附件1：参加政府采购活动的中小企业请在此处提供如下格式的声明函

中小企业声明函（服务）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办

法》（财库（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加主宁满族自治县

住房和城乡建设局（单位名称）的丰宁县农村清扫保洁及生活垃圾清运一

体化运行项目（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业

承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）

的具体情况如下：

1、主宁县农村清扫保洁及生活垃圾清运一体化运行项目（标的名

称），属于商业服务业：承建（承接）企业为河北国舟物业管理有限公

司（企业名称），从业人员95人，营业收入为88.12万元，资产总额为

381.07万元，属于微型企业（中型企业、小型企业、微型企业）：

2、（标的名称），属于商业服务业：承建（承接）企业为（企业名

称），从业人员_人，营业收入为万元，资产总额为万元，

属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，

也不存在与大企业的负责人为同一人的情形

本企业对上述声明内容的真实性负责法承担相应责任。

企业名称（盖业管理有限公司

日022年6月日

注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数价一年度数据的新成立企

业可不填报

丰清轩

北京慧丰清轩环境科技集团2

7.符合《中华人民共和国政府采购法第二十二条规定承诺

致：丰宁满族自治县住房和城乡建设局（采购人）

我公司参与丰宁县农村清扫保洁及生活垃圾清运一体化运行项

目，我公司承诺我公司符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二

条规定：

1、具有独立承担民事责任的能力：

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录

5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记

录：

6、法律、行政法规规定的其他条件

特此承诺！

承诺人：北京集团有限公司（盖章）

福

日期：2022年月16日

0517

电话：010-80561895电：bhaha@126.com

二零二二年五月采购代理机构：中大宇辰项目管理有限公司采购人：丰宁满族自治县住房和城乡建设局项目编号:ZDYCCDG2022-027F招标文件丰宁县农村清扫保洁及生活垃圾清运一体化运行项目

第五章项目服务内容及要求第四章采购合同第三章评标办法第二章供应商须知第一章招标公告目录

丰宁县农村清扫保洁及生活垃圾清运一体化运行项目的潜在供应商应在全国公共资源交易平台获取电子版招标文件及其它资料，并于2022年6月17日9：00（北京时间）前递交投标文件。项目概况丰宁县农村清扫保洁及生活垃圾清运一体化运行项目招标公告第一章招标公告第七章补遗及答疑纪要第六章投标文件格式

采购需求：一标段：12197033.68元；二标段：23856160.45元。预算金额：总预算：36053194.13元。项目名称：丰宁县农村清扫保洁及生活垃圾清运一体化运行项目项目编号：ZDYCCDG2022-027F一、项目基本情况

本项目不接受联合体投标。合同履行期限（服务期限）：自合同签订之日起12个月（一年）。（第二标段）坝下：北头营乡、凤山镇、西官营乡、石人沟乡、波罗诺镇、王营乡、大阁镇、将军营镇、胡麻营镇、黑山嘴镇、天桥镇、土城镇、五道营乡、汤河乡、杨木栅子乡、选将营乡、黄旗镇、开发区共17个乡镇、1个开发区（详见招标文件）。（第一标段）坝上：大滩镇、万胜永乡、草原乡、四岔口乡、鱼儿山镇、苏家店乡、外沟门乡、小坝子乡、窟窿山乡共9个乡镇。（详见招标文件）。2、服务区域范围：1、服务地点：承德市丰宁满族自治县内

时间：2022年5月25日至2022年5月31日，每天上午00:00至12:00，下午12：00至23：59（北京时间，法定节假日除外）。三、获取招标文件3.本项目的特定资格要求：无。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；二、申请人的资格要求

地点：丰宁满族自治县公共资源交易中心开标厅（具体开标室以开标当天交易中心电子屏幕上注明的开标室为准）。2022年6月17日9：00（北京时间）四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点售价：0.00元方式：其他地点：全国公共资源交易平台

1.采购人信息七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系本次招标公告在中国河北政府采购网、全国公共资源交易平台网站发布。其他媒体转载无效，因轻信其他组织、个人或媒体提供的信息而造成的损失由供应商自负，采购人、采购代理公司概不负责。六、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。五、公告期限

地址：石家庄市裕华区方北路58号剑桥春雨5号楼2201名称：中大宇辰项目管理有限公司2.采购代理机构信息联系方式：翟庆虎地址：丰宁满族自治县名称：丰宁满族自治县住房和城乡建设局

供应商须知前附表第二章供应商须知电话：0314-2527552项目联系人：郝星杰3.项目联系方式联系方式：郝星杰0314-2527552

2.2采购代理机构：系指采购人委托的采购代理机构。2.1采购人：系指本次采购项目的业主方。2.有关定义1.1本招标文件仅适用于本次公开招标所述的服务项目采购。1.适用范围一．总则

4.1合格的供应商应符合招标文件载明的要求（详见《前附表》第9款）。4.合格的供应商3.1无论投标结果如何，供应商应自行承担其编制与递交投标文件所涉及的一切费用。3.投标费用2.4服务：系指供应商按招标文件规定，须向采购人提供的服务，同时包括但不限于供应商应承担的服务和其他类似的义务以及其它应当承担的合同义务。2.3供应商：系指购买了本招标文件，且已经提交或准备提交本次投标文件的供应商。

5.勘察现场4.2.4法律和行政法规规定的其他情形。4.2.3参加投标的其他组织之间存在特殊的利害关系的；4.2.2供应商母公司、全资子公司及其控股公司；4.2.1法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人；4.2供应商之间如果存在下列情形之一的，不得同时参加本项目投标：

6.2供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，须在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商须提供开发接口和开发手册等技术文档。6.1供应商须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如供应商不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。如因此导致采购人损失的，供应商须承担全部赔偿责任。6.知识产权5.3除非有特殊要求，招标文件不单独提供项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。5.2勘察现场所发生的费用由供应商自行承担。采购人向供应商提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能使供应商利用的资料。采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。供应商未到现场实地踏勘的，中标后签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同价款或索赔的要求。5.1供应商可自行对现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的资料。

7.5由采购人向供应商提供的诸如：图纸、文件、样品、模型、模件和所有其它资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。7.4在确定中标人之前，供应商试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评委会、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效。7.3在确定中标人之前，供应商不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评委会成员。7.2供应商不得相互串通投标报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人或其他供应商的合法权益，供应商不得以向采购人、评委会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。7.1供应商的投标行为应遵守中国的有关法律、法规和规章。7.纪律与保密

采购信息的发布9.3中标人应当就分包项目向采购人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。9.2合同约定或者经采购人同意，中标人可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。如果本项目允许分包，采购人根据采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应在投标文件中载明。9.1合同未约定或者未经采购人同意，中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。9.合同标的转让8.联合体投标（无）

11.1.2第二章：供应商须知11.1.1第一章：招标公告11.1招标文件包括以下部分：11.招标文件构成二．招标文件本次招标公告在中国河北政府采购网、全国公共资源交易平台网站发布。其他媒体转载无效，因轻信其他组织、个人或媒体提供的信息而造成的损失由供应商自负，采购人、采购代理公司概不负责。

11.2供应商应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条件、条款和规范等要求。11.1.7第七章：补遗及答疑纪要11.1.6第六章：投标文件格式11.1.5第五章：项目服务内容及要求11.1.4第四章：采购合同11.1.3第三章：评标办法

12.3采购人澄清或者修改、补充的内容为招标文件的组成部分，具有约束作用；当招标文件和其澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的补遗文件为准。12.2供应商自行在全国公共资源交易平台网站查询，并无需确认；对于补遗栏发布的任何补遗信息，采购人及采购代理机构均不在另行通知。任何因供应商疏于关注而造成的补遗信息遗漏影响投标结果的情况，采购人及采购代理机构概不负责。12.1采购人对已发出的招标文件有权进行的必要澄清或者修改，且不需要说明澄清和修改的原因，澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的,应于投标截止时间15天前在招标公告发布媒体发布，距投标截止时间不足15天的，应相应延长投标截止时间。12.招标文件的澄清与修改11.4供应商获取招标文件后，应仔细阅读招标文件的所有内容，如有疑问应在投标截止15日前向采购代理机构提出，否则，由此引起的损失由供应商自行承担。11.3供应商应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。

