：利用大屏、指挥中心操作电脑、镇街及部门操作电脑，通过分权限管理与维护，明确不同职责，同时实现指挥中心与现场指挥人员的信息交互、指令流转。业务应用：业务应用建设工作台，值班值守，应急指挥，应急预案，应急保障，业务应用移动化，可视化调度功能模块，建立事前、事发、事中、事后全流程的应急指挥体系。应用支撑：包括基础支撑、模型支撑，系统依托地理信息服务、统一信息服务、微服务等基础支撑服务。
3.《计算机软件质量保证及配置管理计划规范》GB/T12504-12905-902.《信息系统等级保护安全设计技术要求》（GB/T24856-2009）1.《信息安全等级保护基本要求》（GB/T22239—2008）标准规范4．本项目安全系统的建设充分考虑信息系统及网络建设与应用现状，即考虑依托电子政务网络、互联网应用。3．系统应提供7×24小时的连续运行，平均年故障时间：<1天，平均故障修复时间：<4小时。
（一）提交成果▲六、提交成果和知识产权7.《应急管理信息化2019年第一批地方建设任务书》6.《浙江省突发事件应急体系建设“十三五”规划》5.《2019年地方应急管理信息化实施指南》（应急厅[2019]22号）4.《应急管理信息化发展战略规划框架(2018-2022年》（应急函[2018]272号）
▲七、其他商务要求在本项目过程中所产生的技术成果（包括工程实施文档、软件、技术诀窍、秘密信息、技术资料等）的知识产权及相关权益归甲乙双方共有，未经同意，不得将涉及所有知识产权的技术资料透露给第三方。投标方有不可争议的义务确保采购人依据本次采购所拥有的知识产权不存在任何问题且可以不受限制地行使相关权利，包括各项延伸权利。（二）知识产权提供具有相关资质的第三方权威机构出具的功能、性能测评报告，并通过等保二级测评。第三方测评费及等保费用用包含在项目总费用内。在项目建设过程中，应按照相关要求形成全面详尽的项目工程管理文档，包括项目计划、系统程序、培训手册等技术文档等，确保文档资料的一致性和完整性，在项目建设过程中，接受用户方的全程监控和审核，允许用户方工作人员参与系统的测试、安装、诊断及解决问题等各项工作。
| 售后服务 | 具体实施响应要求 | 提供7×24小时响应服务。要求提供一年免费的软件质保服务。在质保期内，如发现提供的项目交付成果有缺陷，或项目的性能和质量不符合要求时，应及时负责排除缺陷、修改或更换出现故障的项目交付成果。在质保期内，负责提供对技术问题进行咨询解答服务。投标商应本着认真负责的态度组织技术支持服务队伍，采取有效措施，做好技术支持服务。 |
| 备品备件及耗材等要求 | 符合招标文件要求。 | |
| 交货时间及地点 | 交货时间：合同签订后六个月内交付，通过初验后上线试运行1个月。地点：用户指定地点 | |
| 付款条件 | 合同签订后，支付合同总金额的50%；初验合格后支付合同总金额的30%；终验合格后支付合同总金额的20%。 | |
▲九、培训要求：8.2业务应用系统8.1硬件八、采购清单
| 序号 | 产品名称 | 性能指标要求 | 单位 | 数量 |
| 一、硬件部分 | ||||
| 1 | 音频接入网关 | 1、2路音频接入网关，支持音频会议，调音台接入。支持多种语音编解码：G.711,G.729A,G.723.1等。输入阻抗：2K欧姆；输出阻抗：4欧姆；最大输入灵敏度：-20dBm；最大输入电压：+-5V；最大输出功率：4W；过压过流保护； | 套 | 2 |
| 2 | 嵌入式高清应急指挥终端 | 分辨率标清到720P/1080P高清视频。系统兼容CIF、4CIF、720P、1080P等格式。支持HDMI/ DVI/VGA等多种高清接口。最大支持2路720P高清视频分辨率编码，2路1080P高清视频分辨率解码。支持数据多流、文档共享、视频共享、屏幕共享，电子白板和文字讨论等。支持48KHz宽频高保真CD级音质效果。全面支持H.239、H.239+全高清视频双流、多流功能。提供本地录像和远程录像两种模式，可以实现对会议过程进行录像。能与应急指挥车相连通。 | 套 | 1 |
| 3 | 研判工作站 | 配置要求：不低于i7-1165G7。内存/硬盘：不低于16G 1T固态。3、锐炬Xe显卡 IPS防眩光。 | 套 | 6 |
| 4 | 指挥席工作台 | 不低于12代处理器。i5-12400 16G 1T+256G SSDwifi。操作系统不低于win10。屏幕尺寸不低于23英寸。。 | 套 | 1 |
| 序号 | 货物名称 | 功能模块 | 功能描述 | 数量 | 单位 | 备注 |
| 一、业务应用系统 | ||||||
| 1 | 工作台 | 工作台模块 | 1）、支持根据用户工作习惯，提供常用功能模块，包括值班报告、值班任务、当前值班统计、处理中事件、事件统计、常用功能等。2）、展示当前预警：预警数据，包括等级、预警名称、发布单位、发布时间。3）、提供值班日志：支持查看值班事项，填写值班日志，可增加值班备注。4）、当前值班信息：支持值班签到，查看当前值班人员签到情况。5）、提供值班报告：根据值班排班中每班次的开始和结束时间，自动生成值班报告，值班列表展示值班时间、值班长姓名、值班长电话。6）、展示处理中事件：以列表形式查看当前事件，并打开事件处置界面。7）、提供事件统计：从今日、本周、本月三个维度对事件类型分布、街道事件分布角度对事件进行统计。 | 1 | 套 | |
| 2 | 值班值守子系统 | 值班管理 | 、提供用户日常值班排班、值班日志、值班设置等功能，可根据值班人员进行权限配置，辅助日常值班工作。、提供智能排班、换班管理、替班管理、值班信息检索、值班信息显示等功能，支持快速完成排班组人员既定日期排班。、支持值班日历和列表界面的切换，可导出指定日期的排班表。、提供日志显示、日志录入、日志查询等操作，方便值班人员记录值班信息、交办注意事项信息等内容，支持值班日志导出。、支持设置排班组、日期设置、通知设置、高级设置等内容，值班人员可获取值班变更信息提醒。需提供值班管理业务软件类似软件著作权证书（加盖原厂公章）。★需提供第三方权威机构出具的值班值守系统软件测试报告，且能够在报告中体现具备值班排班、值班统计、值班管理、值班人员管理、信息接报5项能力。（加盖原厂公章） | 1 | 套 | |
| 2 | 值班值守子系统 | 事故报送 | 1）、支持政府有关部门、下级部门向区级应急部门上报突发事件信息，可通过移动端系统等多种方式上报，实现第一时间报送突发事件信息。2)、支持将已发生事件根据既定格式，生成突发事件报告。 | |||
| 2 | 值班值守子系统 | 事件派发 | 1）、提供信息录入：内容包含（派单人员，接收单位，事发地点、位置标注）。2）、支持对相关接受单位及关联浙政钉个人账号推送事件。3）、支持对签收超时阈值的时间开始计时。4）、选择建群，则该事件进入应急指挥模块的事件列表（同时在移动端生成事件卡片，将接收单位账号拉入联动成员），选择不建群，则该事件仅作为工作流处理，不产生移动端卡片且不在应急指挥模块事件列表中显示。5）、提供待处理功能：展现需要处理的事件。6）、提供已办结功能：展现已经结案的事件。7）、提供已回退功能：展现已经被回退的事件。并支持编辑，进入事件派发表单界面，可对内容进行编辑后再次派发（编辑后在事件过程中留痕）。8）、提供事件统计：主要分为三部分“事件来源分布、事件数量、镇街执行率”来分析统计辖区内事件处置情况。 | 1 | 套 | |
