一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ(ZW)0000563	项目名称：	中卫市职业技术学校保安服务采购项目
分包名称：	中卫市职业技术学校保安服务采购项目	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	延续性项目总概算	1240000.00
延续性项目本年预算（元）：	620000.00	延续性项目第二年预算（元）：	620000.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	投标人（供应商）信用承诺书；
2	投标人具有《劳务派遣经营许可证》和《保安服务许可证》；
3	中小企业声明函；

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
本项目为延续性项目，服务期二年，合同一年一签;

保险
成交商须为项目保安员购买商业意外险或雇主责任险；按相关规定与保安服务人员签订劳动合同，为项目保安员缴纳社会保险；

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
按国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范执行；

涉及服务采购项目考核计量等要求
具体以双方制定的考核细则为准；

其他商务要求
无或按照招标文件规定执行；

采购标的交付地点（范围）
中卫市职业技术学校

付款条件（进度和方式）
按合同约定执行；

培训
成交供应商须定期对派遣人员进行思想教育、业务培训等监督其履职情况。
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C05040300-保安服务	物业管理服务	（1）校园24小时安全值班，校园内不定时安全巡逻，校内外安全防范工作，做好防火、防盗、防暴力、防破坏、防自然灾害等工作，维护校园正常秩序;预防和制止影响学校正常教育教学和生活的各种安全事件，将一切安全隐患消除在萌芽状态，保障校园正常安全秩序，保护师生的人身安全和财产安全。 （2）各值守门岗人员、巡逻人员及消控室值班人员不得同时兼守。	1	620000.00	标的1-保安服务：一、服务地点及范围： 1、服务地点： （1）24小时值守校区5个大门，包括正大门、东门、实训们、西门及汽修大门。 （2）消防控制室值班人员24小时在岗值守且必须持中级消防设施操作员证，并熟练掌握消防控制室内相关设备操作。 （3）校园内外所有区域24小时不定时安全巡逻、安全检查、隐患排查，学生安全管理 2、服务范围： （1）校园24小时安全值班，校园内不定时安全巡逻，校内外安全防范工作，做好防火、防盗、防暴力、防破坏、防自然灾害等工作，维护校园正常秩序;预防和制止影响学校正常教育教学和生活的各种安全事件，将一切安全隐患消除在萌芽状态，保障校园正常安全秩序，保护师生的人身安全和财产安全。 （2）各值守门岗人员、巡逻人员及消控室值班人员不得同时兼守。 二、保安人员要求： 1、保安人员素质要求： （1）中国公民，男性，年龄在18至50周岁，身高160厘米以上；女性，年龄在18至50周岁，身高158厘米以上。初中以上文化程度，品行良好，五官端正，身体健康，无传染病史，无违法犯罪记录。 （2）具备保安员的上岗条件及合法手续，经过保安专业训练，持有保安上岗证。 （3）工作认真、责任心强，能认真完成岗位职责赋予的任务，有一定的管理能力和语言表达能力。 （4）熟悉校园安全防范的内容及重点部位。能运用法律法规处理工作中出现的问题。会使用应急消防器材，具备预警和报警能力。 （5）遵守《保安员守则》忠于职守，坚持原则，奉公守法，文明执勤，礼貌服务。 （6）服从保卫部门工作指挥和调整，遵守甲方校园管理的各项规章制度。按规定着装，仪容严整，佩戴执勤标志、上岗证件和携带执勤装备。门岗交通指挥手势规范，不得在上岗时间抽烟、闲谈、玩手机，做与值班无关的事宜。 （7）保安员要有处理学生之间矛盾、纠纷的调解能力。 2、保安人员培训要求 根据采购人需求，对保安人员进行岗前培训，培训内容主要包括队列训练、基本礼仪、工作职责和任务、禁止规定及门卫、巡逻、安全检查、隐患排查、消防器材使用、学生管理等，迅速掌握应知应会的基本知识和技能。 3、服务要求： （1）检查校园内公共设施数量及完好情况。