2020年交通安全及“五进”宣传需求公示

招标

交通安全宣传活动 VR交通安全教育及配套服务交通安全事故预防工作经验介绍片交通安全宣传物料投放活动执行活动拍摄后期制作程序开发渠道投放宣传品 VR设备及配置服务场馆基础设施维护改造文化墙主题设计 VR软硬件升级换代运营维护管理服务文化墙等主题设计活动配套PPT课件墙体装饰室内设计装饰物工艺品易拉宝 VR硬件设备配套软件大型车体盲区体验系统模拟交警指挥系统酒驾及行车安全体验系统道路交通安全模拟体验系统车祸碰撞体验系统模拟车辆翻滚体验系统驾驶性格测试体验系统新型交通组织展示系统虚拟现实头戴式显示设备设备维护活动数据统计场馆介绍接待演示咨询演示观众接待查询解答 VR系统使用问题检查相关证件基础设备日常维护场馆电路设备消防设施文化墙设计场馆文化墙风格布局设计场馆活动数据采集宣传片交通安全宣传微电影设备运输及人员用车视频剪辑工作站

金额

260万元

项目地址

广东省

发布时间

2020/05/29

公告摘要

项目编号plan-2020-0110017001-01109

预算金额260万元

招标公司深圳市公安局交通警察局

招标联系人-

标书截止时间-

投标截止时间-

公告正文

项目名称

2020年交通安全及“五进”宣传

采购类型

服务类

采购人名称

深圳市公安局交通警察局

采购方式

公开招标

财政预算限额（元）

2,600,000.00

项目背景

为了全面贯彻党的十九大精神，落实习近平总书记对公安工作提出的“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，牢固树立以人民为中心的执法理念，深圳交警将2020年确定为规范执法提升年，将在全市集中开展新一轮的系列交通安全宣传活动。以交通安全宣传活动为载体，广泛深入地开展交通安全宣传，使每一个交通参与者都受到一次深刻的交通安全教育，在全市形成“文明出行、安全出行”的浓厚宣传氛围。
本项目即是将VR交通安全教育及配套服务、2020深圳市特殊人群交通安全宣传活动策划及交通安全事故预防经验介绍片拍摄制作、“五进”交通安全宣传物料投放打包后一次性招标采购，由中标人提供所有活动筹备、活动执行、活动拍摄、后期制作、程序开发、渠道投放、宣传品设计、宣传品制作等一系列工作。本项目不接受联合体投标，不允许转包，经征求采购方书面同意后，允许一级分包。在具体执行过程中，深圳市公安局交通警察局会根据本年的交通管理工作特点和上级的安排，在总金额不变的情况下，对某些需求做出形式、内容方面的调整，可能对某项或某几项宣传内容进行拆分或整合。

投标人资质要求

注意：提供明确、具体的资格要求（设置的投标人资格要求必须提交有法律法规依据，且不具备倾向性）
（1）具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）。
（2）本项目不接受联合体投标，不接受投标人选用进口产品参与投标。
（3）参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。
（4）参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。
（5）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。
（6）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。
注：“信用中国”、“中国政府采购网”以及“深圳市政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道，相关信息以中标通知书发出前的查询结果为准。

服务类清单

序号	采购计划编号	需求内容	数量	单位	备注	财政预算限额(元)
1	PLAN-2020-0110017001-01109	2020年交通安全及“五进”宣传	1.0	项		2600000.0