| 3 | 指挥调度子系统 | 应急管理一张图 | 1）、可在地图上查看区域整体资源内容、值班信息、事件列表、实时天气、预警信息、重点监控、事件数据统计类内容。2）、应支持在GIS地图上检索现有点位资源，可自动定位到资源位置。3）、需提供街道地图、卫星地图、地形地图三种地图模式。4）、需提供地图小工具，实现测距、测面积和框选。5）、应支持在总览模式中录入事件及新增模拟事件，通过编辑事件各要素信息录入事件或新增演练事件。 | 1 | 套 | |
| 3 | 指挥调度子系统 | 现场指挥调度 | 、支持在GIS地图上对应急救援现场周边人员进行语音调度、视频调度。、支持在GIS地图上查看视频监控。需提供GIS可视化融合调度系统类似软件著作权证书（加盖原厂公章）。需提供应急指挥系统类似软件著作权证书（加盖原厂公章）。★需提供第三方权威机构出具的应急指挥系统软件测试报告，且能够在报告中体现具有值班值守、应急管理一张图、应急资源管理、指挥调度、结构化预案、协同会商、总结评估等7个软件功能。（加盖原厂公章）。★需提供第三方权威机构出具的指挥调度系统软件测评报告，且能够提供音频调度、视频调度、GIS调度、传真调度、短信调度、桌面指挥、移动指挥、录音录像、多场景呈现等9种调度能力。（加盖原厂公章）。 | 1 | 套 | |
| 3 | 指挥调度子系统 | 应急预案 | 应急预案模块通过数字化管理手段，将纸质文本预案内容进行电子化、模块化、流程化分解，提高应急预案在实际作战过程中的高效性和有效性。、包括预案分类管理、预案上传、预案编辑、预案配置管理等；实现应急预案编制流程和预案备案的信息化处理。包括预案的查用、预案关联和预案的启动，实现对进行中的预案、预案启动和历史预案查看。支持通过为突发事件关联标签，根据事件标签，自动匹配对应的应急预案；关联响应后一键启动或在预案列表中一键启动预案；预案启动后，通过结构化展示预案处理步骤，步骤任务详解，步骤相关人员、任务一键指派处理、会议会商和执行记录查看。★需提供第三方检测机构出具的应急预案业务软件类似软件著作权证书（加盖原厂公章）。需提供第三方检测机构出具的结构化预案软件测评报告，且能够提供具有预案数字化、预案结构化、预案分类管理、预案查询统计等功能。（加盖原厂公章）。 | 1 | 套 | |
| 应急保障管理 | 1、支持统一录入应急局相关的资源，例如视频监控、避难场所、物资仓库、危险源、生产企业、救援队伍、专家、水库等资源信息的名称、坐标位置、联系人信息，实现应急保障资源的整合管理，提供增、删、查、改等功能。2、实现各单位维护本单位的应急资源，定期维护。需提供《应急物资管理软件》类似软件著作权证书（加盖原厂公章）。★需提供第三方权威机构出具的资源管理软件测评报告，且能够提供具备GIS地图展示能力，应急物资保障、风险管控点保障、重点防护目标保障、公共设施保障、协同单位保障、通讯设备保障等多项保障能力的管理。（加盖原厂公章）。 | 1 | 套 | |||
| 4 | 业务应用移动化 | 移动应用 | 、支持移动端上报应急事件。、支持事件签收及事件检索。、支持以H5形式嵌入浙政钉。、能够实现事件任务的上传下达，提供任务列表；移动端用户可接收来自领导、指挥中心指派的工作指令，以图片、视频、文字的形式对事件任务进行反馈。、支持即时消息，实现语音、文字、图片、视频的收发。 | 1 | 套 | |
| 5 | 系统管理 | 系统管理 | 、实现用户的增加、修改、删除等功能。、用户管理：登录用户分为个人用户和单位用户（含12个镇街和联动部门）。单位用户支持账号密码登录，个人用户通过浙政钉扫码登录，其中单位用户可绑定某个个人用户，非绑定人员扫码登录时显示无权限。、角色管理：角色管理是针对目前已有系统用户，可选择用户，配置相应的角色。支持多个用户为同个角色，如值班室值班人员可为多个，设置角色时，可都设置为值班室值班员的角色，若人员为值班室领导，可选择值班室领导角色。角色管理模块提供增加、修改、删除等功能。、权限管理：权限管理是用户或角色能操作的功能集合。可针对不同的角色提供不同的业务功能模块，也可以给用户授予权限，用户最终的权限为用户授予的权限与用户角色授予的权限的并集。如各镇街及部门用户，通过权限管理只显示本单位相关的应急资源并可维护。、账号管理：支持用户修订用户信息，包括修改登录密码、用户名称、联系方式等。、操作日志：支持查看登录用户的操作情况，包括对页面中功能的配置与修改。 | 1 | 套 | |
商务部分:评标办法说明：带“▲”条款为实质性条款，投标人须提供《采购需求实质性内容响应表》（格式见第五部分投标文件格式六），如有任意一条未响应或不满足，将被视为无效。所投产品免费安装调试，调试成功后对使用单位进行一对一培训，并且重点培训系统管理员。使用单位出现管理人员更换，要求提供免费上门培训指导。
| 序号 | 评分细则内容 | 分值 |
| 1 | 满足采购需求，所有指标均满足招标文件技术参数等要求的，得基本分25分；带“★”号指标如有一项不满足的，扣5分，扣完为止。 | 25 |
| 2 | 1、针对项目需求、本地应急系统建设现状有深刻的理解，对系统的技术、开发、部署等情况，由评委会进行综合评分。（0-1分）2、针对本项目的建设需求，投标人在深刻理解的基础上，提出重难点分析，由评委会进行综合评分。（0-1分）3、根据项目的技术方案框架结构，业务流程分析，技术路线，由评委会进行综合评分。（0-1分）4、根据系统功能表述，由评委会进行综合评分。（0-2分） | 5 |
| 3 | 项目实施方案：包括设备供货、安装调试、系统集成、试运行、测试等服务方案合理、可行。（0-3分） | 3 |
| 4 | 系统演示：根据现场讲解与系统演示情况综合打分，系统演示最高20分；DEMO原型演示最高分15分,其他演示或不演示的不得分。每位投标人演示时间不超过15分钟。超时1分钟扣1分，超时2-5分钟扣分5分，超时10分钟不得分。演示要点如下：1、工作台：作为用户登录值班值守界面的首页，根据用户工作习惯，提供常用功能模块，从而提高系统使用便捷性。提供值班报告、值班任务、当前值班统计、处理中事件、事件统计、常用功能等。以上功能全部满足得3分，否则不得分；系统演示的最高得分为3分，原型DEMO演示最高得1.5分，其他演示或不演示的不得分。2、值班值守功能：应包含信息接报、值班管理、突发事件报告。支持录入事件信息、支持以日历和列表两种形式展现值班情况，可根据排班规则、排班模式、排班日期进行智能排班，可编写值班日志；支持突发事件报告的查看和下载；支持查看进行中演练和已结束演练事件。以上功能全部满足得3分，否则不得分；系统演示的最高得分为3分，原型DEMO演示最高得1.5分，其他演示或不演示的不得分。3、事故报送：支持政府有关部门、下级部门向区级应急部门上报突发事件信息，可通过系统上报，实现第一时间报送突发事件信息。支持将已发生事件根据既定格式，生成突发事件报告。以上功能全部满足得3分，否则不得分；系统演示的最高得分为3分，原型DEMO演示最高得1.5分，其他演示或不演示的不得分。4、事件派发：支持紧急事件派发，派发包含待签收、待反馈、待办结、已办结、已退回、催办、事件统计等功能。以上功能全部满足得3分，否则不得分；系统演示的最高得分为3分，原型DEMO 演示最高得1.5分，其他演示或不演示的不得分。5、通信调度功能：可实现通过通讯录、会商和智能组进行快速调度，智能组可以根据事件信息进行智能匹配。以上功能全部满足得2分，否则不得分；系统演示的最高得分为2分，原型DEMO演示最高得1分，其他演示或不演示的不得分。6、应急管理一张图：应急管理一张图支持在地图上查看区域整体资源内容、值班信息、事件列表、实时天气、预警信息、重点监控、应急资源统计类内容。基于多种类型的地图，叠加相关资源图层，以事件发生位置为中心，判定影响半径进行资源分析，动态掌握应急资源情况，结合现场视频、监测数据等内容，督导和协调应急资源的配置。包括事件上图、资源上图、区域资源分析等功能。提供地图资源检索，支持在GIS地图上检索现有点位资源，可自动定位到资源位置。以上功能全部满足得2分，否则不得分；系统演示的最高得分为2分，原型DEMO演示最高得1分，其他演示或不演示的不得分。7、任务调度：可通过任务模板或新增任务进行任务指派，支持查看进行中任务和已结束任务；以上功能全部满足得4分，否则不得分；系统演示的最高得分为4分，原型DEMO演示最高得2分，其他演示或不演示的不得分。 | 20 |
