中标
同升保障房项目施工的澄清文件
金额
-
项目地址
-
发布时间
2023/10/30
公告摘要
项目编号-
预算金额-
招标公司-
招标联系人-
中标公司-
中标联系人-
公告正文
| 投标有效期 | 90天 | 投标保证金缴纳方式 | 其他 |
|---|---|---|---|
| 投标保证金金额 | 800000元(人民币元) | 控制价（最高限价）（如有） | 340622450.7元(人民币元) |
| 评标办法 | 湖南省房屋建筑和市政基础设施工程综合评估法 | 答疑澄清时间 | 2022-11-10 15:46:25 |
| 递交时间 | 2023-10-30 15:46:25 | ||
| 对文件澄清与修改的主要内容 | 各潜在投标人： 同升保障房项目全过程工程咨询（含勘察、设计、监理）提出疑问时间已按招标文件的规定时间（2022年3月5日17:00）截止。投标人提交的问题经过汇总，类似问题不逐个答复。本次澄清答疑文件作为招标文件组成部分，与招标文件具有同等法律效力。招标人对招标文件的澄清及修改和对投标人问题的回复如下： 一、对招标文件的澄清及修改 1、招标文件评标办法表：资信业绩评分标准“荣誉奖项”中“1、独立投标人或联合体监理方每获得一个鲁班奖或国家优质工程奖或中国建筑工程装饰奖计1分，最多计2分；每获得一个湖南省优质工程奖或芙蓉奖计0.5分，最多计2分。”修改为：“1、独立投标人或联合体监理方每获得一个鲁班奖或国家优质工程奖或中国建筑工程装饰奖计2分，最多计2分；每获得一个湖南省优质工程奖或芙蓉奖计1分，最多计2分。” 2、招标文件评标办法表：服务团队评分标准“团队人员”中：“除项目负责人和拟派专业负责人以外：独立投标人或联合体牵头方同时配备一名土建（或土木建筑工程）专业注册造价工程师和一名安装专业注册造价工程的，计3分，其他不计分。注：①专业以资格证书为准②注册造价工程师若分级，则为一级。”修改为：“除项目负责人和拟派专业负责人以外：同时配备一名土建（或土木建筑工程）专业注册造价工程师和一名安装专业注册造价工程的，计3分，其他不计分。注：①专业以资格证书为准②注册造价工程师若分级，则为一级。” 二、对投标人问题的回复 问题1:（1）招标文件第9页3.2.5项目负责人要求“具有建筑工程相关专业高级及以上职称，且同时具有中华人民共和国注册监理工程师执业资格（房屋建筑工程专业），不得有作为总监理工程师(总监代表)的在监项目，注册单位名称须与投标人名称(联合体牵头单位)一致。”与《湖南省房屋建筑和市政基础设施项目全过程工程咨询招标投标管理暂行办法》范本中第十条项目负责人要求不一致“全过程工程咨询项目负责人应当由投标人单位或联合体牵头单位派出，取得工程建设类注册执业资格且具有工程类或工程经济类高级职称，同时具有类似工程经验。”拟任项目负责人须具有类似工程项目经验。 回复：按招标文件执行。①本项目已设置项目负责人资格要求须有建筑工程相关专业高级及以上职称，且同时具有中华人民共和国注册监理工程师执业资格（房屋建筑工程专业），等同于具有类似工程经验。 （2）招标文件第11页，3.3.6中，“联合体成员单位不超过 2 家（含），联合体牵头单位须为承担监理任务的单位，须具备资质要求第 3.2.1.3 的监理资格条件。”本项全过程工程咨询服务涵盖设计、勘察和监理三项服务，但只允许两家单位组成联合体，明显存在排斥潜在投标人的嫌疑。 回复：按招标文件执行。根据国家发展改革委、住房城乡建设部《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规〔2019〕515号文）及湖南省住房和城乡建设厅关于推进全过程工程咨询发展的实施意见的文件精神；政府投资、国有资金投资新建项目在带头推广全过程工程咨询管理模式的同时，为便于更好的统筹协调管理，满足建设单位一体化服务需求，增强工程建设过程的协同性，培育咨询企业综合性多元化服务及系统性问题一站式整合服务能力的需要；同时又充分考虑现阶段具备一家具有综合能力的咨询单位不多的实际情况。基于此做出的设置，同时符合《湖南省房屋建筑和市政基础设施项目全过程工程咨询招标投标管理暂行办法》（湘建设〔2020〕206号）“第十一条：招标人应当在招标文件中明确是否接受联合体投标”的规定。 （3）招标文件第47页2.2.4（1），资信业绩评分标准，荣誉奖项中第2点“2、独立投标人或联合体牵头人投标截止时间前36个月内所承担过的全过程工程咨询项目获得过湖南省勘察设计协会颁发的优秀全过程工程咨询奖，每项一等奖计 2 分、每项二等奖计1分、每项三等奖计0.5分，最多计1项，最多计2分。”该项奖项为省级奖项，加分分值较高且单独列出不合理，有量身定做的嫌疑。 回复：按招标文件执行。以上设置符合《湖南省房屋建筑和市政基础设施项目全过程工程咨询招标投标管理暂行办法》（湘建设〔2020〕206号）及附件湖南省房屋建筑和市政基础设施项目全过程工程咨询招标文件示范文本第三章评标办法（综合评估法）评分因素与分值中“注：（4）全过程工程咨询类奖项设置应考虑湖南省优秀工程勘察设计奖中优秀全过程工程咨询奖等。”的相关要求。 （4）招标文件第49页，2.2.4（2）服务团队评分标准，项目负责人获奖中“近三年作为项目负责人身份担任的房屋建筑工程全过程咨询项目获得过湖南省勘察设计协会颁发的优秀全过程工程咨询奖，每项一等奖计2分、每项二等奖计1分、每项三等奖计0.5分，最多计1项，最多计2分。”本项目面对全国进行招标，但该项设置，结合上述加分条件，全国有且只有一家湖南省单位满足该项加分要求，招标文件如此设置具有唯一性。 回复：按招标文件执行。本项目为全过程项目，此项设置对项目负责人的全过程获奖按奖项等级设置分数，目的是为择优选择项目负责人，符合湖南省住房和城乡建设厅关于印发《湖南省房屋建筑和市政基础设施项目全过程工程咨询招标投标管理暂行办法》的通知（湘建设〔2020〕206号）及附件湖南省房屋建筑和市政基础设施项目全过程工程咨询招标文件示范文本相关要求。 （5）招标文件第51页，2.2.4（6），其他因素评分企业实力第2点“独立投标人或联合体牵头人提供投标文件截止之时湖南省建筑市场监管公共服务平台最新公布的现场安全质量管理评价结果：评价分值在78分（不含）以上的，计3分；77分（不含）-78分（含）的，计2 分；76分（不含）-77分（含）的，计1分；75分（不含）-76分（含）的，计0.5分；75分（含）以下的，不计分。” 根据调查，满足79分以上有4家单位，满足78分以上有12家单位，招标文件没有把79分以上设置加分，是因为同时满足上述获奖加分的单位质安评价没有达到79分及以上，因此有理由质疑本招标文件有为某些单位量身定制且排斥潜在投标人的嫌疑，如若招标文件不针对不合理条件进行修改，将保留向纪委申诉的权利。 回复：按招标文件执行。此设置既体现择优选择，又满足充分竞争的要求。 问题2:（1）项目北侧的规划环保大道东延线及东侧规划的道路设计标高是多少？（2）招标文件上的净用地面积为44693平方米，附件红线图的净用地面积40800.95平方米，请问以那个为准？ 回复：①项目北侧的规划环保大道东延线道路设计标高是108.2米，东侧道路无设计标高。场地东侧东北角标高按109.5米控制，东南角标高按112米控制。②净用地面积以红线图为准。 问题3:本项目要求项目负责人不允许有作为总监理工程师（总监代表）的在监项目，湖南省房屋建筑和市政基础设施项目全过程工程咨询招标文件示范文本对项目负责人在监情况未作出要求，此设置存在不合理，有排斥潜在投标人的嫌疑，建议：删除对项目负责人的在建要求。 招标文件评标办法表中：全过程工程咨询类业绩：独立投标人或以联合体牵头人身份自招标公告发布之日起5年内（从招标公告发布之日起倒算1800天）承担过建筑面积不少于6.5万平方米的建设工程全过程工程咨询业绩的房建筑工程全过程工程咨询类似业绩(全过程咨询业绩须同时涵盖勘察、设计、监理中任意二项服务内容），不符合湖南省住房和城乡建设厅关于印发《湖南省房屋建筑和市政基础设施项目全过程工程咨询招标投标管理暂行办法》的通知（湘建设〔2020〕206号）：用于资信业绩评审计分的类似工程业绩原则上不超过招标项目相关指标的50%。全过程工程咨询业绩须同时包含勘察、设计、监理中任意二项服务，为相关指标66%.建议全过程工程咨询业绩修改为：独立投标人或以联合体牵头人身份自招标公告发布之日起5年内(从招标公告发布之日起倒算1800天)承担过建筑面积不少于6.5万平方米的建设工程全过程工程咨询业绩的房建筑工程全过程工程咨询类似业绩。 回复：按招标文件执行。