14.2除非注明“供应商可自行制作格式或格式自拟”等字样，投标文件应使用招标文件提供的格式。14.1投标文件是对招标文件的实质性响应及承诺文件。14.投标文件构成与格式三．投标文件的编制供应商应按政府采购质疑和投诉办法规定进行质疑，质疑文件均以书面形式通知采购人。质疑文件应送至中大宇辰项目管理有限公司（地址：承德市双桥区华峰中心A座802室）。凡未按规定提出质疑的，视为同意接受本招标文件的全部要求。所有纠正的有关问题是《招标文件》的补充，将在招标文件发布的网站以电子书面形式发布，作为编制《投标文件》的依据。13.招标文件的质疑

15.报价14.7本项目只接受招标文件要求的网站的电子投标，电报、电话、传真形式的投标概不接受。14.6电子投标文件应编制连续页码。投标文件除特殊规格的图纸或方案、图片资料等外，均应按A4规格编制。14.5除非招标文件另有规定，投标文件应使用人民币填报所有报价。允许以多种货币报价的，应当按照中国银行在开标日公布的汇率中间价换算成人民币。14.4除非招标文件另有规定，投标文件应使用中华人民共和国法定计量单位。14.3除专用术语外，投标文件以及供应商与采购人就有关投标的往来函电均应使用中文。供应商提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

15.6服务项目清单报价填报必须按照采购人提供的项目清单顺序、格式、要求填写。15.5供应商在投标截止时间前修改响应函中的投标总报价，应同时修改相应单项报价。15.4供应商应按招标文件所有报价清单的要求填写相应表格。15.3投标报价应根据招标文件中服务项目内容和有关技术要求综合考虑各种风险自主编制报价。15.2投标总价为供应商在投标文件中提出的各项支付金额的总和；15.1本购买服务的投标报价采用投标总报价；

15.11供应商的投标报价不得超过本招标文件规定的最高限价（采购预算），否则视为实质上未响应招标文件要求的投标，按废标处理。15.10供应商不得采用总价优惠或以总价百分比优惠的方式进行投标报价，其优惠应直接体现在各项投标报价的综合单价中，否则其投标文件将按投标无效处理。供应商应充分考虑相关风险，综合单价中应考虑服务期内各种政策性调整和其他潜在变化情况。成交的供应商应对自主填报的综合单价承担风险责任，填报综合单价应充分考虑在合同履约期内可能会遇到的各种风险，一切少报、漏报均视为已含进总报价，中标后采购人不再另行支付。15.9除非合同中另有规定，供应商投标报价汇总表中的价格均包括完成该服务项目的成本、利润、税金、组织与技术措施费、大型机械进出场费、风险费、政策性文件规定费用等所有费用。15.8供应商可自行到服务范围踏勘以充分了解服务实施位置、情况、道路、服务空间、服务限制及任何其他足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解服务区域情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。15.7采用服务项目清单综合单价报价形式，除非采购人对招标文件予以修改，供应商应按采购人提供的服务项目清单中列出的服务项目填报单价和合价。每一项目只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。

17.投标保证金16.3投标文件应按招标文件要求编制，要求编排有序、内容齐全。应严格依照招标文件签字及盖章要求签署和加盖供应商电子印章。16.2供应商应在投标文件中提交招标文件要求的所有符合招标文件规定的证明文件（可以是手册、图纸和资料）等，并作为其投标文件的一部分。16.1投标文件须对招标文件载明的投标资格、技术、资信、服务、报价等全部要求和条件做出实质性和完整的响应，如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料、证明及数据，将导致投标无效。16.投标内容填写及说明15.12除政策性文件规定以外，供应商所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。

（1）在招标投标活动中串通投标、弄虚作假、以他人名义投标。17.5有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：17.4中标人的投标保证金在采购人与中标人签订合同后5个工作日内予以退还。17.3未中标供应商的投标保证金将在中标通知书发出后5个工作日内退还。17.2供应商不按本章第17.1条要求提交投标保证金的，其投标文件按投标无效处理。17.1供应商在投标截止时间前，应按供应商须知前附表规定的金额、担保形式、递交方式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。

17.6投标保证金退还申请(6）招标文件规定的其他情形。(5）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的。（4）中标候选人除不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。(3）供应商在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件。（2）供应商在投标文件中提供虚假材料的。

18.4在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以书面形式提出延长投标有效期的要求。供应商以书面形式予以答复，供应商可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的供应商不允许修改其投标文件的实质性内容，且需要相应地延长投标保证金的有效期。18.3投标有效期从投标截止日起计算。18.2在投标有效期内，供应商的投标保持有效，供应商不得要求撤销或修改其投标文件。18.1为保证采购人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同，规定投标有效期。投标有效期期限见供应商须知前附表。18.投标有效期招标活动结束后按上述第17.3和17.4款退还保证金。退还账户为供应商转保证金账户。

四．投标文件的递交19.4电子版投标文件法定代表人签章：按招标文件格式要求加盖CA电子法人章。19.3电子版投标文件单位签章：按招标文件格式要求加盖CA电子公章。19.2供应商必须使用“承德市投标文件编制系统”编制电子版投标文件。19.1供应商应按照招标文件的要求上传提交电子投标文件。19.电子投标文件

五．开标与评标供应商在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但这种修改和撤回，必须在规定的投标截止日期前。在投标截止时间后，供应商不得再要求修改或撤回其投标文件。21.投标文件的修改和撤回20.2供应商必须按招标文件要求上传提交电子投标文件，如供应商上传的投标文件是加密文件，请在规定时间内解密。因供应商原因，导致投标文件开标时无法解密的，按投标无效处理。20.1供应商必须按招标文件要求提交投标文件的截止时间，依照招标文件要求的地址提交电子投标文件。20.投标文件的递交

23.投标文件的澄清、说明或补正22.4供应商对开标程序有疑义的，请在开标结束前即时在线提出，逾期视为认可开标结果。22.3开标时，招标代理机构依照电子投标文件信息，将当众宣读供应商名称、投标价格等必要内容并做好唱标记录。未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。22.2本项目采用全程电子化招标，远程开标。各供应商无需到达开标现场，但须按时登录账号，准时参加网上开标会，确认开标结果。供应商因自身原因造成无法参加开标活动而带来的所有损失由其自行承担。22.1采购代理机构将在供应商须知前附表规定的时间和地点组织开标和评标。22.开标

24.2资格审查结束后，评委会将按照招标文件中规定的评标办法对供应商进行评审。评审分为符合性评审和详细评审。24.1开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对供应商的资格进行审查。合格供应商不足3家的，不得评标。24.评标23.3投标报价表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以投标报价表为准。23.2投标文件中大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。23.1为有助于投标的审查、评价和比较，评标委员会可以书面方式要求供应商对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。

24.7评标委员会对通过资格审查和符合性审查的供应商就其投标文件的各项内容依照招标文件的综合评审因素进行量化打分，计算出各供应商的综合得分。24.6评标委员会有权否决所有投标。24.5评委会决定投标文件的资格响应性及符合性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部证据。24.4如果投标文件未通过符合性评审，投标无效。24.3在对投标文件进行详细评审之前，评标委员会将依据供应商的投标文件审查供应商的财务、技术和生产能力等。如果确定供应商无能力履行合同，其投标将被拒绝。24.3评标委员会将确定每份投标是否对招标文件的要求做出了实质性的响应而没有重大偏离。实质上响应的投标应与招标文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。所谓重大偏离或保留是指影响合同的供货范围、质量和性能等或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方的权利或供应商的义务。这些偏离或保留将会对其他实质上符合要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为符合性的投标。

⑴在参与招投标活动中曾有违法违纪行为并在处罚期内的；25.1如果发现下列情况之一的，其投标将被拒绝或作投标无效处理：25.否决投标处理24.8.2评标委员会认为，排在前面的中标候选供应商的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，中标候选供应商不能在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料的，评标委员会将对低于成本价格的投标作投标无效处理，并取消该供应商的中标候选资格，按顺序由排在后面的中标候选供应商递补，以此类推。24.8.1按综合得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。在技术、服务等指标同等情况下，优先采购节能清单所列的“节能产品”、“环境标志产品”、信息安全认证产品且优先采购所投产品比重大者，评审后得分最高者将被推荐为中标候选人，并做出评标结论。24.8推荐中标候选供应商名单

⑺未通过资格性审查或符合性审查的；⑹未能实质性响应招标文件中规定的其它情况；⑸投标报价超出采购预算的；⑷投标文件有关内容未按规定加盖供应商印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章的；由委托代理人签字或盖章的，但未随投标文件一起提交有效的“授权委托书”的；⑶供应商未按时提交投标保证金或金额不足的；⑵在参与招投标活动中曾有过资料作假行为的供应商；