| 5 | 培训方案：包括系统管理培训、系统运行维护培训。（0-3分） | 3 |
| 6 | 项目组人员情况：提供项目负责人具有项目管理专业证书（PMP）的得1分。提供高级系统架构师证书的得1分。项目组人员具备计算机相关专业毕业证书且获得工程师职称，提供2人及以上，得2分，2人以下不得分。提供以上人员证书及证明材料复印件及近三个月社保缴纳证明复印件，否则不得分。 | 4 |
| 7 | 投标人按照招标人的要求，提供详实的进度计划。根据进度阶段的划分以及工作量及工期安排的合理性综合评分。（0-3分） | 3 |
| 8 | 根据投标人实施的沟通管理、变更管理、风险管理等方面的进度保障措施进行综合评分。（0-3分） | 3 |
| 9 | 投标人按招标人要求有明确的质量保证目标，质量保证措施和体系合理先进并具有详细的实施内容等，进行综合评分。（0-4分） | 4 |
| 10 | 根据投标人提供的服务能力方案进行综合评审，包括服务机构、服务团队、服务人员技术能力、响应及时性等方面。（0-3分） | 3 |
| 序号 | 评分细则内容 | 分值 |
| 1 | 2019年1月1日以来投标人承担类似信息化建设项目的，每提供一个得0.2分，最高得1分，提供合同复印件或扫描件，否则不得分。 | 1 |
| 2 | 投标人具有（国家发改委信用体系建设合作信用机构）颁发的信用等级证书（AAA），提供有效清晰的认证证书扫描件，得2分，否则不得分。 | 2 |
| 3 | 1、投标人具有ISO27001信息安全管理体系认证证书，提供有效清晰的认证证书扫描件，得2分，否则不得分。2、投标人具有ISO9001产品质量管理体系认证证书，提供有效清晰的认证证书扫描件，得2分，否则不得分。3、投标人具有GB/T27922-2011售后服务评价体系认证证书，提供有效清晰的认证证书扫描件，得2分，否则不得分。4、投标人具有ISO20000-1的服务管理体系认证证书，须提供有效清晰的认证证书扫描件，得2分，否则不得分。 | 8 |
| 4 | 1、视频监控接入软件需可实现实时视音频点播、设备控制、设备信息查询、状态信息报送、历史音视频文件检索和回放等功能，投标文件中提供带有CMA或CNAS标识的检测报告扫描件证明（加盖生产厂商公章），提供的得2分，否则不得分。2、内置调度台软件，需具备数据交互、视频监控处理、GIS处理等功能，投标文件中提供带有CMA或CNAS标识的检测报告扫描件证明（加盖生产厂商公章），提供的得2分，否则不得分。3、提供应急一张图业务软件类似软件著作权证书（加盖原厂公章），提供的得1分，否则不得分。4、需提供《应急物资管理软件》类似软件著作权证书（加盖原厂公章），提供的得1分，否则不得分。 | 6 |
1.本项目采用综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。一、评标方法*备注：投标人编制投标文件（商务技术文件部分）时，建议按此目录（序号和内容）提供评标标准相应的商务技术资料。投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值×100（精确到小数点后二位）因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。价格分（10分）采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其他投标人的价格分按照下列公式计算：注：以上评审内容制作进投标文件内，并按评审要求提供相关证明材料等。
3.3汇总商务技术得分。评标委员会各成员应当独立对每个投标人的商务和技术文件进行评价，并汇总商务技术得分情况。3.2比较与评价。评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。3.1符合性审查。评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。不满足招标文件的实质性要求的，投标无效。三、评标程序2.评标标准：见评标办法前附表。二、评标标准
3.4.1.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。3.4.1.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价;3.4.1.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准;3.4.1.1投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准;3.4.1投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：3.4报价评审。
3.5排序与推荐。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。3.4.5对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。3.4.4评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。3.4.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的，投标无效。3.4.2投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的，投标无效。3.4.1.5同时出现两种以上不一致的，按照3.4.1规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部第87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力。
4.2.1投标人不具备招标文件中规定的资格要求的（投标人未提供有效的资格文件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求）；4.2投标无效。有下列情况之一的，投标无效：4.1投标人澄清、说明或者补正。对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容需要投标人作出必要的澄清、说明或者补正的，评标委员会和投标人通过电子交易平台交换数据电文，投标人提交使用电子签名的相关数据电文或通过平台上传加盖公章的扫描件。给予投标人提交澄清、说明或补正的时间不得少于半小时，投标人已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。四、评标中的其他事项3.6编写评标报告。评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。多家投标人提供相同品牌产品（单一产品采购项目中的该产品或者非单一产品采购项目的核心产品）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
