苏州旅游与财经高等职业技术学校已根据政府采购相关法律法规，经相应程序确定采用竞争性谈判方式组织保安服务项目的政府采购活动，现欢迎国内合格的供应商前来参加。本项目由采购人委托苏州市天美达招投标咨询服务有限公司开展竞争性谈判活动。

一、采购编号：SZTMD2024-T-001号

二、项目名称：保安服务

三、预算金额：287万元整

最高限价：287万元整

四、采购需求：

（一）苏州旅游与财经高等职业技术学校概况：

服务范围：苏州旅游与财经高等职业技术学校现有国际教育园校区和留园路校区2个校区，学校占地面积338.3亩，其中校本部位于苏州国际教育园南区，占地面积312.93亩（含青年中心、学生广场），留园路校区位于留园路88号，占地面积25.37亩；学校建筑面积15.5万平方米。学校现有教职工360余人，在校学生总数5000余人，其中住宿生近2600人。

（二）保安服务的主要职责要求：

2.1全面负责校园门卫管理、车辆管理、人员和物资的进出管理，重要场所守护，防火防盗、治安巡逻，维持校园治安秩序，维护校园稳定，及时发现和消除安全隐患。

2.2在学校安全保卫处的组织和领导下，做好内部治安综合治理工作。

2.3配合学校有关处室，做好学生安全管理工作。

2.4协助校园相关管理部门提供安全力量支援。

2.5随时出员，为师生提供紧急救助服务，做好学校重大活动安全保卫工作。

2.6配合公安机关，打击校园内部与周边的违法犯罪活动。

（三）项目管理要求：

3.1目标要求:

（1）响应单位必须根据校方管理规定与服务要求，制订切实可行的校园保安服务整体方案和应急预案，突发事件反应迅速，预案处置有力；

（2）响应单位必须依法办事，文明值勤，严格管理，保障学校财产和师生人身不受侵害，维护正常的教学、科研、生活秩序；

（3）响应单位应做到全年无责任事故和责任案件发生，师生有安全感，校园保安服务满意率在95%以上。

（4）响应单位应具有保安服务管理工作经验。

2.3服务要求:

（1）响应单位应树立“服务第一，业主至上”的思想，切实维护学校与师生的人身和财产安全；

（2）响应单位管理应坚持原则、慎密严谨；服务以人为本、主动热情；处理问题高度警惕、有理有节；

（3）响应单位上岗人员仪表整洁，业务操作规范，礼貌待人，保持岗位卫生整洁；

（4）响应单位必须依法办事，文明执勤，不与师生发生争吵，杜绝保安与师生发生冲突，禁止保安出手伤及师生人身安全，做到打不还手、骂不还口；

（5）响应单位要服从学校管理，遵守学校规章制度，师生正当有求必应，校园有险情必出。

2.3管理要求:

（1）响应单位应负责提供进驻保安人员值勤所需的装备、器材等设备，常用办公耗材等；

（2）响应单位应从校方安全实际出发，经常开展在岗人员业务培训和紧急预案演练（每月培训不少于1次，紧急预案演练不少于4次）；

（3）响应单位内部管理体制健全，设立保安服务大队长，全面负责日常保安队伍的规范化管理；

（4）响应单位必须采取切实有效措施保持保安队伍的稳定，严格控制非违纪人员轮换岗比例，合同期限内轮换岗保安人数不得超过合同编制的30%，并在投标书中作出承诺；保安队伍主要管理员更换，应提前三十个工作日以书面形式通知学校，其他队员更换要提前五个工作日告知校方，以确保服务质量不因人员变动而受影响；

（5）响应单位保安应聘、录用、离职等管理档案规范，手续齐全，相应资料必须报学校安全保卫处备案，禁止离职保安进入校园；

（6）为防止突发事件，要求响应单位保安住校；

（7）为加强校园安保，成交单位需提供新式四轮微型119电动巡逻车一辆（不得使用旧车辆，费用不少于6万元，服务期满产权归学校所有），巡逻电动自行车三辆及相关办公用品，作为专项服务器材使用，投标总价中必须包含此项报价；