25.2在招标采购中，出现下列情形之一的，应予以废标：⑿法律法规规定的其他形式。⑾被各地各级招投标监督管理部门或行业主管部门取消投标资格处罚期内的；⑽雷同的投标文件；⑼逾期递交的投标文件；⑻供应商在一份投标文件中，报有两个或多个报价，且未书面声明以哪个报价为准；

26.定标六．定标与签订合同25.2.4因重大变故，采购任务取消的。25.2.3出现影响采购公正的违法、违规行为的；25.2.2供应商的报价均超过采购预算，采购人不能支付的；25.2.1符合专业条件的供应商或者对招标文件做出实质响应的供应商不足三家的；

26.4.2与采购人、其他供应商或者采购代理机构工作人员恶意串通的；26.4.1提供虚假材料谋取中标的；26.4凡发现中标候选人有下列行为之一的，其中标无效，并移交采购监督管理部门依法处理：26.3最低报价并不是被授予合同的保证。26.2原则上把合同授予综合评分排名最高的中标候选人。26.1评标委员会将按招标文件第24.8项规定的评标办法推荐中标候选人。

27.1根据评标委员会推荐的中标候选人，经采购人确认后，由代理机构发放《中标通知书》。27.中标通知书26.5采购代理机构将在发布招标公告网站上发布中标公告，公示期为1个工作日。26.4.5其他违反招投标法律、法规和规章强制性规定的行为。26.4.4有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的；26.4.3向采购人、评审专家、采购代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；

30.签订合同本招标项目不适用。29.履约保证金见“供应商须知前附表”。28.代理服务费27.2《中标通知书》将作为签订合同的重要依据。

采购代理机构：中大宇辰项目管理有限公司31.1受理质疑的联系方式：31.质疑、投诉30.3采购人保留以书面形式要求合同的服务方对其服务的方式、服务细则等作适当调整的权利。30.2采购双方必须严格按照招标文件、投标文件及有关承诺签订采购合同，不得擅自变更。对任何因双方擅自变更合同引起的问题采购代理机构概不负责，合同风险由双方自行承担。30.1采购人与中标人将于中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，采购人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。中标人不在规定的时间内与采购人签订合同的，采购人有权取消其中标资格，并没收其投标保证金。招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均作为合同的附件。

31.3对开标过程提出质疑的，应于开标现场提出。供应商对招标文件提出质疑的，应当在获取招标文件之日起7个工作日内提出。未在规定时间内提出质疑的，视为其对本招标文件无质疑，相关部门依法不予受理对招标文件的投诉。31.2对招标文件的质疑：电话：0314-2527552联系人：郝星杰地址：承德市双桥区华峰中心A座802

（5）必要的法律依据；（4）事实依据；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（2）质疑项目的名称、编号；（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；31.4供应商认为评审过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：

（3）对其他供应商的投标文件详细内容质疑，无法提供合法来源渠道的；（2）质疑事项含有主观猜测等内容且无充分有效证据的；（1）书面质疑材料不完整的；有下列情形的质疑材料不予受理：供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑有关材料是外文的，应当同时提供其中文译本。（6）提出质疑的日期。

32.未尽事宜（3）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。（2）提供虚假材料；（1）捏造事实；31.5质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向主管财政部门提起投诉。投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动：（4）违反相关法律法规的。

本项目评标委员会由采购人代表（2人）和从河北省政府采购评审专家库中随机抽取的有关技术、经济等方面的专家（5人）共7人组成，其中技术、经济等方面的评审专家人数不得少于评标委员会成员总数的2/3；与供应商有利益或隶属关系的专家不能担任评标委员会成员。一、评标委员会的设立第三章评标办法本招标文件的解释权属于采购人及采购代理机构。33.解释权按《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律法规的规定执行。

5.通过资格审查和符合性审查的供应商，其投标文件将进入综合评审程序。4.评标委员会可以要求供应商就投标文件中含糊不清或不一致处进行澄清和解释，但所有这些澄清和解释均须以书面的方式进行或作现场记录，并由参加人签名，且不能对投标文件进行实质性的改变。3.未通过资格审查或符合性审查的供应商，将被拒绝，不再进行下一轮评审。2.资格审查通过的供应商进入符合性审查：从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的全部实质性要求作出了响应。未能对招标文件的全部实质性要求作出响应，或有让招标人不可接受的附加条件的，其投标文件符合性审查不予通过。1.本项目采用综合评分法。首先进行资格审查。二、评标程序及规则

a、打分超出规定的记分范围；④有下列之一者为无效分：③各单项依据评分标准打分，最高不超过子项的满分，最低零分。②不记名打分为无效打分。①评标必须严格按照本招标文件规定的评分标准进行评定。6.评分规则：

如供应商所投货物包括上述产品，应按招标文件给定格式和要求提供相关证明材料，否则将不予认定。1.在供应商得分相等、技术、服务等指标同等条件下，优先采购“节能产品”、“环境标志产品”、信息安全认证产品且优先采购所投产品比重大者。三、政府采购政策7.评标委员会严格按照评标办法对各供应商的投标文件进行评审，按照最终得分由高到低进行排序，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。在技术、服务等指标同等情况下，优先采购节能清单所列的“节能产品”、“环境标志产品”、信息安全认证产品且优先采购所投产品比重大者，评审后得分最高者将被推荐为中标候选人，并做出评标结论。⑤投标报价记分和对评委打分计算平均数的计算结果保留两位小数，第三位小数四舍五入。b、一个记分项目内有2个及其以上记分。

（三）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（一）提供虚假材料谋取中标、成交的；《中华人民共和国政府采购法》第七十七条：“供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：2.1供应商出具《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或《监狱企业证明文件》的，则承诺本企业为小型微型企业或残疾人福利性单位或监狱企业，供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。2.服务由小微企业（或招标文件规定视同为小微企业的）承接，即提供服务的人员为小微企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员，其投标报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

2.3监狱企业视同小微企业，监狱企业报价的提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，否则将不予认定，不再提供《中小微企业声明函》。2.2参加政府采购活动的中小企业应当按照招标文件规定的格式提供《中小企业声明函》，否则将不予认定。供应商有前款第（一）至（五）项情形之一的，中标、成交无效。”（六）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。（五）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；（四）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；

备注：资格审查表详见《资格审查表》、《符合性审查表》、《综合评分表》四、评标内容及标准2.4残疾人福利性单位视同小型、微型企业，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，否则将不予认定。

综合评分表备注：供应商须对招标文件的实质性内容全部响应，才能通过符合性审查。各项评审内容有一项不满足即不能通过符合性审查，并作投标无效处理。符合性审查表2、本项目执行在线开标、评标，供应商需对其所提交文件的真实性负责，采购人、采购代理机构或评审委员会保留要求供应商提供原件进行审查的权利。1、以上各项评审内容有一项不满足即不能通过资格审查，并作投标无效处理。

2.2监狱企业视同小微企业，监狱企业报价的提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，否则将不予认定，不再提供《中小微企业声明函》。2.1.2参加政府采购活动的小微企业应当按照招标文件规定的格式提供《中小企业声明函》，否则将不予认定。2.1.1服务由小微企业（或招标文件规定视同为小微企业的）承接，即提供服务的人员为小微企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员，其投标报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。2、小微企业认定：1、得分计算小数点后保留两位小数，第三位四舍五入。备注：

甲方（采购人）：合同书丰宁县农村清扫保洁及生活垃圾清运一体化运行项目备注：本合同仅供参考，可在此基础上根据项目特点细化或使用国家、行业等规范性合同文本，但合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。采购人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。为了能够在规定时限内完成交易见证流程并能够即时退还投标保证金，合同签订当日请中标人立即将合同扫描件（要求为PDF格式）上传至我公司邮箱sjzyuchenzhaobiao@126.com并电话告之我公司（0314-2527552）。第四章采购合同2.3残疾人福利性单位视同小型、微型企业，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，否则将不予认定。

二、工作要求（详见招标文件“第五章项目服务内容及要求”）。服务范围覆盖丰宁全县26个乡镇、1个开发区的309个行政村及其下辖1840个自然村，服务农村常住人口22.06万人，丰宁满族自治县区域内的所有村庄及周边100米，道路延伸500米清扫保洁；负责村庄产生的生活垃圾收集运输、压缩转运，包括25座垃圾压缩中转站运营管理；负责生活垃圾终端处理，包括2座填埋场运营管理、5座渗滤液处理站运营管理。同时完成甲方交代的临时性工作内容。工作量：依据按行业标准，农村人口每人每日产生垃圾0.8Kg，全县农村每年需要处理垃圾约6.52万吨。一、服务区域范围为做好丰宁县农村清扫保洁及生活垃圾清运一体化运行工作，依据有关法律法规，按照《农村生活垃圾收运和处理技术标准》(GB/T51435-2021),甲方将丰宁县农村清扫保洁及生活垃圾清运一体化运行工作委托给乙方，经双方友好协商，签订本合同。乙方（中标供应商）：