4.2.7投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的;4.2.6投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的;4.2.5投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的；4.2.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；4.2.3采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的；4.2.2投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的；
4.2.13投标文件不满足招标文件的带“▲”号实质性要求的；4.2.12投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；4.2.11投标人有恶意串通、妨碍其他投标人的竞争行为、损害采购人或者其他投标人的合法权益情形的；4.2.10投标人提供虚假材料投标的；4.2.9投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的；4.2.8报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料，不能证明其报价合理性的;
5.4因重大变故，采购任务取消的。5.3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；5.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；5.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的；5.废标。根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条之规定，在采购中，出现下列情形之一的，应予废标：4.2.14法律、法规、规章（适用本市的）及省级以上规范性文件（适用本市的）规定的其他无效情形。
7.3政府采购合同已签订但尚未履行的，撤销合同，从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者中标人；没有合格的中标或者成交候选人的，重新开展政府采购活动。7.2已确定中标或者中标人但尚未签订政府采购合同的，中标或者成交结果无效，从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者中标人；没有合格的中标或者成交候选人的，重新开展政府采购活动。7.1未确定中标或者中标人的，终止本次政府采购活动，重新开展政府采购活动。7.重新开展采购。有政府采购法第七十一条、第七十二条规定的违法行为之一，影响或者可能影响中标、成交结果的，依照下列规定处理：6.修改招标文件，重新组织采购活动。评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，将停止评标工作，并与采购人、采购机构沟通并作书面记录。采购人、采购机构确认后，将修改招标文件，重新组织采购活动。废标后，采购机构应当将废标理由通知所有投标人。
政府采购合同参考范本合同编号：第五部分拟签订的合同文本7.5政府采购当事人有其他违反政府采购法或者政府采购法实施条例等法律法规规定的行为，经改正后仍然影响或者可能影响中标、成交结果或者依法被认定为中标、成交无效的，依照7.1-7.4规定处理。7.4政府采购合同已经履行，给采购人、供应商造成损失的，由责任人承担赔偿责任。
甲方：（买方）签订日期：年月日签订地：乙方：甲方：项目名称：
1.3标的质量：。1.2标的数量：；1.1标的名称：；1、标的甲、乙双方根据项目（项目编号：HZLPZFCG-20-）公开招标的结果，签署本合同。乙方：（卖方）
3.1乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供使用货物的有关技术资料。3.技术资料分项价格：本合同总价为：￥元（大写：元人民币）。2、价款
| 序号 | 分项名称 | 分项价格 |
| 总价 | ||
5.1采购文件要求乙方提交履约保证金的，乙方应按的方式，以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式，提交不超过合同金额1%的履约保证金；鼓励和支持乙方以银行、保险公司出具的保函形式提供履约保证。5.履约保证金4.2乙方保证所交付的货物的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。4.1乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权。4.权利担保3.2没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。
6.1合同的权利义务依法不得转让，但经甲方同意，乙方可以依法采取分包方式履行合同，即：依法可以将合同项下的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成，接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包，且乙方应就分包项目向甲方负责，并与分包供应商就分包项目向甲方承担连带责任。6.转包或分包5.5对于因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方应当依照合同约定对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿。5.4甲方在乙方履行完合同约定义务事项后及时退还，延迟退还的，应当按照合同约定和法律规定承担相应的赔偿责任。5.3如果乙方不履行合同，履约保证金不予退还；如果乙方未能按合同约定全面履行义务，那么甲方有权从履约保证金中取得补偿或赔偿，同时不影响甲方要求乙方承担合同约定的超过履约保证金的违约责任的权利。5.2履约保证金在期间内不予退还。乙方在前述约定期间届满前能履行完合同约定义务事项的，甲方在前述约定期间届满之日起5个工作日内，以方式将履约保证金退还乙方，逾期退还的，乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延退还一日的应退还而未退还金额的0.05%计算，最高限额为本合同履约保证金的20%；
8.2履行地点：；8.1履行期限：合同期限为签订合同之日起至20年月日。合同期满后，乙方根据甲方需求另行签订补充服务协议；8.履行期限、地点和方式质保期：产品验收合格使用之日起，质保期年（具体再参照乙方按投标文件承诺确定），质保期内的维修费用（包括材料）全部由乙方负责。超过质保期的，维修时只收部件成本费。7.质保期6.2乙方采取分包方式履行合同的，甲方可直接向分包供应商支付款项。