检查楼（寓）墙壁外悬挂附着物牢固情况，检查校园内公共区域师生员工重要物品的安全情况，防止丢失被盗。检查校园内是否存在安全隐患。发现异常及时处置并立即向校区保卫科报告。 （2）熟悉岗位职责。保安人员须在工作中要保持高度警惕，熟悉学校环境和学校内的公共设施、摄像头的分布情况，熟悉监控设备、报警装置、消防系统及各种设备设施的位置及使用方法和各类消防器材的使用方法，从而预防各类事故发生，依法适用并妥善保管配发的安全器械; （3）检查宣传栏、广告栏、墙壁等公共设施上的张贴物内容，发现非法张贴物及反动宣传品、标语，要及时保护现场，并立即向校区保卫科报告，依据相关规定及时进行清理。 （4）维护校园治安秩序，对校园内的闲杂人员进行询问，发现可疑人员进行监视，发现有违法行为的人员要及时处置，并立即向校区保卫科报告。 （5）负责维护校园内交通秩序，制止随意停车现象，对校园内停放的可疑车辆进行询查，发现异常情况进行守候并立即向校区保卫科报告。 （6）加强学生出入校园的管理。确保在校生在学校期间出入校门安全，学生临时出入校门进行登记，并维护校门的治安、交通秩序; （7）严格门卫值班。查验来访人员证件,对出入校园的外来人员车辆进行登记，对所携带的可疑物品进行安全检查; （8）突发事件处理:突发事件要沉重冷静处置，前期维护好现场并第一时间主动请示报告,处置危害师生安全的突发事件并及时报警协助公安部门开展学校周边环境治理; （9）隐患排查:结合学校安全工作实际,参与校园安全隐患排查平时注意发现校园安全隐患，妥善处置，及时报告，协助学校落实安全整改措施，确保学校安全和稳定; （10）在校园内开展巡逻:防止校园财产和师生生命安全受到不法侵害，当班保安人员有过错的，供应商应承担相应责任;加强校园安全防范工作，做好防火、防盗、防破坏工作，维护住宿秩序，预防和制止影响校园正常教学秩序及各种寻衅滋事事件，随时保持警惕对于可能突发的校园校园及周边暴力袭击事件，要具备相应的预防和处理能力，保障校园安全及师生人身安全和财产安全; （11）与学校其他安全人员坚持24小时不间断值班(含节假日)，并作好当班和交接班记录，三班轮换形式; （12）对校园内未经许可的摊点和违章建筑进行清理。 （13）对校园内突发的群体性事件进行控制，维护好事发点的安全秩序，并立即向校区保卫科报告。 （14）对校园内火情火险情况进行巡查，发现火情火险及时组织扑救并向校区保卫科报告。 （15）对校园内发生的学生纠纷进行劝解，发现打架斗殴和其它违法犯罪活动应立即制止并向校区保卫科报告。 （16）按照学校要求维护好大型活动的治安、交通秩序和做好突发事件的疏散工作。 （17）工作纪律:保安人员须在工作中服从领导，团结同志，自觉遵守学校的规定和制度，听从指挥，做到令行禁止;必须穿保安制服，着装整齐，佩证上岗，按规定时间上岗交接班; （18）执勤中不准擅离岗位，不得做与工作无关的事。当班人员全方位做好校园的值班、巡逻、安全检查、隐患排查及学生安全管理工作。随时注意安全动向，及时处理安全问题，制止外来人员在校门口摆摊设点，维护好校园的工作秩序; （19）保安人员必须自觉维护校方的利益和形象，不得与外来人员发生口角及肢体纠纷，不得谣传有损学校形象等事，执勤中要求文明讲礼貌，态度和蔼，不急不躁; （20）认真检查出入车辆，不准车辆在校园及校大门口乱停乱放避免交通堵塞和安全事故的发生; （21）严格控制外来车辆及闲杂人员进入校区。对外来车辆和外来人员必须向相关领导请示，征得同意后做好登记手续;认真履行值班登记制度，并做好交接班手续; （22）按照甲方要求担负重点部位的守护任务。 （23）消防管理：防火巡查、消防教育、火灾隐患上报的职责。 （24）加强保安人员培训，必须具备防范和处理突发火灾、地震踩踏和不可抗力等引发的应急事件的能力。 （25）遵守学校的各项有关规定，认真做好学校安全保卫工作和大门周边的卫生保洁工作; （26）自觉接受学校的监督检查; （27）完成甲方赋予的临时性任务 4、保安人员工作要求：在校区人员较为集中地设立管理办公室，指定专人负责合同约定项目和内容的检查，对所属保安人员履行岗位职责情况进行核查，发现问题及时处理。对上岗保安进行培训，要保证24小时驻守，方便与甲方工作联系和协调。 5、保安人员管理要求： 严格日常管理工作制度，规范工作行为、完善监督机制，遵守“十个严禁”: ①严禁执勤时不按规定着装或着装不整齐; ②严禁当班时看阅书报小说、玩游戏机、看电视等与工作无关的事情； ③严禁值班时打瞌睡、饮酒或聚众聊天嬉闹; ④严禁私自请人顶班，私自留宿他人; ⑤严禁在突发事件，紧急情况中临阵脱逃或置之不理; ⑥严禁将执勤器械转借; ⑦严禁未经批准缺勤和擅离岗位或请假不按时归队。 