中标
国家税务总局湖北省税务局2022年12366与12345对接建设项目中标公告
12366与12345对接建设12345对接建设升级版)运维软件开发服务信息传输网络互通内外网数据交互平台跨网段信息交换安全通道本地通信互通开发本地化开发本地业务互通开发本地工单业务接口配套开发本地的个性化的流程考核时效本地涉税数据归集本地配套开发本地数据分析改造专题统计分析本地化互联互通对接本地化个性开发接口联调认证服务监控管理本地知识改造开发本地共享知识库适配开发知识库应用网络实施规划跨平台网络规划应用间访问安全配置管理实施文档编写系统巡检现场故障检测及修复售后技术支持服务系统更新节能产品信息安全认证12345政务服务便民热线12366纳税服务热线12366热线系统12366工作流程监督考评支撑国产化适配服务器考核督办12366工单业务数据报表体系知识库系统实现热线业务工单在跨系统间的流转现有数据架构挖掘热点分析场景面向12345坐席服务相关税收知识远程勘察12366端口应用系统数据库数据库测试12345热线系统双线联动优化数据分析12366热线业务12366热线服务税务网络外联区用于政府间的网络互连前置服务应用服务高可靠性的服务网关认证调度API接口跨系统的业务工单国产化适配升级改造网站技术服务现场服务远程服务系统稳定保障措施系统正常运行系统维护系统原始参数设置进行检查售后服务热线电话服务电子邮件服务远程拨入分析计算机软件系统开发系统软件源代码可运行系统源程序技术文档
金额
58.5万元
项目地址
湖北省
发布时间
2022/09/30
公告摘要
项目编号zczb-2022-191
预算金额60万元
招标公司国家税务总局湖北省税务局
招标联系人杜旭
招标代理机构湖北中采招标有限公司
代理联系人刘铭欣027-87710156
中标公司杭州中软安人网络通信股份有限公司58.5万元
中标联系人-
公告正文
国家税务总局湖北省税务局2022年12366与12345对接建设项目中标公告
一、项目编号：ZCZB-2022-191（招标文件编号：ZCZB-2022-191）
二、项目名称：国家税务总局湖北省税务局2022年12366与12345对接建设项目
三、中标（成交）信息
供应商名称：杭州中软安人网络通信股份有限公司
供应商地址：浙江省杭州市西湖区华星路99号东软创业大厦3楼A座
中标（成交）金额：58.5000000（万元）
四、主要标的信息
| 序号 | 供应商名称 | 服务名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 |
| 1 | 杭州中软安人网络通信股份有限公司 | 国家税务总局湖北省税务局2022年12366与12345对接建设项目 | 湖北省税务局12366与12345对接建设项目(升级版)运维 | 详见招标文件 | 在合同签定之日起30日内完成项目整体建设实施，达到上线运行要求 | 详见招标文件 |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
余远、董振伟、徐金志、熊文、孟庆敏
六、代理服务收费标准及金额：
本项目代理费收费标准：本项目代理费收费标准：本项目代理费收费标准：由中标供应商按以下标准中服务类取费标准向采购代理机构支付招标代理服务费，具体标准如下：中标金额在100万元以下的收费比例为1.5%注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。
本项目代理费总金额：0.8775000 万元（人民币）
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
无
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：国家税务总局湖北省税务局
地址：武汉市武昌区姚家岭231号
联系方式：杜旭 027-87328610
2.采购代理机构信息
名 称：湖北中采招标有限公司
地 址：湖北省武汉市武昌区中北路1号楚天都市花园B座26楼
联系方式：刘铭欣、王陈 027-87710156
3.项目联系方式
项目联系人：杜旭
电 话： 027-87328610
公开招标文件
项目名称：国家税务总局湖北省税务局2022年12366
与12345对接建设项目
采购人名称：国家税务总局湖北省税务局
项目编号：ZCZB-2022-191
采购代理机构：湖北中采招标有限公司
2022年9月
目录
第一章投标邀请
第二章投标人须知
投标人须知前附表
一、总则
二、招标文件
三、投标文件
四、开标和评标
五、中标信息公告与签订合同
六、其他规定
第三章评标方法及标准
一、评标方法
二、评标步骤
（一）投标文件初审
（二）澄清有关问题
（三）投标报价修正（如有）
（四）比较与评价
（五）推荐中标候选人名单
附表1：资格审查表
附表2：符合性检查表
附表3：评分标准
第四章拟签订的合同文本
第五章投标文件组成
投标文件商务部分文件格式
格式1投标函