具体技术要求

序号	需求内容	具体要求	规格尺寸	数量	备注
1	VR交通安全教育及配套服务	交通安全教育VR设备及配置服务整体需求：根据采购人要求，在其指定的地点（场馆或交通教育基地），提供一年期的交通安全VR设备及配置服务，服务内容包含场馆基础设施维护改造、文化墙主题设计、VR软硬件升级换代、运营维护管理服务四个部分。（根据采购人实际需求调整）文化墙等主题设计+活动配套PPT课件：根据全年交通主题的变更，进行6次更新改造；包含墙体装饰、室内设计、装饰物、工艺品、文化墙、易拉宝等；根据全年交通主题的变更，制作6套用于交通主题活动演示的PPT课件。（根据采购人要求定期改造或风格改造，按实际需求调整） VR硬件设备+配套软件内容：根据全年交通主题的变更，进行不超过1次VR硬件设备的整体升级更换，进行不超过5次配套软件内容的版本升级；包含大型车体盲区体验系统（含硬件设备）、模拟交警指挥系统（含硬件设备）、酒驾及行车安全体验系统（含硬件设备）、道路交通安全模拟体验系统（含硬件设备）、车祸碰撞体验系统（含硬件设备）、模拟车辆翻滚体验系统（含硬件设备）、驾驶性格测试体验系统（含硬件设备）、新型交通组织展示系统（含硬件设备）。上述系统需符合虚拟现实产业联盟公布的《虚拟现实产业联盟标准虚拟现实头戴式显示设备通用规范【T/IVRA0001—017】》，上述系统设备的版权归采购人所有。（根据采购人实际需求调整）运营维护管理服务（工作组）：成立工作组，投入不少于10位工作人员（驻点人员不超过6人），包含设备维护人员2人、活动数据统计人员2人、场馆介绍接待演示人员4人、文化墙等主题设计人员2人。工作组职责包含：（1）咨询演示及观众接待负责所有体验馆区域客户的咨询、查询解答；负责VR系统介绍、演示及使用问题等服务；区分观众手中门票的种类，并检查相关证件。做好团队的接待，并且区分团队的种类。（2）基础设备及VR设备日常维护日常维护场馆电路设备、消防设施、当VR设备出现软硬件问题时，负责VR设备检修维修。（3）文化墙设计主题更新在采购人变更交通主题时负责场馆文化墙风格布局设计的更新及改造。（4）场馆活动数据采集每次举办活动后记录每个系统参与人生、平均体验时间，负责做好工作日志、周报、月报，及时反馈信息的统计、分析和汇报，帮助了解观众对于体验馆的各系统的体验感受及喜好，便于后续有方向性的改进升级。	420平米	1
2	2020深圳市特殊人群交通安全宣传活动策划及交通安全事故预防工作经验介绍片拍摄制作	2020深圳市特殊人群交通安全宣传活动策划及交通安全事故预防工作经验介绍片拍摄制作整体需求：1.结合特殊人群出行特点，于VR场馆内策划举办6场安全宣传活动。包含主题策划、活动亮点创意、活动流程策划、物料提供、宣传品设计及印刷等。（根据采购人实际需求调整）活动设备要求：启动系统、背景墙、签到墙、投影机、投影幕、投影升降架舞台搭建、话筒、调音台、功放器、分频器、扬声器和音箱、舞台脚光、面光灯、顶光、追光灯、观众灯等。活动工作组包括：场地布置人员，场控人员，环节把控人员，实时直播工作组，摄影录像跟拍工作组、后勤保障等人员不少于20人。活动跟拍或短视频拍摄设备要求：摄像机及配件、三脚架、手持云台、移动轨道、摇臂等、专业影视灯及配件2组。跟拍和短视频剪辑人员要求：剪辑导演、特效包装师、调色师、配音、音乐、剪辑合成师、后期剪辑师不少于6人。		9场
		宣传片整体需求：策划并拍摄制作一部交通安全事故预防工作经验介绍片（或以交通安全宣传微电影形式），时长不少于14分钟，影片内容为深圳交通事故预防经验。（根据采购人实际需求调整）影片剧本要求：剧本原创、题材新颖、剧本版权归采购人所有。宣传片前期筹备需求：原创脚本，踏勘场地、拍摄前各项准备工作、绘制分镜头脚本、搜集素材等，演员及专业素材，主要演员或表现方式由采购人认可或指定。宣传片设备使用：4K高清摄像机及配件、三脚架3个、高清镜头2套、无线麦5组、移动轨道，摇臂等、专业影视灯光及配件5组、设备运输及人员用车2组。摄制组包括：导演、导演助理、制片、制片助理、摄像师、摄像师助理、灯光师、灯光师助理、化妆师、美术道具师、美术指导、场工、司机及后勤保障人员等不少于20人。后期制作：（1）设备配置：视频剪辑工作站1组；达芬奇调色、Final cut pro、AE、PS、PR、AU等（2）人员配置剪辑导演、特效包装师、调色师、配音、音乐、剪辑合成师、后期剪辑师。（3）内容效果剧本后期视、音频剪辑、片头、图文字幕二三维合成等、音效合成及唱词字幕上屏。		1部
3	“五进”交通安全宣传物料投放	交通安全教育工作成果推广。围绕“五进”工程中的进校园、进公共场所、进企业、进机关、进家庭、进社区、进城中村，宣传道路交通法律法规，讲解安全出行知识。采编撰写相关新闻稿件（含视频），在市级以上主流媒体的报纸、移动媒体、公交、社区、交警官方微信微博等影响力广泛的平台发布活动信息，在深圳市特殊人群交通安全宣传活动策划举办时进行重要信息头版推送。其中，全年重要活动新闻信息发布计划安排不少于20次，头版推送计划安排不少于5次，每次曝光率不少于300万人次。（根据采购人实际需求调整）		1批