因该项目属于保障房项目，关乎老百姓的切身利益，招标人对该项目特别重视，要求项目负责人全程负责管理，所以项目负责人不允许有在监项目，符合《湖南省房屋建筑和市政基础设施项目全过程工程咨询招标投标管理暂行办法》（湘建设〔2020〕206号）的规定；资信业绩评审的全过程咨询业绩，根据《湖南省房屋建筑和市政基础设施项目全过程工程咨询招标投标管理暂行办法》（湘建设〔2020〕206号）第九条规定：“原则上不超过招标项目相关指标的50%，招标项目相关指标是按照招标项目的层数、高度、建筑面积、结构、跨度、单项合同额指标中的1-2项设定”，本项目是根据建筑面积的50%设置的，完全符合上述文件的规定。 问题4:招标文件评标办法表中：1、独立投标人或联合体监理方每获得一个鲁班奖或国家优质工程奖或中国建筑工程装饰奖计1分，最多计2分；每获得一个湖南省优质工程奖或芙蓉奖计0.5分，最多计2分。2、独立投标人或联合体牵头人投标截止时间前36个月内所承担过的全过程工程咨询项目获得过湖南省勘察设计协会颁发的优秀全过程工程咨询奖，每项一等奖计2分、每项二等奖计1分、每项三等奖计0.5分，最多计1项，最多计2分。满足以上两项加分的单位只有友谊国际工程咨询股份有限公司，具有唯一性，涉嫌量身定做，根据国务院关于优化营商环境要求，建议修改为：1、独立投标人或联合体监理方每获得一个鲁班奖或国家优质工程奖或中国建筑工程装饰奖计2分，最多计2分；每获得一个湖南省优质工程奖或芙蓉奖计1分，最多计2分，取消全过程工程咨询奖，以优化竞争，净化市场环境。 回复：问题1、已作修改具体详见本文件“一、对招标文件的澄清及修改”第1条。问题2、按招标文件执行。本项目奖项设置参照《湖南省房屋建筑和市政基础设施项目全过程工程咨询招标投标管理暂行办法》（湘建设〔2020〕206号）及附件湖南省房屋建筑和市政基础设施项目全过程工程咨询招标文件示范文本第三章评标办法（综合评估法）评分因素与分值中“注：（4）全过程工程咨询类奖项设置应考虑湖南省优秀工程勘察设计奖中优秀全过程工程咨询奖等。”的相关要求，招标文件所列获奖类别符合本管理办法规定，且全过程工程咨询奖的评选已开展多年，每年均评选了多个项奖。 问题5:招标文件评标办法表中：2、独立投标人或联合体牵头人投标截止时间前36个月内所承担过的全过程工程咨询项目获得过湖南省勘察设计协会颁发的优秀全过程工程咨询奖，每项一等奖计2分、每项二等奖计1分、每项三等奖计0.5分，最多计1项，最多计2分。项目负责人获奖：近三年作为项目负责人身份担任的房屋建筑工程全过程咨询项目获得过湖南省勘察设计协会颁发的优秀全过程工程咨询奖，每项一等奖计 2 分、每项二等奖计 1 分、每项三等奖计 0.5 分，最多计 1 项，最多计 2 分。优秀全过程工程咨询奖是新开设的奖项，评奖时间才开评两个年度，一等奖每年度才1个单位获得，设置针对性太强，量身定制，而且要求项目负责人不允许有作为总监理工程师（总监代表）的在监项目，明显刻意设置，已失去竞争性，建议删除全过程工程咨询项目加分和项目负责人在建要求。 服务团队评分标准中：团队人员：除项目负责人和拟派专业负责人以外： 独立投标人或联合体牵头方同时配备一名土建（或土木建筑工程）专业注册造价工程师和一名安装专业注册造价工程的，计 3 分，其他不计分。本项目不含造价却设置对造价工程师的要求，存在设置以不合理条件排斥潜在投标人的嫌疑，建议删除。 回复：1、全过程工程咨询奖：按招标文件执行。本项目奖项设置参照《湖南省房屋建筑和市政基础设施项目全过程工程咨询招标投标管理暂行办法》（湘建设〔2020〕206号）及附件湖南省房屋建筑和市政基础设施项目全过程工程咨询招标文件示范文本第三章评标办法（综合评估法）评分因素与分值中“注：（4）全过程工程咨询类奖项设置应考虑湖南省优秀工程勘察设计奖中优秀全过程工程咨询奖等。”的相关要求，招标文件所列获奖类别符合本管理办法规定，且全过程工程咨询奖的评选已开展多年，每年均评选了多个项奖。 2、团队人员：本项目为全过程工程咨询，项目投资控制贯穿整个项目全过程，团队人员中配备造价工程师能更好的对项目投资进行管控，有利于招标人对项目整体造价的控制。同时此条已作修改具体详见本文件“一、对招标文件的澄清及修改”第2条。 | ||
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