格式2法定代表人身份证明复印件(法定代表人参加投标的)
格式3法定代表人授权委托书(非法定代表人参加投标的)
格式4投标报价表
格式5商务条款偏离表
格式6投标保证金（本项目不适用）
格式7投标人具备投标资格的证明文件
格式8参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录书面声明.62
格式9政府采购扶持政策评审材料
格式10成功案例一览表
投标文件技术部分文件格式
格式1服务方案
格式2技术条款偏离表
格式3技术力量一览表
第六章项目技术需求
第一部分招标文件商务部分
第一章投标邀请
根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对国家税务总局湖北省税务局2022
年12366与12345对接建设项目进行公开招标，欢迎合格的供应商前来投标。
一、项目信息
项目名称：国家税务总局湖北省税务局2022年12366与12345对接建设项目
项目编号：ZCZB-2022-191
标讯区域：中央
行政区域：湖北
项目联系人：杜旭
项目联系电话：027-87328610
二、采购单位信息
采购单位：国家税务总局湖北省税务局
联系人和联系方式：杜旭027-87328610
联系地址：武汉市武昌区姚家岭231号
一级预算单位：国家税务总局
三、代理机构信息
单位名称：湖北中采招标有限公司
联系人和联系方式：刘铭欣、王陈027-87710156
联系地址：湖北省武汉市武昌区中北路1号楚天都市花园B座26楼
四、标讯信息：
（一）基本情况
标题：国家税务总局湖北省税务局2022年12366与12345对接建设项目(升级版)运维
项目公开招标公告
采购品目：软件开发服务
行业划分：信息传输、软件和信息技术服务业
预算金额：60万元
最高限价：60万元
合同履行期限：合同签订之日起至双方权利义务履行完毕
本项目(不接受)联合体投标。
（二）采购项目的名称、数量、简要规格描述或项目基本概况介绍：
湖北省税务局12366与12345对接建设项目(升级版)运维。预算金额：60万元，最高限价：
60万元。
| 序号 | 名称及要求 | 名称及要求 | 数量 | 单位 | 分包预算 |
| 一 | 网络互通 | 网络互通 | / | / | 60万元 |
| 1.1 | 内外网数据交互平台 | 提供跨网段信息交换安全通道 | 1 | 项 | 60万元 |
| 二 | 本地通信互通开发 | 本地通信互通开发 | / | / | 60万元 |
| 2.1 | 本地通信互通本地化开发及改造 | 实现省12345转接到省12366的话务进入分中心坐席进行受理 | 1 | 项 | 60万元 |
| 三 | 本地业务互通开发 | / | / | 60万元 | |
| 3.1 | 本地工单业务接口配套开发 | 根据省12345及业务需求，开发本地的个性化的流程、考核时效等业务需求，实现热线业务工单在跨系统间的流转 | 1 | 项 | 60万元 |
| 3.2 | 本地涉税数据归集接口配套开发 | 根据省12345及业务需求，进行本地配套开发，提供热线服务过程信息数据的双向采集、归集。 | 1 | 项 | 60万元 |
| 3.3 | 本地数据分析改造适配开发 | 优化现有数据架构，针对新的12345热线业务渠道，提供专题统计分析，挖掘热点分析场景，提供数据可视化展示。 | 1 | 项 | 60万元 |
| 3.4 | 本地化互联互通对接 | 根据省12345及业务需求，进行本地化个性开发，实现12366系统与12345系统的接口对接、接口联调、认证服务、监控管理。 | 1 | 项 | 60万元 |
| 四 | 本地知识改造开发 | 本地知识改造开发 | / | / | 60万元 |
| 4 | 本地共享知识库适配开发 | 根据省12345及业务需求，建立面向12345坐席服务的知识库应用，实现12366热线定期向12345热线推关税收知识库相关税收知识 | 1 | 项 | 60万元 |
| 序号 | 名称及要求 | 名称及要求 | 数量 | 单位 | 分包预算 |
| 五 | 网络实施规划 | 实现与省12345之间的跨平台网络规划，应用间访问安全配置管理，各地实施文档编写 | 1 | 项 | |
| 六 | ★工期、服务期：中标人需在合同签定之日起30日内完成项目整体建设实施，达到上线运行要求。 | ★工期、服务期：中标人需在合同签定之日起30日内完成项目整体建设实施，达到上线运行要求。 | ★工期、服务期：中标人需在合同签定之日起30日内完成项目整体建设实施，达到上线运行要求。 | ★工期、服务期：中标人需在合同签定之日起30日内完成项目整体建设实施，达到上线运行要求。 | ★工期、服务期：中标人需在合同签定之日起30日内完成项目整体建设实施，达到上线运行要求。 |
