深圳市区域全民健康信息平台基于平台的综合管理应用需求公示

招标

金额

2352.85万元

项目地址

广东省

发布时间

2018/12/12

公告摘要

项目编号201800358048

预算金额2352.85万元

招标公司深圳市医学信息中心

招标联系人-

标书截止时间-

投标截止时间-

公告正文

项目名称

深圳市区域全民健康信息平台基于平台的综合管理应用

采购类型

服务类

采购人名称

深圳市医学信息中心

采购方式

公开招标

财政预算限额（元）

23,528,500.00

项目背景

详见附件

投标人资质要求

详见附件

服务类清单

序号	采购计划编号	需求内容	数量	单位	备注	财政预算限额(元)
1	201800358048	深圳市区域全民健康信息平台基于平台的综合管理应用	1.0	项	详见附件	2.35255E7

具体技术要求

详见附件

商务需求

详见附件

评标信息

评标信息
评标方法：综合评分法             平均价格下浮比例：　5%
评标方法说明：
             评标方法
        价格分计算方法可分两种：
方法一：价格分=[1-（投标报价-最低价）/最低价]×价格权重×100
        当价格分<0时，取0。
方法二：价格分= [1-A×│１－投标报价／Z│] ×价格权重×100
        Z---即本次招标的最佳报价，即对所有通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额的有效投标报价取算术平均值，并对算术平均值下浮5～15%作为本次招标最佳报价。
        Ａ---价格调整系数，当投标报价低于本次招标最佳报价时,A=0.5;当投标报价高于本次招标最佳报价时,取A=1。
        当价格分<0时，取0；方法二仅适用于工程和服务类项目，且通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额的投标供应商数量应不少于7家。当选用此方法不满足上述条件时，方法一应作为备选方法在招标文件中予以明确。

