汝南县城管通管理平台项目
竞争性谈判公告
凌辉建设工程咨询有限公司受汝南县城市管理局委托，对汝南县城管通管理平台项目采取竞争性谈判方式采购，现欢迎国内合格供应商前来参加谈判。
1.项目编号：汝政采竞谈[2020]14号
2.采购内容：见采购需求。
3.供应商的资格条件
3.1 具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件:
3.2其他特定条件：
（1）投标人须为中华人民共和国境内依法注册的企业法人或其它组织，具有合法有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照（副本原件）；
（2）具有近一年的财务状况报告或其基本户银行出具的资信证明（原件）。
（3）连续三个月依法缴纳税收和社会保障资金的凭证。
（4）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明（原件）。
（5）投标人提供投标人及法定代表人信用中国、中国政府采购网信用查询页面截图（加盖投标企业公章）。列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的企业，不得参与本项目投标。信息查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）。查询时间为谈判公告发布日期之后。（采购人在开标现场查询核对，信用信息查询记录和证据将同采购文件一起归档保存。）
（6）提供法定代表人授权委托书（原件）、被授权人身份证明（原件）。
本次招标不接受联合体投标，不允许转包和分包。
4.竞争性谈判文件的领取
4.1投标人首先通过“驻马店市公共资源交易中心（http://www.zmdggzy.gov.cn/）”网站进行交易主体注册，按网站通知公告及下载中心有关要求填报企业信息和上传有关扫描件原件，然后到驻马店市公共资源交易中心一楼业务受理大厅CA窗口办理CA密钥，完成注册（已有CA密钥且在有效期内的公司不需要注册）。
4.2凡有意参加投标者，请于2020年7月 22 日08时00分至2020年7月24日18时00分，登录“驻马店市公共资源交易中心网站汝南栏（http://www.zmdggzy.gov.cn/RNTPFront/）”凭领取的企业身份认证锁（CA密钥）登录系统进行网上投标报名，免费下载竞争性谈判文件。
4.3谈判供应商未按规定在网上下载竞争性谈判文件的，其谈判将被拒绝。
5.谈判保证金：本项目不收取谈判保证金。
6.响应性文件上传/递交截止时间、地点
6.1本项目使用网上谈判，谈判供应商需要同时递交电子响应性文件和纸质响应性文件。
6.2谈判供应商应于2020年 7 月27日09时 00 分前将加密电子响应性文件(.rntf格式)在汝南县公共资源交易中心电子交易平台加密上传，逾期上传将被拒绝。
6.3谈判供应商应于2020年7 月27日09时 00 分前将U盘存储的未加密的电子响应性文件(.nrntf格式)和纸质响应性文件密封递交到汝南县公共资源交易中心二楼开标大厅（地点），逾期送达或未密封的不予受理。
7.谈判时间、地点
本次竞争性谈判将于2020年7 月 27 日09时 00 分在汝南县公共资源交易中心二楼开标大厅（地点）开始，谈判代表必须按时参加。（届时，谈判供应商必须携带CA数字证书对本单位的加密电子响应性文件进行解密）。
8. 对竞争性谈判文件的质疑
供应商认为竞争性谈判文件使自己的合法权益受到损害的，应在递交响应性文件截止时间之日起2日之前, 按照财政部94号令《政府采购质疑和投诉办法》的规定向采购人和采购代理机构提出质疑，逾期不再受理。
9、发布媒介：本次招标公告在《河南省政府采购网》、《汝南县公共资源交易网》同时发布。 
10.项目咨询电话：
采购单位：汝南县城市管理局
采购人联系人：任女士      
联系电话：13939693056
地址：汝南县梁祝大道北段（老防疫站院内）
 
采购机构：凌辉建设工程咨询有限公司
联系人：王女士           
联系电话：13271736021
地  址：西安市未央区太华北路甲字88号大明宫中央广场1幢1单元22层12201、12202号房
11.监督部门 
汝南县政府采购管理办公室：                0396—8025558
汝南县公共资源交易管理委员会办公室：      0396—3293939
 
凌辉建设工程咨询有限公司
 
                  2020年7月22 日
 
 
 
