松原市2023年国道京抚公路乌金屯段灾害防治工程施工招标公告（招标编号：SJL20220914JTGC01001）
项目所在地区：吉林省
一、招标条件
本松原市2023年国道京抚公路乌金屯段灾害防治工程已由项目审批/核准/备案 机关批准，项目资金来源为国有资金644.4548万元，招标人为松原市公路服务 中心。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模：松原市2023年国道京抚公路乌金屯段灾害防治工程位于国道京抚公 路（G102）K1192+774～K1193+740段扶余市乌金屯村，长0.966公里，灾害主要 类型为泥沙和水毁。
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
(001)松原市2023年国道京抚公路乌金屯段灾害防治工程SY23ZH01标段; 三、投标人资格要求
(001松原市2023年国道京抚公路乌金屯段灾害防治工程SY23ZH01标段)的投标人 资格能力要求：资质要求：资质要求满足下列要求之一：
交通运输主管部门颁发的路基路面养护甲级或乙级资质，同时具备交通运输主 管部门颁发的交通安全设施养护资质；
吉林省公路养护工程施工二类甲级或二类乙级资质，同时具备建设主管部门颁 发的公路交通工程专业承包公路安全设施分项一级或二级资质。;
本项目允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从2023年09月05日 00时00分到2023年09月11日 23时59分 获取方式：凡有意参加投标者，请于2023年9月5日至2023年9月11日，登录 吉林省公共资源交易一体化平台(https://www.ggzyyth.jl.cn/TPBidder）免费 下载招标文件。
五、投标文件的递交
递交截止时间：2023年09月27日 09时00分
递交方式：吉林省公共资源交易中心四楼开标室电子上传文件递交
六、开标时间及地点
开标时间：2023年09月27日 09时00分
开标地点：吉林省公共资源交易中心四楼开标室
七、其他
松原市2023年国道京抚公路乌金屯段灾害防治工程施工招标公告
1.招标条件
本招标项目松原市2023年国道京抚公路乌金屯段灾害防治工程施工图设计已由 吉林省公路管理局以吉公路技<2023>160号文件批准，项目业主为松原市公路服 务中心，建设资金来自成品油价格和税费改革税收中央转移支付资金，出资比 例为100%，招标人为松原市公路服务中心。项目已具备招标条件，现对该项目 的施工进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1建设地点：吉林省松原市境内。
2.2建设规模：松原市2023年国道京抚公路乌金屯段灾害防治工程位于国道京抚 公路（G102）K1192+774～K1193+740段扶余市乌金屯村，长0.966公里，灾害主 要类型为泥沙和水毁。
2.3标段划分：本项目施工划分为1个标段，即SY23ZH01标段，具体施工内容：重建1孔2.5米钢筋混凝土盖板涵1道；重建平交道口2处；设置纵向排水圆管边 沟236米、钢筋混凝土矩形边沟370米、浅碟形边沟739米、钢格栅边沟25米、急 流槽3处、拦水带461米、植草砖+护角+网箱铺砌136米、铁网石箱护坡104米、隔离栅64米；新建A级波形梁护栏424米、热熔型标线4.68平方米、百米牌4个。
2.4招标范围：松原市2023年国道京抚公路乌金屯段灾害防治工程施工。2.5计划工期：2023年10月15日～2024年9月15日，336日历天（阶段性工期：20 23年10月15日-2023年11月15日，2024年4月15日-2024年9月15日）。
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求潜在投标人须具备的资质见下表，并在人员、设备、资金等方 面具有相应的施工能力。
标段 资质要求
SY23ZH01 资质要求满足下列要求之一：
（1）交通运输主管部门颁发的路基路面养护甲级或乙级资质，同时具备交通运 输主管部门颁发的交通安全设施养护资质；
（2）吉林省公路养护工程施工二类甲级或二类乙级资质，同时具备建设主管部 门颁发的公路交通工程专业承包公路安全设施分项一级或二级资质。
注：具有公路交通工程专业承包公路安全设施分项一级或二级资质的投标人应 进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（https://glxy.mot.go v.cn）”中的施工企业名录，且投标人名称和资质（指公路交通工程专业承包 公路安全设施分项资质）与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.2本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：
（1）联合体所有成员数量不得超过2家；
（2）联合体牵头人应具有交通运输主管部门颁发的路基路面养护资质或吉林省 公路养护工程资质，并承担路基、路面、涵洞、防护、排水等工程的施工，联 合体成员只能承担安全设施工程的施工。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负 责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.4在“信用中国”网站（https：//www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信 被执行人名单的投标人，不得参加投标。
4.评标办法
本次招标采用技术评分最低标价法。
5.电子化招投标
5.1本次招标全程实行电子化招投标。
5.2本次招投标使用公共资源交易一体化平台系统，具体要求详见《关于做好全 省公共资源交易一体化平台全面运行工作的通知》（吉政数联〔2022〕5号）文 件。
5.3招投标交易主体及有关方面登录公共资源交易公共服务平台（https://www. ggzyyth.jl.cn/EpointSSO/memberLogin）完善主体信息后，再登录一体化平台
系统(https://www.ggzyyth.jl.cn/TPBidder）开展交易活动。
5.4一体化平台实现数字证书（CA锁，含电子签章）全省互用。已办理过CA锁的 交易主体，CA锁未到期限的，在办理一体化平台业务时，无需重新办理，只需 在一体化平台上进行绑定激活，即可使用。拟新办CA锁的交易主体，可在任一 平台及场所办理一体化平台数字证书CA锁。一体化平台技术咨询服务电话：043 1-82752720。
5.5投标人在“吉林省公路建设市场信用信息服务系统”（以下简称“省公路信 息系统”）完成注册及信息填报，具体操作流程详见“吉林省交通运输厅关于 征集公路养护项目从业企业信息有关情况的公告”。投标人宜在投标截止时间1 5天前完成省公路信息系统注册及信息填报，咨询电话17390034503。
6.招标文件的获取
6.1凡有意参加投标者，请于2023年9月5日至2023年9月11日，登录吉林省公共 资源交易一体化平台(https://www.ggzyyth.jl.cn/TPBidder）免费下载招标文 件。
6.2本项目的变更、招标文件修改和澄清等信息将在吉林省公共资源交易一体化 平台(https://www.ggzyyth.jl.cn/TPBidder）上发布,请潜在投标人在参与本 项目活动期间随时关注网站信息，否则出现一切后果由投标人自负。
7.投标文件的递交及相关事宜
7.1招标人不组织工程现场踏勘和投标预备会。
7.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2023年9月27日9时00分，投标人应在投标截止时间前将加密的电子投标文件上传至“吉林省公共资源 交易一体化平台”。逾期上传的电子投标文件，电子招标投标交易平台将予以 拒收。
7.3投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标时间：同投标截止时间，开标 地点：吉林省公共资源交易中心四楼开标室；投标文件第二个信封（报价文件）开标时间：2023年9月27日13时00分，开标地点：吉林省公共资源交易中心四 楼开标室。
7.4本项目采用腾讯会议直播形式进行开标活动，请投标人自行下载、安装腾讯 会议软件。投标人开标前进入本项目视频会议直播（腾讯会议号：616136953）
，进入视频会议人员应为本投标人法定代表人（或其委托代理人），并将进入 会议人员姓名修改为“投标人全称+法定代表人（或其委托代理人）姓名”。投 标人未参加视频开标会议的，或未完全参加视频开标会议全过程的，视为认同 开标会议结果。
7.5本项目实施网上远程开标，投标人通过一体化平台系统进行远程投标文件解 密。开标前，投标人应在准备解密的电脑端提前安装好CA驱动并且能正常登录 系统。开标时在代理机构工作人员公布投标人名单后，按顺序进行解密，由投 标人选择对应的项目，进入“开标远程解密”菜单，点击远程解密并输入CA密 码，成功解密后状态会显示“已解密”。投标文件解密时需插上生成投标文件 的CA锁进行解密，且正确输入密码，投标人未在规定的时间内完成解密的视为 无效投标。投标人由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等自身原因情况导致 投标文件无法解密，由投标人自行承担责任。
8.发布公告的媒介
8.1本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、吉林省公共资源交易中心 网（同步推送到吉林省公共资源交易公共服务平台）、吉林省公路管理局网站 上发布。
8.2 本次招标文件的关键内容在吉林省公路管理局网站上公开。
9.联系方式
招标人：松原市公路服务中心
地址：松原市宁江区沿江东路77号
联系人：王鹤童
电话：0438-6831347
招标代理机构：吉林省垚丰项目管理有限公司 地 址：长春市中东财富中心1204B
联系人：王春玲
电 话：0431-81915577
八、监督部门
本招标项目的监督部门为吉林省公路管理局。
九、联系方式
招 标 人：松原市公路服务中心
地 址：松原市宁江区沿江东路77号
联 系 人：王鹤童
电 话：0438-6831347
电子邮件：6637160@qq.com
招标代理机构：吉林省垚丰项目管理有限公司
地 址： 长春市南关区南环城路1655号中东财富中心12楼1204B 联 系 人： 燕得中
电 话： 0431-81915577
电子邮件： jlsyfxmgl@126.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）
松原地区桥梁一体化养护总承包招标
招标文件关键内容信息公开
一、招标条件
本招标项目松原地区桥梁一体化养护总承包已由吉林省公路管理局以《关于对松原 地区开展桥梁一体化养护工作的批复》（吉公路养【2023】122号文件）批准，项目业主为松 原市公路服务中心，建设资金来自成品油价格和税费改革税收中央转移支付资金，资金 已落实，招标人为松原市公路服务中心。项目已具备招标条件，现对该项目的桥梁一体 化养护总承包进行公开招标。
二、项目概况与招标范围
2.1建设地点：吉林省松原市境内。
2.2建设规模：松原市普通国省干线公路桥梁共计9570.32m/118座，其中特大桥2778 m/2座、大桥3917.96m/18座、中桥1482.84m/24座、小桥1391.52m/74座，具体情况见招标 文件附件《松原市普通国省干线专养桥梁技术状况清单》。
2.3计划工期：2023年11月15日～2026年11月15日，1096日历天（其中桥梁日常养护、桥梁检测工期1096日历天；桥梁养护工程勘察设计服务期每个项目80日历天，自接到 发包人发出开始工作通知之日起算；桥梁养护工程施工工期以每个项目批复的建设工期 为准，自每个项目发布开工通知之日起算）。
2.4招标范围：松原市普通国省干线公路桥梁的检测（包含桥梁经常检查、日常巡查）、日常养护（包含桥梁日常养护、桥梁小修、智慧养护建设）、勘察设计与施工（包含桥梁 小修之外的全部桥梁养护工程）。
桥梁养护工程设计、施工项目应严格按规定程序进行上报，经吉林省公路管理局批 准后，列入年度计划方可实施；桥梁养护周期内额外发生的应急养护、安防工程、水毁、
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灾害防治工程届时按吉林省公路管理局相关规定执行；桥梁定期检查由吉林省公路管理
局统一组织实施，不在本次招标范围之内。
2.5标段划分：本次招标划分为1个标段，即SYQLYH01标段。三、投标人资格要求
3.1本次招标要求潜在投标人须具备的资质见下表，并在人员、设备、资金等方面具 有相应的施工能力。
资质要求
甲级资质或吉林省公路养护工程施工一类甲级资质。
专业类（岩土工程（勘察））甲级及以上资质、工程勘察专业类（工程测量或工程测量（公路行业））甲级及以上资质。
行业（公路）专业甲级及以上资质。
试验检测综合甲级资质或公路工程试验检测桥梁隧道工程专项资质，并同时具有省级及以上质量技术监督部门或国
备注：投标人（仅指公路工程设计资质的投标人）应进入交通运输部“全国公路建设市场信用 信息管理系统（https://glxy.mot.gov.cn）”中的设计企业名录，且投标人名称和公路设计资质 与该名录中的相应的企业名称和资质完全一致。
3.2本次招标接受联合体投标，联合体投标的，应满足下列要求：
（1）联合体所有成员数量不得超过4家；
（2）联合体牵头人应具有：交通运输主管部门颁发的桥梁养护甲级资质或吉林省公路养护工 程施工一类甲级资质，并承担桥梁养护工程施工、桥梁日常养护（含小修）工作。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加本项目投标。单位负责人为 同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目同一标段投标（组成联合体投标的 除外），否则，相关投标均无效。
3.4在“信用中国”网站（名单的 投标人（包括联合体所有成员），不得参加投标。
四、评标办法
本次招标采用综合评分法。
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五、投标人须知前附表

