东莞市厚街镇审计办公室采用定点采购议价方式实施本次采购。
一、项目信息
（一）项目名称：东莞市厚街镇审计办公室审计服务定点采购
（二）项目编号：DDYJ-2023-817380
（三）预算金额：878,000.00
（四）采购需求：

编号	服务描述	需求描述	数量	计量单位
1	人员要求：22 服务开始时间：2023年7月 服务结束时间：2023年11月	一、审计对象 （一）厚街镇2023年度农村（社区）相关负责人任中经济责任审计： 厚街、珊美、宝屯、三屯、寮厦、汀山、环冈、南五、新塘、双岗、涌口、沙塘、宝塘、下汴、白濠、湖景等16个社区（经联社）及全镇95个经济合作社，共111个被审计单位的相关负责人。 （二）市重大公共工程项目专项审计：“东莞市厚街镇新塘小学改扩建工程”和“东莞市厚街镇三屯小学改扩建工程”共两个市重大公共工程项目。二、审计期间 （一）厚街镇2023年度农村（社区）相关负责人任中经济责任审计：审计期间为 2020年7月1日至2022年12月31日 ，必要时可根据实际情况追溯和延伸。 （二）市重大公共工程项目专项审计：“东莞市厚街镇新塘小学改扩建工程”和“东莞市厚街镇三屯小学改扩建工程”共两个市重大公共工程项目截至2023年9月10日的工程建设管理现状情况。三、审计内容 （一）厚街镇2023年度农村（社区）相关负责人任中经济责任审计：对审计期间内被审计单位的财务收支和有关经济活动进行审计，主要内容包括但不限于以下事项： 1.重大经济事项决策的制定和执行情况； 2.关于乡村振兴的工程项目开展落实情况； 3.资产的管理、使用和保值增值情况； 4.债权、债务的形成及管理情况； 5.财务收入、支出和管理情况； 6.收益分配及各项提留的使用情况； 7.专项资金、基金的使用和管理情况； 8.财务公开、民主理财制度执行情况； 9.合同、档案等文件材料管理情况； 10.农村干部所在单位及农村干部任职期间个人遵守国家财经法律法规、农村集体资产管理制度情况； 11.其他需要审计的事项。 （二）市重大公共工程项目专项审计：对被审计工程项目建设管理现状进行审计，主要内容包括但不限于以下事项： 12.前期管理情况； 13.招投标管理情况； 14.工程合同管理情况； 15.工程施工管理情况； 16.工程监理管理情况； 17.工程资金管理情况； 18.工程造价控制情况； 19.财务管理情况； 20.竣工验收情况； 21.工程竣工决（结）算情况； 22.工程档案管理情况； 23.其他需要审计的事项。四、审计重点 （一）厚街镇2023年度农村（社区）相关负责人任中经济责任审计：重点加强对工程违规操作、资产违规交易、重大事项未履行民主程序以及违反村居干部廉洁自律有关规定等问题较多的社区（经联社）及经济合作社的审计；重点关注债权债务、土地流转、建设工程、合同、票据、重大事项决策、资产交易、对外投资等管理制度落实情况，进一步规范农村财务管理，推动完善农资管理机制。 （二）市重大公共工程项目专项审计：重点关注立项的规范性、审查初设及概算、工程勘测设计、招标方式、合同内容的规范性和合法性、工程施工管理规范性、工程资金管理规范性、工程造价控制、工程财务核算的规范性、工程竣工验收、工程竣工决（结）算、工程档案归档情况等。五、审计方式 本次审计采取定点送审的方式，由采购人指定审计地点，供应商于指定地点接收审计材料并开展工作。六、审计报告 （一）厚街镇2023年度农村（社区）相关负责人任中经济责任审计：以每个社区（经联社）、经济合作社为单位，分别出具审计报告，审计报告正文需含被审计单位基本情况、针对审计发现问题，要在审计报告中逐一提出要求被审计单位改正的意见建议、审计评价等内容，审计报告格式以采购人要求为准。 （二）市重大公共工程项目专项审计：供应商协助采购人与被审计单位沟通，进一步确认审计发现的问题，拟定两个项目的审计报告（征求意见稿），并对反馈意见进行核实修改。★ 七、供应商应依据本文件的要求，在其文件中详细叙述其服务实施方案、服务计划。八、服务须知 （一）供应商须认真遵守职业道德和行业规范，严禁弄虚作假、营私舞弊，严格执行国家法律法规及相关行业规定，必须提供相关审计服务行业的正规发票。 （二）供应商须履行本招标文件约定的义务，遵守国家法律法规、相关主管部门规章制度。 （三）供应商如无正当理由拒绝提供服务的，采购人可取消其服务资格，并没收其履约保证金。 （四）因供应商被取消协议服务资格而造成供应商数量不能满足正常协议服务工作需求的，采购人有权按通过对该项目供应商进行补充采购或对该项目供应商重新采购的方式，补充或重新采购符合资格条件的供应商，以保证供应商数量的正常需求。 （五）审计服务量： 1、厚街镇2023年度农村（社区）相关负责人任中经济责任审计：厚街、珊美、宝屯、三屯、寮厦、汀山、环冈、南五、新塘、双岗、涌口、沙塘、宝塘、下汴、白濠、湖景等16个社区（经联社）及全镇95个经济合作社，共111个被审计单位。 2、市重大公共工程项目专项审计：对“东莞市厚街镇新塘小学改扩建工程”和“东莞市厚街镇三屯小学改扩建工程”共两个市重大公共工程项目的审计。★ 九、服务需求 （一）人员数量和资质要求 1、厚街镇2023年度农村（社区）相关负责人任中经济责任审计，供应商需保证参加审计的人员数量，参加审计的人员需具有从事农村审计工作的经验，供应商须派出不少于19名以上审计人员（含不少于4名注册会计师，4名中级会计师），派出至少4个组，每组至少配备1名注册会计师和1名中级会计师，每组由1名注册会计师担任组长。审计组成员与被审计对象必须坚持回避原则。 2、市重大公共工程项目专项审计，供应商需保证参加审计的人员数量，须派出不少于3名以上审计人员，含不少于1名注册会计师，1名二级建造师，1名中级会计师，审计组成员与被审计对象必须坚持回避原则。 3、供应商须在进点实施审计项目前，向采购人提供参与审计人员的详细资料。未经采购人同意，供应商在审计过程中，不得随意变更审计人员。 4、供应商及其派出人员需认真遵守职业道德和行业规范，严格执行国家法律法规及相关行业规定，严禁弄虚作假、营私舞弊。 （二）保密 供应商及其派出人员对采购人委托项目涉及的内容予以严格保密，并签订《审计纪律保密承诺书》（详见附件1）。项目实施过程中供应商向采购人交付数据、文档等相关资料前，供应商必须采取措施对上述相关资料进行保密，未经采购人同意不得通过任何途径向第三人披露本次审计项目的任何信息或资料，否则由于供应商过错导致的资料泄密的，供应商承担一切责任。未经采购人同意，供应商在完成项目相关文件后，不得留存被审计单位属于商业秘密的技术文件与资料等。如供应商在项目实施过程中，出现被中止项目服务、取消协议服务资格等情况，亦须履行上述保密义务。 （三）解答报告 1.审计报告发出后一年内，如有居（股）民提出质疑问题的，经采购人同意后，供应商要免费到所属社区（经联社）、经济合作社解答居（股）民的质疑问题。每个被审计单位解答不少于一次、最多五次。 2.审计报告发出后一年内，如有相关单位提出质疑问题的，经采购人同意后，供应商要免费解答相关单位的质疑问题。每个被审计单位解答不少于一次、最多五次。 （四）审计时间安排 1、厚街镇2023年度农村（社区）相关负责人任中经济责任审计 （1）合同签订后，供应商须根据经采购人认可的审计实施方案进点实施审计。 （2）供应商须于2023年9月10日前，向甲方提交其所承接项目的全部社区（经联社）的书面审计报告。 （3）供应商须于2023年9月25日前完成其所承接项目的审计工作并向采购人提交所有经济合作社的书面审计报告、审计工作总结以及审计工作情况统计表等资料。 （4）供应商须于2023年11月10日前完成全部审计委托事项，对审计项目形成的全部文件材料（包括审计日记、审计底稿、审计发现问题相关证据复印资料等）进行整理归档成册（档案格式和排序以采购人要求为准），并移交给采购人。 2、市重大公共工程项目专项审计 （1）合同签订后，供应商须提供经采购人认可的审计实施方案。 （2）供应商须于2023年9月上旬开展现场审计工作，深入了解被审计单位工程项目管理情况，对工程项目各阶段开展审计。 （3）供应商须于2023年11月30日前，协助采购人通过与被审计单位沟通，进一步确认审计发现的问题，拟定审计报告征求意见稿，并对反馈意见进行核实修改。 （五）资料提交 1、供应商提交的审计报告、审计日记、审计底稿、审计情况统计表须同时提交纸质版及电子版。 2、审计报告须由执业注册会计师签名确认并加盖公章，审计报告基本格式以采购人规定为准，每个被审计单位的审计报告需提供纸质版一式四份（其中一份存入档案中）、签章扫描版一份。 3、由被审计单位提供的文件材料须加盖该单位公章。十、审计费用 （一）厚街镇2023年度农村（社区）相关负责人任中经济责任审计总费用以实际合同价款为准，包含该项服务及其所需的差旅费、通讯费、食宿费、人工费、保险费、各种税费、资料费、验收费、售后服务费及合同实施过程中的不可预见费用等全部费用。 （二）支付方式 1、采购人与供应商在签定合同当天起30天内支付单项服务合同审计费用总额的40%；自完成所有审计报告起30天内支付单项服务合同审计费用的40%；完成审计标的所有审计资料（含统计表等）及移交档案，并经考核整改后支付余下的单项服务合同审计费用总额的20% 。对供应商进行考核评分，供应商考核不达标的进行相应的费用扣减，评分达85分以上（含85分）审计费用全额支付，评分85分以下，每少1分，扣减合同审计费用总额的1‰（详见附件3）。 2、供应商提供服务不符合采购文件规定，采购人有权扣除单项服务合同审计费用总额20%的违约金，此外，若供应商未按规定完成审计工作的，从逾期之日起每日按单项服务合同审计费用总额的3‰向采购人支付违约金；逾期15天以上（含15天）的采购人有权终止合同，要求供应商支付违约金，并且给采购人造成的经济损失由供应商承担赔偿责任。 3、供应商须向采购人提交履约保函，履约保证金金额为合同价的5％。应按照合同条款的规定，向采购人提交由银行支行或以上级别机构出具的履约保函，保函格式要事先征求采购人同意。保函应在合同验收合格及结算完成后28天内继续有效。若采购未能按期完工，保函必须延期，延期银行费用由供应商负责。如果供应商提供的履约保函的有效期先于合同规定的有效期到达，供应商应在原提交的履约保函有效期满前15天内，无条件办理履约保函延期手续，否则视为供应商违约，采购人可在履约保函到期前将履约保函金额转为现金存入履约保证金账户。(如果提交是国内非东莞市的银行支行及以上的银行机构出具的保函，要附上当地公证机构的公证书；如果提交是国外银行出具的保函，则要同时提供中国银行东莞市分行的相关证明。) 4、采购人有权从应付款项中扣减供应商依合同中规定应付的违约金和赔偿金。	1	包

商务需求

编号	需求内容
1	一、合格供应商： 1.供应商须为在中华人民共和国境内登记注册的具有独立承担民事责任能力的法人。 2.供应商须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。 3.本项目允许总公司授权其分公司或分支机构作为供应商参与本项目政府采购活动，授权书必须明确具体授权事项，包括明确本次采购活动的印章、合同签署及其他商务活动等。
2	一、合格供应商： 4.供应商的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
3	一、合格供应商： 5.供应商未被列入“信用中国”网站“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以招标代理机构投标截止日当天在“信用中国”网站及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料。
4	一、合格供应商： 6.供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（须提供书面声明） 7.供应商必须具有财政部门颁发的会计师事务所执业证书。 注：本项目不接受联合体响应。
5	二、服务期： （一）厚街镇2023年度农村（社区）相关负责人任中经济责任审计： 1.合同签订后，供应商须根据经采购人认可的审计实施方案进点实施审计。 2.供应商须于2023年9月10日前，向甲方提交其所承接项目的全部社区（经联社）的书面审计报告。 3.供应商须于2023年9月25日前完成其所承接项目的审计工作并向采购人提交所有经济合作社的书面审计报告、审计工作总结以及审计工作情况统计表等资料。