(1)12个月的服务费用包干总额为人民币（¥）；每月费用金额为人民币（¥）；在服务期（12个月）内甲方不再追加任何其他费用。五、服务费用总额及结算方式自合同签订之日起12个月（一年）。四、委托服务期限三、如个人及其他团体对违反市容环境卫生的行为进行举报，乙方应积极协助甲方进行调查取证。详见招标文件丰宁县农村环境卫生管理考核办法(丰宁县农村生活垃圾清扫保洁作业标准)。

(一)甲方的权利义务六、双方权利义务。(5)如遇到特殊原因需增加生活垃圾清运次数及延长保洁人员工作时间，乙方必须按要求无条件执行，所产生相关费用由乙方承担，甲方不予以追加此项费用。(4)如遇到国家政策调整，各项保险、最低工资标准上调时乙方按要求对工资及各项保险进行调整，甲方对此项费用不予增加。(3)本合同约定服务费用是指该服务期限内现有业务量计算的包干费用，此服务费用包含人工工资、保险、油费、劳保及税金等，如遇油费增加的情况下，甲方不增加任何相关费用。(2)结算方式：在考核基础上对服务费用加减后结算费用，季度考核合格后甲方将服务费转入乙方银行账户。

（二）乙方的权利义务5、甲方应积极协助与乙方解决在委托服务期内出现的相关问题。4、甲方负责协调服务期内发生的与政府各部门及相关单位的业务联系与协调工作。3、因乙方经营管理不善，发生重大作业质量问题、生产安全事故或乙方擅自停业歇业、严重影响社会公共利益、危害公关安全的，甲方有权指派他人临时接管乙方的委托清扫保洁项目，所造成的经济损失由乙方负责赔偿，事故处理后是否继续履行合同另议。2、甲方及其上级主管部门有权利对乙方的作业质量、文明、安全作业情况进行不定期检查考评，有权查阅、复制本项目的有关文件和资料以及进入现场开展检查，甲方可将检查考评情况以口头或书面形式通知乙方，检查考评结果作为每月拨付乙方服务费的依据。1、在委托服务期内，甲方按时向乙方支付服务费(遇法定节假日可相应顺延)，确保乙方正常支付人工等费用。乙方购买清扫保洁设备、工具时需事先征求甲方同意，甲方同意后方可购买，但甲方不支付相关费用。

6、乙方必须对作业人员进行道德教育和工作培训，教育职工严格遵守国家法律法规，及环卫作业操作规程，作业人员应经环卫专业培训后方可上岗作业。5、乙方必须自觉接受甲方及其各级环卫行政主管部门及劳动检查部门的管理、监督和检查，根据需要提供相关的检查文件和资料以及做好必要的解释和说明，乙方不得阻拦检察人员的检查，若遇突发事件或重大活动的突击任务，乙方必须服从甲方安排，否则甲方可将其作为不良记录上报保环卫作业资信等级审查机构和清扫保洁许可审批机构，一年内不服从安排达三次以上的，甲方有权解除合同。若甲方安排不到位或不及时由甲方负责。4、乙方必须根据国家、省、地方和本市环卫行政主管部门颁发的各项环卫作业规范、安全规范、质量标准，建立自身的运营管理机制和质量检查机制，实行自查自纠，并定期向环卫专业管理部门通报执行合同情况，若出现严重的质量问题或安全事故，在采取措施的同时应当向甲方报告，若出现紧急事件应立即向甲方通报。3、乙方应严格遵守国家的法律、法规及甲方的相关规定，否则所造成的后果由乙方自行负责，与甲方无关。2、乙方必须依照合同规定的作业形式、作业质量标准及行业有关作业规范按时、保质、保量完成作业项目及委托事项工作。1、在委托服务期内，乙方有权按时向甲方收取定额服务费用。

七、质量考评11、如本合同到期，甲方再次招标，乙方为本项目投入运营的所有环卫设施及设备以折旧的方式出售给中标单位。10、乙方严格遵守甲方的考核管理办法，如因乙方原因违约，乙方应无条件承担所有责任，并积极配合甲方以及相关部门、车辆所在乡镇、村检查考核。9、乙方在合同期内自行终止合同的，乙方应该提前30天告知甲方，擅自终止合同的，乙方应承担由此造成的一切损失。8、未经甲方同意，乙方不得擅自将委托服务内容转包给他人，或直接分包给他人。7、乙方有权对甲方人员在检查考评乙方作业质量过程中的违规行为向甲方行政主管部门举报。

（甲方县政府、乙方第三方公司）双方同意，甲方从每月承包金中提取5%作为当月质量考评奖惩金，并按下列得分评定等级，给予相应的奖惩，90分以上为合格。九、奖惩办法2、乙方违反本合同第六条第（二）项中第8款的约定，将委托服务内容转包或直接分包给他人，甲方有权解除合同，乙方应赔偿甲方由此产生的经济损失。1、乙方违反本合同第六条第（二）项中第4款的约定，乙方隐瞒不报、导致发生重大质量事故或安全事故的，根据情节严重程度甲方有权临时接管乙方被委托的清扫保洁项目，并解除合同，由此造成的损失由乙方承担。八、违约责任质量考评内容详见《丰宁县农村环境卫生管理考核办法》。

6.被我县相关管理部门检查发现问题的，每发生1次，除减扣当月奖惩金50%。5.平均分数70分以下的，减扣当月奖惩金100%。4.平均分数70分（含）以上80分以下的，减扣当月奖惩金50%。3.平均分数在80分（含）以上至85分以下，减扣当月奖惩金30%。2.平均分数在85分（含）以上至90分以下的，减扣当月奖惩金20%。1.平均分数在90分（含）以上的，全额返还奖惩金。

十、合同的解除：11.在本部门范围内出现的问题未及时回复、未在规定时间内办结、同样问题重复投诉、存在问题被举报并查证属实的，甲方有权从承包费中扣除相应金额。10.在工作中，出现重大事故要及时上报，避免造成群体性上访。因乙方拖欠工资或发生其他债务纠纷的，甲方有权从承包费中扣除相应金额。9.在承包期内乙方连续2月或年内累积3个月考核为不合格，以及在重大活动期间因清扫保洁不到位造成重大恶劣影响的，甲方有权取消其承包资格，解除合同，由此造成的损失由乙方负责。8.被国家、省、市、县通报及市级以上新闻媒体曝光的，每发生1次，除减扣当月奖惩金50%外，另扣发当月应支付经费的1%。7.被省市督导组检查发现问题的，每发生1次，除减扣当月奖惩金50%外，另扣发当月应支付经费的1%。

十一、其他补充条款：（5）法律规定的其它情形。（4）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（3）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（2）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（1）因不可抗力致使不能实现合同目的的；

乙方（盖章）：法定代表人或委托代理人签字：甲方（盖章）：十二、本合同一式____份，甲方执_____份，乙方执___份，盖章生效。如本合同未尽事宜，甲乙双方可协商并签订补充协议，补充协议与本合同具有同样的法定效应。___________________________________________________________。

2）《城市环境卫生设施规划规范》（GB50337-2003）；1）《环境卫生设施设置标准》（CJJ27-2012）；一、依据项目服务内容及要求年月日法定代表人或委托代理人签字：

8）《生活垃圾收集运输技术规程》CJJ205；7）《城市市容和环境卫生管理条例》6）《环境卫生作业质量考评办法》；5）《环卫保洁工作标准》；4）《声环境质量标准》（GB3096-2008）；3）《环境空气质量标准》（GB3095-2012）；

14）《生活垃圾收集站技术规程》（CJJ179-2012）；13）《生活垃圾收集运输质量标准》；12）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；11）《污水综合排放标准》（GB8978-1996）；10）《环境卫生设施设置标准》CJJ27；9）《生活垃圾转运站技术规范》CJJ/T47；

1）执行国家关于环境保护的政策，符合国家的有关法规、严格执行国家法律、法规、规章和规定、标准；二、原则18）业主提供的其他设计资料。17）《河北省城市环境卫生工作定额（试行）》；16）《承德市城市市容和环境卫生管理条例》；15）《农村生活垃圾收运和处理技术标准》GB/T51435-2021；