6、考核要求 （1）考核内容 ①岗位职责履行情况：保安人员是否按照岗位职责要求，按时到岗、巡逻、登记等，确保校园安全。 ②工作态度：保安人员是否积极主动、认真负责、文明礼貌、遵章守纪，对待师生热情友善。 ③工作能力：保安人员是否具备基本的沟通、协调、处理突发事件等能力，能够应对各种安全风险。 ④工作效果：校园安全状况是否得到有效保障，师生对保安工作的满意度如何。 ⑤消控室工作要求： ⑴检查消控室的消防设施是否正常运行，包括火灾报警系统、自动喷水灭火系统、消防栓、灭火器等。⑵值班人员对消防设施的操作能力，如何使用消防报警按钮、消防广播、消防电话等设备，以及如何启动消防泵、喷淋泵等消防设施⑶值班人员对消防安全知识的掌握程度，包括火灾的预防、灭火器的使用方法、疏散逃生的基本技能等⑷值班人员的应急处置能力进行考核，包括在火灾发生时如何组织人员疏散、如何报警、如何协调救援力量等。 （2）考核方式 ①定期考核：学校每月对保安人员进行一次全面考核，综合评估上述四个方面。 ②日常抽查：学校领导和相关管理人员不定期对保安人员进行抽查，观察其工作表现。 （3）考核标准 ①仪容仪表： 对未按规定统一穿着制服、佩戴工作证、着装不整并有碍形象的(如穿拖鞋、挽裤脚、穿短裤等)、留长发、胡须、随地吐痰，工作场所内吸烟、等违规一次扣1分； ②服务态度： 未按规定使用礼貌用语、不主动与客户或同事打招呼、不与客户或同事发生争吵或有失敬，失礼的行为等违规一次扣1分。 ③工作纪律： 擅自离岗、脱岗、串岗、睡岗、请假未按时到岗、无打卡记录、上班时间喝酒、看书、聊天、打扑克等违规一次扣1分。 ④工作要求： 不按规章制度进行工作的(如不按时开灯关灯、锁门、开门、关窗户、等)，未履行交接班手续离开岗位的，上岗时姿态不端正、行为不规范的，岗位及岗楼内的卫生脏、乱、差， 巡查时发现问题不及时报告，工作失职造成学校损失的，校园内学生之间发生打架斗殴，保安没有进行制止的，因保安履责不力，校园内发生刑事案件等违规一次扣1分。 ⑤巡逻要求： （1）巡逻次数：每日至少巡逻校园重点区域四次；夜间巡逻要求值班人员轮岗巡逻并将巡逻情况依次记录（2）巡逻时间：确保巡逻时间合理，避免高峰时段过于拥挤（3）巡逻路线：制定合理的巡逻路线，确保巡逻覆盖校园各个区域（4）巡逻效果：检查校园内是否存在安全隐患，及时发现并处理问题（5）巡逻记录：定期检查保安巡逻记录，确保记录准确、完整；（6）突发事件处理：考核保安人员对突发事件的处理能力，包括报警、救援等，未按上述要求违规一次扣1分。 （4）服务质量考核标准 服务标准实行每月考核，每月25日前对照双方制定的考核细则，结合日常检查记录，对提供和实施的服务情况进行考核，每月考核费用为2000元，考核通过全额发放，考核不通过依据考核内容和考核标准扣发。 三、成交供应商要求 （1）成交供应商派遣人员须符合思想进步、正直可靠、身体健康业务熟练、工作认真、无违法违纪行为、年龄在50周岁以下的条件。成交供应商要保证派遣人员的相对稳定，无特殊情况不得调换人员。如因派遣人员在服务期间内辞职或被解除劳动关系，成交供应商须向甲方另行派遣，新派遣人员须经甲方同意方可派遣。 （2）成交供应商须按规定与派遣保安人员签定劳动合同，建立劳动关系，为派遣人员缴纳养老保险费、医疗保险费、失业保险费、生育保险费、工伤保险费等。 （3）成交供应商在派遣保安人员前,应向甲方提供与保安人员签订的劳动合同，并提供保安人员的基本情况、身份证明、无违法犯罪证明等资料原件及复印件。 （4）成交供应商须足额、按时发放派遣人员的工资(包括基础工资和绩效工资)，并按相关规定缴纳其社会保险等，不得截留、挪用也不得扣除福利费，否则视为违约。 （5）成交供应商须定期对派遣人员进行思想教育、业务培训等监督其履职情况。 （6）服务期内，成交供应商派遣的保安人员因非甲方责任所致事故造成的损失，由成交供应商承担。对非因成交供应商或成交供应商派遣的保安人员责任而导致的甲方利益损失,成交供应商不承担责任由于成交供应商保安人员在履行职务期间故意或过失所致的甲方利益损失，成交供应商应承担责任。	本项目为延续性项目，服务期二年，合同一年一签;	本项目为延续性服务项目，服务期为两年，合同一年一签，资金预算124万，每年预算金额为62万元