特 别 提 示
1、谈判供应商注册
谈判供应商首先通过“驻马店市公共资源交易中心（www.zmdggzy.gov.cn/tpfront）”网站进行注册，然后按网站下载中心（其他）“诚信库申报操作手册”指导填写诚信库信息，自行核验通过后，按网站下载中心（其他）“办理HNXACA单位个人数字证书所需材料下载”准备齐资料，最后到驻马店市公共资源交易中心（驻马店市文明路1196号公共资源交易中心1F大厅）办理 CA 密钥。
2、响应性文件制作
2.1、谈判供应商通过“驻马店市公共资源交易中心（www.zmdggzy.gov.cn/tpfront）”网站下载中心（政府采购类）：下载“新点投标文件制作软件（驻马店）”。
2.2、谈判供应商凭 CA 密钥登陆交易系统下载竞争性谈判文件(.zmdzf 格 式)。
2.3、谈判供应商须在响应性文件递交截止时间前制作并提交：
（1）加密的电子响应性文件（.rntf 格式）,应在递交响应性文件截止时间前通过“汝南县公共资源交易中心（http://www.zmdggzy.gov.cn/RNTPFront/）”电子交易平台内上传；
（2）未加密的电子响应性文件（.nrntf 格式）1 份（U 盘介质），密封提交；
（3）纸质响应性文件正本一份，（A4 纸打印并胶装），密封提交。
2.4、加密的电子响应性文件为“驻马店市公共资源交易中心（www.zmdggzy.gov.cn/tpfront）”网站提供的“新点投标文件制作软件（驻马店）”制作生成的加密版响应性文件。未加密的电子响应性文件应与加密的电子响应性文件为同时生成的版本。
2.5、谈判供应商在编制电子响应性文件时，生成后的电子响应性文件须按竞争性谈判文件的格式要求完成电子签字或盖章。其他要求签字盖章的竞争性谈判文件格式内容，谈判供应商须将盖章签字后的扫描图片替换到相应格式中。纸质响应性文件须按竞争性谈判文件格式要求加盖谈判供应商的公章并经法定代表人或授权代表签字。
2.6、竞争性谈判文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在响应性文件内，严格按照本项目竞争性谈判文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在响应性文件被拒绝的风险。
2.7、响应性文件以外的任何资料采购人和采购机构将拒收。
2.8、谈判供应商编辑电子响应性文件时，根据竞争性谈判文件要求用法人 CA 密钥和企业CA 密钥进行签章制作；最后一步生成电子响应文件（.rntf 格式和.nrntf 格式）时，只能用本单位的企业 CA 密钥。
2.9、电子响应性文件制作流程，可参考驻马店市公共资源交易中心官方网站的，下载中心板块的视频（http://www.zmdggzy.gov.cn/TPFront/InfoDetail/?InfoID=844e0ea7-2b6c-425d-99f6-91bd5b500e5e&CategoryNum=026002）
3、澄清与变更
采购人、采购机构对已发出的竞争性谈判文件进行的澄清、更正或更改，澄清、更正或更改的内容将作为竞争性谈判文件的组成部分。采购机构将通过网站“变更公告”和“答疑文件”告知谈判供应商。各谈判供应商须下载竞争性谈判文件和最新的答疑文件，以此编制响应性文件。
4、因汝南县公共资源交易中心平台在谈判开始前具有保密性，谈判供应商在响应性文件递交截止时间前须自行查看项目进展、变更通知、澄清及回复，因谈判供应商未及时查看而造成的后果自负。
注：若因系统原因或不可抗力导致无法使用电子响应性文件谈判，将采用纸质响应性文件进行谈判。
 
 采购需求
一、投标人资质要求：
1、 具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件:
2、其他特定条件：
（1）投标人须为中华人民共和国境内依法注册的企业法人或其它组织，具有合法有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照（副本原件）；
（2）具有近一年的财务状况报告或其基本户银行出具的资信证明（原件）。
（3）连续三个月依法缴纳税收和社会保障资金的凭证。
（4）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明（原件）。
（5）投标人提供投标人及法定代表人信用中国、中国政府采购网信用查询页面截图（加盖投标企业公章）。列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的企业，不得参与本项目投标。信息查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）。查询时间为谈判公告发布日期之后。（采购人在开标现场查询核对，信用信息查询记录和证据将同采购文件一起归档保存。）
（6）提供法定代表人授权委托书（原件）、被授权人身份证明（原件）。
本次招标不接受联合体投标，不允许转包和分包。
二、资金来源及资金预算：
财政资金，预算金额60万元。
三、服务技术参数：
附件1：技术规范书