条款号	条款名称	编列内容
1.1.2	招标人	招标人：松原市公路服务中心 地址：松原市宁江区沿江东路77号 联系人：王鹤童 电话：0438-6831347
1.1.3	招标代理机构	招标代理机构：吉林省垚丰项目管理有限公司 地址：长春市南关区南环城路1655号中东财富中心12楼1204B 联系人：王春玲 电话：0431-81915577
1.1.4	招标项目名称	松原地区桥梁一体化养护总承包
1.1.5	标段建设地点	吉林省松原市境内
1.2.1	资金来源及比例	成品油价格和税费改革中央转移支付资金100%
1.2.2	资金落实情况	已落实
1.3.1	招标范围	见招标公告
1.3.2	计划工期	计划工期：2023年11月15日～2026年11月15日，1096日历天（其中桥梁日常养护、桥梁检测工期1096日历天；桥梁养护工程 勘察设计服务期每个项目80日历天，自接到发包人发出开始 工作通知之日起算；桥梁养护工程施工工期以每个项目批复 的建设工期为准，自每个项目发布开工通知之日起算）。
1.3.3	质量要求	桥梁养护工程检测：符合国家相关规范、规程和地方法规等规 定。 桥梁养护工程勘察设计：符合国家及行业强制性标准及吉林 省交通行业相关规定，符合勘察外业验收和设计审批标准。桥梁养护工程施工：标段工程交工验收的质量评定：合格；竣 工验收的质量评定：优良； 桥梁日常养护：符合吉林省普通干线公路周期性养护考核标 准（松原市版），满足《公路桥涵养护规范》的要求。

