一、采购标段

采购计划编号：	2023NCZ003343	项目名称：	宁夏回族自治区人民医院西夏分院物业服务项目
分包名称：	西夏分院物业服务	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	延续性项目总概算	17850000.00
延续性项目本年预算（元）：	5950000.00	延续性项目第二年预算（元）：	5950000.00
延续性项目第三年预算（元）：	5950000.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得参加同一项下的招标采购活动。

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）：服务期限：叁年，自2023年11月15日起至 2026年11月14日止。合同一年一签，期满后，如服务质量、服务范围、任务和单价费用不变， 经医院考核合格后，续签第二年物业服务合同。

四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	物业管理服务	西夏分院物业服务	1	5950000.00	标的1-物业管理服务：服务标准及详细要求详见附件	3年

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

甲方责任：代表和维护产权人、使用人的合法权益； 制定物业管理制度并监督乙方遵守本合同； 检查和监督乙方实施各项管理制度的执行情况，并对其质量管理效果进行严格考核； 每月考核评定乙方履行本合同和服务承诺的情况，如发现乙方未能达到合同约定和服务承诺的管理标准、服务质量和相应的管理目标，甲方有权按考核要求进行限期整改和处罚。因乙方管理不善，给甲方造成重大损失的，甲方有权处罚或要求合理赔偿； 服务期内甲方向乙方提供管理办公用房及仓库用房； 负责向乙方提供物业服务管理所需相关图纸及资料； 负责监督检查物业服务质量及效果，并按合同价格结合考核结果，按月定期向乙方支付物业服务费。


乙方责任：乙方是甲方负责本项目的物业服务机构，开展日常服务管理工作，并遵守医院有关规定，维护甲方利益，履行本合同规定的相关权利和义务，在为甲方提供服务中，乙方负责物业员工的招聘和人力资源管理，并应合理配备物业服务人员和管理人员； 负责支付所聘管理人员、服务人员的工资、福利、保险、奖金、管理费、工服费，负责支付应缴纳的税费、人力资源管理费、财务管理费、差旅费、通讯电话费等，负责购置办公设备及清洁、维修工具；负责与员工签订相应的《劳动合同》； 按照有关法律法规及本合同的约定，制订物业规章制度、管理办法、工作程序及安全操作规程； 对甲方及物业使用人违反本合同及相关法律法规和各项后勤服务管理制度的行为，有权提出申述并要求甲方按规定进行处理； 如甲方违反本合同的约定内容，使乙方未能实现相应的管理目标，乙方有权要求甲方给予合理解决，如给乙方造成损失的，乙方有权要求甲方给予经济赔偿或终止合同； 未经甲方同意，乙方不得擅自在合同期限内将本项目的管理权转包或分包； 负责编制和实施为甲方提供各项服务所需的各项管理制度、工作程序及操作规程； 对甲方在日常监管工作中开出的项目整改单、服务处罚单等，要严格按照规定的时间进行整改，并将整改结果上报甲方。有责任配合甲方接受上级领导、部门的监督、检查，并提供必须的资料； 须建立健全各级组织机构，完善各项管理制度、各岗位工作标准，以保证整个后勤系统安全、高效、有序和有计划地运转，并能根据甲方的行业形象要求规范执业行为，确保文明工作； 须建立健全安全工作保障制度、安全工作责任制度，有安全管理应急预案； 须建立标准化的操作程序和质量控制体系； 须建立完善的员工培训体系，有岗前培训机制、员工培训计划和培训制度， 定期进行员工素质培训、技能培训和职业道德修养培训，并定期实施检查考核，不断提高员工自身责任意识； 积极主动地接受上级物业管理主管部门及有关部门的监督、指导，并接受甲方的监督、检查和指导； 在为甲方提供各项服务的过程中，应爱护甲方提供的服务设施设备，协助甲方做好节能降耗工作，利用好水电气等资源，并不得利用甲方的资源去获取不正当利益； 在不影响工作质量的前提下，乙方可通过合并工作量，增加工作时间及提高薪资待遇的方式，合理调整各岗位工作人员，需给甲方报备，但是必须保证每个岗位在工作时间内按照岗位数量要求有人值守。如果因调整岗位工作人员合并工作量而影响工作质量，甲方将严格按合并人数人均工资从月度服务费中扣减。