（8）为保安岗位的工作需要，各岗位配备对讲机。

（9）响应单位成立校园应急特勤队伍：①全面负责全校应急处置工作，及时准确收集、整理上报应急案件信息②对学校师生的应急突发情况做到及时响应和处置工作，③为学校的各类重要性、大中型活动提供礼仪接待及秩序维护工作，④在学校开学、放假、考试等重要时期组织做好援助服务工作。⑤为学校防暴恐应急安全教育培训提供专业支持。（特勤队伍专项经费不少于20万元，须含在本次报价中）

（四）岗位设定及人员：

4.1学校安全岗位设定保安员41人（本部38人，留园校区 3人），具体是：队长岗1人、东门3人、行政楼3人、监控室3人、南一门3人、北一门3人、北二门3人、北三门3人、图文中心1人、财贸楼3人、青年中心3人、吴山苑学生宿舍门3人、留园校区3人，巡逻岗（本岗设定文秘1人）6人（本岗人员在早晨7：00-8：00及高峰时段分布各门岗执勤，并设定班长2人）。其中包括2名安检员，3名具备消防技能知识的安保人员，均持有上岗证。

备注：1.保安人员必须持有上岗证，并出具社保证明或团体商业险证明。

4.2年龄要求：派驻保安员年龄在55周岁以下（年龄在51-55周岁的，不超过总数的20%）。

（五）服务期限：2024年3月1日至2025年2月28日。

（六）承担风险：

6.1学校将对保安服务质量进行全过程监督管理，对响应单位人员日常工作不到位、不达标、或有违约现象，将依据合同约定，对响应单位作出相应的违约处理。

6.2响应单位人员在岗履行工作职责期间，发生自身的人身伤害、伤亡等情况的，均由响应单位负责处理并承担法律和道义上的责任，学校不承担任何责任。

6.3响应单位违反国家相关法规，与聘用人员发生纠纷，均由响应单位负责调解与处理，学校不承担责任。

6.4响应单位在保安服务中违反国家相关法规或保安行业规范，因过失造成他人人身伤亡的，均由响应单位负责处理并承担法律和道义上的责任，学校不承担任何责任。

6.5因响应单位履职履约不到位，致使学校发生校园安全事故（如人身伤害、火灾、盗窃等事故但不限于前述列举的事故），学校将依法依约追究响应单位责任。

五、供应商的资格要求：

（一）供应商应当具备下列一般条件：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件；

（7）具备有效期内的省公安厅颁发的《保安服务许可证》。

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目整体专门面向中小企业采购，中小微企业参加本项目政府采购活动在投标响应文件中需出具《中小企业声明函》（详见格式），残疾人福利性单位（监狱企业）供应商提供的残疾人福利性单位声明函（监狱企业证明文件）视同提供了中小企业声明函。 所属行业为租赁和商务服务业。

（二）供应商应当具备下列特殊条件：

1、本项目不接受联合体投标。

（三）拒绝下述供应商参加本次采购活动：

1、供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

2、凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动。

3、根据政府采购法及相关法规，以及苏州市财政局《关于印发苏州市市级政府采购信用记录查询和使用工作试行办法的通知》（苏财购（2017）11号）文件的规定，采购代理机构将对供应商进行信用查询。对列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单以及其他有关部门、单位认定的不良信用记录的供应商，拒绝其参与政府采购活动。

六、获取采购文件：

1．本项目实行供应商网上报名，网上投标。网上报名截止时间：2024年2月5日。报名时间视同依法获取采购文件时间。

2．申领CA。详见“苏州市公共资源交易中心”网站“通知公告”中“关于办理苏州市（市级）政府采购交易系统CA证书的通知”。有效期内的CA证书可以反复使用。

（1）原市级政府采购供应商网上报名系统用户需换CA证书、办理电子签章业务及激活政府采购模块；

（2）市级政府采购交易系统用户，无需再次办理；

（3）未参与过苏州市政府采购交易的用户，需注册并办理CA证书、电子签章业务及激活政府采购模块，详情参见《政府采购CA证书办理指南》。

3．登录报名。供应商进入“苏州市公共资源交易中心”网站―“政府采购登陆”―“供应商”。通过“供应商手册下载”获取CA操作指南及“苏州市政府采购交易管理系统供应商操作手册”。