| 七 | ★质保要求：系统验收合格后，中标人需为本项目提供为期一年的售后技术支持服务，系统稳定保障措施包括系统巡检、升级（包含业务规范调整的系统更新等）、现场故障检测及修复等。 | ★质保要求：系统验收合格后，中标人需为本项目提供为期一年的售后技术支持服务，系统稳定保障措施包括系统巡检、升级（包含业务规范调整的系统更新等）、现场故障检测及修复等。 | ★质保要求：系统验收合格后，中标人需为本项目提供为期一年的售后技术支持服务，系统稳定保障措施包括系统巡检、升级（包含业务规范调整的系统更新等）、现场故障检测及修复等。 | ★质保要求：系统验收合格后，中标人需为本项目提供为期一年的售后技术支持服务，系统稳定保障措施包括系统巡检、升级（包含业务规范调整的系统更新等）、现场故障检测及修复等。 | ★质保要求：系统验收合格后，中标人需为本项目提供为期一年的售后技术支持服务，系统稳定保障措施包括系统巡检、升级（包含业务规范调整的系统更新等）、现场故障检测及修复等。 |
（三）投标人资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
1）具有独立承担民事责任的能力；
2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6）法律、行政法规规定的其他条件。
★2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小微企业的服务采购项
目。本服务项目由中小微企业承接，即提供服务的人员为中小微企业依照《中华人民共和国
劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
3.本项目的特定资格要求：
1）主体信用记录符合政府采购活动要求：供应商未被列入“信用中国”网站
(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信
行为记录名单和“中国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记
录名单（以开标时的当场查询结果为准）。
2）本项目不接受联合体投标。
（四）获取招标文件的时间及地点等：
获取招标文件时间：2022年9月5日起至2022年9月9日每天上午9：00-12：00时、
下午14：00-17：00时（节假日，周末除外）。
获取招标文件的地点：湖北省武汉市武昌区中北路1号楚天都市花园B座26楼湖北中
采招标有限公司财务室。
获取招标文件的方式或事项：到湖北省武汉市武昌区中北路1号楚天都市花园B座26
楼湖北中采招标有限公司财务室凭介绍信或法定代表人授权委托书原件、本人身份证及开票
资料【含1）开票单位名称、2）纳税人识别号（或统一社会信用代码）、3）营业执照或税
务登记证上注明的地址、4）单位联系电话、5）开户行及账号。】获取招标文件。如无法现
场领取，请将上述资料扫描件、报名汇款截图及单位收件信息发至项目负责人邮箱
zczb@hbzhongcai.com办理报名事宜，并注明标书费发票开具为专票或普票，本项目发票将
以顺丰到付快递至各投标人。
招标文件售价：300元，售后款项不予退还。
(五)投标截止时间及开标时间等：
投标截止时间：2022年9月26日14时30分
开标时间：2022年9月26日14时30分
开标地点：湖北省武汉市武昌区中北路1号楚天都市花园B座26楼湖北中采招标有限
公司会议室。
(六)采购项目需要落实的政府采购政策：
★1、中小企业：本项目为专门面向中小微企业的服务采购项目。本服务项目由中小微
企业承接，即提供服务的人员为中小微企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合
同的从业人员。参与本项目的供应商必须按《财政部工业和信息化部关于印发﹤政府采购
促进中小企业发展管理办法﹥的通知》（财库〔2020〕46号）的要求提供符合要求的《中
小企业声明函》（格式见第五章）。
中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划型标准确
定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直
接控股、管理关系的除外。
中小企业划型标准详见工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部《中小
企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）。
2、监狱企业：按照财政部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库
[2014]68号）的规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、
评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。
监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆
生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。投标人属于监狱企业的，在评定时视同中
小企业。
3、促进残疾人就业：按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》
（财库〔2017〕141号）的规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企
业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。
符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供财库〔2017〕141号文
规定的《残疾人福利性单位声明函》（格式见第五章），并对声明的真实性负责。投标人符
合残疾人福利性单位条件的，在评定时视同中小企业。
（七）招标公告期限
本公告的公告期限为5个工作日，自中国政府采购网发布公告之日起算。
(八)其他补充事宜：
代理机构账户信息如下：
户名：湖北中采招标有限公司
帐号：697816191
开户银行：民生银行中南支行
湖北中采招标有限公司
2022年9月2日
第二章投标人须知
投标人须知前附表
| 序号 | 条款名称 | 编列内容规定 |
| 采购预算 | 60万元 | |
| 1 | 采购项目 | 国家税务总局湖北省税务局2022年12366与12345对接建设项目 |
| 1 | 本项目设定的最高限价 | □无有，总金额不能超过：60万元。 |
| 1 | 公告媒体 | 中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn） |
| 2 | 采购人 | 名称：国家税务总局湖北省税务局地址：湖北省武汉市武昌区姚家岭231号联系人：杜旭电话：027-87328610 |
| 3 | 采购代理机构 | 名称：湖北中采招标有限公司地址：湖北省武汉市武昌区中北路1号楚天都市花园B座26楼联系人：刘铭欣、王陈电话：027-87710156 |
| 4 | 投标人资格条件 | 1.符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商条件。2.其他特定资格条件：（1）本项目为专门面向中小微企业的服务采购项目。本服务项目由中小微企业承接，即提供服务的人员为中小微企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。参与本项目的供应商必须按《财政部工业和信息化部关于印发﹤政府采购促进中小企业发展管理办法﹥的通知》（财库〔2020〕46号）的要求提供符合要求的《中小企业声明函》。（2）主体信用记录符合政府采购活动要求。供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单和“中国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单（以开标时的当场查询结果为准）。（3）本项目不接受联合体投标。 |
| 5 | 领取采购文件需提供的资料 | 同招标公告 |
| 6 | 项目现场勘察 | 不组织□组织：/ |
| 序号 | 条款名称 | 编列内容规定 |
| 7 | 样品 | 不要求提供□要求提供：/ |
| 8 | 联合体投标 | 不接受□接受 |
| 8 | 分包 | 不接受□接受 |
| 9 | 采购进口产品 | 本采购项目拒绝进口产品参加投标□本采购项目已经财政部审核同意购买的进口产品为：/ |
| 10 | 政府采购强制采购：是否属于节能产品政府采购品目清单范围（以“★”标注的政府强制采购产品） | 否□是 |
| 10 | 政府采购强制采购：信息安全认证 | 否□是 |
| 11 | 政府采购优先采购：是否属于节能产品政府采购品目清单范围（非强制采购产品） | 否□是 |
| 11 | 政府采购优先采购：是否属于环境标志产品政府采购品目清单范围 | 否□是 |
| 12 | 支持中小企业发展 | 专门面向中小企业采购项目本项目为专门面向中小企业采购项目。参与本项目的供应商必须按提供符合要求的《中小企业声明函》（格式见第五章）。中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划型标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。中小企业划型标准详见工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）。非专门面向中小企业采购项目(价格扣除)： |
| 序号 | 条款名称 | 编列内容规定 |
