我院近期拟对医院单病种数据管理系统项目项目启动采购程序，为充分创造条件让供应商参与我院采购项目，根据《政府采购信息发布管理办法》（财政部令〔2019〕101号）、《关于开展政府采购意向公开工作的通知》（财库〔2020〕10号）精神，现将有关该项目的主要用途、功能及使用目的、采购需求（技术参数、主要配置、售后服务等）进行公示。详见采购需求书。
本次公示是本单位采购工作的初步安排，具体采购项目情况以相关采购公告和采购文件为准。
公示期：2023年08月15日-2023年08月22日。
如有异议，请于公示期内，书面送（寄）达我处，逾期不予接受。
使用单位联系人及联系方式：江苏大学附属医院信息处 沈老师
江苏大学附属医院国采办 张老师：0511-80820337
地址：江苏省镇江市江苏大学附属医院图书馆五楼信息处
江苏省镇江市江苏大学附属医院行政三号楼五楼国采办
江苏大学附属医院国资管理与采购招标办公室
2023年08月15日
采购需求书
一、项目概况及总体要求
1、项目名称
医院单病种数据管理系统
2、采购背景
单病种质量管理与控制是以病种为管理单元，通过构建基于病种诊疗全过程的质量控制指标和评价体系进行医疗质量管理，以规范临床诊疗行为、持续改进医疗质量和医疗安全的管理方法。国家卫健委自2009年起在全国开展了单病种质量管理与控制工作，建立了“单病种质量监测平台”，持续监测单病种质控指标并发布质控结果，对提升医疗质量精细化、科学化管理水平，保障医疗质量和医疗安全发挥了重要作用。
2019年1月，国务院印发《关于加强三级公立医院绩效考核工作的意见》明确通过医疗质量控制等指标，考核医院医疗质量和医疗安全。通过代表性的单病种质量控制指标，考核医院重点病种、关键技术的医疗质量和医疗安全情况。在55个考核指标中，其中一项就是“单病种质量控制”。
2020年7月，国家卫生健康委办公厅发布了“关于进一步加强单病种质量管理与控制工作的通知”（国卫办医函〔2020〕624号），通知要求各医疗机构需将单病种质量管理与控制工作制度作为医疗质量管理制度的重要组成部分，利用信息化手段统计、分析、反馈单病种相关质量监测信息，指导临床持续改进诊疗质量。通知中涉及需上报的单病种共有51种之多，第一批病种/手术（36个），第二批病种/手术（15个）；二级以上医院还需在完成每例相关病种诊疗后10个工作日内上报本机构开展的全部监测病种的数据信息。
2022年5月，国家卫健委医政医管局又发布了“关于进一步做好单病种质量监测数据填报工作的函”（国卫医质量便函〔2022〕125号），扩展了2个单病种的上报年龄范围，新增了5个需要上报的单病种，至此共有51+5项国家要求上报的单病种。
我院目前有45个单病种需要上报，在前期的单病种数据上报工作中发现，每个病种均有细则要求，医院对指标理解比较局限切不统一；信息化支撑度较低，指标数据获取难，工作量大，手工填报为主，工作效率低下，人工排重和监管困难，数据滞后且难以保证上报数据的准确率，无法快速专业地响应满足单病种数据上报要求。因此需要借助专业的单病种数据上报管理工具，利用信息系统，对单病种数据上报过程进行规范，提高单病种数据化管理的路径科学性、数据准确性、管控实时性和持续可监管性，为医院落实单病种质量管理要求提供信息化抓手。
3、项目目标
本项目拟参照国家相关政策文件要求，基于我院单病种数据上报及管理的实际需求建设医院单病种数据管理系统，系统应达到以下成效：
第一，利用病种数据智能采集及自动填报模式，辅助完成单病种相关上报数据填写，并支持自动上报，有效节约人力成本并减少人为因素数据出现的上报数据错误的情况；
第二，满足江苏省等级医院评审单病种管理条款要求，单病种管理达到卫生健康行政主管部门要求。用信息化手段统计、分析、上报单病种数据，实现单病种信息化管理；
第三，为单病种管理和医疗管理科研等高质量发展提供大数据支撑。依据国家单病种质量管理要求，提升数据上报信息化水平，深化病种数据和患者数据的价值挖掘，建立本院单病种管理的指标和质量参考标准体系，促进医疗质量精细化管理。
综上所述，通过建设医院单病种数据管理系统，针对临床工作人员，大大减轻上报工作量，提升上报率、上报及时率、上报准确率；针对质管办人员，基于信息化手段对我院单病种数据上报情况进行有效监管，从而满足国家公立医院绩效考核及等级医院评审的相关条款要求。同时，以报促建，以数据作为医疗质量管理的有效抓手，全面提升我院单病种医疗质量管理水平，支持医院高质量发展。
二、采购用途
1、采购用途
□科研 □教学 R医疗 £管理 □后勤 £其他
2、用途说明
解决我院目前单病种上报工作面临上报病种多、上报项目多、符合上报条件的病案量大、获取上报名单难、手工填报耗时高、上报项目含概的数据源多、上报项目验证严且必填项占比高、人工排重难等痛点难点。实现上报数据的自动筛选、缩短医生填报耗时、实现便捷的核查、保障填报数据质量、数据直接上报至国家平台等功能，提高医院单病种质量管理水平。
三、采购需求一览表（货物类）：