7）项目运行中，注重保护环境，严格遵守国家有关环境保护的法律、法规，确保生态环境不被破坏。6）合理安排建设周期和工程投资计划，以获得最佳的经济和社会效益。5）设备选择以先进适用和经济耐用为原则，积极采用新工艺、新技术，力求保证功能前提下节约建设投资及运营成本。4）采取全面规划的原则，使本项目建设实施与丰宁满族自治县的发展相协调，因地制宜，提高县域农村整体环境质量；3）兼顾经营性和公益性平衡，维护公共利益；2）转变政府职能，强化政府与经营单位协商合作；

3、《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》；2、《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》；1、《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035远景目标纲要》；三、主要政策文件9）坚持公开、公平、公正，努力引进资质佳、信誉好、实力强的专业运营服务企业。8）认真贯彻节能方针。优先选用价廉、先进、优质、安全、节能设备，以取得较好的社会效益和经济效益。

9、《基础设施和公用事业特许经营管理办法》；8、《当前产业结构调整目录》（2019年本）；7、《城镇生活垃圾分类和处理设施补短板强弱项实施方案》；6、《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》；5、《住房和城乡建设部关于建立健全农村生活垃圾收集、转运和处置体系的指导意见》；4、《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》；

四、区域基本情况14、《丰宁满族自治县城乡总体规划（2013-2030年）》。13、《河北省城乡生活垃圾分类管理条例》；12、《河北省加快城镇生活垃圾分类和处理设施补短板强弱项工作方案》；11、《河北省城镇生活垃圾治理能力提升三年行动方案》；10、《河北省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》；

我县始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，紧紧围绕巩固拓展脱贫成果主题主线，大力提升全面小康水平，同步衔接乡村振兴，推动全县“三农”工作取得了新成绩、实现了新发展。高起点定位、高标准布局、高质量发展、高效率推进，因地制宜以“四高”举措集中优势资源，实现重点突破带动全县乡村全面振兴。按照生产、生活、生态融合的布局原则，倾力打造具有区域特色的乡村振兴品牌。1.4.2美丽农村建设及乡村振兴工作二是各行政村的经济实力不等，部分行政村重视程度不一。现有模式主要是由公益岗人员清扫街道，存在清扫不到位现象，同时由于分散治理造成资源浪费，未充分发挥现有设备设施使用效率，没有对农村保洁起到实质性的作用。一是由于没有系统管理，各个乡镇清运、收集模式不统一，有的将垃圾集中存放、定期运往填埋场，农村环卫一体化发展不平衡，农村的垃圾清运和环卫工作仍然分体运营管理，市场带动效益不明显，政府负担较重。丰宁满族自治县通过积极开展环境整治工作，加快补齐农村生活垃圾收运处置设施设备短板，建立健全收运处置体系，推进农村生活垃圾处理体系全覆盖。为解决农村生活垃圾清运处理问题，我县建立了凤山、万胜永、将军营三座填埋场，建立了25座垃圾中转站，配置了各类清运车辆105辆，设立了5350个公益岗，用于农村清扫保洁及生活垃圾清运处理。在农村环境卫生方面虽然取得了一定成绩，使环境得到了改善，但与先进市县相比还存在以下问题：1.4.1丰宁满族自治县环卫情况

1.4.4项目服务区域目前全县将军营、开发区、大阁镇、万胜永因离垃圾填埋场较近，无需建设中转站，其余乡镇均已建设中转站。已建设有25座垃圾压缩中转站。其中：建成5座地下水平式压缩中转站，分别为汤河、五道营、四岔口、石人沟、北头营中转站，并已配置有中转站12立方对接车3辆。建成20座地上水平移动压缩中转站，分别为窟窿山乡、选将营、黑山嘴、胡麻营、大滩镇（2座）、草原乡、外沟门、鱼儿山、苏家店、西官营、波罗诺、土城、小坝子、黄旗、四岔口永利、天桥、凤山、王营、杨木栅中转站，并已配置有10辆12立方大勾臂转运车。丰宁满族自治县有三座达标的垃圾填埋场，处理全县生活垃圾。分别是将军营垃圾填埋场、凤山垃圾填埋场、万胜永垃圾填埋场。1.4.3现有垃圾处理终端分布情况夯实乡村振兴基础。加强基础设施建设，新建改造农村公路84.2公里，持续实施农村电网、宽带、5G网络建设。实施农村人居环境整治提升行动，市场化推动生活垃圾、污水治理模式，保质保量地推进厕所革命。深入开展产业强村、美丽乡村、文明乡村、平安乡村四村联建，打造美丽宜居乡村。

（三）加强收运处置设施建设。按照实现自然村组全覆盖的目标，建设或配置村庄垃圾收集房（点、站），配置收集车辆，尽量做到密闭、卫生。新建或改建乡镇垃圾转运站，有条件的要建设压缩式转运站，普及密闭运输车辆，每个乡镇均应具备转运农村生活垃圾的能力。（二）优化收运处置设施布局。根据当地经济条件、终端处置设施能力等因素，统筹县（市、区、旗）、乡镇、村三级设施和服务，合理选择收集、转运和处置模式。按照交通便利、便于作业的原则建设或配置村庄垃圾收集房（点、站）、乡镇垃圾转运站及各类运输车辆，优化运输路线，提高运输效率，减少运输频次。合理安排终端处置设施，鼓励相邻县（市、区、）终端处置设施共建共享，人口规模较大、运输距离较远的乡镇可建设区域性终端处置设施。全面推进城市生活垃圾收集、运输设施建设。到2023年，46个重点城市全面建成生活垃圾收集和运输体系。鼓励具备条件的地级以上城市基本建成与生活垃圾清运量相匹配的生活垃圾收集和运输体系。建制镇逐步提高生活垃圾收运能力并向农村地区延伸。（一）加快完善生活垃圾收集和运输体系。五、主要任务服务范围覆盖丰宁全县26个乡镇、1个开发区的309个行政村及其下辖1840个自然村，服务农村常住人口22.06万人。

以遵循原有保洁意愿为原则。确保市场化运营后的扫保体制顺利过渡。人员管理办法工作量：依据按行业标准，农村人口每人每日产生垃圾0.8Kg，全县农村每年需要处理垃圾约6.52万吨。服务内容：服务范围覆盖丰宁全县26个乡镇、1个开发区的309个行政村及其下辖1840个自然村，服务农村常住人口22.06万人，丰宁满族自治县区域内的所有村庄及周边100米，道路延伸500米清扫保洁；负责村庄产生的生活垃圾收集运输、压缩转运，包括25座垃圾压缩中转站运营管理；负责生活垃圾终端处理，包括2座填埋场运营管理、5座渗滤液处理站运营管理。同时完成甲方交代的临时性工作内容。六、服务内容及工作量（四）健全运行管护制度。建立运行管护队伍，鼓励采用政府和社会资本合作等方式引导社会资本参与设施建设和管护，有条件的地区可探索建立城乡环卫一体化的体制机制。制定收运处置设施管护标准，明确各环节管护责任主体。

将全县26个乡镇、1个开发区、309个行政村、1840个自然村，以3个填埋场为中心，向外辐射周边乡镇，划分为万胜永片区、凤山片区、将军营片区三个管理片区。片区农户产生的垃圾首先收集至村内垃圾点，第三方运营公司清运车辆将垃圾点垃圾转运至乡镇压缩站，垃圾在转运站压缩后二次转运至附近填埋场统一填埋处理，实现生活垃圾从产生到处理的闭环。具体如下：七、划片管理在招标完成后由人居办、住建局、乡镇、村将2018年后由人居办购置的105辆垃圾收集转运车辆由评估公司确定车辆价格，按照国有资产和集体资产处置方式卖给第三方运营公司，在服务合同约定第三方运营公司必须认购服务区域内车辆。原有固定资产处置办法人员保险：全员缴纳雇主责任险。原则上第三方运营企业在本乡（镇）、村优先聘用低收入农户和低保户中聘用责任心强、有劳动能力的人员。

1、实现每天普扫和巡回保洁，村庄主街道及时普扫保洁，垃圾及时收运，不漏收漏运；背街小巷及时捡拾保洁，不出现垃圾散落漏收。4.4.1农村村庄保洁标准要求运营标准将军营片区：大阁镇、将军营镇、胡麻营镇、黑山嘴镇、天桥镇、土城镇、五道营乡、小坝子乡、汤河乡、杨木栅子乡、选将营乡、黄旗镇、窟窿山乡、开发区共13个乡镇、1个开发区。凤山片区：北头营乡、凤山镇、西官营乡、石人沟乡、波罗诺镇、王营乡共6个乡镇。万胜永片区：大滩镇、万胜永乡、草原乡、四岔口乡、鱼儿山镇、苏家店乡、外沟门乡、乡共7个乡镇。

