一、项目名称及采购编号、政府采购计划备案号

（一）采购编号：HG2024C065

（二）项目名称：用工改革综合服务外包-垃圾收运处板块

（三）政府采购计划备案号：421100-2024-03639

二、项目内容

（一）项目基本情况：

依据421100-2024-03639政府采购计划备案表要求，湖北保都招标代理有限公司拟就用工改革综合服务外包-垃圾收运处板块（项目编号：HG2024C065）进行公开招标方式采购，现对招标人提供的采购需求进行公示，公开征询意见。

（二）采购内容及要求：

（1）选取一家机构承担黄冈市环境卫生管理中心采购用工改革综合服务外包垃圾收运处板块服务工作。

（2）预算金额是由90%的固定部分（用工人员工资及其他，金额：365.22万元）加10%的服务费组成，服务费不超过预算金额的10%。

（三）项目预算：405.8万元，预算控制最高价：405.8万元。

三、征求意见截止日期

从2024年10月10日至2024年10月12日

四、征求意见的提交方式

自2024年10月10日至2024年10月12日16:30:00止。请按照附件提供的参考格式回复意见。对采购需求提出相关意见(应说明理由)应客观公正、实事求是，并在公示期内将相关意见以书面形式(加盖公章)提交至湖北保都招标代理有限公司，同时还须将反馈意见的电子文档(word版本)发送至公告指定的电子邮箱（hbbdzb@163.com），邮件主题注明“   (公司名称)关于用工改革综合服务外包-垃圾收运处板块采购需求反馈意见”，邮件内容应包括供应商名称、供应商联系人姓名、联系方式等内容。

五、采购文件或采购需求

详见附件。

六、本项目采购人或采购代理机构的情况

采购人：黄冈市环境卫生管理中心

地  址：黄冈市黄州区西湖一路33号

联系人姓名：孙莹

联系电话：孙莹 0713-8112619

采购代理机构：湖北保都招标代理有限公司

地  址：黄冈市黄州区东门路39号

项目联系人：程争艳

联系电话：0713-8382306

采购需求附件：

用工改革综合服务外包-垃圾收运处板块

采购内容及要求

 一、项目基本情况

1、黄冈市环境卫生管理中心计划用工人员85人。投标人应保证中标后继续与现有用工人员签订劳动合同，人员数量、人员岗位、工资待遇均应和原单位签订内容保持一致。

2、合同履行期限：自合同签订之日起一年。

3、付款方式：

按月付款。每月5日前上月将人员考勤记录、工资发放台账、人员保险缴纳记录送招标人审核，每月15日前招标人根据审核结果，由中标人提供增值税发票，据实结算。

招标人将款项汇至第三方银行，在中标人提供工资发放流水记录后，经招标人同意后付款。

二、项目服务内容及要求

（一）主要工作

1、负责黄冈城区内的社区、居民小区的生活垃圾，不包含建筑垃圾、工业垃圾的收运处工作。

2、负责重大活动（包括国家、省、市创建检查等）或临时性工作任务需要进行垃圾收运处工作和自然灾害造成的垃圾收运处工作，包括但不限于暴雨洪水、冬季冻雨、降雪、冰雹、大雾天气等。

3、招标人安排的其他工作。

（二）服务范围及工作任务

1、工作范围

垃圾收运服务单位共计约1000个。涉及到黄冈市黄州区五个办事处（1.西湖办事处；2.东湖办事处；3.禹王办事处；4.南湖办事处；5.赤壁办事处）。目前在用36台挂桶车，19台小勾臂车。

2、工作内容

（1）将分类后的生活垃圾收集运输至中转站,对居民和单位产生的生活垃圾按分类要求进行收集和运输，文明操作，安全作业，保持车走场净，车容整洁，可移动垃圾容器复位，做到日产日清，无堆积，无漏收。

（2）市区共有垃圾中转站15座，分体压缩厢13个，连体压缩厢19个，压缩转运垃圾，清除压缩设备及中转站责任范围内污物、污水并消毒灭蝇，保持环境整洁，及时冲洗，做到无异味、无污染环境。

（3）路口垃圾场封场后日常巡视、管理。

（4）餐厨处理中心目前日处理24吨，主要是学校、党政机关食堂、酒店、宾馆以及零散餐馆，场外收集车4台，场内收集车2台。餐厨垃圾处理设备包括减量预处理设备、三相（油、水、固体垃圾）分离系统、物理高温杀菌烘干设备、污水处理和除臭系统。餐厨垃圾卸入料仓，进行干湿分离，然后将料仓中的垃圾经过螺旋输送进入人工分拣，再进入螺旋压榨机，粉碎压榨，高温烘干后实现进一步减量成为有机肥的原料，挤压的水经处理分离出水相、因相和油相。