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条款号	条款名称	编列内容
1.3.4	安全目标	不发生一般及以上等级生产安全事故。
1.4.1	投标人资质条件、能力和信誉	资质要求：见附录1 财务要求：见附录2 业绩要求：见附录3 信誉要求：见附录4 项目经理、项目总工、检测负责人、勘察设计负责人、养护工程施工 负责人、日常养护（含小修）项目负责人资格：见附录5 其他要求：/
1.4.2	是否接受联合体 投标	不接受 接受，应满足下列要求： （1）联合体所有成员数量不得超过4家； （2）联合体牵头人应具有：交通运输主管部门颁发的桥梁养护 甲级资质或吉林省公路养护工程施工一类甲级资质，并承担桥梁养护 工程施工、桥梁日常养护（含小修）工作。
1.4.3	投标人不得存在的 其他关联情形	/
1.4.4	投标人不得存在的 不良状况或不良信 用	本款内容第（6）项修改为： （6）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理、检测负责人、勘察设计负责人、养护工程施工负责人、日常养护（含小修）项目 负责人在近三年内有行贿犯罪行为的；
1.4.5	应进入交通运输部“全国公路建设市 场信用信息管理系 统”中的设计企业 名录	本项修改为： 投标人（仅指公路工程设计资质的投标人）应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（https://glxy.mot.g ov.cn）”中的设计企业名录，且投标人名称和公路设计资质与 该名录中的相应的企业名称和资质完全一致。投标人不满足 本项规定条件的，将被否决投标。
1.10.2	投标人在投标预备 会提出问题	时间：/
		形式：使用CA数字证书登录“电子交易平台”，在“投标答疑”菜 单以书面形式将提出的问题送达招标人
1.11.1	分包	不允许 允许，允许分包的专项工程：桥梁日常养护。 对分包人的资格要求：具备与拟分包工程的相应施工能力。

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条款号	条款名称	编列内容
2.1	构成招标文件的 其他材料	/
2.2.1	投标人要求澄清 招标文件	时间：递交投标文件截止之日10天前
		形式：使用CA数字证书登录“电子交易平台”，在“投标答疑”菜单以书面形式将提出的问题送达招标人
2.2.2	招标文件澄清 发出的形式	通过“电子交易平台”发出招标文件澄清
2.2.3	投标人确认收到 招标文件澄清	投标人打开澄清通知时系统自动确认
2.3.1	招标文件修改发出 的形式	通过“电子交易平台”发出招标文件修改
2.3.2	投标人确认收到 招标文件修改	投标人打开修改通知时系统自动确认
3.1.1	投标文件密封形式	双信封 单信封
3.1.1	构成投标文件的 其他材料	/
3.2.1	增值税税金的 计算方法	按国家有关规定执行。
3.2.1	工程量清单的 填写方式	投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程 量清单。
3.2.3	报价方式	单价 总价 报价方式：桥梁检测费、桥梁日常养护费、桥梁养护工程勘察 设计费、桥梁养护工程施工费报价统一以报价综合系数进行 报价。
3.2.6	是否接受调价函	是 否

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条款号	条款名称	编列内容
3.2.8	最高投标限价系数 及结算方法	无 有，最高投标限价为100%。 一、批复情况说明：批复的桥梁周期日常养护费用8478020元，包括桥梁检测费用1722657元，桥梁日常养护费用6155363 元，智慧养护建设费用600000元，具体内容见招标文件中发 包人提供的资料：《关于对松原地区开展桥梁一体化养护工作 的批复》（吉公路养【2023】122号文件）。 二、各项费用结算 1）桥梁检测费： 桥梁检测费为桥梁经常检查（含日常巡查）费用，结算费 用=以批复桥梁周期日常养护费用中的对应桥梁检测费用*中 标价综合系数。 2）桥梁日常养护费： 桥梁日常养护费包括桥梁日常养护、智慧养护建设、桥梁 小修，结算费用为：智慧养护建设费用固定为600000元，由吉 林省公路管理局另行支付；桥梁日常养护费用结算（除智慧养 护建设费用）=（以批复的桥梁周期日常养护费用- 智慧养护建设费用600000元- 桥梁检测费用）*中标价综合系数；桥梁小修结算费用作为暂 定费用列入日常养护项目中，按固定综合单价结算，以实际 发生数量为准。 3）桥梁养护工程勘察设计费：

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条款号	条款名称	编列内容
		依照《吉林省干线公路养护工程、危（险）桥改造工程、安 保工程勘察设计费计费控制标准》（吉公联【2006】169号）中的 控制标准核定勘察设计费基数；即结算费用=核定勘察设计费 基数×中标价综合系数。 4）桥梁养护工程施工费： 结算费用=按照施工图批复预算对应费用（包括建筑安 装工程费及其他相应费用）*(1- 按有关规定确定的控制价上限下浮系数）与对应变更费用之 和作为基数*中标价综合系数。 以上各项费用结算的计算基数必须是经最终审定后的数值，如果有国家、行业的政策调整，按调整后的新政策执行。
3.2.9	投标报价的其他要 求	一、本次投标报价采用投标报价综合系数形式进行报价。因本次采用的电子招标系统，电子投标文件的投标函报价填 报格式固定，特进行以下规定： 1、本表3.2.8项中“最高投标限价100%”应视为“最高投标限价 1.0”。 2、电子投标文件（报价文件）的投标函中填报的投标总报价不 得超过壹佰元。 3、填报的投标总报价如为“☆拾★元”时，则其转换后投标报 价综合系数为“0.☆★”。 示例：如投标人填报投标总报价为“玖拾伍元”，则其转换后投 标报价综合系数为“0.95”。 4、电子投标文件（报价文件）的投标函第3条“其他补充说明”中应填写如下内容：“如我方中标，我方同意将本投标函第1条 中的投标总报价按招标文件“投标人须知前附表”第3.2.9项 规定的原则转换为投标报价综合系数，且按此系数签订合同，并按合同约定完成全部合同工作”。 注：如投标人未在投标函“其他补充说明”中填写以上内容，亦 视为投标人同意按以上原则转换后的投标报价综合系数签订