3、建筑垃圾、农业垃圾运至乡村指定填埋场。由环保部门和垃圾处理企业认可的工业垃圾（危废除外），按有关规定进行清运和处理。2、遇有特殊情况，如大雨雪天气等可适当延长清运时间。1、根据实际情况、不同区域、垃圾量大小划分清运频次，乡镇所在地及主村每天清运一次，做到垃圾不满溢、不积存；自然村每3-5天清运一次，达到垃圾不满溢、不积存，做到垃圾不产生二次污染。4.4.2农村垃圾收运标准要求3、工作时间内环卫保洁人员不缺员、脱岗、旷工，统一着装，劳动工具齐全，及时擦拭垃圾桶。2、村边、进村路、沟渠边、河道边垃圾清理及时，无成堆生活垃圾及建筑垃圾；村庄墙面、宣传栏、路灯杆、电线杆无小广告。禁止焚烧树叶、杂草、垃圾，把垃圾扫入下水道、排水沟。

2.垃圾压缩站、地埋式垃圾箱、摆臂垃圾箱、果皮箱等环卫设施要及时保养、维修和更新，垃圾压缩站每半年必须保养1次，保证其正常运转。1.垃圾压缩中转站有专人负责，干净整洁，定期清洗消杀压缩站设备设施；做到垃圾及时压缩转运，达到站内垃圾不过夜，站内无蚊蝇、无异味；垃圾转运车收车及时清洗消杀，做到垃圾不产生二次污染。4.4.3垃圾压缩中转站管理运营及垃圾转运标准6、当日收运作业完毕，垃圾清运车辆要及时清洗、消杀，保证车辆干净、整洁。5、垃圾装车完毕后，必须将垃圾点及周边5米范围内清扫干净，垃圾箱、垃圾桶要摆放整齐。垃圾运送至垃圾压缩站进行压缩处理后使用密闭式对接车转运至填埋场进行无害化处理。在运输过程中要密封、覆盖，不得泄露、飘洒垃圾。4、委托服务范围内的垃圾清运工作达到无满溢现象，垃圾收集容器外观无破损。生活垃圾运输车辆应按照标准实行专用车辆进行运输，垃圾收集且经压缩处理后，密闭运输至指定地点进行填埋场。

4.对填埋库区内生活垃圾严格按照填埋标准进行日常填埋处理。生活垃圾填埋区采用分层摊铺、往返碾压、分单元逐日覆土的填埋工艺。一般将垃圾摊铺成厚度小于60厘米的分层，采用推平作业法，由推土机由上而下摊平。摊平后，推土机在垃圾层上用履带来回碾压进行压实。生活垃圾摊铺、碾压后进行覆土作业，作业时垃圾厚度以1.5米为一个覆盖高度，每个填埋单元覆土厚度为25厘米。覆土厚度依据《生活垃圾卫生填埋场运行维护技术规程》（编号为CJJ93-201l））。覆土后采用垃圾压实机分层碾压，每个单元碾压不少于3次。3.每日对填埋场沿途道路、边沟、库区周边及两侧山体垃圾及各类漂浮物进行及时清理、捡拾。2.对雨污分流管网随时进行疏通，边沟护坡积存淤泥及时进行清理，对场区及填埋区每日进行消杀，抑制臭味，防止蚊蝇滋生。1.严格按照现批准《生活垃圾卫生填埋场运行维护技术规程》（编号为CJJ93-201l）执行。4.4.4垃圾填埋场管理运营标准3.垃圾压缩站场地作业应设置相关标识，内外及周边20m范围内应无垃圾、杂物堆放，地面及门前无垃圾渗滤液，周围环境整洁；对无法压缩转运的垃圾杂物，在垃圾压缩中转站内不应存放超过1天；每天作业结束后必须进行清场，排水沟每日清洗1次，对压缩设备及其地面进行清洗并开展消杀作业，垃圾压缩中转站应每月彻底清洁一次，保证环境卫生干净整洁；站内所有压缩机总成、水电设备设施等出现故障，应在3h内排除故障，确保转运站安全运行。

4.应按照设计要求运行维护污水调节池，污水调节池产生的气体宜集中处理或利用。3.渗沥液处理系统产生的浓缩液及污泥应按照现行国家标准《生活垃圾填埋场污染控制标准》GB16889的相关规定进行处理。2.渗沥液处理后出水水质应符合现行国家标准《生活垃圾填埋场污染控制标准》GB16889的相关规定。1.填埋场渗沥液处理系统的运行管理应按照国家现行标准《城市污水处理厂运行、维护及安全技术规程》CJJ60的相关规定执行。严格按照国家环保要求进行规范操作，管理符合国家验收标准。做到渗滤液及时处理；定期维护渗滤液处理设备、污水调节池等设施。4.4.5渗滤液处理站管理运营标准

中标人除达到以上考核外，应积极配合财政及监管部门的绩效考核，暂定时间：半年。坝下片区统一收集、统一压缩、统一运输、统一处理的预算费用为23856160.45元/年。农村生活垃圾收转运一体化管理运营费用包括：（一）清扫保洁费；（二）从村级至乡镇垃圾压缩中转站垃圾收运；（三）15座垃圾压缩中转站管理运营；（四）从乡级垃圾压缩中转站至填埋场垃圾转运；（五）填埋场管理运营；（六）垃圾渗滤液站管理运营；（七）税费；（八）其他费。二标段坝下：北头营乡、凤山镇、西官营乡、石人沟乡、波罗诺镇、王营乡、大阁镇、将军营镇、胡麻营镇、黑山嘴镇、天桥镇、土城镇、五道营乡、汤河乡、杨木栅子乡、选将营乡、黄旗镇、开发区共17个乡镇、1个开发区。村庄及周边100米，道路延伸500米都在保洁范围内。坝上片区统一收集、统一压缩、统一运输、统一处理的预算费用合计为12197033.68元/年。农村生活垃圾收转运一体化管理运营费用包括：（一）清扫保洁费；（二）从村级至乡镇垃圾压缩中转站垃圾收运；（三）10座垃圾压缩中转站管理运营；（四）从乡级垃圾压缩中转站至填埋场垃圾转运；（五）填埋场管理运营；（六）垃圾渗滤液站管理运营；（七）御大沿线及马镇、扎拉营子公共部位保洁清运，公厕保洁清掏；（八）税费一标段坝上：大滩镇、万胜永乡、草原乡、四岔口乡、鱼儿山镇、苏家店乡、外沟门乡、小坝子乡、窟窿山乡共9个乡镇。村庄及周边100米，道路延伸500米都在保洁范围内。5.大雨和暴雨期同，应有专人值班和巡查排水系统的排水情况，发现设施损坏或堵塞应及时组织人员处理。

一、考核对象及范围为加强农村生活垃圾治理考核管理，结合我县实际，制定本考评办法。第三方运营公司绩效考评办法附件1-1：第三方运营公司绩效考评办法（供参考）附件1：丰宁县农村环境卫生管理考核办法在合同期间内，如焚烧发电项目正常使用，调整运距核算垃圾运费。

市场运营考核按照属地为主原则，分四个层次进行。三、考核方式考评考核工作由领导小组办公室会同各乡镇组织实施。二、组织实施考核范围：26个乡镇和1个经济开发区，309个行镇村及所辖自然村的垃圾收集、清运、处理情况。考核对象：第三方运营公司

（甲方县政府、乙方第三方运营公司）双方同意，甲方从每月承包金中提取5%作为当月质量考评奖惩金，并按下列得分评定等级，给予相应的奖惩，90分以上为合格。四、结果运用由住建局村镇股组织专家、职能部门、人大政协代表、社会监督员每月定期进行考核。住建局村镇股每个月按照行业标准进行巡检、抽检，按百分制进行考评。乡镇每个月向住建局村镇股汇报检查内容。村干部每天对第三方运营服务公司进行检查，每周向乡镇汇报一次，汇报材料要有影像资料。

6.被我县相关管理部门检查发现问题的，每发生1次，除减扣当月奖惩金50%。5.平均分数70分以下的，减扣当月奖惩金100%。4.平均分数70分（含）以上80分以下的，减扣当月奖惩金50%。3.平均分数在80分（含）以上至85分以下，减扣当月奖惩金30%。2.平均分数在85分（含）以上至90分以下的，减扣当月奖惩金20%。1.平均分数在90分（含）以上的，全额返还奖惩金。