商务需求

1、服务期限：自合同签订之日起1年。
合同期满后，采购人根据中标人履约情况可延长合同期限，合同一年一签，但最长不超过3年。
2服务地点：用户指定地点。
3、★付款方法和条件
按照深圳市财政委员会规定执行。
4、项目进度安排
项目有专人服务跟进工作；接到采购人通知后，根据招标文件要求对每一细项项目需求
出具创意脚本及制作方案，进度安排按采购人要求执行，服务不符合合同约定的，采购
人有权要求更换服务团队。
5、验收要求
（1）签约：中标人提交履约保证金并在合同签订后，采购人支付50%的预付款。
（2）初验：3次或以上的交通安全宣传活动执行完成并验收合格后，采购人支付合同价款的30%。
（3）终验：宣传片、H5、课件制作结束并验证合格；活动物料到货并验收合格；中标人与投放渠道（报社、移动媒体广告公司、社区媒体广告公司）签订合同并验收合格；采购人支付合同价款的20%。
6、售后服务
以上所有服务项目在服务期内，如出现安全宣传课件制作完毕后需添加相关素材以及因
采购人原因需制作不同时长不同需求版本，中标人应无条件予以配合。
7、违约金:
（1）中标人提供的服务不符合采购文件、报价文件或本合同规定的，采购方有权拒收，并且中标人须向采购方支付本合同总价3%的违约金。
（2）中标人未能按本合同规定的交货时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价3‰的数额向采购人支付违约金；逾期半个月以上的，采购人有权终止合同，由此造成的采购人经济损失由中标人承担。
（3）采购人无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，采购人向中标人偿付本合同总的3%的违约金。采购人逾期付款，则每日按本合同总价的1‰向乙方偿付违约金。
（4）中标人提供服务过程中未经采购人书面同意临时更换项目负责人的，采购方有权终止合同，并且中标人须向采购方支付本合同总价1%的违约金。
（5）中标人提供的服务侵犯第三方版权、专利权、肖像权、或商标权等知识产权的，采购方不承担相关支出的费用及损失，并且中标人须向采购方支付本合同总价3%的违约金。