（5）接受招标人工作安排、岗位调整，工作量与工资挂钩。

（三）作业规范及作业要求中标人用工人员应该参照行业标准、《湖北省环境卫生作业规范》和《黄冈市区环境卫生作业规范》执行相关标准进行环卫作业。

三、报价要求

1、本项目投标报价，应是完成招标项目需求的全部费用，费用包含但不限于服务费、人员工资、人员保险（社保、意外险）、服务人员车辆使用费、税金及招标人组织行业公益宣传、文明创建活动等与之相关的一切费用，投标人错报漏报与本项目相关的费用，招标人不予支付。

2、本项目报价由90%的固定部分（用工人员工资及其他，金额：365.22万元）加10%的服务费组成，服务费不超过预算金额的10%. 现有用工人员的意外险从招标人与中标人签订合同之日起，由中标人为其用工人员投保，在用工人员原投保意外险有效期内的，签订三方协议，到期后由中标人续保。

3、合同期内，中标人必须承担招标人组织的环卫行业宣传或社会公益活动所产生的费用，费用承担比例不超过服务费的10%，超过部分由招标人承担。

四、其他要求

1、合同期内，对于现阶段缺岗的人员，中标人应按要求聘用合适的岗位人员，并为其购买保险（社保、意外险）。

2、合同期内，中标人和聘用人员必须服从招标人或招标人委托的管理人员的管理。

3、合同期内，中标人严格遵守招标人委托的管理人员的日常考核、考勤管理，考勤情况作为用工人员工资发放依据。

4、合同期内，所有人员工伤、工亡等事故的善后处理及赔偿等事宜全部由中标人负责，产生的所有费用由中标人承担，招标人不承担任何责任及费用。

5、发现员工无法达到招标人的工作要求，招标人可无条件要求中标人更换合格人员。

6、招标人认为中标人提供的服务在服务人员数量、业务水平、专业配置等方面不能满足本项目实际工作需要时，有权要求投标人及时调配或增加符合资格要求的服务人员。

7、中标人的用工人员对招标人提供的生产用具、设施设备妥善保管，应严格遵守操作规程，安全生产作业，对于需要报修保养的应及时上报招标人，并负责跟踪保养修理的全过程。

8、中标人使用由招标人提供的车辆上牌、年检、保养维修、车辆保险费由招标人负责。日常检查、维护、报修由中标人负责，所涉及的由招标人提供的车辆在使用过程中造成的违章、交通事故按交警部门责任划分后，保险赔偿以外的与之相关的一切费用全部由中标人自行承担。

9、如因财政原因不能及时支付款项，中标人应有垫付能力，具体内容在合同中约定。

附件1：                采购需求的修改建议书

具体修改建议

（一）供应商认为存在限制性的要求

1. 明确具体条款，以及在采购需求书中对应的页码、行数；

2. 具体理由；

3. 修改建议。

（注：“限制性要求”是指采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、限制或者排斥了其他潜在供应商）

（二）供应商认为表述不够清晰的要求

1. 明确具体条款

2. 具体理由

3. 修改建议。

（三）供应商优化建议

1. 具体理由；

2. 优化建议。

供应商：            （加盖公章）

地址：

供应商联系人:         职务：

手机：                邮箱：

日期：   年  月  日

法定代表人授权书

兹授权     同志为我公司参加贵单位组织的（项    目    名   称）采购活动的投标代表人，全权代表我公司处理在该项目采购活动中的一切事宜。代理期限从    年    月    日起至   年    月     日止。

授权单位（公章）：                                  

法定代表人（签字或盖章）：                          

签发日期：          年         月         日

电话号码：                    

附：代理人工作单位：                           

职务：      性别：       

身份证号码：                                   

温馨提示：

合格的修改意见和建议书要求

1、供应商提出修改意见和建议的，须加盖单位公章和经法人代表签字确认，是授权代理人签字的，必须出具针对该项目的法人代表授权书及联系电话。

2、专家提出修改意见和建议的，须出具本人与该项目相关专业证书复印件及联系电话。

3、各供应商及专家提出修改意见和建议内容必须是真实的，并附相关依据，如发现存在提供虚假材料或恶意扰乱政府采购正常秩序的，一经查实将提请有关政府采购管理机构，列入不良行为记录。

4、注意事项：

（1）针对本项目的意见建议仅供采购人完善采购需求参考所用。不对意见建议书面一一回复，最终以采购文件为准，请供应商及时关注相关采购公告，如果供应商对采购文件相关内容仍有异议的，请按采购文件相关要求与采购人联系。

（2）逾期送达的意见建议或非书面形式和个人提供的意见建议一般不予受理。