违约责任：乙方违反本合同的约定，未能达到合同约定标准，甲方有权要求乙方在规定时限内整改，并按考核细则进行处罚，连续三次警告未能达到合同要求的，甲方有权终止合同，造成甲方经济损失的由乙方承担； 甲方违反合同的约定，使乙方未完成规定约定标准，乙方有权要求甲方在一定期限内解决，逾期未解决的，乙方有权终止合同，造成乙方经济损失的由甲方承担； 因房屋建筑质量、设备设施质量或安装技术等原因，达不到使用功能，造成重大事故的，由甲方承担责任并作善后处理；产生质量事故的直接原因，以政府主管部门的鉴定为准； 甲乙双方任何一方无正当理由、无法律依据提前终止合同的，应赔偿由此给守约方造成的实际损失，并向守约方支付一年合同总金额10%的违约金。


服务期限：叁年


其他：项目设立可供24小时服务手机APP，实现院内各项物业管理工作，包括人员管理、服务品质管理、满意度调查、科室报修和投诉等；配备满足医院物业服务需求的设备及专业洗漱消毒药剂；接受院方的监督考核，物业服务质量达到或超过院方考核标准，物业服务费用与院方质控考核相挂勾。


付款条件（进度和方式）：以人民币转帐方式支付，并凭以下付款资料: (1)月度物业考核表，每月月底前支付上月物业服务费； (2)采购合同复印件； (3)出具合法有效完整的完税发票。