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条款号	条款名称	编列内容
		合同。 二、桥梁小修费用按固定清单综合单价计列，不须填报工程数 量及总价，结算以实际发生的工程数量和固定清单综合单价 为准。
3.3.1	投标有效期	自投标人提交投标文件截止之日起计算90日
3.4.1	投标保证金	是否要求投标人递交投标保证金： 要求： 投标保证金的金额：8万元/投标人 投标保证金形式：现金或支票或银行保函 （1）若采用现金或支票，投标人应在投标截止时间之前，将投 标保证金由投标人的基本账户一次性转入并到达招标人指定 账户，否则视为投标保证金无效。招标人指定的开户银行及账 号如下： 账户名称：吉林省垚丰项目管理有限公司 开户银行：中国民生银行股份有限公司长春高新支行 账号：634189157 （2）若采用保函，应登录吉林省公共资源一体化交易平台，在 系统“电子保函申请”菜单下，点击“立即申请”按钮，进入吉林 省公共资源交易一体化保函平台页面可申请电子保函，电子 保函接收以系统开具为准。 无论采取何种形式的投标保证金，投标保证金有效期均应与 投标有效期一致。招标人如果按本章第3.3.3项的规定延长了 投标有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。
3.4.3	投标保证金的利息 计算原则	（1）计算利息的起始日期为投标截止当日，终止日期为招标人 退还投标保证金日期的前一日； （2）投标保证金的利息按照第（1)款所述计息时间段内招标人 指定汇入银行公告的活期存款利率计付，并扣除招标人汇款 手续费； （3）利息金额计算至分位，分以下尾数四舍五入。
3.4.4	其他可以不予退还 投标保证金情形	/
3.5	资格审查资料的特 殊要求	有，具体要求： 投标人须按招标文件第九章“投标文件格式”中规定的表格内 容填写资格审查表，并按各资格审查表的具体要求提供相关 证件及证明材料。

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条款号	条款名称	编列内容
3.5.1	投标人 基本情况表	本项内容修改为： “投标人基本情况表”应附以下资料复印件： ①企业法人营业执照副本和组织机构代码证副本（按 照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提 供营业执照副本，下同）； ②检测、勘察、设计、施工资质证书副本或电子证书；检测单位提供CMA证书 ③安全生产许可证副本或电子证书（仅限桥梁养护工 程施工单位提供）； ④基本账户开户许可证或其他有效的基本账户开户证 明； ⑤投标人在交通运输部“全国公路建设市场信用信息 管理系统”公路工程设计资质企业名录中的网页截图；⑥投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信息（体现股东及出资详细信息）的网页截图。 企业法人营业执照副本和组织机构代码证副本、检测、勘 察、设计、施工资质证书副本或电子证书、CMA证书、安全生产 许可证副本或电子证书、基本账户开户许可证或其他有效的 基本账户开户证明的复印件应提供全本（证书封面、封底、空 白页除外），应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发 机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内，并逐页加盖投 标人单位章。
3.5.2	近年财务状况的 年份要求	2022年，同时投标人应提供资金证明或银行授信证明或银行 授信合同凭证电子扫描件。
3.5.3	近年完成的类似 项目情况的时间要 求	本款修改为： 时间要求：2018年1月1日至投标截止时间。 1.桥梁养护工程施工业绩： 列入交通运输部或省级交通运输主管部门主办的“公路建设 市场信用信息管理系统”并公开的主包或分包已建业绩：“近年 完成的类似项目情况表”后应附“公路建设市场信用信息管理 系统”中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图复印件。 2.桥梁养护工程设计业绩： 已列入交通运输部或省级交通运输主管部门主办的“公路建 设市场信用信息管理系统”并公开的主包或分包业绩：“近年 完成的类似项目情况表”后应附“公路建设市场信用信息管理 系统”中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图复印件

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条款号	条款名称	编列内容
		。 3、桥梁检测业绩、桥梁日常养护业绩：“近年完成的类似项目 情况表”后应附中标通知书（如有）、合同协议书的复印件。4、若不能查找出满足招标文件要求的数据和内容时，投标人 应补充相应的项目法人出具的证明材料或其他证明材料。5、投标人填报某项业绩提供证明材料不符合以上要求时，则 该项业绩视为无效业绩，不作为评审依据。
3.5.4	投标人 的信誉情况表	本项内容修改为： 应附投标人（以联合体投标的为联合体各成员）在全国企业信 用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单、在“信用 中国”网站中未被列入失信被执行人名单的网页截图复印件，以及投标人及其法定代表人、拟委任的项目经理、项目总工、检测负责人、勘察设计负责人、养护工程施工负责人、日常养 护（含小修）项目负责人近三年内无行贿犯罪行为承诺书电子 扫描件，并加盖投标人单位章。 若投标人（以联合体投标的为联合体牵头人）未列入《吉 林省公路管理局2022年度普通干线公路养护工程施工企业信 用评价结果公告》中，应出具承诺函，如实说明在2022年1月1 日后有/无不良信用记录，格式自拟，需加盖投标人单位章。
3.5.5	拟委任的项目经理 和项目总工资历表	本款修改为： 1、本表名称修改为“拟委任的项目经理和项目总工及其他主 要人员资历表； 2、“拟委任的项目经理和项目总工及其他主要人员资历表”应 附项目经理、项目总工、检测负责人、勘察设计负责人、养护 工程施工负责人、日常养护（含小修）项目负责人的以下资料：（1）身份证、职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他相 关证书（如建造师电子注册证书、安全生产考核合格证书、试 验检测证书等）的复印件； （2）建造师电子注册证书、安全生产考核合格证书、试验检测 证书在政府相关部门网站上公开信息的网页截图复印件；（3）投标人社保系统打印的本单位人员缴费明细复印件，如果 投标人属事业法人单位，则由投标人的上级行政主管部门出 具拟委任的项目经理、项目总工及其他主要人员是投标人单 位职工的有效书面证明材料，书面证明材料必须加盖上级行 政主管部门单位章或人事专用章； （4）如项目经理、项目总工、检测负责人、勘察设计负责人、养 护工程施工负责人、日常养护（含小修）项目负责人目前仍在 其他项目上任职，则投标人应提供上述人员能够从该项目撤 离的书面承诺电子扫描件，需加盖投标人单位章；

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条款号	条款名称	编列内容
		（5）项目经理、项目总工、勘察设计负责人、养护工程施工负 责人业绩应附交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管 理系统”网页截图复印件；检测负责人、日常养护（含小修）项 目负责人业绩应附中标通知书（若有）、合同协议书的复印件。（6）若按（5）条提供的证明材料无法体现个人任职经历及工程 内容，则投标人应提供发包人或发包人上级行政主管部门出 具的任职证明复印件。如投标人未按要求提供个人业绩证明 材料或证明材料中的信息无法证实投标人满足招标文件评分 规定，则该业绩不予认定。 （7）1项业绩指符合要求的1个合同业绩。
3.6.1	是否允许递交 备选投标方案	不允许 允许
3.7.3	投标文件签字及盖 章	本项修改为： 投标文件格式中明确要求投标人法定代表人或其委托代理 人签字之处，必须由相关人员亲笔签名或在吉林省公共资源 交易一体化平台系统中使用经备案的电子制版签名，不得使 用印章或签名章代替；明确要求投标人加盖单位章之处，必须 加盖单位章或在吉林省公共资源交易一体化平台系统中加盖 经备案的电子章。 如果投标文件由委托代理人签署，则投标人须提交授权委 托书，授权委托书应按第九章“投标文件格式”的要求出具，并 由法定代表人和委托代理人亲笔签名，不得使用印章、签名章 签名，授权委托书签字并盖章后扫描成PDF版上传至吉林省公 共资源交易一体化平台系统。 如果由投标人的法定代表人亲自签署投标文件，则投标人 须提交法定代表人身份证明，身份证明应符合第九章“投标文 件格式”的要求，法定代表人身份证明签字并盖章后扫描成PD F版上传至吉林省公共资源交易一体化平台系统。 投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述 情况，改动之处应由投标人的法定代表人或其授权的代理人 签字（或在吉林省公共资源交易一体化平台系统中经备案的 电子制版签名）或加盖单位章（或在吉林省公共资源交易一体 化平台系统中经备案的电子章）。

