【水利】湖南省大兴寨水库工程全过程咨询服务

1、招标条件

本招标项目湖南省大兴寨水库工程项目已由湖南省发展和改革委员会以湘发改农【2022】367号《关于大兴寨水库工程可行性研究报告的批复》、湖南省水利厅以湘水函【2022】166号《关于大兴寨水库工程初步设计报告的批复》批准建设，项目业主为湘西自治州吉兴开发投资有限公司，建设资金来自争取中央预算内投资补助、省级财政补助和湘西州筹措，招标人为湘西自治州吉兴开发投资有限公司，项目已具备招标条件，现对湖南省大兴寨水库工程全过程咨询服务进行公开招标。

2、项目概况与招标范围

2.1项目概况

大兴寨水库工程位于湖南省湘西土家族苗族自治州吉首市境内，武水干流峒河下游，距吉首市城区26km，工程任务以防洪为主，结合供水、灌溉，兼顾生态补水。水库正常蓄水位310.0m，设计洪水位313.0m，校核水位313.46m,，总库容11320万m ³ ，死水位278.0m，汛限水位300.5m，调节库容8650万m ³ ,防洪库容4917万m ³ ，多年平均供水量10336万m ³ ，设计灌溉面积2.47万亩。大兴寨水库工程初步设计概算总投资51.1亿元。

工程主要建设内容包括枢纽、供水和灌溉工程三个部分。枢纽工程主要包括挡水建筑物、泄水建筑物、生态放水建筑物和过鱼建筑物；挡水建筑物为碾压混凝土重力坝，坝顶高程314.5m，最大坝高68.50m，坝顶宽13.00m，坝顶长287.50m；泄水建筑物为开敞式溢流堰，布置在河床坝段，共5孔，闸门尺寸5.5m×7.0m（宽×高），溢流堰为WES实用堰，堰顶高程297.00m；生态放水建筑物结合导流洞布置于坝体上游右岸；过鱼建筑物由集鱼系统、转运系统和放流系统组成。

供水工程和灌溉工程相结合，总干渠长12.86km，5条干渠总长28.85km，2条支渠总长4.85km，总干渠末端引水至大兴水厂向吉首市供水。供水灌溉取水口布置在坝上游左岸600m处，为塔式进水口，取水口底部高程273.00m。

大兴寨建设征地与移民安置中交通工程专项设施主要为：按四级公路标准建设X036县道坝址至大龙洞段复建公路12.8km；按四级公路（II类）标准建设小龙村至高岩复建公路4.4km和粮仓至排龙复建段公路1.2km；按汽车便道标准建设岩板至吉占坡线复建公路0.2km和大龙村棋盘山茶园产业路复建公路0.35km；跨峒河桥梁复建工程。

2.2大兴寨水库工程为Ⅱ等大(2)型工程。挡水建筑物、泄水建筑物、供水灌溉取水口、生态放水取水口及导流洞封堵体等主要建筑物级别为2级，过鱼建筑物等次要建筑物为3级；总干渠及主要渠系建筑物为3级，干、支渠建筑物级别为5级。进场公路按照三级公路标准设计。建设征地与移民安置中交通工程专项设施为四级公路。

2.2 招标范围及标段划分

2.2.1 招标范围：湖南省大兴寨水库工程全过程咨询服务，包括大兴寨水库工程项目建设管理服务、环境监测服务、水土保持监测服务等，具体如下：

2.2.1.1 工程项目建设管理服务：

大兴寨水库工程的枢纽工程、供水工程、灌溉工程、建设征地移民中的交通工程专项设施中的X036县道坝址至大龙洞段复建公路、小龙村至高岩复建公路、粮仓至排龙复建段公路、岩板至吉占坡线复建公路、大龙村棋盘山茶园产业路复建公路、跨峒河桥梁复建工程、建设征地移民补偿及其水土保持、环境保护等工程项目进行工程项目建设管理服务。包括但不限于以下工作：

（1）施工图设计技术审查咨询

结合大兴寨水库项目进展实际需要，对大兴寨水库项目开展施工图设计报告图纸、重大设计变更等的技术评审咨询，并提出咨询意见与建议。按照有关规定履行设计变更的审查或审核与报批工作。