附件1-2：第三方运营公司考核评分表（供参考）11.在本部门范围内出现的问题未及时回复、未在规定时间内办结、同样问题重复投诉、存在问题被举报并查证属实的，甲方有权从承包费中扣除相应金额。10.在工作中，出现重大事故要及时上报，避免造成群体性上访。因乙方拖欠工资或发生其他债务纠纷的，甲方有权从承包费中扣除相应金额。9.在承包期内乙方连续2月或年内累积3个月考核为不合格，以及在重大活动期间因清扫保洁不到位造成重大恶劣影响的，甲方有权取消其承包资格，解除合同，由此造成的损失由乙方负责。8.被国家、省、市、县通报及市级以上新闻媒体曝光的，每发生1次，除减扣当月奖惩金50%外，另扣发当月应支付经费的1%。7.被省市督导组检查发现问题的，每发生1次，除减扣当月奖惩金50%外，另扣发当月应支付经费的1%。

二、投标函及附件一、投标文件封面及目录第六章投标文件格式注：采购人有权对上述服务范围、服务内容、服务标准、考核评分标准进行调整、中标方必须无条件执行。第三方运营公司考核评分表

八、类似业绩情况一览表七、项目实施方案六、投标报价五、供应商资格审查资料法定代表人授权委托书三、法定代表人身份证明书

标段号：项目编号:ZDYCCDG2022-027F投标文件丰宁县农村清扫保洁及生活垃圾清运一体化运行项目一、投标文件封面九、供应商认为有必要提供的其它资料

二、投标函请自行编制，须与页码对应一致目录年月日法定代表人：（签字或盖章）供应商：（打印名称并加盖公章）

4、愿意按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》“第三编合同”等法律法规有关规定履行自己的责任和义务。3、随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（¥）（大写）。2、我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不修改、撤销投标文件。1、承认和愿意按照招标文件中的各项规定和要求，提供本项目服务。投标总价为人民币（大写）（¥），服务期限：,服务标准：。我单位收到贵方丰宁县农村清扫保洁及生活垃圾清运一体化运行项目的招标文件（项目编号：ZDYCCDG2022-027F）并决定参加该项目投标。同时宣布愿意遵守下列条款：丰宁满族自治县住房和城乡建设局：

年月日法定代表人或被授权人：（签字或盖章）供应商：（公章）7、我们理解，最低报价不是中标的唯一条件。6、我们愿意提供采购人在招标文件中要求的所有资料，并为投标文件所提供资料的真实性、有效性负责。5、如果我单位中标，我们将履行招标文件中规定的每一项要求和投标文件中的承诺，按期、保质、保量尽职服务。

1、（标的名称），属于商业服务业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（服务）附件1：参加政府采购活动的中小企业请在此处提供如下格式的声明函投标函附录

日期：企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2、（标的名称），属于商业服务业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加（采购人名称）的（项目名称）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位声明附件3：残疾人福利性单位请在此处提供如下格式的声明附件2：监狱企业请在此处附招标文件中规定的小微企业的相关证明资料注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

备注：节能、环保产品信息表附件4供应商所提供的货物中如有“节能产品”、“环境标志产品”、信息安全认证产品等需如实填写下表并在表后附相关证明材料。年月日供应商名称（公章）

兹有同志为公司名称法定代表人，代表我单位办理的一切社会公务活动，具有法律效力。中大宇辰项目管理有限公司：三、法定代表人身份证明书3.供应商提供的产品属于信息安全认证产品的，应提供相关证明资料扫描件并加盖公章。2.确保上表所填产品能够通过“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”进行查询；1.附所投产品的国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书扫描件并加盖公章；

单位名称：（打印名称并加盖公章）电话号码：邮政编码：通讯地址：身份证号码：姓名：性别：年龄：职务：附法定代表人基本情况：

四、法定代表人授权委托书法定代表人《居民身份证》复印件：年月日法定代表人：(签字或盖章)

被授权人：（签字）联系方式：法定代表人：（签字或签章）供应商：（打印名称并加盖公章）兹委托我单位同志(职务：性别：身份证号码：)全权代表我单位参加（项目名称及编号）的招标活动。该同志提供的一切数据和资料及其投标报价，具有法律效力。中大宇辰项目管理有限公司：

供应商请在此处附“资格审查表”中所需相关材料的彩色扫描件（注意：按表中顺序依次排放；）。五、供应商资格审查资料被授权人《居民身份证》复印件：年月日

年月日法定代表人：（印章或签字）供应商：（打印名称并加盖公章）（一）开标一览表六、投标报价

（一）供应商应编制递交完整的服务实施方案，该方案应包括招标文件规定的实施方案基本内容。七、项目实施方案各项报价明细之和应与开标一览表中的总报价一致，如不一致以开标一览表报价为准，格式自拟。报价明细表2、投标总价为全包价格，包括招标范围内全部内容及其他各项规费等所有费用。注：1、价格应按“招标文件”中规定的货币单位填写。

4、机械设备配置方案；3、专业人员配置方案；2、运行组织构架；1、项目总服务方案；（三）服务实施方案（格式自拟，但至少应包括但以下模块）（二）编制具体要求是：编制时应采用文字及图表（图表及格式要求附后），结合服务范围、周边环境、交通状况、危险源分析判断等客观要件，拟定的服务实施程序、机械和人员安排计划，操作规程等服务实施方案；拟投入本项目服务的主要机械设备情况；结合本服务项目特点提出切实可行的安全防范、环保、消防等措施；安全生产、文明服务，同时应对关键服务项目、复杂环节重点提出相应技术措施；提出科学的项目验收方案和具体措施等。

10、应急保障方案；9、人性化管理方案；8、安全文明作业方案；7、环卫设施维护方案；6、垃圾收运方案；5、综合保洁方案

表2注：本表后附原始发票或隶属供应商（可以是联合体任一成员）名下的运营手续等证明材料原件的彩色扫描件。拟投入的主要机械设备、工具表表111、服务质量保障方案。

拟派项目负责人简历表表3注：供应商应按所列格式提交包括劳务分包人（如有）在内的估计的劳动力计划表。劳动力计划表

注：其他主要管理人员投入计划表表41、附加盖公章的相关证书的彩色扫描件（如有）。注：

2、合同履约前做好全部服务人员人身保险工作。1、在服务过程中因我单位原因发生伤亡事故或造成他人人身伤害及财产损失，由我单位承担一切经济和法律责任。如我单位中标，保证做到以下几点：服务承诺书表51、、附加盖公章的相关证书的彩色扫描件（如有）。

法定代表人或被授权人：（签字或盖章）7、按照合同及采购人要求时间完成服务项目。6、做好安全保护工作，确保安全实施。5、承诺做好文明服务管理。4、保证和采购人密切配合，尽职尽责完成服务内容。3、确保做好环境保护措施。

我方为外埠企业，如我单位取得成交资格，我方响应采购人要求，承诺在丰宁县城区范围内设立固定办公机构，并保证做到以下几点：设立固定办公场所的承诺书外埠企业取得成交资格后在丰宁县城区范围内表6承诺时间：年月日供应商：（公章）

6、做好安全保护工作，独立承担安全事故责任。5、承诺做好文明服务管理。4、保证和采购人密切配合，尽职尽责完成服务内容。3、承诺做好环境保护工作。2、齐备办公机构的一切必要办公设施。1、为便于服务开展，合同履约前，我方在丰宁县城区范围建立项目运营机构并设立能满足办公、生活、存储等必要服务场所条件的固定办公场所。

表7注：丰宁县行政辖区范围内注册的供应商无需提供本承诺承诺时间：年月日供应商：（公章）法定代表人或被授权人：（签字或盖章）7、如做虚假承诺，采购方可无条件解除合同，我方愿承担一切后果责任。

4、保证和采购人密切配合，尽职尽责完成服务内容。3、承诺完备从业人员社会保险工作。2、服务期内因特殊原因调整主要管理人员必须经采购人考核通过。1、向采购方据实提交服务管理团队及从业人员档案备案。如我单位取得成交资格，我方承诺投标文件编列的人员、设备均能在合同签订后7日内悉数就位，并保证做到以下几点：供应商保证拟定人员、设备悉数就位的承诺书

承诺时间：年月日供应商：（公章）法定代表人或被授权人：（签字或盖章）7、如做虚假承诺，采购方可无条件解除合同，我方愿承担一切后果责任。6、做好安全保护工作，确保安全实施。5、承诺做好文明服务管理。