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条款号	条款名称	编列内容
3.7.4	投标文件副本份数 及其他要求	开标时无需提供纸质文件。 所有投标人在开标后1日内将纸质版投标文件正本1份、副本2份、电 子 版 文 件 1 份 (存 储 载 体 为 U 盘)、资金证明或银行授信证明或银行授信合同原件送达招标代理机 构。 电子版文件包括：按照招标文件规定的格式、内容填写的《投标文件关键内容摘 录表》(可编辑的 Microsoft Word 电子文件)； (2) 第一信封商务及技术文件和第二信封报价文件的PDF电子彩 色扫描件一份。
3.7.5	装订的其他要求	/
4.2.3	是否退还投标文件	否 是
5.1	开标时间和地点	投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标时间：同投标截 止时间 投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标地点：同递交投 标文件地点 投标文件第二个信封（报价文件）开标时间：见招标公告 投标文件第二个信封（报价文件）开标地点：见招标公告 本次开标采用腾讯会议开标，开标时投标人按主持人要求远 程解密电子投标文件。
5.2.1	第一个信封（商务 及技术文件）开标 程序	（1）宣布开标纪律； （2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人数量；（3）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员； （4）投标人远程解密电子投标文件第一个信封（商务及技术文 件）； （5）解密完成后，按照投标人在一体化平台的先后顺序当众开 标，公布标段名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投 标报价、工期及其他内容； （6）投标人代表远程在开标记录表上电子签章确认，招标人代 表、记录人等有关人员在开标记录表上签字确认； （7）开标结束。

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条款号	条款名称	编列内容
5.2.3	第二个信封（报价 文件）开标程序	（1）宣布开标纪律； （2）宣布通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的 投标人名单； （3）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员； （4）通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标 人远程解密电子投标文件第二个信封（报价文件）； （5）解密完成后，按照通过投标文件第一个信封（商务及技术 文件）评审的投标人在一体化平台的先后顺序当众开标，公布 标段名称、投标人名称、投标报价及其他内容； （6）计算并宣布评标基准价； （7）一体化平台交易系统对未通过投标文件第一个信封（商务 及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）不予解 密； （8）通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标 人代表远程在开标记录表上电子签章确认，招标人代表、记录 人等有关人员在开标记录表上签字确认； （9）开标结束。
6.1.1	评标委员会 的组建	评标委员会构成：9人，其中招标人代表3人，专家6人。评标专家确定方式：依法从相应评标专家库中随机抽取。
6.3.2	评标委员会推荐中 标候选人的人数	1名
7.1	中标候选人公示媒 介及期限	公示媒介：中国招标投标公共服务平台、吉林省公共资源交 易中心网（同步推送到吉林省公共资源交易公共服务平台）、吉林省公路管理局网站 公示期限：3日 公示的其他内容：/
7.4	是否授权评标委员 会确定中标人	是 否
7.5	中标通知书和中标 结果通知发出的形 式	以书面形式向中标人发出中标通知书 以中标结果公告形式向未中标人发出中标结果通知

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条款号	条款名称	编列内容
7.6	中标结果公告媒介 及期限	公告媒介：中国招标投标公共服务平台、吉林省公共资源交易 中心网（同步推送到吉林省公共资源交易公共服务平台）、吉 林省公路管理局网站 公告期限：3日 公告的其他内容：/
7.7.1	履约保证金	是否要求中标人提交履约保证金： 要求 履约保证金形式：保函、现金、支票 履约保证金金额： （1）桥梁检测、日常养护履约保证金的金额：批复桥梁周期日 常养护费用中的对应检测费用*中标价综合系数*5%； （2）桥梁养护工程施工项目经吉林省公路管理局批准、列入 年度计划后，在养护工程施工前递交履约保证金，履约保证金 的金额：按照施工图批复预算对应费用（包括建筑安装工程费 及其他相应费用）*(1- 按有关规定确定的控制价上限下浮系数）*中标价综合系数*5 %，勘察设计不收取履约保证金。 注意： （1）采用现金或支票形式时，应由中标人的基本账户转入委 托人指定账户。 （2）采用保函时，应由中标人与招标人协商确定，按招标文件 第四章“合同条款及格式”规定的履约保证金格式出具，所需 的费用由中标人承担，中标人应保证保函有效。 出具保函的银行级别：“工商银行、农业银行、中国银行、建设 银行、交通银行、邮储银行”六大国有商业银行或全国性股份 制商业银行的支行以上级别。 不要求
8.5.1	监督部门	行政监督：吉林省公路管理局 电话：0431-85653249 地 址：吉林省长春市解放大路2518号交通大厦 邮编：130021
9	是否采用 电子招标投标	否 是，具体要求见招标公告。
需要补充的其他内容

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条款号	条款名称	编列内容
10.1	名词解释：“电子交易平台”指吉林省公共资源交易一体化平台。
10.2	用于本项目的招标代理服务费由招标人通过中标人支付，投标人应将此费用计入 投标报价内，但不得单独报价。 招标代理服务费：本项目桥梁检测项目招标代理服务费按照原国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知（计价格【2002】1980号）、国家发展改革委 办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改办价格【2003】857号），依据国 家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知（发改价格【2015】299 号）文件规定的费率计算，收取金额为2.1万元；桥梁日常养护项目按吉林省公路管 理局制定的中标金额在500- 1000万元的收取招标代理服务费3.8万元执行，本项目共计收取招标代理服务费5. 9万元，桥梁养护工程勘察设计、施工未收取招标代理服务费。
10.3	1、由于“一体化平台”中“投标人须知和投标文件格式”部分内容无法修改，为保证招标 顺利进行，招标人按有关规定对“投标人须知和投标文件格式”部分内容进行了修改，将修 改后的“投标人须知和投标文件格式”上传至“招标文件的其他材料”中，对电子招标文件 进行补充和说明，投标人应按招标人修改后的“投标人须知和投标文件格式”要求制作投标 文件（电子系统无法修改的表格除外）。 2、第一信封商务及技术电子投标文件其他资料上传内容：投标人应将第一信封商务及技术 投标文件（包括招标文件要求填报的表格、内容、证明材料等全部文件，承包人技术建议书 与施工组织设计内容除外，承包人技术建议书与施工组织设计只在“一体化平台对应的施工 组 织 设 计 模 块 ” 提 交 ） ， 按 照 招 标 文 件 投 标 格 式 要 求 的 先 后 顺 序 ， 扫 描 成 PDF 文件上传至第一信封电子投标文件其他资料中，对于未按招标人要求制作并提交投标文件的，一切后果由投标人自负。
10.4	桥梁养护工程保障措施： ①标准化施工：通过实施单位管理、技术方面的优势资源和优良能力，制定整个项 目桥梁施工（含养护）管理标准化，施工（含养护）流程标准化，施工（含养护）工艺 标准化的全套管理制度、文件、操作手册等，并组织培训、宣贯、监督执行情况，以 大公司的管理水准，大项目的管理标准来总包管理本项目，实现统一管理、统一标 准，共同打造标杆示范项目。 ②智慧化养护： 在合同期内搭建智慧养护管理平台。该平台通过大数据、GIS、遥感卫星技术，5G等 先进技术建立标准化的养护数据库，实现信息与上级平台互通、共享，为管理单位 进行养护提供科学决策，实现提高公路桥梁养护管理科学化水平的目标。