6	二、服务期： （一）厚街镇2023年度农村（社区）相关负责人任中经济责任审计： 4.供应商须于2023年11月10日前完成全部审计委托事项，对审计项目形成的全部文件材料（包括审计日记、审计底稿、审计发现问题相关证据复印资料等）进行整理归档成册（档案格式和排序以采购人要求为准），并移交给采购人。
7	二、服务期： （二）市重大公共工程项目专项审计： 1.合同签订后，供应商须提供经采购人认可的审计实施方案。 2.2023年9月上旬，开展现场审计工作，深入了解被审计单位工程项目管理情况，对工程项目各阶段开展审计。 3.2023年11月30日前，通过与被审计单位沟通，进一步确认审计发现的问题，拟定审计报告征求意见稿，并对反馈意见进行核实修改。
8	三、质保期： （一）厚街镇2023年度农村（社区）相关负责人任中经济责任审计：供应商针对本项目提供不少于一年质保期，自审计报告发出后一年内，如有居（股）民提出质疑问题的，经采购人同意后，供应商要免费到所属社区（经联社）、经济合作社解答居（股）民的质疑问题。每个被审计单位解答不少于一次、最多五次。
9	三、质保期： （二）市重大公共工程项目专项审计：供应商针对本项目提供不少于一年质保期，自审计报告发出后一年内，如有相关单位提出质疑问题的，经采购人同意后，供应商要免费解答相关单位的质疑问题。每个被审计单位解答不少于一次、最多五次。
10	四、付款方式： 1.采购人与供应商在签定合同当天起30天内支付单项服务合同审计费用总额的40%；自完成所有审计报告起30天内支付单项服务合同审计费用的40%；完成审计标的所有审计资料（含统计表等）及移交档案，并经考核整改后支付余下的单项服务合同审计费用总额的20%。
11	四、付款方式： 2.供应商提供服务不符合采购文件规定，采购人有权扣除单项服务合同审计费用总额20%的违约金，此外，若供应商未按规定完成审计工作的，从逾期之日起每日按单项服务合同审计费用总额的3‰向采购人支付违约金；逾期15天以上（含15天）的采购人有权终止合同，要求供应商支付违约金，并且给采购人造成的经济损失由供应商承担赔偿责任。 3.采购人有权从应付款项中扣减供应商依合同中规定应付违约金和赔偿金。
12	五、服务地点：采购人指定地点。
13	六、服务费用：本次审计费用包含该项服务及其所需的差旅费、通讯费、食宿费、人工费、保险费、各种税费、资料费、验收费、售后服务费及合同实施过程中的不可预见费用等全部费用。
14	七、合同条款：供应商实质响应合同各条款。在合同履行期间，因国家政策造成合同终止，采购人不承担任何法律责任，供应商不得追究采购人任何法律责任和经济损失。

（五）议价发起时间：2023年06月06日
二、需求信息
服务内容：协助对厚街、珊美、宝屯、三屯、寮厦、汀山、环冈、南五、新塘、双岗、涌口、沙塘、宝塘、下汴、白濠、湖景等16个社区（经联社）及全镇95个经济合作社，共111个被审计单位的相关负责人开展任中经济责任审计，以及协助对“东莞市厚街镇新塘小学改扩建工程”和“东莞市厚街镇三屯小学改扩建工程”两个工程项目开展专项审计。
合同份数：2
是否需要验收：需要验收
争议处理方式：向仲裁委员会申请仲裁解决
三、供应商报价须知
（一）被邀请的供应商应根据议价信息的要求，在满足采购需求的前提下，于规定时间内对项目做出报价。
（二）供应商应认真核对报价信息，确保符合采购需求，并对其真实性负责。若与实际不符，一经查实，将视为弄虚作假，当次报价无效，并按政府采购相关规定给予处理。
四、定点议价规则
（一）报价规则。
（1）供应商的报价应是总价。
（2）供应商的报价不得高于最高限价。
（二）成交规则、终止规则。
（1）成交规则：采购人接受供应商报价的，议价成交。
（2）终止规则：在定点议价公告期间，采购人因故取消采购任务；或者采购人不接受供应商报价的，议价终止。
五、项目联系方式
联系方式：王庆钧 13580701342
采购单位：东莞市厚街镇审计办公室
2023年06月06日