序号	评分项			权重
1	价格			25
2	技术部分			32
	行号	内容	权重		评分规则
	1	实施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程）	10		1、考察对项目整体建设背景、目标、建设需求、建设范围等的理解深度（40%）。对本项目的理解准确且有针对性详细分析的评价为优得100分；对本项目理解不准确但分析全面或理解准确但分析不全面的评价为良得80分；对本项目理解不准确且分析不全面的评价为中得60分；没有理解本项目需求且没有针对本项目的分析的评价为差不得分。 2、考察基于平台的综合管理应用系统技术方案的科学性、可行性、先进性、合理性、完善程度，（60%）：设计详细且贴切本项目实际情况的评价为优得100分；设计详细但针对性不强的或设计简要但贴切针对本项目实际情况的评价为良得80分；设计简要且无针对性的评价为中得60分；缺少相关设计方案的评价为差不得分。
	2	项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议	8		考察投标人项目设计能力。 1、具有多维度数据综合监管分析功能。能够实现“医疗服务”、“公共卫生”、“医药品管理”、“卫生管理”、“财务管理”、“物资管理”、“人事管理”等多个业务维度的监管分析，支持多样化图表展示（柱状图、折线图、饼图、仪表盘、地图等），支持用户自定义设置需要展示的图表区域块位置，支持指标数据的多级下钻。（25%） 2、具有指标异常预警，推送提醒功能。支持对核心指标设置预警阈值，一旦指标超出阈值上限/下限时，将及时通过多种提醒方式向用户推送异常提醒信息。无需人工维护阈值，组件能实时感知数据实际情况并对阈值进行智能调整，确保预警提醒的科学性。（25%） 3、具有即时即席查询功能：支持对数据统计维度和条件进行自由组合，快速生成统计分析图表；支持指标和考察的维度通过可视化图形界面操作完成，可自由拖拽需要监管的指标和维度，并在展示区自动生成匹配图表。（25%） 4、具有利用大数据进行挖掘分析的功能，可以自定义各种相关关系，并从不同角度对某一主题进行分析，并可通过多种图表形式进行展示。（25%）投标人与以上各项提供详细技术设计方案并能提供真实系统截图做为佐证，评价为优得100分；提供详细技术设计方案但未提供真实系统截图做为佐证，评价为良得80分；提供技术设计方案不详细且不能提供真实系统截图做为佐证，评价为中得60分；未提供技术设计方案的评价为差不得分。
	3	质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案	9		考察投标人本项目实施方法论先进性、合理性、可行性。项目实施路线和计划；（30%）方案科学合理且与本项目实际情况贴切的评价为优得100分；方案科学合理但无针对性或方案描述一般但与本项目实际情况贴切的评价为良得80分；方案质量差且无针对性的评价为中得60分；未提供者评价为差不得分。 2、项目组织方式、管理架构、人员安排与任务分工；（20%）方案科学合理且与本项目实际情况贴切的评价为优得100分；方案科学合理但无针对性或方案描述一般但与本项目实际情况贴切的评价为良得80分；方案质量差且无针对性的评价为中得60分；未提供者评价为差不得分。 3、项目管理与项目进度控制；（20%）方案科学合理且与本项目实际情况贴切的评价为优得100分；方案科学合理但无针对性或方案描述一般但与本项目实际情况贴切的评价为良得80分；方案质量差且无针对性的评价为中得60分；未提供者评价为差不得分。 4、项目质量保障方案；（20%）方案科学合理且与本项目实际情况贴切的评价为优得100分；方案科学合理但无针对性或方案描述一般但与本项目实际情况贴切的评价为良得80分；方案质量差且无针对性的评价为中得60分；未提供者评价为差不得分。 5、项目培训方案。（10%）方案科学合理且与本项目实际情况贴切的评价为优得100分；方案科学合理但无针对性或方案描述一般但与本项目实际情况贴切的评价为良得80分；方案质量差且无针对性的评价为中得60分；未提供者评价为差不得分。
	4	项目完成（服务期满）后的服务承诺	3		投标人需承诺达到以下要求： 1、项目质保期1年，质保期满后，投标人需为采购人提供不少于一年7 * 24小时免费保修和售后现场技术服务；（35%）承诺提供的评价为优得100分；未承诺提供的评价为差不得分； 2、承诺达到本项目售后服务各项要求。 1）售后服务的方式、范围、内容。（20%）承诺提供的售后服务的方式、范围、内容在任何一项上优于招标文件要求的，评价为优，得100分；承诺提供的售后服务的方式、范围、内容与招标文件要求的完全一致的，评价为良，得80分；承诺提供的售后服务的方式、范围、内容低于招标文件要求或未进行承诺的，评价为差，本小项不得分。 2）技术支持方式、服务标准、服务流程。（20%）承诺提供的技术支持方式、服务标准、服务流程在任何一项上优于招标文件要求的，评价为优，得100分；承诺提供的技术支持方式、服务标准、服务流程与招标文件要求的完全一致的，评价为良，得80分；承诺提供的技术支持方式、服务标准、服务流程低于招标文件要求或未进行承诺的，评价为差，本小项不得分。 3）运行维护计划、故障分类、维护响应计划等。（25%）承诺提供的运行维护计划、故障分类、维护响应计划等在任何一项上优于招标文件要求的，评价为优，得100分；承诺提供的运行维护计划、故障分类、维护响应计划等与招标文件要求的完全一致的，评价为良，得80分；承诺提供的运行维护计划、故障分类、维护响应计划等低于招标文件要求或未进行承诺的，评价为差，本小项不得分。
	5	违约承诺	2		投标人在投标文件中承诺，若中标将按合同履约且承担违约责任。有上述承诺的得100分；未承诺的不得分。
3	综合实力部分				31
	行号	内容	权重		评分规则
	1	投标人资格情况及通过相关认证情况	4		考察内容： 1、具有软件能力成熟度模型集成（CMMI）5级认证证书的得25%分，5级以下得10%分，没有则不得分； 2、具有信息系统集成及服务资质证书二级及以上的得25%分，三级以下级别的得10%分，没有不得分； 3、具有高新技术企业证书的得25%分；没有不得分； 4、具有ISO27001（信息安全管理体系）认证证书的得25%分，没有不得分。以上累计相加得总分。提供有效的资格（认证）证书扫描件，原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