采购需求附件：

采购需求附件
采购需求.docx

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
详见采购需求

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
符合现行国家标准。

履约保证金
/

甲方责任
/

乙方责任
/

违约责任
/

不可抗力
甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

保密
与甲方签订保密协议，对甲方提供的所有内部资料、技术文档以及在项目服务过程中获取的保密信息负有保密义务，保证不会以任何形式透露给第三方。

服务期限
本项目为延续性服务项目，服务期限为2年，合同一年一签。

争议解决
在合同履行期间,买卖双方应严格按照公平、公正的原则,维护双方的合法利益。在合同履行期间所发生的一切争端,双方应通过友好协商的办法加以解决。自协商之日开始的30天内仍得不到解决,双方可将争端提交合同签约地的市场监管部门仲裁,仲裁为终局裁决,对双方均有约束力。

合同生效及其他
合同经双方法人或授权代表人签字盖章后即生效。甲方的招标文件、乙方的投标文件、承诺书为本合同不可分割部分。本合同一式捌份(买卖双方各持肆份),具有同等法律效力。

验收标准（附验收方案）
/ （验收方案附件）：履约验收方案.docx

服务地点（范围）
中卫市职业技术学校；

付款条件（进度和方式）
具体以双方签订合同的付款方式为准
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	15	投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×15。评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低报价得15分，得分结果由高分到低分依次排列为各自最终得分。投标报价包含人员工资、社会保险、福利、劳务保护、培训费、管理费等。
2	商务响应情况	5	满足招标文件商务条款的得3分，以此为基础，投标人商务条款优于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项加1分，加至标准分时为止。
3	类似业绩	5	2021年1月1日至今承担过类似项目业绩，每提供一个得1分，得至标准分5分为止。注：以上业绩需提供中标通知书和合同。将上述资料放入投标文件相应位置，未按要求提供或提供不清晰的不得分。
4	企业实力	10	1.具有三级及以上保安员职业资格证书的每提供一个证书得1分，满分2分；（2分） 2.保安人员中有退役军人（提供退伍证）的，每提供一个证书得1分，没有不得分。（7分） 3.每提供一名具备消防设施设备中级操作员资格证的得0.5分，满分1分。（1分） 备注：须在投标文件中提供上述人员证书，未按要求提供或提供不清晰的不得分。
5	管理制度	15	结合项目的实际特点来制定符合本项目的管理制度（方案中包括但不限于：1.人事管理制度；2.人事招聘制度；3.培训制度及方案）等，以上各项内容完整、表述清楚、针对性强、科学合理、目标明确的每一项得5分；内容完整、表述清楚、有针对性且切实可行的每一项得3分；内容完整、表述清楚基本符合采购要求每一项得2分；未提供或提供内容不符合采购需求的不得分。
6	安保服务管理方案	16	投标人根据项目需求制定安保服务管理方案，包括但不限于以下内容：①安保服务内容②安保工作流程③安保服务管理制度；④消防控制室值守方案等，以上各项内容完整、表述清楚、针对性强、科学合理、目标明确的每一项得4分；内容完整、表述清楚、有针对性且切实可行的每一项得3分；内容完整、表述清楚基本符合采购要求每一项得2分；未提供或提供内容不符合采购需求的不得分。
7	安全管理方案	10	结合项目的实际特点来制定符合本项目的安全维护管理方案，（方案中包括但不限于：①对特定区域、地段和目标巡视检查管理方案；②校区内外安全管理方案；③突发情况的安全管理方案；④日常安全隐患管理方案；⑤消防安全管理方案）等，以上各项内容完整、表述清楚、针对性强、科学合理、目标明确的每一项得2分；内容完整、表述清楚、有针对性且切实可行的每一项得1分；内容完整、表述清楚基本符合采购要求每一项得0.5分；未提供或提供内容不符合采购需求的不得分。
8	应急预案	12	投标人根据项目需求制定本项目应急方案，包括但不限于以下内容：①针对本项目特点制定各种突发事件应急处理预案，②有具体的应急事件处理流程；③对应急事件有明确的处理响应时间；④对应急事件的解决办法等，以上各项内容完整、表述清楚、针对性强、科学合理、目标明确的每一项得3分；内容完整、表述清楚、有针对性且切实可行的每一项得2分；内容完整、表述清楚基本符合采购要求每一项得1分；未提供或提供内容不符合采购需求的不得分。
9	服务保障及承诺	12	服务保障及承诺内容包括但不限于：① 针对本项目要求提供足够的储备服务人员用于应急临时补缺岗位；②并对拟派固定岗位的保安人员不随意调换辞退等做出相应服务承诺；③必须调换时的实施方案；④拟派保安人员的定期体检、培训承诺等。承诺详细、有惩罚措施及相应的监督机制，并制定合理的计划每项得3分；服务承诺明确、安排 得当每项得2分；有简单的服务保证及承诺，但不完备的得每项1分；未提供不得分
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。