9.4资金支付的方式、时间和条件：。9.3甲方迟延支付乙方款项的，向乙方支付逾期利息。双方可以在合同专用条款中约定逾期利率，约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率；未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。9.2甲方在政府采购合同中约定预付款，预付款比例为合同金额的40％；项目分年安排预算的，每年预付款比例为项目年度计划支付资金额的40％。采购项目实施以人工投入为主的，可适当降低预付款比例，但不低于20%。甲方可以根据项目特点、乙方信用等实际情况提高预付款比例，最高预付比例可以达到70%。乙方可登录政采云前台大厅选择金融服务-【保函保险服务】出具预付款保函，具体步骤：选择产品—填写供应商信息—选择中标项目—确认信息—等待保险/保函受理—确认保单—支付保费—成功出单。政采云金融专线400-903-9583。9.1甲方应严格履行合同，及时组织验收，验收合格后及时将合同款支付完毕。对于满足合同约定支付条件的，甲方自收到发票后7个工作日内将资金支付到合同约定的乙方账户，有条件的甲方可以即时支付。甲方不得以机构变动、人员更替、政策调整、单位放假等为由延迟付款。9.付款方式、时间和条件8.3履行方式：。
11.2乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：11.1乙方应按招标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全产品。所使用的材料必须具有质量保证书或符合规定做的试验资料报告。严禁使用质量不合格或不符合设计要求的材料，否则乙方须承担由此产生的一切责任。如有外购产品由乙方统一配备。乙方所提供的货物必须是符合需求的合法产品，杜绝三无、假冒和走私产品。11.质量保证及售后服务与合同有关的一切税费，均按照中华人民共和国法律的相关规定缴纳。10.税费9.5乙方可以登录：http://czj.hangzhou.gov.cn/zfcg（杭州市政府采购网），在线发起付款申请和提交发票，并可以在线查询支付信息。具体操作指南可以查询该网站文件《杭州市财政局关于进一步加强政府采购信息公开优化营商环境的通知》（杭财采监〔2021〕17号）。
11.5乙方在质保期内每年应（不少于一次）到使用方进行设备保养、检修。11.4乙方必须对所供产品实行终身维修，乙方在接到电话后2小时内响应，6小时内到达现场解决问题，最迟在2个工作日内修复，如不能修复应采取补救措施，以保证使用方的正常工作，乙方有其它服务承诺的，一并履行。11.3在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。贬值处理：由甲乙双方合议定价。更换：由乙方承担所发生的全部费用。
12.4货物在交付甲方前发生的风险均由乙方负责。12.3乙方在货物发运手续办理完毕后24小时内或货到甲方48小时前通知甲方，以准备接货。12.2使用说明书、质量检验证明书、随配附件和工具以及清单一并附于货物内。12.1乙方应在货物发运前对其进行满足运输距离、防潮、防震、防锈和防破损装卸等要求包装，以保证货物安全运达甲方指定地点。12.货物包装、发运及运输11.6在质保期内，乙方应兑现“投标文件”中“售后服务”的诸项相关承诺，并应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。在质保期内乙方不得以任何理由影响用户的正常使用，乙方必须对所供产品实行终身维修，配件按市场价格收取。
14.1除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式交付货物，那么甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延交付货物一日的应交付而未交付货物价格的0.05%计算，最高限额为本合同总价的20%；迟延交付货物的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同；14.违约责任13.2经验收不合格且无法整改的，不付款不退货，所产生的所有损失由乙方承担。13.1。13.调试和验收12.5货物在规定的交付期限内由乙方送达甲方指定的地点，及时通知甲方货物已送达并安装调试完毕视为交付。
14.7违约责任采购人另有约定的：从其约定。14.6如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响中标结果的，导致甲方中止履行合同的情形，均不视为甲方违约。14.5除前述约定外，除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的义务，对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；14.4任何一方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求违约方继续履行合同、采取补救措施，并有权按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；任何一方按照前述约定要求解除本合同的同时，仍有权要求违约方支付违约金和按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；且守约方行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；14.3除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何一方有腐败行为（即：提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或者隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同；14.2除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那么乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款的0.05%计算，最高限额为本合同总价的20%；迟延付款的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，书面通知甲方解除本合同；
双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。16.诉讼15.3不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。15.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。15.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。15.不可抗力事件处理
17.5本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行。17.4本合同（□是□否）为可融资合同，关于中小企业信用融资事项详见《政府采购支持中小企业信用融资相关事项通知》，或登录杭州市政府采购网“中小企业信用融资”模块，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案。17.3合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，作为主合同不可分割的一部分。17.2合同经双方法定代表人或其授权代表签字并加盖单位公章后方可生效。17.1招标文件、投标文件、更正公告、中标通知书、承诺函等均作为本合同组成部分，具有同等效力。17.合同生效及其它