（2）招标采购管理

协助组织实施项目的招标采购工作。

（3）施工准备期管理

配合委托方落实工程建设现场条件，包括三通一平、环境保护、文物古迹保护等，确保现场能满足工程建设需要。

（4）协助项目法人开展移民征拆工作

参与做好征地拆迁、移民安置工作，配合地方政府做好工程建设其他外部条件落实等工作。

（5）技术管理

制订技术管理办法及相关规章制度，并据此实施管理工作。负责组织设计交底工作，组织解决工程建设中的重大技术问题。

（6）施工区管理

开展施工区管理，包括施工区治安、交通、警卫消防、建筑市场、供水、供电、通信、绿化等管理工作，同时承担各类应急管理工作。

（7）物资设备管理

负责工程物资、设备的验收进行管理，建立相应管理制度。

（8）监理管理

代表建设方对监理工作实施监督和考核。

（9）环境保护与水土保持管理

承担工程建设的环境保护与水土保持管理工作，负责监督检查水土保持和环境保护措施落实情况。严格执行环境保护评价与水土保持文件及审批意见的各项管理要求，降低建设过程对环境产生不利影响。

（10）进度管理

负责建立进度管理体系；对项目总控进度进行管理；负责项目分级计划、阶段性计划；负责进度计划的动态跟踪及调整；对施工企业进度计划管控；负责项目工期索赔管理。

（11）质量管理

负责建立质量管理体系；质量总控目标及分解；制定质量工作程序；对施工、材料质量监督；审核施工组织设计；施工过程质量管控；现场重大专项方案的审查；与设计相关技术问题处理；项目相关质量验收工作重大质量事故的处理。

（12）投资管理

根据批复的初步设计概算实施过程控制和投资控制分析。包括：合同价款咨询（包括合同分析、合同交底、合同变更管理工作）；施工阶段造价风险分析及建议；计算及审核工程预付款和进度款；变更、签证及索赔管理（包括变更测算、签证审核、索赔计算或审核）；材料、设备的询价，提供核价建议；参与施工现场造价管理；项目动态造价分析；工程技术经济指标分析；审核及汇总分阶段工程结算；项目结算审核工作、出具项目结算报告、配合完成竣工结算的政府审计工作、根据审计结果，对工程的最终结算价款进行审定。

（13）合同管理

合同评审、协助签订合同、组织合同交底、合同履行过程管理、合同实施后评价。负责监督检查合同履约、农民工工资保障等情况。

（14）安全管理

督促施工企业安全、环保与现场文明管理体系的建立；督促施工企业相关规章制度的建立与履行；建立项目职业健康安全与环境管理办法；负责建设工程安全生产组织、协调、监督职责；建立健全安全生产监督检查和隐患排查治理机制，实施施工现场全过程安全生产管理；负责组织编制、审核、上报在建工程度汛方案和应急预案，落实安全度汛措施，组织应急预案演练，对在建工程安全度汛负责；建立健全安全生产应急响应和事故处置机制，实施突发事件应急抢险和事故救援；建立建设工程项目应急管理体系，编制应急综合预案，组织总承包、监理等单位制定各类安全事故应急预案，落实应急组织、程序、资源及措施，定期组织演练，建立与国家有关部门、地方政府应急体系的协调联动机制，确保应急工作有效实施；及时协调和解决影响安全生产的重大问题。负责安全文明施工考评；各项预防措施的实施情况记录；重大安全事故的处理。

（15）信息管理

负责工程信息系统管理工作，包括项目相关资料的收集与归档；参建各方之间的资料信息传递；负责开展项目信息管理和参建各方信用信息管理相关工作。对涉及工程建设的各类资料根据国家法律法规、行业和地方相关规定进行归档。