序号	货物名称		是否为 进口设备	单位	数量	是否属 核心产品
1	医院单病种数据管理系统	指标填报	否	1	套	是
2		指标管理	否	1	套	是
3		患者查询	否	1	套	是
4		质控中心	否	1	套	是
5		统计分析	否	1	套	是
6		系统设置	否	1	套	是
7		数据接口	否	1	套	是

四、技术指标
1、功能模块

医院单病种数据管理系统
一级模块	二级模块	功能参数
指标填报	数据填报	系统需依据病种上报规则自动实时筛选符合上报要求的患者数据，并自动采集填报病种上报信息项； 支持患者数据手动填报。
	数据查阅	系统需支持查看、管理符合上报需求的患者数据信息； 系统需支持查看、审批已提交的病种上报数据；
	数据审查	支持医院设置数据审查员，对填报数据进行核对； 支持填报的数据核对通过/核对不通过；
	数据上报	支持历史上报数据查询、导出； 支持将审查合格的数据直接上报至国家平台；
	患者分组	展示符合多个病种上报标准的患者，医生可进行手动选择该患者上报的病种； 支持患者病例根据事先设定的病种分类规则自动分组。
指标管理	上报指标管理	▲系统需支持添加病种分类。添加病种、添加指标分类、添加测验表单。 ▲支持在指标分类下，对指标进行增删改查操作； ▲支持下载指标导入模板并支持导入指标。
	质控指标管理	▲系统需支持管理病种下具体上报指标内容，支持对指标进行增删改等操作； ▲支持维护指标基础信息及计算方法、基础信息包含：指标名称、数据类型、指标单位、评分方式、评分最大得分、最大得分标准、扣分值计算、评分结果计算、指标说明等信息。
	涵盖的单病种目录	单病种目录包括但不限于：急性心肌梗死(ST段抬高型，首次住院)(STEMI)、心力衰竭(HF)、冠状动脉旁路移植术(CABG)、脑梗死(首次住院)(STK)等51个原有病种，以及主动脉腔内修复术(EAR)、急性肺血栓栓塞症（PTE）等7个新增病种。 除了支持51个原有病种及7个更新病种的填报以外，还支持实时更新国家文件要求补充新增的病种。
患者查询	患者数据查询	查询院内患者信息（包含：病案号、姓名、身份证号、病种、出院时间、主要诊断编码、第二诊断编码、其他诊断编码、手术编码）及数据上报状态（包含：填报人、数据状态）。
质控中心	患者数据审核	支持按照机构、数据状态、时间进行筛选查看； 支持查看指标数据及审核状态；
	质控查询	支持按照列表展示机构每一个病种的变化趋势； 支持批量导出功能；
	质控分析	支持根据病种及时间搜索查看详细分析情况； ▲支持展示月份得分评分、各指标得分详情、指标达标数量、得分变化月趋势图、得分排名、机构医疗质量对比等信息。
统计分析	上报数据分析	▲需展示目前医院存在的“待上报单病种数量、今日上报单病种数量、累计上报单病种数量、累计审核成功数据量”等重要业务数据及对应指标随时间变化趋势。
	可视化图表	系统需提供丰富的可视化图表，支持各病种上报过程及指标变动不同维度的监管分析，包含不限于以下： ▲各病种累计上报数量排序图，展示平台各病种例数及上报数量在病种中排名信息； 病种上报趋势图，与各病种累计上报数量联动，可查看各病种往期上报数量随时间变化趋势；
系统设置	角色管理	支持增删改系统角色； 支持设置角色操作权限；
	用户管理	支持增删改用户； 支持查看、编辑用户具体信息，如用户名、密码、姓名、角色、身份证号、联系电话、职称、科室、所属机构等。
	机构管理	支持以列表的形式展示机构编码、机构名称、联系人、联系电话、所在地区、启用状态等信息； 支持增删改查机构的基础信息 ·机构的基础信息：支持对机构的基础信息进行查看修改，包含机构编码、机构名称、联系人、联系电话、机构地址、上报病种； ·科室信息：支持对科室信息进行查看修改，包含医院级别、科室级别、是否卒中中心、卒中中心级别、神经重症床位数、独立床位数、医生数量、护士数量； ·人员信息：支持查看人员基础信息，支持新增人员。
	操作日志	支持按照时间、账号、操作条件搜索查看操作日志； 支持以列表形式展示操作时间、登录用户名、登录账号、登录IP、状态、操作类型、操作内容等信息
数据接口	与院内数据中心对接	与医院数据中心无缝对接，获取包括HIS、LIS、RIS、EMR在内的所有系统数据，全面实现临床业务系统数据自动采集、治理及入组。
	与国家单病种上报平台对接	医院单病种数据管理系统无缝对接国家单病种上报平台（国家医疗质量管理与控制信息网），在医院单病种数据管理系统填报及审核之后，自动上报至国家平台。