六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10	价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。
2	服务方案	50	1.整体服务设想与实施方案（6分）： 根据投标供应商提供的整体服务设想与实施方案（包括但不限于：是否深刻理解理解本项目需求，整体服务的整体设想与实施方案的完整性、科学合理性、清晰性、先进性、适用性，是否提出合理化建议等方面）进行评审。 （1）方案详细、科学合理、思路清晰，提出符合本项目规范服务的合理化建议，针对性强、适用性强，服务理念先进，实施方案完备，完全符合医院实际需求，得6分； （2）服务方案有针对性、有适用性，实施方案可行，基本能够满足医院实际需求，得3分； （3）思路不够全面，表述不够清晰，无明显针对性，得1分； （4）未提供不得分。 2.内部管理制度、质量考核机制（5分）： 根据投标供应商提供的内部管理制度、质量考核机制（包括但不限于：服务管理制度、管理机制、各部门职责，有人员考核标准、质量考核机制等方面）进行评审。 （1）管理制度全面，详细，内容制定合理，有明确的考核机制，完全符合项目需求的得5分； （2）有管理制度，内容可行，考核机制基本符合项目需求的得3分； （3）管理制度、质量考核机制内容未能全部涵盖本次服务范围，无明显针对性的，得1分； （4）未提供不得分。 3.卫生保洁服务方案（非感染区域和感染区域分别制定方案）（5分）： 根据投标供应商提供的卫生保洁服务方案（包括但不限于：操作方案、工作流程、标准和品质检查方法等方面）进行评审。 （1）方案内容全面、科学合理、可行性强，对不同区域有明确的界定以及对应的实施细则，完全符合项目需求及行业相关规范要求的得5分； （2）方案内容全面，对不同区域有界定但对应的措施不够全面明确且深度欠缺得3分； （3）有方案，但方案内容不够完整，无明显针对性，得1分； （4）未提供不得分。 4.人员培训及管理机制（6分）： 根据投标供应商提供的人员培训及管理机制（包括但不限于：对服务人员的管理机制、内容、形式，培训方式等方面）进行评审。 （1）人员培训及管理措施具体、完整、有效性强、可操作性强，得6分； （2）人员培训及管理措施完善，但有效性和可操作性不够，得4分。 （3）有方案，但方案内容无明显针对性，得1分； （4）未提供不得分。 5.投入物资、装备方案（6分）： 根据投标供应商提供的投入物资、装备方案（包括但不限于：投入使用物资、装备情况，物资、装备的环保节能状况等方面）进行评审。 （1）投入使用物资、装备完全满足医院实际需求，配置齐全、合理，且能达到环保节能要求的得6分； （2）投入使用物资、装备基本满足医院实际需求，配置齐全、基本合理，但未达到环保节能要求的，得3分； （3）投入使用物资、装备配置对该目无明显针对性，得1分； （4）未提供不得分。 6.公共秩序管理、安保服务方案（6分）： 根据投标供应商提供的公共秩序管理、安保服务方案（包括但不限于：公共秩序管理、安保服务等方面）进行评审。 （1）完全满足医院实际需求，服务方案内容完备，针对医院有具体的实施细则及应对措施得6分； （2）基本满足医院实际需求，有实施细则及对应措施，但深度欠缺得3分； （3）有方案，但无明显针对性，得1分； （4）未提供不得分。 7.电梯导乘服务方案（5分）： 根据投标供应商提供的电梯导乘服务方案（包括但不限于：电梯导乘是否安排专人进行导乘等方面）进行评审。 （1）完全满足医院实际需求，安排专人导乘，有详尽完整的实施细则及对应措施，得5分； （2）基本满足医院实际需求，有完整的实施细则及对应措施，但深度欠缺得3分； （3）有方案，但无明显针对性，得1分； （4）未提供不得分。 8.宿舍管理方案（5分）： 根据投标供应商提供的宿舍管理方案（包括但不限于：管理内容、措施等方面）进行评审。 （1）完全满足医院实际需求，有详尽、完整、合理的实施细则及对应措施得5分； （2）基本满足医院实际需求，有完整的实施细则及对应措施，但深度欠缺得3分； （3）有方案，但无明显针对性，得1分； （4）未提供不得分。 9.各类应急处置方案（6分）： 根据投标供应商提供的宿舍管理方案（包括但不限于：开展及实施时有可能发生的临时危急或突发状况的预案措施等方面）进行评审。 （1）各项应急预案内容完整，流程清晰明确，能够有效解决临时突发状况，操作性强，应急处理得当且满足本项目需要得6分； （2）管理制度及应急预案基本可行，方案得当，但深度欠缺的得3分； （3）方案不够全面，且无明显针对性，得1分； （4）未提供不得分。
3	类似业绩	5	根据投标人2020年8月至今（以签订合同时间为准）,已完成或正在履行的类似业绩，有一项得1分，满分5分。 注：1、上述类似业绩投标文件中附合同及对应服务项目发票清晰扫描件加盖投标人公章，合同内容应包括首页、项目名称、项目内容、签字盖章页等。2、如出现模糊无法辨认的情况，评委有权视其为不合格资料。3、未提供或未按要求提供均不得分。
4	企业资质	5	1.具有“劳务派遣经营许可证”、“人力资源服务许可证”，每有一项得1分，此项满分2分。 2.具有“高空服务业企业安全资质证书”的，得1.5分。 3.具有“职业健康安全管理体系认证证书”、“质量管理体系认证证书”、“环境管理体系认证证书”，每有一项得0.5分，此项满分1.5分。 注：投标文件中附资质证书清晰扫描件并加盖投标人公章，未提供或不符合不得分。
5	服务人员配备及措施方案	22	1.保洁工作人员配备情况（岗位设置）及保证措施（8分）： 根据投标供应商提供的方案（包括但不限于：服务管理组织结构设置、各岗位服务人员分工情况、相关人员近3个月社保缴纳情况等方面）进行评审。 （1）所配人员方案岗位设置全面、合理，定期培训计划科学可行，管理措施明确到位，为相关人员按要求缴纳社保，完全满足采购人需求得8分； （2）岗位设置合理、具体，管理措施基本满足采购人需求得5分； （3）岗位设置缺乏合理性，培训计划不够具体得2分； （4）未提供或相关人员近3个月未缴纳社保的不得分。 2.秩序维护人员配备情况（岗位设置）及保证措施（7分）： 根据投标供应商提供的方案（包括但不限于：服务管理组织结构设置、各岗位服务人员分工情况、相关人员近3个月社保缴纳情况等方面）进行评审。 （1）所配人员方案岗位设置全面、合理，定期培训计划科学可行，管理措施明确到位，为相关人员按要求缴纳社保，完全满足采购人需求得7分； （2）岗位设置合理性、具体，管理措施基本满足采购人需求得4分； （3）岗位设置缺乏合理性，培训计划不够具体得1分； （4）未提供或相关人员近3个月未缴纳社保的不得分。 3.特殊（技术）岗位人员（技术人员）的保证措施（7分）： 根据投标供应商提供的方案（包括但不限于：服务管理组织结构设置、各岗位服务人员分工情况、相关人员近3个月社保缴纳情况等方面）进行评审。 （1）所配人员方案岗位设置合理(消防控制室、安检员等)，承诺须持证上岗人员（项目经理、消控操作者、高空作业者、导乘管理者）均能保证持证，定期培训计划科学可行，管理措施明确到位，为相关人员按要求缴纳社保，完全满足采购人需求得7分； （2）岗位设置合理、具体，承诺须持证上岗人员部分能保证持证，管理措施基本满足采购人需求得4分； （3）岗位设置缺乏合理性，培训计划不够具体得1分； （4）未提供不得分或相关人员近3个月未缴纳社保的。
6	服务承诺	8	根据投标供应商提供的服务承诺方案（包括但不限于：服务承诺的专业性、可行性、针对性、是否细化措施等方面）进行评审。 （1）服务承诺专业、可行，有细化的相关措施，针对性强的得8分； （2）服务承诺完整，基本满足采购人需求得5分； （3）服务承诺相对简单，细化措施不够完善，无明显针对性得2分； （4）未提供承诺或承诺与采购需求不相符不得分。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。