（16）风险管理

建立项目风险管理责任体系，明确岗位职责，落实风险管理责任，应通过风险识别、风险分析、风险应对处理、风险的监测与动态控制，对项目全过程进行风险管理。

（17）档案管理

本项目档案管理应满足《水利工程建设项目档案管理规定》（水办【2021】200 号）的相关规定。应做好大兴寨项目的项目档案管理工作，包括对各参建单位相关档案资料的收集、整理、归档工作进行监督、检查。项目档案应完整、准确、系统、规范和安全，满足水利工程建设项目建设、管理、监督、运行和维护等活动在证据、责任和信息等方面的需要。 根据相关规定，制定项目文件管理和档案管理相关制度，包括档案管理办法、档案分 类大纲及方案、项目文件归档范围和档案保管期限表、档案整编细则等。应将项目档案信息化纳入项目管理信息化建设，统筹规划、同步实施。 项目档案专项验收按照水利部《水利工程建设项目档案验收管理办法》执行，配合项目法人完成项目档案专项验收相关工作。

（18）接受并配合有关部门开展的审计、稽察、巡查等各类监督检查，组织落实整改要求。

（19）验收管理

配合委托方完成项目建设的各项验收工作等。

2.2.1.2 环境监测服务：

根据湖南省大兴寨水库工程初步设计报告、环境影响报告书及相关批复文件等的要求，负责完成以下工作：

（1） 编制大兴寨水库工程环境保护监测实施方案（环境监测服务范围包括枢纽工程建设区、供水灌溉工程区和移民安置与专项设施复建区）；按照环评报告书及其批复要求在施工期和运行期对工程区的环境质量组织开展环境监测工作，并根据监测频次定期提交大兴寨水库工程环境监测报告、阶段监测报告和环境保护监测总报告，环境监测报告必须满足本项目环境管理、蓄水阶段环境保护验收调查报告、竣工环境保护验收调查报告编制需要。

（2）根据工程实施可能面临的环境风险编制大兴寨水库工程施工期和运行期突发环境事件应急预案，配合委托方报有管理权限的生态环保部门备案。

（3）根据初设及环评批复要求研究并编制《水库生态调度方案研究》、《集运鱼系统方案研究和专项设计》、《鱼类栖息地保护措施研究和规划设计》、《过鱼效果评估》、《人工增殖放流效果评估》、《低温水减缓措施效果监测》、《水库消落带植被和景观修复研究》7个项目。

（4）工程蓄水前开展阶段环境保护验收，编制大兴寨水库工程蓄水阶段环境保护验收调查报告。工程建成后，按规定程序开展竣工环境保护验收，编制大兴寨水库工程竣工环境保护验收调查报告。配合委托方组织环境保护验收会议，通过项目竣工环境保护专项验收，在生态环境部管理平台备案。

2.2.1.3水土保持监测服务：

按照水土保持有关标准规范规程及批准的水土保持方案要求，编制大兴寨水库工程项目水土保持监测实施方案，开展监测。

监测的内容主要包括项目施工全过程各阶段扰动土地情况、水土流失状况、防治成效及水土流失危害等情况。按要求及时向水土保持方案批准机关以及项目涉及行政区域内有关的水行政主管部门和委托方报送合格有效水土保持监测季报、年度报告及水土保持监测总结报告，协助完成水土保持专项验收。完成阶段及竣工水土保持工程验收的前置监测资料。

2.2.2 标段划分：本项目划分为一个标段。

2.3 服务期限：

合同签订之日起至工程竣工验收，且完成运行期监测之日止。其中：

项目建设管理服务期限：合同签订之日起至工程竣工验收止。

水土保持监测服务期限：合同签订之日起至工程水土保持专项验收完成，并含运行期监测一年。

环境监测服务期限：合同签订之日起至通过环保竣工验收，并按环评批复要求完成运行期环境监测。

大兴寨水库工程总承包计划完工日期2025年6月24日。

2.4 其它：招标类别：服务类。

3、投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须是响应招标、参与投标竞争的法人或者其它组织，并具有相应的咨询服务能力。

3.2 资质要求：投标人须具备省级及以上检验检测机构资质认定证书（CMA）。

3.3 财务要求：具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。要求投标人提供经会计师事务所审计的 2020年~2022年度财务审计报告或事业单位提供的财务报表（应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的扫描件。投标人的成立时间少于上述规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。