| 支持监狱企业 | 依据财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，监狱企业可视同小型、微型企业，在价格评审时给予10%～20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。本项目的扣除比例为：扣除/%。监狱企业应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。 | |
| 支持残疾人福利性单位 | 依据财政部民政部中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享在价格评审时给予10%～20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。本项目的扣除比例为：扣除/%。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合该通知规定条件的残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》（见附件）。 | |
| 13 | 其他法律法规强制性规定或扶持政策 | / |
| 14 | 投标人须提供的其他资格证明资料 | / |
| 15 | 澄清或者修改时间 | 投标人如对招标文件有疑问，要求采购人澄清的，请将已盖章的提疑文件扫描件和电子版本（Word）同时发送zczb@hbzhongcai.com投标截止时间15日前将已盖章的答疑或澄清文件扫描件发送至投标人邮箱；不足15日的，采购人或者采购代理机构将顺延提交投标文件的截止时间。 |
| 16 | 提交投标文件的截止时间、地点 | 时间：详见第一章投标邀请地点：详见第一章投标邀请 |
| 17 | 开标时间、地点 | 开标时间：详见第一章投标邀请开标地点：详见第一章投标邀请 |
| 18 | 其他唱标内容 | / |
| 19 | 备选方案 | 不接受□接受 |
| 20 | 投标保证金 | 不要求提供□要求提供，数额不得超过采购项目预算金额的2%，本项目的投标保证金为人民币：/ |
| 21 | 投标有效期 | 自提交投标文件截止时间起90日（日历日） |
| 22 | 投标文件份数 | 投标文件包括：正本一份 |
格式2技术条款偏离表
| 序号 | 招标文件技术规范对应序号 | 招标文件技术规范要求 | 投标文件对应技术规范 | 偏差（+/-） | 备注 |
| 1 | |||||
| 2 | |||||
| 3 | |||||
| …… |
特别说明：
1、填写此表时，应做到用文字一一对应的描述招标文件技术规范与投标文件技术规范序号、
技术规范要求的响应与偏离。
2、不能只简单写为“满足”或“无偏差”，否则视为无效应答。
项目名称：
投标人名称：
投标人公章：
法定代表人或被授权代表签字：
日期：
格式3技术力量一览表
1、技术力量总表
| 序号 | 姓名 | 学历及学位 | 技术职称 | 本项目中担任职务 | 认证情况 |
| （一）高级人员 | （一）高级人员 | （一）高级人员 | （一）高级人员 | （一）高级人员 | （一）高级人员 |
| 1 | |||||
| 2 | |||||
| … | |||||
| （二）中级人员 | （二）中级人员 | （二）中级人员 | （二）中级人员 | （二）中级人员 | （二）中级人员 |
| 3 | |||||
| 4 | |||||
| … | |||||
| （三）初级人员 | （三）初级人员 | （三）初级人员 | （三）初级人员 | （三）初级人员 | （三）初级人员 |
| 5 | |||||
| 6 | |||||
| … |
项目名称：
投标人名称：
投标人公章：
法定代表人或被授权代表签字：
日期：
2、技术人员简历表
| 姓名 | 性别 | 出生日期 | |||
| 学历 | 毕业学校 | 技术职称 | |||
| 公司职务 | 任职时间 | 本项目任职 | |||
| 人员档次 | |||||
| 工作简历及主要业绩 | 工作简历及主要业绩 | 工作简历及主要业绩 | 工作简历及主要业绩 | 工作简历及主要业绩 | 工作简历及主要业绩 |
特别说明：投标人应提供项目经理及主要技术人员的学历、职称、缴纳社保等证明材料
复印件。
项目名称：
投标人名称：
投标人公章：
法定代表人或被授权代表签字：
日期：
第二部分招标文件技术部分
第六章项目技术需求
湖北省税务局12366与12345对接建设项目(升级版)运维。预算金额：60万元，最高限价：
60万元。
一、项目概述
1.项目背景
国务院办公厅日前印发《关于进一步优化地方政务服务便民热线的指导意见》（以下简
称《指导意见》）。《指导意见》要求，加快推进除110、119、120、122等紧急热线外的
政务服务便民热线归并，今年年底前，各地区设立的以及国务院有关部门设立并在地方接听
的政务服务便民热线实现一个号码服务，各地区归并后的热线统一为“12345政务服务便民
热线”（以下简称12345热线），提供“7×24小时”全天候人工服务。同时，优化流程和
资源配置，实现热线受理与后台办理服务紧密衔接，确保企业和群众反映的问题和合理诉求
