为进一步提升我区危险化学品泄漏环境污染事故紧急应变应对能力，防范化解环境风险，佛山市生态环境局顺德分局现面向社会公开选聘顺德区危险化学品紧急应变队伍服务项目第三方服务机构1家。有关事项公告如下：
        一、项目简介
        为落实《广东省贯彻落实〈关于加强地方生态环境部门突发环境事件应急能力建设的指导意见〉实施方案》《关于印发2023年广东省环境应急管理工作要点的通知》等文件有关要求，我局决定通过购买社会服务形式，委托一家具备处理能力的专业技术单位负责区内危险化学品泄漏造成突发环境事故的应急处理，充分利用专业技术单位的应急装备、专业人员、应急处置的技术经验等，最大限度降低危险化学品泄漏造成环境污染损害。
        二、服务内容
        （一）服务区域：顺德辖区（除顺德海事处管辖的通航水道）。
        （二）服务范围：按照佛山市生态环境局顺德分局《危险化学品污染应急救援队伍建设、服务标准》（附件2），服务单位根据建设标准响应，并在服务期限内按照要求提供安全、可靠的环境应急辅助救援服务。
        （三）服务内容：
        1.应急救援队伍硬件建设要求。
        服务单位作为区级专业环境应急救援队伍，应根据顺德区常见的危险化学品污染风险，结合佛山市生态环境局顺德分局的建设要求（附件2），配备相应的场所仓库、人员队伍、物资设备，掌握必要的管理知识和处置技术；还应具备相应突发环境事件处置经验。
        2.应急救援队伍日常服务要求。
        （1）日常维护。
        ①服务单位应根据上述硬件建设条件，配套足够的应急设备、应急物资、收纳场所，雇佣足够的技术人员、操作人员，聘请相应的专家人员。
        ②服务单位应建立科学的管理制度，对应急资源进行必要的日常维护、检修更新，对工作人员进行必要的专项培训、应急演练，对专家队伍进行必要的沟通交流和技术研讨，确保上述资源时刻处于最佳的战备状态。
        ③服务单位应建立完善的档案制度，对每次突发事件响应处置过程的参加人员、使用设备、使用材料、处理方法、处理时间、处理效果进行详细记录，并存档备案。
        ④服务单位应建立一套合理的应急处置收费标准，符合市场正常物价水平，提供应急处置服务过程还应该依照并严格遵守所有相关的劳动法律以及环境、税和其他法律。
        ⑤服务单位应贯彻履行环境应急队伍角色职责，掌握必要的环境安全管理知识和污染事件处置技术，并按照市场机制对市内其它企事业单位提供环境应急咨询和处置服务，帮助重点环境风险源完善有关防止突发事件发生的措施。
        （2）应急响应。
        ①服务单位负责区内发生的危险化学品污染或其它突发环境事件时，受佛山市生态环境局顺德分局直接指挥调用，根据要求在最短的时间内到达事故现场，安全可靠地处理事故。
        ②服务单位要与佛山市各级生态环境部门建立预警信息快速通报机制，采取24小时值班制度，信息通报制度。确保一旦发生突发事件，能够在2小时内到达现场并开展处置。
        ③服务单位应与具有处置经验的行业专家有合作关系，专家能够配合救援队伍第一时间赶赴现场，为政府部门现场指挥、队伍应急处置提供必要的技术咨询服务。
        ④服务单位应以正确的判断和最高的职业、技术和质量标准，遵照有关法律和规范提供响应服务，事件应急终止以受影响区域环境质量指标恢复功能区正常水平，或部门认为可终结为止。
        ⑤在处理工作结束后，服务单位应配合政府、部门与事故责任单位双方协商结算环境事件处理费用；具有环境应急处置费用支出的能力，无法认定责任单位的事件处置费用由服务单位承担。
        3.工作人员要求。
        ①服务单位必须具有化学品泄漏紧急应变处理能力或资质的作业人员10人或以上，具有危险化学品事故处置经验的专家1名或以上。对上述不合格的人员，采购人有权要求服务单位进行更换，其代替人员的资质和能力仍应得到采购人的认可，且其资历和能力均不低于被更换人员。由此而产生的费用由服务单位承担。
        ②服务单位必须与所有员工签订劳动合同及为其购买社会保险（养老、工伤、医疗、失业）。对聘用员工必须严格管理，对他们的行为负全责，如果发生劳资纠纷、意外（生病、伤亡事故）或违反相关规定、触犯国家法律等，由服务单位承担全部责任，与采购人无关。