邮编：邮编：地址：地址：或授权代表（签字）：或授权代表（签字）：法定代表人：法定代表人：甲方（盖章）：乙方（盖章）：17.6本合同一式多份，具有同等法律效力，甲乙双方、区财政局采购监管科、验收单位，各执一份。
帐号：帐号：开户银行：开户银行：传真：传真：电话：电话：
资格文件部分第六部分应提交的有关格式范例此仅为合同书样本，中标单位需根据实际情况和采购人签订相应的合同！签约地点：签约时间：年月日
（采购人）、（采购代理机构）：一、符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函（3）本项目的特定资格要求………………………………………………（页码）（2）落实政府采购政策需满足的资格要求………………………………（页码）（1）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函……………（页码）目录
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；1、具有独立承担民事责任的能力；（一）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件：我方参与（项目名称）【招标编号：（采购编号）】政府采购活动，郑重承诺：
2、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后再参加该采购项目的其他采购活动的。1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的；（三）不存在以下情况：（二）未被信用中国（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。6、具有法律、行政法规规定的其他条件。5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
B.要求以联合体形式参加的，提供联合协议和中小企业声明函（附件5），联合协议中中小企业合同金额应当达到招标公告载明的比例；如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造或承接的，视同符合了资格条件，无需再与其他中小企业组成联合体参加政府采购活动，无需提供联合协议。A.专门面向中小企业，货物全部由符合政策要求的中小企业（或小微企业）制造或者服务全部由符合政策要求的中小企业（或小微企业）承接的，提供相应的中小企业声明函（附件5）。（根据招标公告落实政府采购政策需满足的资格要求选择提供相应的材料；未要求的，无需提供）二、落实政府采购政策需满足的资格要求日期：年月日投标人名称(电子签名)：
四、中小企业合同金额达到%，小微企业合同金额达到%。三、本次联合投标中，分工如下：（联合体其中一方成员名称）承担的工作和义务为：；（联合体其中一方成员名称）承担的工作和义务为：；……。二、所有联合体成员各方签署授权书，授权书载明的授权代表根据招标文件规定及投标内容而对采购人、采购机构所作的任何合法承诺，包括书面澄清及相应等均对联合投标各方产生约束力。一、各方一致决定，（某联合体成员名称）为联合体牵头人，代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作。（联合体所有成员名称）自愿组成一个联合体，以一个投标人的身份参加（项目名称）【招标编号：（采购编号）】投标。联合协议
联合体成员名称(电子签名/公章)：3、本协议提交采购人、采购机构后，联合体各方不得以任何形式对上述内容进行修改或撤销。2、联合体中有同类资质的各方按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级。1、联合体各方不再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。六、有关本次联合投标的其他事宜：五、如果中标，联合体各成员方共同与采购人签订合同，并就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。
（中标后以分包方式履行合同的，提供分包意向协议；采购人不同意分包或者投标人中标后不以分包方式履行合同的，则不需要提供。）分包意向协议C、要求合同分包的，提供分包意向协议和中小企业声明函（附件5），分包意向协议中中小企业合同金额应当达到招标公告载明的比例；如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造或承接，视同符合了资格条件，无需再向中小企业分包，无需提供分包意向协议。日期：年月日……联合体成员名称(电子签名/公章)：
二、分包工作履行期限、地点、方式……（投标人名称）将XX工作内容分包给（某分包供应商名称），（某分包供应商名称），具备承担XX工作内容相应资质条件且不得再次分包；一、分包标的及数量（投标人名称）若成为（项目名称）【招标编号：（采购编号）】的中标供应商，将依法采取分包方式履行合同。（投标人名称）与（所有分包供应商名称）达成分包意向协议。
五、违约责任四、价款或者报酬三、质量
……分包供应商名称：中小企业合同金额达到%，小微企业合同金额达到%。投标人名称(电子签名)：七、其他六、争议解决的办法
（1）投标函…………………………………………………………………………………（页码）（2）授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明………（页码）目录商务技术文件部分（根据招标公告本项目的特定资格要求提供相应的材料；未要求的，无需提供）三、本项目的特定资格要求日期：年月日
（8）商务技术偏离表………………………………………………………………………（页码）（7）投标标的清单………………………………………………………………………（页码）（6）评标标准相应的商务技术资料……………………………………………………（页码）（5）符合性审查资料………………………………………………………………………（页码）（4）分包意向协议…………………………………………………………………………（页码）（3）联合协议………………………………………………………………………………（页码）
1、我方承诺投标有效期从提交投标文件的截止之日起天（不少于90天），本投标文件在投标有效期满之前均具有约束力。我方参加你方组织的（项目名称）【招标编号：（采购编号）】招标的有关活动，并对此项目进行投标。为此：（采购人）、（采购代理机构）：一、投标函（10）投标人认为需要的其他文件资料（如有）…………………………………（页码）（9）政府采购供应商廉洁自律承诺书…………………………………………………（页码）
2.2商务技术文件：2.1.3本项目的特定资格要求（如果有）。2.1.2落实政府采购政策需满足的资格要求（如果有）；2.1.1承诺函；2.1资格文件：2、我方的投标文件包括以下内容：
2.2.6评标标准相应的商务技术资料；2.2.5符合性审查资料；2.2.4分包意向协议（如果有）；2.2.3联合协议（如果有）；2.2.2授权委托书或法定代表人（单位负责人）身份证明；2.2.1投标函；
3、我方承诺除商务技术偏离表列出的偏离外，我方响应招标文件的全部要求。2.3.2中小企业声明函（如果有）。2.3.1开标一览表（报价表）；2.3报价文件2.2.8政府采购供应商廉洁自律承诺书；2.2.7商务技术偏离表；
5、其他补充说明:。4.4在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。4.3按照招标文件要求提交履约保证金；4.2在签订合同时不向你方提出附加条件；4.1在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；4、如我方中标，我方承诺：