及时得到处置和办理，使政务服务便民热线接得更快、分得更准、办得更实，打造政务服务
“总客服”。
2021年6月，国家税务总局按照《指导意见》的精神和要求，对12366纳税服务热线
归并12345政务服务便民热线工作制定了《12366纳税服务热线与12345政务服务便民热线
归并工作方案》（以下简称《工作方案》），明确热线归并模式、归并工作要求、责任单位
和完成时限等内容，为各地开展工作提供了指引。
2.项目内容
2.1项目建设目标、建设内容、建设思路
实现湖北省税务局12366热线以分中心形式归到12345热线，与12345热线建立转接机
制，使纳税人缴费人（以下简称“纳税人”）既可以拨打12345热线，也可以拨打12366
热线进行税费咨询、投诉、举报和意见建议等。同时,以热线归并工作为契机,进一步完善
12366工作流程,优化服务资源配置,强化信息化应用和监督考评支撑,切实提升热线服务质
效。
省12366热线系统与省12345热线系统之间将以电话外呼的方式实现话务互转，工单及
话务数据通过政务外网实现互联互通，整体实现话务呼转和信息数据的交互。
12366侧的服务器设备，部署于省税务局网络外联区，再通过架设数据交互平台，开发
跨系统的通信路由、互联互通接口，实现系统间的通信互通和数据流转。
在总局统一优化升级版的12366热线系统基础上，结合本地12345的归并要求，明确
12345热线转办至12366热线业务的工作流程、考核督办等要求，对现有的12366工单业务、
数据报表体系、知识库系统进行相应的改造，满足12366全部坐席作为12345分中心进行运
营。
2.2项目采购内容
| 序号 | 名称及要求 | 名称及要求 | 数量 | 单位 | 分包预算 |
| 一 | 网络互通 | 网络互通 | / | / | 60万元 |
| 1.1 | 内外网数据交互平台 | 提供跨网段信息交换安全通道 | 1 | 项 | 60万元 |
| 二 | 本地通信互通开发 | 本地通信互通开发 | / | / | 60万元 |
| 2.1 | 本地通信互通本地化开发及改造 | 实现省12345转接到省12366的话务进入分中心坐席进行受理 | 1 | 项 | 60万元 |
| 三 | 本地业务互通开发 | / | / | 60万元 | |
| 3.1 | 本地工单业务接口配套开发 | 根据省12345及业务需求，开发本地的个性化的流程、考核时效等业务需求，实现热线业务工单在跨系统间的流转 | 1 | 项 | 60万元 |
| 3.2 | 本地涉税数据归集接口配套开发 | 根据省12345及业务需求，进行本地配套开发，提供热线服务过程信息数据的双向采集、归集。 | 1 | 项 | 60万元 |
| 3.3 | 本地数据分析改造适配开发 | 优化现有数据架构，针对新的12345热线业务渠道，提供专题统计分析，挖掘热点分析场景，提供数据可视化展示。 | 1 | 项 | 60万元 |
| 3.4 | 本地化互联互通对接 | 根据省12345及业务需求，进行本地化个性开发，实现12366系统与12345系统的接口对接、接口联调、认证服务、监控管理。 | 1 | 项 | 60万元 |
| 四 | 本地知识改造开发 | 本地知识改造开发 | / | / | 60万元 |
| 4 | 本地共享知识库适配开发 | 根据省12345及业务需求，建立面向12345坐席服务的知识库应用，实现12366热线定期向12345热线推关税收知识库相关税收知识 | 1 | 项 | 60万元 |
| 五 | 网络实施规划 | 实现与省12345之间的跨平台网络规划，应用间访问安全配置管理，各地实施文档编写 | 1 | 项 | |
| 六 | ★工期、服务期：中标人需在合同签定之日起30日内完成项目整体建设实施，达到上线运行要求。 | ★工期、服务期：中标人需在合同签定之日起30日内完成项目整体建设实施，达到上线运行要求。 | ★工期、服务期：中标人需在合同签定之日起30日内完成项目整体建设实施，达到上线运行要求。 | ★工期、服务期：中标人需在合同签定之日起30日内完成项目整体建设实施，达到上线运行要求。 | ★工期、服务期：中标人需在合同签定之日起30日内完成项目整体建设实施，达到上线运行要求。 |
| 七 | ★质保要求：系统验收合格后，中标人需为本项目提供为期一年的售后技术支持服务，系统稳定保障措施包括系统巡检、升级（包含业务规范调整的系统更新等）、现场故障检测及修复等。 | ★质保要求：系统验收合格后，中标人需为本项目提供为期一年的售后技术支持服务，系统稳定保障措施包括系统巡检、升级（包含业务规范调整的系统更新等）、现场故障检测及修复等。 | ★质保要求：系统验收合格后，中标人需为本项目提供为期一年的售后技术支持服务，系统稳定保障措施包括系统巡检、升级（包含业务规范调整的系统更新等）、现场故障检测及修复等。 | ★质保要求：系统验收合格后，中标人需为本项目提供为期一年的售后技术支持服务，系统稳定保障措施包括系统巡检、升级（包含业务规范调整的系统更新等）、现场故障检测及修复等。 | ★质保要求：系统验收合格后，中标人需为本项目提供为期一年的售后技术支持服务，系统稳定保障措施包括系统巡检、升级（包含业务规范调整的系统更新等）、现场故障检测及修复等。 |