4．采购文件获取。

（1）供应商进行网上报名后，根据提示，到左侧采购文件页面下载采购文件。点击“查看分包”按钮，进入下载界面。点击“下载采购文件”下载，下载成功后刷新一下当前页面，看到下载标志变为已下载，然后点击投标确认函下的“编辑”按钮，进入投标确认函编辑签章页面。编辑好投标确认函后点击“保存”按钮。然后切换至第二页供应商投标确认函签订界面，点击“签章”按钮签章。签章输入密码进行签章。签章完成之后点击保存即成功签章成功。

（2）报名日期视同为依法获取采购文件日期，并打印、保留“投标确认函”。

（3）报名供应商从“苏州市政府采购网”中自行关注本项目补充文件以及成交公告，未及时关注或获取文件而导致的后果由报名供应商自行承担。若有询问，可按网上报名相关流程提出，质疑等相关事宜按照政府采购相关法律法规及采购文件要求执行。未依照采购公告要求实行网上报名的供应商，视为未参与该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利。

5．代理机构谈判当日现场打印出报名成功供应商名单和政府采购信用信息查询记录表。

6．报名成功的供应商通过“苏州市政府采购网”的“采购信息”自行查看所报项目的补充通知。

7．制作电子响应文件：本项目网上投标。供应商需制作电子文档网上投标。

（1）响应单位需要通过CA证书，使用“苏州市政府采购客户端”工具制作电子响应文件，并在提交响应文件截止时间之前对响应文件进行加密并上传。操作方法详见《苏州市政府采购交易管理系统供应商操作手册》（电子版）。电子响应文件制作完成后请于谈判响应文件提交（上传）截止时间前上传，否则视为放弃参加该采购项目。

（2）电子响应文件中的资料应按要求加盖电子印章或加盖响应单位公章上传；

（3）本项目谈判投标时无需提供纸质文件，成交单位在签订合同前向采购人提供一份纸质版谈判响应文件,并加盖成交单位公章。

（4）开标时，响应单位需携带加密文件的CA证书至谈判现场按序解密，每个供应商的解密时长累计5分钟，超时视同解密失败，响应文件视为无效。

8. 在网上报名和投标过程中如有疑问，请及时联系：苏州市公共资源交易中心:

注册咨询：0512-69820846；

CA办理咨询电话：0512-81876166；

签章使用问题：联系方式：电话：4006776800；QQ：3269174593、3064437102；

系统使用指导与咨询：联系电话：13914088964；18261002950（不见面项目）QQ：3048755361、895706745。

七、谈判响应文件递交（上传）截止时间：

谈判响应文件递交截止时间：2024年2月22日14点30分（北京时间）

谈判响应文件必须在接收截止时间前完成递交（上传），逾期递交（上传）的响应文件恕不接受。 

八、供应商现场签到截止时间：

供应商现场签到截止时间：2024年2月22日14点30分（北京时间）

谈判供应商未在规定时间内签到的，响应文件视为无效。

九、谈判时间和地点：

（一）谈判时间：2024年2月22日14点30分（北京时间）

（二）谈判地点：苏州市姑苏区平泷路251号五楼苏州市公共资源交易中心【平泷路】谈判磋商文件递交室

十、谈判响应文件解密：

（一）谈判开始后，已参加网上报名并成功递交响应文件的供应商须携带CA证书至谈判现场，通过CA证书完成谈判响应文件的解密。

十一、采购项目联系人及联系方式：

1.采购人信息：

名  称：苏州旅游与财经高等职业技术学校

地  址：吴中区越湖路致能大道-国际教育园南区-101号

联系人：汝浩杰

联系方式：66503028

2.采购代理机构信息：

名  称：苏州市天美达招投标咨询服务有限公司

地　址：苏州市平泷路251号州城市生活广场A座1519

联系方式：13906203980

3.项目联系方式：

项目联系人：李文祥、叶韵、高飞、吴苏玲

电　话：13906203980

苏州市天美达招投标咨询服务有限公司

2024年2月1日