        ③服务单位须按申请文件中承诺提供的项目组人员按要求投入到本项目中，在合同期内不得擅自更换，如确需变更人员的需经采购人书面同意。人员离开后，需在7天内作出补充。
        4.服务验收标准。
危险化学品环境事故紧急处置完毕后，服务单位必须将事故处置达到受污染前的水平，并得到采购人的现场验收认可。
        5.其它要求。
        ①服务单位必须对每次事故处理过程的参加人员、使用设备、使用材料、处理方法、处理时间、处理效果进行详细记录，并存档备案。
        ②服务单位在每年提交工作总结报告时应同时提交事故处理档案。
        三、资格要求
        1.在中华人民共和国境内注册，且具备独立承担民事责任能力的法人或其它组织；
        2.应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；
        3.未被“信用中国”网站列入“失信被执行人”“重大税收违法案件当事人名单”“政府采购严重违法失信名单”中任意一项或多项记录名单；同时，服务单位未处于中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录名单”中的禁止参加政府采购活动期间；
        4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同服务单位，不得参加同一项目的申请。
        四、申请方式、时限及报名材料
        自本公告发布之日起，请有意申请的单位于2024年4月8日前以邮寄（纸质件）或直接递交的方式将申请材料送至佛山市生态环境局顺德分局（邮寄以寄出地邮戳时间为准，电子邮件（扫描件）同步发送），逾期提交的将不予受理。申请材料包括《顺德区危险化学品紧急应变队伍服务项目申请表》（见附件1），营业执照复印件，相关资质、能力和业绩证明，报价表，详细的工作开展方案等，加盖公章，提交一份。
        五、评审方式和评审结果
        委托单位将对申请单位的人员组成、设备配置、工作经验、技术能力、执行方案成熟度等方面进行评审，择优选择。评审结果将在佛山市生态环境局顺德分局官网上公布。
        六、服务期限
        本项目服务期为2024年4月至2025年3月。
        七、项目经费及支付方式
        项目总经费不超过人民币22万元（大写：贰拾贰万元），该费用为全额全包价，包含但不限于以下费用：全部工作人员工资和劳保用品费用、队伍日常经费（含专项演练，业务培训）、应急救援器材折旧费用（含通讯照明、潜水、救生抢险、车船使用维修）、成本费、劳务费、交通费、场地费、税金（全额含税发票）、雇员费用、无法认定责任单位的事件处置费用以及项目实施过程中其它应预见和不可预见费用等完成本采购项目、达到采购人目的的一切费用及企业利润。
        经费支付方式采用分段结算与支付，合同期内分3期支付，第一期费用为签订合同后10个工作日内，支付合同款的50%，第二期费用为签订合同后的6个月后，支付合同款的45%，第三期费用为年度考核服务费，签订合同后的11个月后进行末期考核，根据年度考核结果支付。
        八、其他
        本公告解释权归佛山市生态环境局顺德分局所有。
        九、联系方式
        地址：广东省佛山市顺德区大良街道英华路顺德置业广场1号楼12楼市生态环境局顺德分局执法一大队；
        邮编：528300；
        联系人：许先生；
        联系电话：22380013；
        电子邮箱：xujinming@shunde.gov.cn。
        
        附件：1.顺德区危险化学品紧急应变队伍服务项目申请表
                   2.顺德区危险化学品紧急应变队伍建设、服务标准
佛山市生态环境局顺德分局
2024年3月25日        
附件1：顺德区危险化学品紧急应变队伍服务项目申请表.doc
附件2：顺德区危险化学品紧急应变队伍建设、服务标准.doc