（采购人）、（采购代理机构）：授权委托书（适用于非联合体投标）二、授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明日期：年月日投标人名称（电子签名）：
授权委托书（适用于联合体投标）签发日期：年月日投标人名称(电子签名)：特此告知。委托期限：自年月日起至年月日止。现委托（姓名）为我方代理人（身份证号码：，手机：），以我方名义处理（项目名称）【招标编号：（采购编号）】政府采购投标的一切事项，其法律后果由我方承担。
联合体成员名称(电子签名/公章)：联合体成员名称(电子签名/公章)：特此告知。委托期限：自年月日起至年月日止。现委托（姓名）为我方代理人（身份证号码：，手机：），以我方名义处理（项目名称）【招标编号：（采购编号）】政府采购投标的一切事项，其法律后果由我方承担。（采购人）、（采购代理机构）：
身份证件扫描件：法定代表人、单位负责人或自然人本人的身份证明（适用于法定代表人、单位负责人或者自然人本人代表投标人参加投标）日期：年月日……
| 正面： 反面： |
一、各方一致决定，（某联合体成员名称）为联合体牵头人，代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作。（联合体所有成员名称）自愿组成一个联合体，以一个投标人的身份参加（项目名称）【招标编号：（采购编号）】投标。（以联合体形式投标的，提供联合协议；本项目不接受联合体投标或者投标人不以联合体形式投标的，则不需要提供）三、联合协议日期：年月日投标人名称(电子签名)：
1、联合体各方不再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。六、有关本次联合投标的其他事宜：五、如果中标，联合体各成员方共同与采购人签订合同，并就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。四、（联合体其中一方成员名称）提供的全部货物由小微企业制造，其合同份额占到合同总金额%以上；……。（未预留份额专门面向中小企业采购的的采购项目，以及预留份额中的非预留部分采购包，接受联合体投标的，联合体其中一方提供的货物全部由小微企业制造，且其合同份额占到合同总金额30%以上，对联合体报价给予6%的扣除）三、本次联合投标中，分工如下：（联合体其中一方成员名称）承担的工作和义务为：；……。二、所有联合体成员各方签署授权书，授权书载明的授权代表根据招标文件规定及投标内容而对采购人、采购机构所作的任何合法承诺，包括书面澄清及相应等均对联合投标各方产生约束力。
四、分包意向协议日期：年月日……联合体成员名称(电子签名/公章)：3、本协议提交采购人、采购机构后，联合体各方不得以任何形式对上述内容进行修改或撤销。2、联合体中有同类资质的各方按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级。
二、分包工作履行期限、地点、方式……（投标人名称）将XX工作内容分包给（某分包供应商名称），（某分包供应商名称），具备承担XX工作内容相应资质条件且不得再次分包；一、分包标的及数量（投标人名称）若成为（项目名称）【招标编号：（采购编号）】的中标供应商，将依法采取分包方式履行合同。（投标人名称）与（所有分包供应商名称）达成分包意向协议。（中标后以分包方式履行合同的，提供分包意向协议；采购人不同意分包或者投标人中标后不以分包方式履行合同的，则不需要提供。）
五、违约责任四、价款或者报酬三、质量
投标人名称(电子签名)：（分包供应商名称）提供的货物全部由小微企业制造，其合同份额占到合同总金额%以上。（未预留份额专门面向中小企业采购的的采购项目，以及预留份额中的非预留部分采购包，允许分包的，分包供应商提供的货物全部由小微企业制造，且其合同份额占到合同总金额30%以上的，对大中型企业的报价给予6%的扣除）七、其他六、争议解决的办法
五、符合性审查资料日期：年月日……分包供应商名称：
| 序号 | 实质性要求 | 需要提供的符合性审查资料 | 投标文件中的页码位置 |
| 1 | 投标文件按照招标文件要求签署、盖章。 | 需要使用电子签名或者签字盖章的投标文件的组成部分 | 见投标文件第 页 |
| 2 | 采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书。 | 节能产品认证证书（本项目拟采购的产品不属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，无需提供） | 见投标文件第 页 |
| 3 | 投标文件中承诺的投标有效期不少于招标文件中载明的投标有效期。 | 投标函 | 见投标文件第 页 |
| 4 | 投标文件满足招标文件的其它实质性要求。 | 招标文件其它实质性要求相应的材料（“▲” 系指实质性要求条款，招标文件无其它实质性要求的，无需提供） | 见投标文件第 页 |
八、商务技术偏离表七、投标标的清单（按招标文件第四部分评标办法前附表中“投标文件中评标标准相应的商务技术资料目录”提供资料）六、评标标准相应的商务技术资料
| 序号 | 名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | 备注（如果有） |
| 1 | ||||||
| 2 | ||||||
| …… |
| 序号 | 招标文件章节及具体内容 | 投标文件章节及具体内容 | 偏离说明 |
| 1 | |||
| 2 | |||
| …… |
二、不为项目有关人员及部门报销应由你方单位或个人支付的费用；一、不向项目有关人员及部门赠送礼金礼物、有价证券、回扣以及中介费、介绍费、咨询费等好处费；我单位响应你单位项目招标要求参加投标。在这次投标过程中和中标后，我们将严格遵守国家法律法规要求，并郑重承诺：（采购人）、（采购代理机构）：九、政府采购供应商廉洁自律承诺书投标人保证：除商务技术偏离表列出的偏离外，投标人响应招标文件的全部要求
法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，诚实守信，合法经营，坚决抵制各种违法违纪行为。六、严格遵守《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标好处；五、不为项目有关人员个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女工作安排等提供四、不为项目有关人员及部门出国（境）、旅游等提供方便；三、不向项目有关人员及部门提供有可能影响公正的宴请和健身娱乐等活动；
（1）开标一览表（报价表）………………………………………………………（页码）目录报价文件部分日期：年月日投标人名称（电子签名）：如违反上述承诺，你单位有权立即取消我单位投标、中标或在建项目的建设资格，有权拒绝我单位在一定时期内进入你单位进行项目建设或其他经营活动，并通报市财政局。由此引起的相应损失均由我单位承担。
开标一览表（报价表）(单位均为人民币元)按你方招标文件要求，我们，本投标文件签字方，谨此向你方发出要约如下：如你方接受本投标，我方承诺按照如下开标一览表（报价表）的价格完成（项目名称）【招标编号：（采购编号）】的实施。（采购人）、（采购代理机构）：一、开标一览表（报价表）（3）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（如有）…………………（页码）（2）中小企业声明函………………………………………………………………（页码）