项  目	功能介绍	功能简介
城管通管理平台（PC端）	个人办公系统	个人办公栏目包含有个人中心、邮件、通知公告、日程、单据查看、会议、我的考勤、工作日报等。个人办公是为提高员工的日常工作效率提供的个性化服务功能。在这里，员工可以及时了解需要办理的各项事务，进行自己的工作日程安排，管理个人名片夹、通讯录，收发电子邮件，同时可以进行自己的工作日报管理，修改个人的登录口令。
	流程系统	流程栏目包含有待办/处理、流程申请、我的申请、我申请未通过、我的下属申请、经我处理、授权单据查看等。一个企业或机关中通常存在许多需要有关职能科室或领导审查、批准的事务。如员工的请假和加班，单位车辆的使用和维修；公务接待，会议室安排以及办公用品领用等等。这些事务通常需要事先提出申请，按照一定的审批流程，交由具有某种审批权限的部门和主管领导审批，才能最终落实。
	资源系统	资源栏目包含有个人文档、部门文档、共享的文档、知识信息管理、知识题库管理、知识信息查看、知识题库学习等。文档管理是对组织机构中的各类电子文档进行相应的管理，使员工能够及时方便地查询到自己所需要的相关信息。
	任务系统	任务栏目包含有项目管理、我的任务、我未完成任务、我下属任务、我创建任务、任务督导、所有任务一览等。员工可以使用‘我的任务’来预先安排和管理自己的各项待办任务。 可新增和编辑待办任务，点击〔删除〕按钮则删除当前的个人任务。 通过项目管理，项目的制订人（发布人）可以制订相应的项目等，同时将这些项目进行分解、落实到具体的员工（项目执行的负责人）。发布人具有对项目进行分解、考评、核准项目完成情况、终止项目执行的权限。员工可以针对落实到自己的项目，分解制订自己的项目。
	行政系统	行政栏目包含有行政分类选项、物品产品、固定资产、车辆管理、图书管理、印章管理、财务管理等。
	人事考勤系统	人事考勤栏目包含有人事档案、人事管理、工作日报、薪资管理、考勤设置、考勤信息等。考勤管理包括单位内部员工自动签到、签退、请假申请、销假核准、加班申请、加班核准，生成考勤统计、考勤统计查询、员工考勤信息查询、单位考勤信息查询等。其中审批请假单、加班申请审批在流程模块完成。
	系统管理系统	系统栏目包含有组织结构、用户管理、组管理、菜单管理、邮件管理、即时通讯管理、权限管理、系统工具等。组织结构、用户管理、菜单管理是系统管理的基本信息组成部分，在各个机构下设置相应的职位，每个职位可以具有不同的操作权限，通过建立员工与相应职位的对应关系，实现对员工操作权限的统一管理。 系统管理是为OA系统的正常运行提供管理功能。系统管理还包括审批流程设置，在日常办公事务中员工要提出各种申请，经过相关的领导审批核准，之后要进行相关业务的登记处理，系统管理充分利用计算机网络的优势，用户可自行预先设置各种申请业务的审批流程，对于员工的申请系统自动提示相应的审批人员进行处理；同时提供相关业务的登记功能，从而大大提高了组织内部的办公效率。
城管通管理平台（Android端）	个人办公系统	个人办公栏目包含有个人中心、邮件、通知公告、日程、单据查看、会议、我的考勤、工作日报等。个人办公是为提高员工的日常工作效率提供的个性化服务功能。在这里，员工可以及时了解需要办理的各项事务，进行自己的工作日程安排，管理个人名片夹、通讯录，收发电子邮件，同时可以进行自己的工作日报管理，修改个人的登录口令。
	流程系统	流程栏目包含有待办/处理、流程申请、我的申请、我申请未通过、我的下属申请、经我处理、授权单据查看等。一个企业或机关中通常存在许多需要有关职能科室或领导审查、批准的事务。如员工的请假和加班，单位车辆的使用和维修；公务接待，会议室安排以及办公用品领用等等。这些事务通常需要事先提出申请，按照一定的审批流程，交由具有某种审批权限的部门和主管领导审批，才能最终落实。
	资源系统	资源栏目包含有个人文档、部门文档、共享的文档、知识信息管理、知识题库管理、知识信息查看、知识题库学习等。文档管理是对组织机构中的各类电子文档进行相应的管理，使员工能够及时方便地查询到自己所需要的相关信息。
	任务系统	任务栏目包含有项目管理、我的任务、我未完成任务、我下属任务、我创建任务、任务督导、所有任务一览等。员工可以使用‘我的任务’来预先安排和管理自己的各项待办任务。 可新增和编辑待办任务，点击〔删除〕按钮则删除当前的个人任务。 通过项目管理，项目的制订人（发布人）可以制订相应的项目等，同时将这些项目进行分解、落实到具体的员工（项目执行的负责人）。发布人具有对项目进行分解、考评、核准项目完成情况、终止项目执行的权限。员工可以针对落实到自己的项目，分解制订自己的项目。
	行政系统	行政栏目包含有行政分类选项、物品产品、固定资产、车辆管理、图书管理、印章管理、财务管理等。
	人事考勤系统	人事考勤栏目包含有人事档案、人事管理、工作日报、薪资管理、考勤设置、考勤信息等。考勤管理包括单位内部员工自动签到、签退、请假申请、销假核准、加班申请、加班核准，生成考勤统计、考勤统计查询、员工考勤信息查询、单位考勤信息查询等。其中审批请假单、加班申请审批在流程模块完成。
	系统管理系统	系统栏目包含有组织结构、用户管理、组管理、菜单管理、邮件管理、即时通讯管理、权限管理、系统工具等。组织结构、用户管理、菜单管理是系统管理的基本信息组成部分，在各个机构下设置相应的职位，每个职位可以具有不同的操作权限，通过建立员工与相应职位的对应关系，实现对员工操作权限的统一管理。 系统管理是为城管通系统的正常运行提供管理功能。系统管理还包括审批流程设置，在日常办公事务中员工要提出各种申请，经过相关的领导审批核准，之后要进行相关业务的登记处理，系统管理充分利用计算机网络的优势，用户可自行预先设置各种申请业务的审批流程，对于员工的申请系统自动提示相应的审批人员进行处理；同时提供相关业务的登记功能，从而大大提高了组织内部的办公效率。
服务器	服务器、硬盘、宽带	系统运行相应的硬件配置需求
定位	人员定位系统	对人员的位置信息进行跟踪，记录，汇总，并形成人员活动轨迹，便于日常执法，和人员管理