	2	投标人同类项目业绩情况	2		考察内容： 1、投标人近5年来具备同类项目业绩【同类项目专指市级及以上区域卫生信息平台建设项目（以应用软件为主）】（50%）：每具备1个得20分，满分100分。 2、投标人近5年来具备同类项目业绩【同类项目专指市级及以上专项（如药品、医疗等）监管平台应用软件项目】（25%）：具备得100分，不具备不得分。 3、投标人近5年来具备同类项目业绩【同类项目专指市级及以上区域卫生综合管理平台建设项目（以应用软件为主）】（25%）具备得100分，不具备不得分。以上第1、2、3项中所列项目不可重复记分。要求同时提供合同关键信息（通过合同关键信息无法判断是否得分的，也可以提供能证明得分的其它证明资料，如项目报告或合同甲方出具的证明文件等；均要求提供扫描件，原件备查）和项目履约（验收）合格评价证明文件（在建项目提供合同甲方用户证明文件）作为得分依据。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
	3	投标人获奖情况	2		考察内容： 1、由投标人做为主要负责人完成的项目获得市级及以上政府颁发的科学技术进步奖的（30%）；具备相关证书的得100分，不具备不得分。 2、由投标人做为主要负责人完成的项目获得国家级信息化应用创新奖项（包括：技术创新奖、创新基金、产品创新奖）的（30%）；具备相关证书的得100分，不具备不得分。 3、投标人获得与区域医疗信息集成管理相关的国家部（委）级基金资助，提供证明材料（40%）；具备相关证明的得100分，不具备不得分。要求提供奖项照片或获奖（荣誉）证书等证明材料扫描件，原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
	4	拟安排的项目负责人情况	6		考察内容：要求拟安排的项目负责人2018年6-8月必须在投标单位缴纳社保，否则本项直接计0分。要求提供2018年6-8月的养老保险资料（补缴的社保不予计算；网页截图或窗口打印资料或社保部门出具的证明均可）扫描件（原件备查）作为评标依据。在此基础上，考察项目负责人具备以下资质情况： 1、具有本科及以上学历证书及学士及以上学位证书 (20%)；同时具备达到上述要求的学历证书和学位证书得100分，仅具备1项得50分，两项都不具备则不得分。 2、具有高级工程师证书或系统分析师证书(20%); 3、具有信息系统项目管理师证书（20%）； 4、具有高级项目经理证书（20%）； 5、具备10年以上（含10年）工作经验(20%)。要求提供相关证书、工作经验证明（工作经验证明为项目合同关键信息，通过合同关键信息无法判断是否得分的，可提供合同甲方出具的证明文件）扫描件（原件备查）作为得分依据。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
	5	拟安排的项目团队成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外）	10		考察内容：要求拟安排的项目团队成员2018年6-8月必须在投标单位缴纳社保，否则本项直接计0分。要求提供2018年6-8月的养老保险资料（补缴的社保不予计算；网页截图或窗口打印资料或社保部门出具的证明均可）扫描件（原件备查）作为评标依据。在此基础上，考察拟安排的项目团队成员（主要技术人员）具备以下资质情况： 1、承诺安排本项目团队成员总人数在20人以上（含20人），得20%分；承诺安排本项目团队成员总人数10人以上（含10人），20人以下得10%分；承诺安排本项目团队成员总人数在10人以下或未进行承诺，不得分； 2、团队具备5人以上（含5人）项目管理专业人员资格认证证书（PMP）的得30%分。 3、团队具备5人以上（含5人）信息系统高级项目管理师证书的得30%分。 4、团队成员具有5人以上（含5人）具有硕士及以上（含硕士）学位证书的得20%分。要求提供相关证书扫描件（原件备查）作为得分依据。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
	6	投标人自主知识产权产品（创新、设计）情况	5		考察内容：具备与区域卫生信息化相关的计算机软件著作权登记证书（30%）每具备1个证书得20分，最高得100分，没有不得分。 2、通过IHE中国区域医疗信息平台专项测试5个集成模式，能提供相关证书的得50%分，不全或没有的不得分。 3、投标人产品满足《区域卫生信息互联互通标准化成熟度测评》的相关要求，要求投标人具有通过国家区域卫生信息互联互通标准化成熟度测评案例，案例的业主获得地市级五级或以上的得10%分，其他的不得分。 4、投标人具有综合管理平台、商业智能BI分析系统等相关的省级单位颁发的产品荣誉证书得10%分，没有不得分。（须提供与业主签定的区域信息化合同和业主通过互联互通标准化成熟度等级奖牌照片复印件加盖公章。）提供有效的计算机软件著作权登记证书、相关证书、荣誉证书等的扫描件，原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
	7	信用情况	1		具有省级或以上工商行政管理局颁发的守合同重信用企业证书得100%分，没有不得分。
	8	服务网点	1		深圳企业或非深圳企业，但在深圳市有合法注册的分公司等机构的，得100分（须在投标文件中就设立的机构类型进行说明，并提供机构营业执照扫描件，原件备查）；否则不得分。
4	报价合理性部分				5
	行号	内容	权重		评分准则
	1	报价合理性	5		考察内容：对照招标文件关于详细分项报价的要求，结合本项目完成（服务）期限要求和人员要求，考察投标人"详细分项报价"的科学性及合理性。横向比较，分档评分：评价为优得100分；评价为良得80分数；评价为中得60分数；评价为差不得分。
5	诚信情况				7
	行号	内容	权重		评分准则
	1	诚信评价	5		根据《深圳市财政委员会关于加强招投标评审环节诚信管理的通知》（深财购[2013]27号）的要求，投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。
	2	履约评价情况	2		近三年（以投标截止日期为准）在市政府采购中心有履约评价为差的记录，本项不得分，否则，得满分。投标人无需提供任何证明材料，由采购中心工作人员向评委会提供相关信息。

说明：
1.不得设置注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员（即公司人员规模）、利润和纳税额等供应商的规模条件作为加分条件。
2. 权重为“约*分”的，可以自行设置分值；权重为“ ≤*分”的，不能突破限定分值；模板中注明“*分”的，不得进行修改。
3. 报价合理性：可选项，单位根据项目特点，自行选择是否需要，分值不得超过5分。
4.现场演示（讲标、答辩）：非必选项，绝大多数项目不需要此项。仅个别项目需要进行现场演示，如少数的软件开发项目。
5.诚信情况评分内容是按照相关文件规定的，不得修改。
6. 同一项评审打分内容，不得重复出现在不同的打分项里面。
7. 已在打分项作为客观评审的内容，不能再在具体项目需求再做要求。比如打分项中设置项目负责人为副高职称得100%，为中级职称得50分，那么就不能在项目具体需求中，再要求项目负责人为副高职称。

其他

详见附件

附件

深圳市区域全民健康信息平台基于平台的综合管理应用项目招标文件1212.doc