2、系统和数据要求
n 数据接口要求
①可以方便地对数据库进行各种操作，可以处理各种报表，可以直接与SQL Server、MySQL、Oracle等大型数据库连接；
②能与医院数据平台、HIS、LIS、PACS、护理文书、互联网医院医等业务系统进行无缝对接；且各业务系统因系统对接产生的改造费用均包含在本项目内；
③能对医院各系统对接数据格式进行转换；
④能无缝对接国家单病种上报平台（国家医疗质量管理与控制信息网），在医院单病种数据管理系统填报及审核之后，自动上报至国家平台。
n 系统性能要求
①系统在长时间运行下仍能顺畅访问，正常情况下web并发使用用户数量＞400；
②后台操作响应时间应为：一般操作响应＜10毫秒，复杂操作响应＜200毫秒。
n 系统安全要求和拓展性
①保证数据的安全性、数据的完整性、并发控制以及数据库恢复等。
②支持多数据源数据整理及运用，包括文件数据来源，用户数据来源及系统数据来源整理和运用。
③系统应保持良好的扩展性，有利于逐步升级。
④系统安全等级必须符合国家信息安全等级保护三级认证。
五、商务和服务需求

序号	商务和服务项目	商务和服务要求
1	项目工期	本项目实施工期3个月，项目上线后，必须有不少于3个科室的单病种上报员完整使用系统功能，成功将不少于10个单病种数据上报至国家平台，且质管办能在单病种质控中心查看到相关质控指标数据。
2	免费质保期	项目验收合格后算起，至少提供一年的免费质保。
3	售后服务要求	n 售后服务期限 本项目免费质保期至少为一年，自项目上线后，必须有不少于3个科室的单病种上报员完整使用系统功能，成功将不少于10个单病种数据上报至国家平台，且质管办能在单病种质控中心查看到相关质控指标数据之日算起。质保期免维护费，免上门费，免保修费，免升级费。 n 售后服务范围 ①如国家相关政策作出调整时，系统应做出相应调整服务。 ②如平台各系统进行升级需免费对我院产品进行升级及相关培训。 ③每季度对数据库优化调校，确保数据来源正确。 ④每季度对系统进行例行更新和效能调整，确保系统运行速度。 ⑤每年度至少提供一次升级服务，确保系统为最新升级版本。 ⑥系统操作如有疑问，提供电话技术支持及远端遥控支持。 ⑦系统如发生问题，首先采用电话技术支持或远端遥控支持。提供7x24小时电话支持和微信支持服务。项目建设及售后服务期间，若因中标方的责任出现系统故障，中标公司应在接到报修或维护的通知后立即处理，并承诺在2小时内响应，4小时内恢复，如不能远程处理的缺陷或障碍，软件工程师应在48小时内到达现场并进行修复。逾期，双方协商后可委托第三方进行修复，由此产生的相关费用由中标方全部承担。
4	服务标准	本项目至少配置14位人员，包括2位业务咨询、8位开发人员、2位现场实施、2位售后服务。
5	培训	中标方需负责我院各科室单病种上报员在使用系统各个功能模块的培训及答疑，培训可通过线上/线下/操作手册/操作视频等形式开展；同时需负责我院质量管理办公室负责人员在使用系统各个功能模块的培训及答疑，培训可通过线上/线下/操作手册/操作视频等形式开展。如系统进行更新或升级，中标方需负责针对更新内容进行相应的培训。
6	验收标准	项目上线后，有不少于3个科室的单病种上报员完整使用系统功能，成功将不少于10个单病种数据上报至国家平台，且质管办能在单病种质控中心查看到相关质控指标数据，即视为验收合格。
7	付款方式	（1）项目验收合格后的3个月内，支付项目合同款的80%。 （2）项目免费质保期到期后（即项目验收合格后满一年）的7个工作日内，支付项目合同款的20%。

六、特定资格条件
除《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商应具备的条件外，采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定资格条件，如国家或行业强制性标准等。但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。