 
附件二：
一、 性能需求
1、稳定支持2000个以上的并发用户；
2、关键业务在 2000 用户并发下的快速响应；
3、系统有完善的缓存管理工具，以针对各种压力场景进行配置调优。
二、 安全性需求
1、设计安全的物理网络和网络架构
2、允许从 Internet 访问，并设计有相关安全措施
3、使用安全的授权方式
4、最终用户和 WEB 服务器间使用安全的通信协议，账号、密码等关键数据需进行加密传输
5、Web 服务器同数据库间使用安全的通信协议
6、数据采用安全的保护措施、设计安全的备份和恢复策略
7、提供数据应急方案
8、如果客户端需要下载控件，则必须支持数字签名，不能降低 IE 的缺省安全设置。
三、 扩展性需求
1、模块化、组件式开发模式，系统采用“平台框架+功能模块+客户化配置”的设计思想，提供便于进行二次开发的各种接口，无需对系统的底层基础进行修改，就能够根据需要，随时进行单个功能模块的修改、添加和升级；
2、系统应具有良好的扩展性与二次开发能力。
客户方系统管理员使用系统提供的工具即可以对功能进行更新和扩展。
第三方开发人员可以在本系统基础上进行代码开发，厂商可提供相应的培训和技术支持；
3、内置国际标准的工作流引擎和常用的工作流程，可自定义个性化的工作流程，满足对一项工作进行不同人员的多级审核需求，在每个审批步骤完成后可以自动修改相关的业务数据，可自动判断也可人工选择流程分支走向；
4、整个系统应基于标准Portal技术搭建，具有动态部署及系统集成能力。
5、有统一的权限控制机制，对系统中的所有资源都要能进行权限控制。
权限可集中控制，也可深入到各模块中进行控制。
权限可直接授予门户用户、员工、岗位、机构、用户组、用户类别、特殊身份组等和用户关联对象上；
6、带报表开发工具，用户可用它自行定义各类明细、统计报表，并快速呈现出各种复杂数据间的关系。
7、支持云计算平台。
四、 可用性需求
1、完备的应用的可用性措施；
2、完备的数据库的可用性解决方案；
3、应用系统和数据库系统支持负载均衡集群（cluster）。
五、 可集成性需求
1、与其他应用统一认证、统一授权（SS0）;
2、与其他应用进行数据交互并遵从 XML 标准；
3、与流行办公软件集成。
六、 兼容性需求
1、数据库服务器和应用服务器支持Windows Server2016（及以上版本）系统操作系统和Centos 7（及以上版本），软件系统基于PHP或者JAVA平台开发。
2、数据库管理系统采用Mysql或者Oracle和Redis;
3、支持Chrome的国际标准浏览器，纯 B/S 系统模式。
四、商务要求：

交 付 周 期：	5个工作日。
付 款  方  式：	系统验收合格后付成交金额的97%，剩余3%作为质保金，质保期满后15个工作日内付清。
合同签订日期：	成交通知书发出之日起5个工作日内。
质量要求：	达到国家验收合格标准。
售后服务要求	1.售后服务期限：系统终验后免费维护一年 2.负责平台开发、建设、运维、环境保障、安全保障，数据的备份与恢复等工作； 3.每天定时对服务器进行巡检，对异常情况进行处理； 4.负责平台服务器、PC端、客户端（支持自动升级）升级、测试及发布； 5.提供7*24小时不间断网络安全保障服务； 6.设置专职客服人员，7*24小时接听客服电话，负责问题记录反馈，答疑解惑和业务培训。
其他要求	因该系统需求较为紧急，成交供应商须在中标之日起5个工作日内完成开发和交付，否则视为违约。

 
汝南县城市管理局
2020年7月22日