评标信息

序号	评分项			权重
1	价格			20
2	技术			30
	行号	内容	权重	评分准则
	1	实施方案	10	评审内容：根据投标文件中创意文案内容，策划方案内容需包括以下几点： A.VR交通安全技术和平台支持 B.VR交通体验内容的定制开发 C.6套宣传活动详细方案（如宣传创意/宣传形式/宣传渠道等） D.宣传活动主题海报设计规划（每场活动不少于1张） E.宣传活动推广软文（每场活动不少于3篇） F.宣传活动短视频规划（每场活动不少于2个） G.宣传活动效果图（每场活动不少于3幅） H.宣传活动配套PPT课件（每场活动不少于1套） I.宣传活动延展物料设计（每场活动不少于3套，包含折页、画册、漫画等） J.交通安全事故预防经验介绍片/交通安全宣传微电影拍摄创意及分镜大纲（详细脚本+手绘分镜） K.VR交通体验馆H5方案（不少于20P） L.“五进”宣传全年的投放方案及规划 M.“五进”宣传地铁、公交等投放内容设计（不少于8张） N.“五进”宣传报纸专版设计（不少于4套）优评分标准：创意主题新颖贴切，内容详细，可操作性强；良评分标准：创意主题一般，内容完整度一般，可操作性一般中评分标准：创意主题偏离，内容不详细，可操作性不强；差评分标准：不提供方案。专家按百分制打分，评价为优得100分；评价为良得80分；评价为中得60分；评价为差不得分。
	2	项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议	5	评审内容：本次项目重点难点为 A.VR交通安全技术和平台支持 B.交通安全事故预防经验介绍片/交通安全宣传微电影拍摄创意及分镜大纲（详细脚本+手绘分镜）优评分标准：重点难点分析合理、透彻,处理措施得当；良评分标准：重点难点分析基本合理,处理措施基本可行。中评分标准：重点难点分析不合理，处理措施不可行。差评分标准：不提供方案专家按百分制打分，评价为优得100分；评价为良得80分；评价为中得60分；评价为差不得分。
	3	质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案	5	评审内容：投标人的VR交通安全体验馆全年运维、安全宣传活动策划、宣传品质量保障及“五进”宣传投放方案内容全面、深入、具有关联性、创新性、可操作性强。优评分标准：保障措施详细；安排合理；良评分标准：保障措施一般；安排一般；中评分标准：保障措施不详细；安排较差；差评分标准：不提供方案专家按百分制打分，评价为优得100分；评价为良得80分；评价为中得60分；评价为差不得分。
	4	项目完成（服务期满）后的服务承诺	5	评审内容：考察项目完成（服务期满）后是否具有完善的成果总结汇报以及齐全的售后服务。综合评分：优评分标准：服务承诺详细，安排合理；良评分标准：服务承诺一般，安排一般；中评分标准：服务承诺不详细，安排较差；差评分标准：不提供。专家按百分制打分，评价为优得100分；评价为良得80分；评价为中得60分；评价为差不得分。
	5	违约承诺	5	评审内容：根据项目具体要求做出的违约承诺（包含项目所有策划和设计的原创性和无版权纠纷的承诺）是否全面到位，对采购人的权益有无合理保护计划，相关承诺是否切合项目实际情况，是否具备可操作性综合评分：优评分标准：违约承诺详细，安排合理；良评分标准：违约承诺一般，安排一般；中评分标准：违约承诺不详细，安排较差；差评分标准：不提供。评价为优得100分；评价为良得80分；评价为中得60分；评价为差不得分。专家按百分制打分。
3	综合实力			43
	行号	内容	权重	评分准则
	1	投标人通过相关认证情况	3	考察内容：投标人必须具备所投服务的经营范围，经营范围涉及宣传、或影视、或策划、或广告。（须提供带有经营范围的营业执照或税务登记证或市场监督管理局等网站截图或其它证明材料）备注：与宣传、或影视、或策划、或广告有关的经营范围均视为满足要求，否则此项不得分；在此基础上，以下2项累计加分，专家按百分制打分。（1）投标人具有省级（或以上）新闻出版广电局颁发的广播电视节目制作经营许可证得50分；（2）投标人通过ISO9001质量管理体系认证的得50分；注：要求提供相关证书扫描件（原件备查）作为得分依据。要求提供以上有效证书扫描件（原件备查）作为得分依据。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
	2	投标人同类项目业绩情况	5	考察内容：（1）考察投标人近三年（2017年3月1日至本项目开标之日，以履约验收时间为准）政府单位委托的宣传、或影视、或策划、或广告项目（其中任一均可），且数量不少于3家不同的政府单位。满足条件得50分；否则此项不得分；（2）考察投标人拥有VR交通安全教育场馆类项目经验，且项目需同时包含场馆的基础设施建设与VR产品设备软硬件的提供，满足条件得50分，否则此项不得分。专家按百分制打分。注：要求同时提供合同关键信息（通过合同关键信息无法判断是否得分的，也可以同时提供能证明得分的其它证明资料，如合同甲方出具的证明文件等）及项目履约（验收）合格评价（证明）文件作为得分依据。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
	3	投标人获奖情况	2	考察投标人近三年（2017年3月1日至本项目开标之日）按投标人获得奖项（荣誉、表彰）情况：专家按百分制打分，市级（或以上）得100分，市级以下（不含市级）不得分。无相关获奖情况不得分。（若提供多个奖项，则只取其获得的最高奖项，进行比较打分。）评分中出现无证明资料或者专家无法凭所提供资料判断获奖状况的情况，一律不得分处理。市级奖项要求颁发单位为市（地级，或以上级别）人民政府（或其直接所属的行政机关）或行业协会（学会）。提供相关获奖证书扫描件（原件备查）作为得分依据。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