| 序号 | 名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | 服务人数 | 备注（如果有） |
| 1 | XX | ||||||
| 2 | XX | ||||||
| … | |||||||
| 投标报价（小写） | |||||||
| 投标报价（大写） | |||||||
4、特别提示：采购机构将对项目名称和项目编号，中标供应商名称、地址和中标金额，主要中标标的名称、服务范围、服务要求、服务时间、服务标准等予以公示。3、符合招标文件中列明的可享受中小企业扶持政策的投标人，请填写中小企业声明函。注：投标人提供的中小企业声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。2、有关本项目实施所涉及的一切费用均计入报价。采购人将以合同形式有偿取得货物或服务，不接受投标人给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务，不得出现“0元”“免费赠送”等形式的无偿报价，否则视为投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；采购内容未包含在《开标一览表（报价表）》名称栏中，投标人不能作出合理解释的，视为投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效。1、投标人需按本表格式填写，否则视为投标文件含有采购人不能接受的附加条件，投标无效。注：
一、适用对象中国银保监会浙江监管局、杭州市地方金融监督管理局、杭州市经济和信息化局制定《杭州市政府采购支持中小企业信用融资管理办法》。相关事项通知如下：为贯彻落实中央、省、市关于支持民营经济健康发展有关精神，发挥政府采购在促进中小企业发展中的政策引导作用，缓解中小企业融资难、融资贵问题，杭州市财政局、政府采购支持中小企业信用融资相关事项通知[招标公告落实政府采购政策需满足的资格要求为“无”即本项目或标项未预留份额专门面向中小企业时，符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的小微企业拟享受价格扣除政策的，需提供中小企业声明函（附件5）。]二、中小企业声明函
1.供应商根据合作银行提供的方案，自行选择金融产品，并办理开户等手续；（一）线上融资模式：三、政府采购信用融资操作流程：市财政局在杭州市政府采购网上建设信用融资模块，并与“浙里办”浙江政务服务平台对接，推进政府采购中标成交信息、合同信息等信息资源共享，鼓励各银行采用线上融资模式，将银行业务系统与信用融资模块对接，实现供应商“一次也不跑”，同时提供相关的服务支持，做好协调工作。二、相关信息获取方式凡已在浙江政府采购网上注册入库，并取得杭州市政府采购合同的中小企业供应商（以下简称“供应商”），均可申请政府采购信用融资。
2.采购合同签订后，供应商在杭州市政府采购网或“浙里办”向合作银行发出融资申请；1.供应商根据合作银行提供的方案，自行选择金融产品，向合作银行提出信用资格预审，并办理开户等手续；（二）线下融资模式：4.审批通过后，在线办理放贷手续。3.采购合同签订后，供应商在杭州市政府采购网或“浙里办”向合作银行发出融资申请；2.供应商中标后，可通过杭州市政府采购网或“浙里办”测算授信额度；
1、对拟用于信用融资的政府采购合同，供应商在签订合同时应当在合同中注明融资银行名称及账号，作为在该银行的唯一收款账号。四、注意事项供应商通过杭州e融平台政采贷专区，自行选择金融产品，按规定手续办理贷款流程。（三）杭州e融平台申请融资4.审批通过后，合作银行应按照合作备忘录中约定的审批放款期限和优惠利率及时予以放款。3.合作银行在信用融资模块受理申请后，供应商提供审批材料。合作银行应对申请信用融资的供应商及备案的政府采购合同信息进行核对和审查；
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位声明函附件1：附件2、供应商弄虚作假或以伪造政府采购合同等方式违规获取政府采购信用融资，或不及时还款，或出现其他违反本办法规定情形的，按融资合同约定承担违约责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
质疑供应商：一、质疑供应商基本信息质疑函范本附件2：质疑函范本及制作说明日期：投标人名称（电子签名）：
二、质疑项目基本情况地址：邮编：联系电话：授权代表：联系人：联系电话：地址：邮编：
质疑事项1：三、质疑事项具体内容采购文件获取日期：采购人名称：质疑项目的编号：包号：质疑项目的名称：
……质疑事项2法律依据：事实依据：
1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。质疑函制作说明：日期：签字(签章)：公章：请求：四、与质疑事项相关的质疑请求
附件3：投诉书范本及制作说明6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
联系电话：法定代表人/主要负责人：地址：邮编：投诉人：一、投诉相关主体基本情况投诉书范本
被投诉人2联系人：联系电话：地址：邮编：被投诉人1：地址：邮编：授权代表：联系电话：
采购项目名称：二、投诉项目基本情况联系人：联系电话：地址：邮编：相关供应商：……
三、质疑基本情况采购结果公告:是/否公告期限：采购文件公告:是/否公告期限：代理机构名称：采购人名称：采购项目编号：包号：
事实依据：投诉事项1：四、投诉事项具体内容采购人/代理机构于年月日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。投诉人于年月日,向提出质疑，质疑事项为：
五、与投诉事项相关的投诉请求……投诉事项2法律依据：
1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。投诉书制作说明：日期：签字(签章)：公章：请求：
7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
日期：年月日投标单位（法定名称章）：特此说明。我方(投标人全称)是中华人民共和国依法登记注册的合法企业，在参加你方组织的（项目名称）项目【招标编号：（采购编号）】投标活动中作如下说明：我方所使用的“XX专用章”与法定名称章具有同等的法律效力，对使用“XX专用章”的行为予以完全承认，并愿意承担相应责任。（采购人）、（采购代理机构）附件4：业务专用章使用说明函
附件5：中小企业声明函投标单位法定名称章（印模）投标单位“XX专用章”（印模）附：
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（货物）
中小企业声明函（工程、服务）注：符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。日期：年月日投标人名称(电子签名)：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
注：符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。日期：投标人名称（电子签名）：
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