2.3项目实施要求
（1）合同签订日起5日内完成工程师现场或者远程勘察。
（2）合同签订日起10日内完成12345系统承建商与12366端口对接。
（3）合同签订日起20日内完成部署各层级应用系统和数据库。
（4）合同签订日起25日内完成测试，12345热线系统与12366热线系统业务数据能够
互转。
（5）合同签订日起30日具备正式上线运行条件。
（6）项目实施地点：湖北省税务局
二、项目需求
1.业务需求
依据要求，本次项目需实现湖北省12366热线与湖北省12345热线的互通对接，保障业
务无缝衔接及快速办理。结合湖北省12366的实际运营情况，具体需求如下：
（1）一键外呼、双线联动
实现由省12345坐席受理的话务通过外呼方式，一键转至12366热线的相应坐席，由
12366坐席所受理的话务，也可一键外呼至12345坐席进行后续处理。
（2）业务协同、双向归集
建立省12366热线与省12345热线数据通道，实现热线受理与后台办理服务紧密衔接，
完善纳税人诉求的接收、转办、办理、督办、反馈、评价、回访以及考评等全流程闭环处理
的机制。对于12345转办的诉求，12366可主动推送信息、工单记录、回访评价等具体数据，
共享相关综合运行数据。
（3）统一口径、知识共享
12366热线系统按照政务公开的要求，有边界、有控制地面向12345热线坐席定期共享
税收知识库相关内容，为解答纳税人缴费人问题提供支撑；
（4）优化数据分析、完善可视化展示
12345作为12366热线业务新的服务渠道，需完善相应的数据分析机制，拓展专题分析
和热点分析场景，优化统计分析成果的可视化展示。
在稳步有序做好与12345热线归并的基础上，进一步拓展大数据和人工智能技术的运用，
积极推进12366热线服务向数字化、智能化转型，持续推进纳税缴费服务措施从理念、方式
到手段上的变革，为纳税人缴费人提供更加优质便捷的服务，进一步提高税法遵从度和社会
满意度。
2.技术需求
投标人需根据如下省税局端网络现状及互联需求，对网络部署拓扑进行设计：
（1）湖北省税务网络外联区用于政府间的网络互连，本项目要求在税务局外联区部署
前置服务、应用服务和数据库数据库服务，建立高可靠性的服务网关，以微服务的形式对外
提供认证调度，API接口等服务，为跨系统的业务工单、数据交互建立支撑。
（2）通信的呼转要求通过外呼方式实现。
（3）税务局外联区的服务网关与业务内网12366系统之间应基于符合税务网络安全规
范的安全策略，实现由内向外的单向访问；
（4）内网12366系统内增加两台国产化适配服务器，用于总局统一版系统国产化适配
升级改造在湖北本地的落地应用。
3.非功能性需求
先进性：在理念、架构、工具、系统设计等方面要具有较强的先进性、前瞻性，做到国
内领先水平。
规范性：按照国家及行业相关规范进行开发、实施、服务。
安全性：系统的设计和实施充分考虑系统的安全性，满足业务需求。
易用性：功能要简单易用，系统升级维护便捷，最大限度给各类用户提供良好的体验。
可扩展性：采用科学合理的体系结构，便于新功能模块的扩展、集成和性能扩展需求。
系统用户数量、集成系统数量等不受限制。
开放性：系统架构设计应遵循业界标准，并提供开放、灵活的信息交互及管理接口，实
现便捷的数据交换和系统集成。
灵活性：能够在包括管理范围、管理功能、管理数量、展现方式等方面提供灵活、多样
的扩展能力，各功能模块可独立运行，又能协同工作。
健壮性：平台可长时间连续稳定运行，且具有自我监控和快速恢复运行的能力，将故障
影响最小化。
适应性：可适应多类型的软硬件平台。
三、技术支持服务要求
1.技术服务内容
项目验收完成后提供为期1年的质量保证技术服务。
2.服务期限要求
30天内完成项目上线，实施地点：采购方指定地点
3.服务方式要求
主要包括现场服务、热线、网络等远程服务等。
4.服务管理要求
系统验收合格后，中标人需为本项目提供为期一年的售后技术支持服务，系统稳定保障
措施包括系统巡检、升级（包含业务规范调整的系统更新等）、现场故障检测及修复等。
4.1定期进行系统巡检，保障系统正常运行。
4.2系统维护更新应提前24小时告知采购人，并在更新后及时对系统原始参数设置进
行检查，避免造成热线系统异常。
4.3服务商发现系统出现故障，应在1小时内通知采购人，并于发现问题后2小时内解
决，如无法在2小时内排除故障的，应及时调整并采取其他措施，并预估故障排出时间告知
采购人。
4.4在售后服务期内提供7×24小时售后服务热线电话服务，对采购人提出的故障保修，
响应时间不超过1小时，因故障中断服务时间不超过12小时。
5.服务方式除电话外，还用提供电子邮件服务、网站技术服务、远程拨入分析、现场服
务等多种方式的服务。
四、项目实施人员要求
实施人员：
中标人需为本项目配备专门的实施团队，实施团队要求具有类似项目经验。