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条款号	条款名称	编列内容
	配合管理部门实时对公路运营状况、桥梁病害、养护效果进行巡查检查。将动态实 时监测与督导生产、考核评价紧密结合，做到公路桥梁运营状态实时监测、病害及 时发现、养护效果实时跟踪的日常养护监管闭环。 配合管理部门建立桥梁养护储备库，分类实施养护，构建以国省干线公路桥梁日 常养护指南和养护管理办法约束的养护实施、评价一体化模式，落实干线公路桥 梁养护规范标准和质量安全要求。 ③示范桥梁创建：结合周期性养护项目实施，积极应用四新技术，积极开展主题示 范桥梁创建工作。
10.5	桥梁内业资料整理： 依据交通运输部关于印发《公路桥梁养护管理工作制度》的通知以及《关于进一步 加强公路桥梁养护管理的若干意见》、吉林省公路管理局印发的《关于加强国省干 线公路桥隧养护管理》的通知以及关于《吉林省普通干线公路桥隧养护管理办法》的通知、《国家公路网重点桥梁和隧道监测评价规程》等文件要求，承包人应落实 好桥梁养护各项管理制度、按规定频率做好桥梁检查与评定，完成好桥梁内业资 料整理、归档工作，保证公路桥梁技术档案真实完整，实现电子化管理。桥梁内业 资料满足公路规范、规程要求，达到省检、国检标准。
10.6	关于不可抗力因素管理：对滑坡、水毁、地震等自然灾害不可抗力造成路域损坏，中标单位 应及时启动预案进行管护，关于责任主体、费用计量等相关事宜届时按上级主管部门相关规 定执行。
10.7	项目驻地建设实行标准化，具体按《吉林省普通干线公路重点养护工程驻地建设标 准化指南》要求执行。清单不列项，在合同中约定。
10.8	从维护社会稳定出发，保证原有改制员工的利益，在桥梁日常养护合同中明确保 证三座桥梁（松花江大桥（新、旧桥）、世纪彩虹桥）原有改制员工（以下简称“桥梁 养护改制员工”）在本项目日常养护合同期内的岗位安置（书面申请自愿下岗除外） ： 保证桥梁养护改制员工在合同签订后，工资标准不低于原工资标准（2022年度）同 时不低于全市养护企业改制员工的平均工资，建立员工薪酬增长机制，调整幅度 不低于保养经费增长幅度。 保证按时缴纳桥梁养护改制员工医疗、养老等各项保险。 注：本文件中所指桥梁养护改制员工为2003年公路管理机构体制改革由事业单位 职工转成企业员工的人员。

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条款号	条款名称	编列内容
10.9	在桥梁检测过程中发现出现桥梁隐患、桥梁评定四或五类桥梁时（包括桥梁专项养 护、预养护工程），应严格按吉林省交通运输厅、吉林省公路管理局的相关文件，进 行桥梁检测、评定、设计、审批、施工、验收。

23
附录1资格审查条件（资质最低要求）
资质要求
的桥梁养护甲级资质或吉林省公路养护工程施工一类甲级资质。
的工程勘察专业类（岩土工程（勘察））甲级及以上资质、工程勘察专业类（工程测量或工程测量（公路行业））甲级及以 程设计公路行业（公路）专业甲级及以上资质。
公路工程试验检测综合甲级资质或公路工程试验检测桥梁隧道工程专项资质，并同时具有省级及以上质量技术监督部门或国家认证
附录2资格审查条件（财务最低要求）

段	财务要求
LYH01	（1）投标人的2022年度经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表中流动资产与流动负债的比值不 小于1。 （2）投标人必需提供不低于1000万元的资金证明或银行授信证明或银行授信合同。

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附录3资格审查条件（业绩最低要求）

标段	业绩要求
SYQLYH01	不适用。

附录4资格审查条件（信誉最低要求）

标段	信誉要求
SYQLYH01	投标人的信誉符合招标文件规定,除“投标人须知”第1.4.4项规定的内容外，无其他信誉要求。

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附录5资格审查条件（项目经理和项目总工及其他主要人员最低 要求）

资格要求
（1）投标人自有人员； （2）公路工程相关专业高级技术职称； （3）具有建设行政主管部门颁发的公路工程专业壹级《建造师电子注册证书》，且现注册单位为投标人；（4）具有交通运输主管部门颁发的有效的B类安全生产考核合格证书。	如采用联合
（1）投标人自有人员； （2）具有公路工程相关专业高级技术职称； （3）具有交通运输主管部门颁发的有效的B类安全生产考核合格证书。	如采用联合
（1）投标人自有人员； （2）具有公路工程相关专业高级技术职称； （3）具有交通运输主管部门颁发的《公路工程试验检测工程师证书》或《公路水运工程试验检测师证书》。
（1）投标人自有人员； （2）具有公路工程相关专业高级技术职称。
（1）投标人自有人员； （2）公路工程相关专业工程师及以上职称； （3）具有建设行政主管部门颁发的公路工程专业壹级《建造师电子注册证书》，且现注册单位为投标人；（4）具有交通运输主管部门颁发的有效的B类安全生产考核合格证书。

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（1）投标人自有人员； （2）公路工程相关专业工程师及以上职称。

注：①资格审查条件所列人员不得互相兼职。
②“投标人自有人员”指现由投标人为其申报社会保险登记，并为其缴纳社会保 险费的人员。如果投标人属事业法人单位，则由投标人的上级行政主管部门出具拟委 任的项目经理、项目总工及其他主要人员是投标人单位职工的有效书面证明材料。
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六、评标办法