	4	拟安排的项目负责人情况（仅限一人）	5	要求提供拟安排的项目负责人聘用合同及即时在职证明；在此基础上，以下2项累加计分：（1）项目负责人具备全日制院校本科及以上学历，且专业是“传播学类”、“广告学类”、“动画类”三者其中之一，满足此项条件可得50分；（2）项目负责人曾担任政府单位宣传、或影视、或策划、或广告项目（其中任一均可）的项目负责人（项目经理）得50分；要求提供相关学历证书、工作经验证明（工作经验证明为甲方出具的项目团队成员证明）作为得分依据。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。专家按百分制打分。
	5	拟安排的项目主要团队成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外）	12	考察内容：团队成员总人数要求至少20人，未达到人数要求的，不得分。要求提供拟安排的项目团队成员聘用合同及即时在职证明；在此基础上，专家按照百分制打分，以下5项累加计分，（1）图片编辑人员，要求具备全日制院校本科及以上学历专业是“美术学类”、“广告学类”、“视觉传达设计类”三者其中之一，且要求具备政府单位宣传、或影视、或策划、或广告项目（其中任一均可）的工作经验；3人及以上满足条件此项可得20分。注：工作经验证明为甲方出具的项目团队成员证明。（2）后期制作师，要求具备国家人力资源和社会保障部颁发的“动画绘制员”、“图形图像处理”、“影视动画制作师”职业资格证书（以上三项证书具备其中之一均可），且要求具备政府单位宣传、或影视、或策划、或广告项目（其中任一均可）的工作经验；4人及以上满足条件此项可得20分。注：工作经验证明为甲方出具的项目团队成员证明。（3）播音主持，要求具备全日制院校本科及以上学历，专业是“播音与主持艺术”，且具备政府单位宣传、或影视、或策划、或广告项目（其中任一均可）的工作经验；1人及以上满足条件得20分；注：工作经验证明为甲方出具的项目团队成员证明。（4）化妆师，要求具备文化部职业技能鉴定指导中心颁发的“艺术化妆师类”职业资格证书，且具备政府单位宣传、或影视、或策划、或广告项目（其中任一均可）的工作经验；1人及以上满足条件得20分；注：工作经验证明为甲方出具的项目团队成员证明。（5）导演，要求具备政府单位宣传、或影视、或策划、或广告项目（其中任一均可）的工作经验，且担任的职位为“导演”，1人及以上满足条件此项可得20分。注：工作经验证明为甲方出具的项目团队成员证明。专家按百分制打分。同一人员满足不同要求，只记一次最优得分。要求提供相关学历或证书扫描件（原件备查）作为得分依据。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
	6	投标人自主知识产权产品（创新、设计）情况	8	（1）投标人提供国家版权局颁发的影视制作类计算机软件著作权登记证书1张，满足条件可得25分；（2）投标人提供国家版权局颁发的虚拟现实类计算机软件著作权登记证书1张，满足条件可得25分；（3）投标人提供国家版权局颁发的人工智能类计算机软件著作权登记证书1张，满足条件得25分；（4）投标人提供国家版权局颁发的增强现实类计算机软件著作权登记证书1张，满足条件得25分；同一张证书满足不同要求，只记一次最优得分。专家按百分制打分。以上资料均要求提供扫描件，原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
	7	项目拟使用的车辆、场地、工具、机器等情况	1	根据项目活动执行要求，需提供车辆保障承诺。对拟投入5台及以上的得100分，3到4台的得50分，低于3台或无车辆的不得分。专家按百分制打分。注：要求投标人提供承诺（格式自定）作为得分依据。未提供承诺或承诺内容不满足要求均不得分。
	8	疫情防控重点保障企业	3	纳入全国性名单或地方性名单的疫情防控重点保障企业（以下简称“重点保障企业”），直接参与我市政府采购投标的，提供至少一项自身属于重点保障企业的证明材料（名单查询网页链接、名单网页截图、政府部门出具的文件或者企业享受重点保障企业优惠政策的其他证明文件均可），即可获得评审得分。
		稳岗企业	2	未裁员或裁员率低于20%的企业，即投标前一个月实际参加社会保险（至少包括养老保险）的员工人数（含免缴或延期缴纳社会保险人数）不低于 2019 年 12 月同口径人数 80%（含）的企业，视为稳岗企业，提供自身符合稳岗企业条件的承诺函即可获得评审得分。投标人提供虚假承诺的，将做无效投标处理，涉嫌存在违法违规行为的，依法报主管部门处理处罚。
	9	环保执行情况	1	要求投标人就是否受过环保主管部门行政处罚作为得分依据；以投标人在投标文件中提供的承诺作为依据；若隐瞒情况虚假应标将导致投标无效并报主管部门处理。采取客观化评分；受过行政处罚不得分。
	10	服务网点	1	深圳供应商，或非深圳供应商但在深圳有合法注册的分公司（或售后机构）（分公司的必须提供分公司营业执照扫描件，售后机构必须同时提供售后服务合作合同及售后机构营业执照扫描件作为得分依据，原件备查）的，得100分；否则不得分。
4	诚信情况			7
	序号	评分因素	权重	评分准则
	1	市财政局诚信管理情况	5	根据《深圳市财政委员会关于印发〈深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法操作细则〉的通知》（深财购[2017]42号）的要求，投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。
	2	市政府采购中心履约评价情况	2	近三年（以投标截止日期为准）在市政府采购中心有履约评价为差的记录，本项不得分，否则，得满分。投标人无需提供任何证明材料，由采购中心工作人员向评委会提供相关信息。