中标人应选派专人担任项目经理，要求具有2年以上项目管理经验，具有成功实施相关
领域类似项目的实际经验，熟悉行业情况。
中标人应选派业务能力强的人员担任技术负责人，要求有计算机软件系统开发相关高级
工程师资质，具有成功实施开发类似项目的实际经验，熟悉行业情况。
中标人选派的项目组成员在项目实施期间不得兼任与本项目无关的其他工作。
中标人应保证项目组成员的稳定性，如特殊情况需要调整项目组成员的，应提前一个月
书面通知采购人，采购人同意后才能安排调整。
五、验收要求
5.1验收阶段
1、验收流程
必须通过用户验收测试、系统试运行和系统上线后，才能进入系统终验流程。
2、验收标准
实施单位以项目需求相关内容为依据，作为项目验收标准，包括采购需求中列出的：功
能性需求、非功能性需求、工作流程要求、开发管理要求、技术服务要求等。
项目验收工作由乙方、项目单位共同完成。项目单位在收到乙方提交的验收申请后30
日内完成各阶段验收，并出具《项目验收书》。
5.2验收交付物清单
指各个阶段验收时，供应商需提交的交付物清单，一般包括《需求规格说明书》《架构
设计说明书》《概要设计说明书》《详细设计说明书》、系统软件源代码、《功能测试报告》
等。
六、保密要求
中标人及参与项目的所有人员应严格遵守采购人的保密要求，签订保密协议,参与人员
由中标人担保；采购人对于中标人提供的资料及在项目实施与运维过中接触到的所有信息，
不得以任何形式向第三方传播。保密期限不受本项目期限的限制，在本项目履行完毕后，保
密信息接受方仍应按照国家有关规定承担保密义务。
七、知识移交要求
在项目开发过程中所产生的技术成果（包括可运行系统、源程序、技术文档等）的知识
产权属于采购人。中标人在项目结束时，须及时向采购人移交所有技术成果，不得直接将该
技术成果用于与采购人无关的开发。
在项目开发过程中，为确保技术的一致性和完整性，中标人须按照产品移交计划分层次、
分阶段进行技术成果提交。为确保项目的正常运行和优化，中标人在项目移交时须提供如下
资料及说明：
（1）系统运行所需的硬件信息及相关文档。
（2）系统运行所需的软件信息及相关文档。
（3）系统运行所需第三方供应商的支持、许可证、资料版权的信息。
（4）系统二次开发、部署、运维所需的信息。
中标人在验收阶段必须将系统的全部有关技术文件、详细设计资料及测试、验收报告、
用户文档等交付采购人。
中标人需按照总局与各省局要求，随时提供数据库脚本和口径说明。
中标人应保证所提交的文档质量，做到内容齐全、标记正确、文字清楚、数据准确、图
文表一致，并由采购人对资料完备性、内容针对性、内容充分性、内容一致性、文字明确性、
图表详实性、易读性、文档价值等进行审查确认。
七、其他要求
项目归档要求
供应商需提供各阶段工作文档的整理和归档。
国家税务总局湖北省税务局2022年12366与12345对接建设项目
1.5★中小型企业声明函
中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》
（财库（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加国家税务总局湖北省税务
局、湖北中采招标有限公司（单位名称）的国家税务总局湖北省税务局2022年
12366与12345对接建设项目（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符
合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相
关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如
下：
1.国家税务总局湖北省税务局2022年12366与12345对接建设项目（标的
名称），属于信息传输、软件和信息技术服务业（采购文件中明确的所属行业）
承建（承接）企业为杭州中软安人网络通信股份有限公司（企业名称），从
业人员200人，营业收入为14656万元，资产总额为23891万元，属于中型企业
（中型企业、小型企业、微型企业）
2./（标的名称），属于/（采购文件中明确的所属行业）
承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为/万元，资产总
额为/万元，属于/（中型企业、小型企业、微型企业）
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，
也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假
将依法承担责任
企业名称（盖章）：杭州
通信有限公司
20409月26日
从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企
业可不填报。
杭州中软安人网络通信股份有限公司
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