条款号	条款内容	评审因素与评审标准
1	评标方法	综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候 选人： （1）评标价低的投标人优先； （2）被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为较高信用等 级的投标人优先； （3）商务和技术得分较高的投标人优先。 若以上均相等，则由评标委员会投票表决确定其排序先后。
2.1.1 2.1.3	第一个信封 形式评审与 响应性评审 标准	第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗 书编号（如有)、工期、工程质量要求及安全目标； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人 的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金 有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交 投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入 招标人指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时 间之前，电子保函已进入招标人指定系统（开标后以系统收到的 电子保函为准，系统未查到的投标将被否决）。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须 提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身 份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名。 （6）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要 求： 投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，并按招标文

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条款号	条款内容	评审因素与评审标准
		件的要求明确了各方的分工及承担的连带责任，明确了联合体牵头人。 （7）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第 1.11款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟 分包项目情况表”。 （8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。 （9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时 限。 （11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （12）权利义务符合招标文件规定： a．投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划 分办法； b．投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c．投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d．投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e．投标人在投标活动中无欺诈行为； f．投标人未对合同条款有重要保留。

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条款号	条款内容	评审因素与评审标准
2.1.1 2.1.3	第二个信封 形式评审与 响应性评审 标准	第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写： a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有)、投标价（包括大写金额和小写金额）； b．已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性 修改和删减； c．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位 章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 （4）投标报价的大写能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。 （6）投标人按照招标人上传到“一体化平台”的工程量清单电子文 件填写工程量清单，投标人填写完毕的工程量清单电子文件未对清单文 件中的数据及内容进行修改；工程量清单电子文件的投标报价和投标函 大写报价一致。
2.1.2	第一个信封 资格评审标 准	（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（按照“三证合 一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可不具备组织机构代码证）、资质证书、安全生产许可证证和基本账户开户许可证（或基本账户开 户银行出具的开户证明）。 （2）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （3）投标人的财务状况符合招标文件规定。 （4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定（不适用）。 （5）投标人的信誉符合招标文件规定。 （6）投标人的项目经理、项目总工资格、检测负责人、勘察设计负 责人、养护工程施工负责人、日常养护（含小修）项目负责人在岗情况 符合招标文件规定。 （7）投标人的其他要求符合招标文件规定。 （8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规 定的任何一种情形。 （9）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。 （10）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义或 参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参

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条款号	条款内容	评审因素与评审标准
		加联合体在同一标段中投标。
2.2.1	分值构成 （总分100分）	第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 桥梁一体化养护总承包技术建议书及施工组织设计：20分 主要人员： 10分 技术能力： 4分 财务能力： 5分 业绩： 6分 履约信誉： 5分 第二个信封（报价文件）评分分值构成：评标价： 50分

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条款号	条款内容	评审因素与评审标准
2.2.2	评标基准价 计算方法	在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 （1）评标价的确定： 方法一：评标价=投标函文字报价 （2）评标价平均值的计算： 除按第二章“投标人须知”第 5.2.4 项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平 均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标 人少于 5 家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值），评标价平 均值保留2位小数。 （3）评标基准价的确定： 方法一：将评标价平均值直接作为评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进 行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明，除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素 发生变化。
2.2.3	评标价的偏 差率计算公 式	偏差率=100%×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价 偏差率以百分数形式表示，保留2位小数，例如**.**%。

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续上表

评分因素与权重分值					评分标准
条款 号	评分 因素	权重 分值	各评分因 素细分项	分值
2.2.4（1）	桥梁 一体 化养 护总 承包 技术 建议 书及 施工 组织 设计	20分	桥梁检测、日常养护、勘察设计、养 护工程施工一体化总体组织布置、规划、思路	4分	好 3.3～4分
					较好 2.5～3.2分
					一般 2.4分
			桥梁检测、勘察设计的实施方案、方法与技术措施	5分	好 4.1～5分
					较好 3.1～4分
					一般 3分
			桥梁养护工程施工、日常养护（含 小修、智慧养护建设）主要工程项 目的施工方案、方法与技术措施	5分	好 4.1～5分
					较好 3.1～4分
					一般 3分
			工期、质量、安全保证体系及保证 措施	4分	好 3.3～4分
					较好 2.5～3.2分
					一般 2.4分
			其他方面（环境保护、水土保持、文 明施工、文物保护、项目风险预测 与防范、事故应急预案、勘察设计 优化建议等）	2分	好 1.7～2分
					较好 1.3～1.6分
					一般 1.2分

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评分因素与权重分值					评分标准
条款 号	评分 因素	权重 分值	各评分 因 素细分 项	分值
2.2. 4 （2）	主要 人员	10分	项目经 理 任职资 格与业 绩	3分	满足资格审查条件最低要求，得1.8分； 每有1座公路大桥设计施工总承包或大中修养护或加 固改造施工的项目经理（或项目负责人）业绩加1.2分，最多加1.2分。
			项目总 工 任职资 格与业 绩	3分	满足资格审查条件最低要求，得1.8分； 每有1座公路大桥设计施工总承包或大中修养护或加 固改造施工的项目总工（或技术负责人）业绩加1.2分，最多加1.2分。
			检测负 责人任 职资格 与业绩	1分	满足资格审查条件最低要求，得0.6分； 每有1项含桥梁（定期检查或设计前期危桥检测或桥 梁施工试验检测或桥梁交竣工验收检测）检测负责人 业绩加0.4分，最多加0.4分。
			勘察设 计负责 人任职 资格与 业绩	1分	满足资格审查条件最低要求，得0.6分； 每有1项含公路大桥（大中修养护或加固改造）施工图 设计负责人（或技术负责人）业绩加0.4分，最多加0.4 分。
			养护工 程施工 负责人	1分	满足资格审查条件最低要求，得0.6分； 每有1座公路大桥大中修养护或加固改造施工的项目 经理（或项目负责人）业绩加0.4分，最多加0.4分。
			日常养 护（含小 修）项目 负责人 任职资 格与业 绩	1分	满足资格审查条件最低要求，得0.6分； 每有1项含公路大桥（日常养护或小修保养）施工的项 目经理（或项目负责人）业绩加0.4分，最多加0.4分。

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评分因素与权重分值						评分标准
条款 号	评分 因素		权重 分值	各评分 因 素细分 项	分值
				注：1、项目经理、项目总工、勘察设计负责人、养护工程施工负责人 业绩应附交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”网页截 图复印件；检测负责人、日常养护（含小修）项目负责人业绩应附中标 通知书（若有）、合同协议书的复印件。 2、若上述证明材料无法体现个人任职经历及工程内容，则投标人应提 供发包人或发包人上级行政主管部门出具的任职证明复印件。如投标 人未按要求提供个人业绩证明材料或证明材料中的信息无法证实投标 人满足招标文件评分规定，则该业绩不予认定。 3、1项业绩指符合要求的1个合同业绩。
2.2.4（3）	评标 价		50分	（1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则 评标价得分＝50－偏差率×100×0.1； （2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则 评标价得分＝50＋偏差率×100×0.05。
2.2. 4 （4）	其 他 因 素	财 务 能 力	5分	财务能 力	5分	满足资格审查条件最低要求，得3分； 投标人提供的资金证明或银行授信证明或银行授信 合同达到3000万元及以上的，加2分； 投标人提供的资金证明或银行授信证明或银行授信 合同在1000- 3000万元之间的，得分在3分至5分间内插计算。 注：联合体投标的，以牵头人的财务情况为准。
		业 绩	6分	检测业 绩	1分	2018年1月1日后（以完成时间为准）完成1项含桥梁（定 期检查或设计前期危桥检测或桥梁施工试验检测或桥 梁交竣工验收检测）检测业绩加1分，最多加1分。
				设计业 绩	1分	2018年1月1日后（以完成时间为准）完成1项含公路大 桥（大中修养护或加固改造）施工图设计业绩加1分，最 多加1分。