3.4 业绩要求：投标人近10年内（指2013年9月～至投标截止时间止）承担过1个单个设计批复投资额或审查（评估）意见确定投资额 80000万元以上的新建大型水利水电工程的勘察设计项目或咨询服务项目或项目管理（代建）业绩。

3.5 信誉要求：投标人必须是在水利部水利建设市场监管平台和湖南省水利建设市场综合监管系统建立信用档案的市场主体单位。

3.6项目负责人资格要求：具有水利水电相关专业高级工程师及以上技术职称，且具有注册在本投标单位的一级注册建造师（水利水电工程）或注册土木工程师（水利水电工程）或一级注册结构工程师或注册监理工程师（水利工程）。同时担任过水利水电工程勘测设计的项目负责人（或设计负责人或技术负责人）或水利水电工程代建项目经理或水利水电工程项目管理服务负责人，并为投标人正式员工。

3.7 其他主要人员要求：本项目管理和技术人员（除项目负责人外）至少须配备41人（具体见发包人要求），拟任本次投标的授权委托人和其他岗位人员必须是投标单位正式职工，并提供至投标截止时间最近6个月内连续3个月的由社会保险部门或机构出具的上述人员在投标人单位参加社保的有效证明材料，须有社保部门或机构盖章（尚未参加社保的事业单位，可由上级主管单位人事部门出具的人事证明），不接受投标人的法定代表人和总经理作为本项目岗位人员。其中至少配备工程项目建设管理服务负责人1人，环境监测服务负责人1人、水土保持监测服务负责人1人。

3.8 其他要求：/ 。

3.9 本次招标接受 （接受或不接受）联合体投标。

（1）联合体投标的，应满足下列要求：

联合体投标人应签订联合体协议书，明确联合体牵头人和联合体成员各自的分工和权利义务。组成联合体的成员数量不超过2个。

（2） 联合体各方不得再以自己的名义单独或参加其他联合体同时参加本项目投标。

4、招标文件的获取

4.1请有意参加的投标人自2023年9月1日～2023年9月7日23：59时止（北京时间）在湖南省公共资源交易服务平台（网址：https://www.hnsggzy.com/）网上下载获取招标文件。

4.2投标人须先在湖南省公共资源交易服务平台（网址https://www.hnsggzy.com/）按企业注册操作说明进行注册并获取 CA 证书后在湖南省公共资源交易服务平台（网址：https://www.hnsggzy.com/）下载招标文件（如有问题请联系：0731-82210016）。

4.3 招标人对招标文件的修改、澄清答疑将在投标截止时间15天前在湖南省招标投标监管网和湖南省公共资源交易服务平台网上发布，投标人在交易平台中自行下载。

5、投标担保

5.1 本项目需要递交投标担保： (详见招标文件的规定) 。

6、踏勘现场和投标预备会

6.1本项目招标人不统一组织现场踏勘和召开投标预备会。

7、投标文件的递交

7.1 投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为2023年9月25日09：00，投标人应在投标截止时间前通过湖南省公共资源交易服务平台（网址：https://www.hnsggzy.com/）在线递交投标文件并完成在线签到。

7.2 电子投标文件解密时间为发出解密指令后，（30 ）分钟内完成。

7.3 开标地点：招标人在湖南省公共资源交易中心网上开标大厅 (https://ggzy.hunan.gov.cn/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）上公开进行开标，所有投标人均应当准时在线参加开标。招标人同时在在湖南省公共资源交易中心开标室 （设置网上开标席位 /设置线下开标会场）。

8、资格审查与评标办法

8.1 本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。

8.2 本项目评标办法采用综合评估法 。本项目评标方式采用远程异地评标。

9、发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台(http://www.cebpubservice.com/)、湖南省招标投标监管网 (http://bidding.hunan.gov.cn/) 和湖南省公共资源交易中心 （https://ggzy.hunan.gov.cn/) （发布公告的媒介名称）上发布。

10、行政监督

本次招标行政监督部门为湖南省水利厅水利工程建设处，电话：0731-85483991。