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评分因素与权重分值						评分标准
条款 号	评分 因素		权重 分值	各评分 因 素细分 项	分值
				养护施 工业绩	2分	2018年1月1日后（以完成时间为准）完成1座公路大桥（大中修养护或加固改造）施工业绩加1分，最多加2分。
				日常养 护业绩	2分	2018年1月1日后（以完成时间为准）完成1项含公路大 桥（日常养护或小修保养）施工业绩加1分，最多加2分。
				注：1、养护施工、设计业绩应附交通运输主管部门“公路建设市场信 用信息管理系统”网页截图复印件；检测业绩、日常养护业绩应附中标 通知书（若有）、合同协议书的复印件。 2、若不能查找出满足招标文件要求的数据和内容时，投标人应补充相 应的项目法人出具的证明材料或其他证明材料。投标人填报某项业绩 提供证明材料不符合以上要求时，则该项业绩视为无效业绩，不作为 评审依据。 3、1项业绩指符合要求的1个合同业绩。
		技 术 能 力	4分	技术能 力	4分	每有1项与项目施工有关的（桥梁大中修或桥梁维修加固）国 家级工法、专利（发明专利或实用新型专利）、国家或省级 科学进步奖、主编或参编过与项目施工有关的国家、行业或 地方标准加1分，累计最多加4分。 注：联合体投标的，以牵头人的技术能力为准。

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评分因素与权重分值						评分标准
条款 号	评分 因素		权重 分值	各评分 因 素细分 项	分值
2.2. 4（4）	其 他 因 素	履 约 信 誉	5分	企业 信用 评价	5分	1.投标人的信用评价等级采用《吉林省公路管理局202 2年度普通干线公路养护工程施工企业信用评价结果 公告》中的投标人信用评价等级。 2.投标人无以上信用评价等级时，在2022年1月1日后 若无不良信用记录，按信用评价A级评分，若有不良信 用记录，按C、D级评分。评分标准如下： 信用评价 AA级，得5分。 信用评价 A级，得4分。 信用评价 B级，得3分。 信用评价C、D级，得0分。 注：（1）以施工资质的养护企业信用等级为准； （2）以联合体参与投标的，以联合体牵头人的信用等级 为准。
需要补充的其他内容： 一、评标价的确定采用《公路工程标准施工招标文件》2018年版范本综合评分法中“方法 一”确定评标价。 二、评标基准价的确定采用《公路工程标准施工招标文件》2018年版范本综合评分法中“方法一”确定评标基准价。 三、各评分因素（评标价和履约信誉评分项除外）得分一般不得低于其权重分值的 60%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总 数为 7 人以上（含7人）时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员 对某一项评分因素的评分低于权重分值 60%的，应在评标报告中作出说明。 四、因本次采用的电子招标系统，电子投标文件的投标函报价填报格式固定，所以投标 人按招标文件“投标人须知前附表”第3.2.9项规定的原则执行。 五、评标价得分计算 ①如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=50-偏差率×100×0.1；②如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=50+偏差率×100×0.05。评标价得分最低为0分。

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评标办法
1.评标方法
本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.
2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确
定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规
定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
2.评审标准
2.1初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。
2.1.2资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准（适用 于已进行资格预审的）。
2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1分值构成
（1）桥梁一体化养护总承包技术建议书及施工组织设计：见评标办法前附表；（2）主要人员：见评标办法前附表；
（3）评标价：见评标办法前附表；
（4）其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3评标价的偏差率计算
评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4评分标准
（1）桥梁一体化养护总承包技术建议书及施工组织设计评分标准：见评标办法前附
表;
（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；
（3）评标价评分标准：见评标办法前附表；
（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。
3.评标程序
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3.1第一个信封初步评审
3.1.1评 标 委 员 会 可 以 要 求 投 标 人 提 交 第 二 章 “投 标 人 须 知 ”第 3.5.1项 至 第 3.5.6
项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件
第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投
标。（适用于未进行资格预审的）
3.1.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第一个信封（商
务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。当投标人资
格 预 审 申 请 文 件 的 内 容 发 生 重 大 变 化 时，评 标 委 员 会
依据本章第2.1.2项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的）
3.2第一个信封详细评审
3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务
和技术得分。
按本章第2.2.4
(1)目规定的评审因素和分值对检测、日常养护、设计、施工一体化总承包实施方案计算出 得分A;
(2) 按本章第2.2.4 (2)目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；
(3) 按本章第2.2.4 (4)目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。
3.2.2投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3投标人的商务和技术得分=A+B+D。
3.3第二个信封开标
第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”
第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个
信封（报价文件）进行开标。
3.4第二个信封初步评审
3.4.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报
价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.4.2投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投
标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额
小数点有明显错误的除外；当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差
错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；
39当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
3.4.3工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。
在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单 价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价 中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单 价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增 加了报价范围的部分报价。
(3) 当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。
3.4.4修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。
3.4.5修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。
3.5第二个信封详细评审
3.5.1评标委员会按本章第2.2.4
(3)目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分C。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数 点后第三位“四舍五入”。
3.5.2投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。
3.5.3评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别 成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相 应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
3.6投标文件相关信息的核查
3.6.1在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文 件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用
信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否 决其投标。
3.6.2评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的 串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员 会应否决其投标。
（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：a. 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
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b. 投标人之间约定中标人；
c. 投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
d. 属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
e. 投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；不同投标人的投标文件相互混装；不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
e. 招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
f. 招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；使用伪造、变造的许可证件；提供虚假的财务状况或业绩；提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；提供虚假的信用状况；其他弄虚作假的行为。
3.7投标文件的澄清和说明
3.7.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义不明确的
内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明
。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。
3.7.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的
除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
3.7.3评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问
的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。
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3.7.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标
时不予考虑。
3.8不得否决投标的情形
投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会
不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。
3.9评标结果
3.9.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低
的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.9.2评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。
七、公开时间
本关键内容公开时间至投标截止时间10日前结束。
八、联系方式
招标人：松原市公路服务中心
地址：松原市宁江区沿江东路77号
联系人：王鹤童
电话：0438-6831347
招标代理机构：吉林省垚丰项目管理有限公司
地址：长春市南关区南环城路1655号中东财富中心12楼1204B 联系人：王春玲
电话：0431-81915577
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