九、供应商认为有必要提供的其它资料注：本表后附加盖公章的中标公示截图网页、中标通知书和合同的原件的彩色扫描件。八、类似业绩情况一览表（格式自拟）项目实施方案

第七章补遗及答疑纪要

满足《中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的承诺

承诺书

丰宁满族自治县住房和城乡建设局

我单位有幸参加贵方的丰宁县农村清扫保洁及生活垃圾清运一体

化运行项目（项目名称）项目，特做出如下承诺

（一）具有独立承担民事责任的能力：

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录

（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录

（六）法律、行政法规规定的其他条件

上述承诺，如有不符，我单位愿承担相应责任！

承诺理有限公司

承期：20226月17日

附件1：参加政府采购活动的中小企业请在此处提供如下格式的声明函

中小企业声明函（服务）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办

法》（财库（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加主宁满族自治县

住房和城乡建设局（单位名称）的丰宁县农村清扫保洁及生活垃圾清运一

体化运行项目（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业

承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业

的具体情况如下：

1、主宁县农村清扫保洁及生活垃圾清运一体化运行项目（标的名

称），属于商业服务业：承建（承接）企业为河北国舟物业管理有限公

司（企业名称），从业人员95人，营业收入为88.12万元，资产总额为

381.07万元，属于微型企业（中型企业、小型企业、微型企业）：

2、（标的名称），属于商业服务业：承建（承接）企业为（企业名

称），从业人员_人，营业收入为万元，资产总额为万元，

属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，

也不存在与大企业的负责人为同一人的情形

本企业对上述声明内容的真实性负责法承担相应责任。

企业名称（盖业管理有限公司

日022年6月日

注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数价一年度数据的新成立企

业可不填报

丰清轩

北京慧丰清轩环境科技集团2

7.符合《中华人民共和国政府采购法第二十二条规定承诺

致：丰宁满族自治县住房和城乡建设局（采购人）

我公司参与丰宁县农村清扫保洁及生活垃圾清运一体化运行项

目，我公司承诺我公司符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二

条规定：

1、具有独立承担民事责任的能力：

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录

5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记

录：

6、法律、行政法规规定的其他条件

特此承诺！

承诺人：北京集团有限公司（盖章）

福

日期：2022年月16日

0517

电话：010-80561895电：bhaha@125.com

二零二二年五月采购代理机构：中大宇辰项目管理有限公司采购人：丰宁满族自治县住房和城乡建设局项目编号:ZDYCCDG2022-027F招标文件丰宁县农村清扫保洁及生活垃圾清运一体化运行项目

第五章项目服务内容及要求第四章采购合同第三章评标办法第二章供应商须知第一章招标公告目录

丰宁县农村清扫保洁及生活垃圾清运一体化运行项目的潜在供应商应在全国公共资源交易平台获取电子版招标文件及其它资料，并于2022年6月17日9：00（北京时间）前递交投标文件。项目概况丰宁县农村清扫保洁及生活垃圾清运一体化运行项目招标公告第一章招标公告第七章补遗及答疑纪要第六章投标文件格式

采购需求：一标段：12197033.68元；二标段：23856160.45元。预算金额：总预算：36053194.13元。项目名称：丰宁县农村清扫保洁及生活垃圾清运一体化运行项目项目编号：ZDYCCDG2022-027F一、项目基本情况

本项目不接受联合体投标。合同履行期限（服务期限）：自合同签订之日起12个月（一年）。（第二标段）坝下：北头营乡、凤山镇、西官营乡、石人沟乡、波罗诺镇、王营乡、大阁镇、将军营镇、胡麻营镇、黑山嘴镇、天桥镇、土城镇、五道营乡、汤河乡、杨木栅子乡、选将营乡、黄旗镇、开发区共17个乡镇、1个开发区（详见招标文件）。（第一标段）坝上：大滩镇、万胜永乡、草原乡、四岔口乡、鱼儿山镇、苏家店乡、外沟门乡、小坝子乡、窟窿山乡共9个乡镇。（详见招标文件）。2、服务区域范围：1、服务地点：承德市丰宁满族自治县内

时间：2022年5月25日至2022年5月31日，每天上午00:00至12:00，下午12：00至23：59（北京时间，法定节假日除外）。三、获取招标文件3.本项目的特定资格要求：无。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；二、申请人的资格要求

地点：丰宁满族自治县公共资源交易中心开标厅（具体开标室以开标当天交易中心电子屏幕上注明的开标室为准）。2022年6月17日9：00（北京时间）四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点售价：0.00元方式：其他地点：全国公共资源交易平台

1.采购人信息七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系本次招标公告在中国河北政府采购网、全国公共资源交易平台网站发布。其他媒体转载无效，因轻信其他组织、个人或媒体提供的信息而造成的损失由供应商自负，采购人、采购代理公司概不负责。六、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。五、公告期限

地址：石家庄市裕华区方北路58号剑桥春雨5号楼2201名称：中大宇辰项目管理有限公司2.采购代理机构信息联系方式：翟庆虎地址：丰宁满族自治县名称：丰宁满族自治县住房和城乡建设局

供应商须知前附表第二章供应商须知电话：0314-2527552项目联系人：郝星杰3.项目联系方式联系方式：郝星杰0314-2527552

2.2采购代理机构：系指采购人委托的采购代理机构。2.1采购人：系指本次采购项目的业主方。2.有关定义1.1本招标文件仅适用于本次公开招标所述的服务项目采购。1.适用范围一．总则

4.1合格的供应商应符合招标文件载明的要求（详见《前附表》第9款）。4.合格的供应商3.1无论投标结果如何，供应商应自行承担其编制与递交投标文件所涉及的一切费用。3.投标费用2.4服务：系指供应商按招标文件规定，须向采购人提供的服务，同时包括但不限于供应商应承担的服务和其他类似的义务以及其它应当承担的合同义务。2.3供应商：系指购买了本招标文件，且已经提交或准备提交本次投标文件的供应商。

5.勘察现场4.2.4法律和行政法规规定的其他情形。4.2.3参加投标的其他组织之间存在特殊的利害关系的；4.2.2供应商母公司、全资子公司及其控股公司；4.2.1法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人；4.2供应商之间如果存在下列情形之一的，不得同时参加本项目投标：

6.2供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，须在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商须提供开发接口和开发手册等技术文档。6.1供应商须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如供应商不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。如因此导致采购人损失的，供应商须承担全部赔偿责任。6.知识产权5.3除非有特殊要求，招标文件不单独提供项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。5.2勘察现场所发生的费用由供应商自行承担。采购人向供应商提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能使供应商利用的资料。采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。供应商未到现场实地踏勘的，中标后签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同价款或索赔的要求。5.1供应商可自行对现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的资料。

7.5由采购人向供应商提供的诸如：图纸、文件、样品、模型、模件和所有其它资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。7.4在确定中标人之前，供应商试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评委会、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效。7.3在确定中标人之前，供应商不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评委会成员。7.2供应商不得相互串通投标报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人或其他供应商的合法权益，供应商不得以向采购人、评委会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。7.1供应商的投标行为应遵守中国的有关法律、法规和规章。7.纪律与保密

采购信息的发布9.3中标人应当就分包项目向采购人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。9.2合同约定或者经采购人同意，中标人可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。如果本项目允许分包，采购人根据采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应在投标文件中载明。9.1合同未约定或者未经采购人同意，中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。9.合同标的转让8.联合体投标（无）

11.1.2第二章：供应商须知11.1.1第一章：招标公告11.1招标文件包括以下部分：11.招标文件构成二．招标文件本次招标公告在中国河北政府采购网、全国公共资源交易平台网站发布。其他媒体转载无效，因轻信其他组织、个人或媒体提供的信息而造成的损失由供应商自负，采购人、采购代理公司概不负责。

11.2供应商应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条件、条款和规范等要求。11.1.7第七章：补遗及答疑纪要11.1.6第六章：投标文件格式11.1.5第五章：项目服务内容及要求11.1.4第四章：采购合同11.1.3第三章：评标办法

12.3采购人澄清或者修改、补充的内容为招标文件的组成部分，具有约束作用；当招标文件和其澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的补遗文件为准。12.2供应商自行在全国公共资源交易平台网站查询，并无需确认；对于补遗栏发布的任何补遗信息，采购人及采购代理机构均不在另行通知。任何因供应商疏于关注而造成的补遗信息遗漏影响投标结果的情况，采购人及采购代理机构概不负责。12.1采购人对已发出的招标文件有权进行的必要澄清或者修改，且不需要说明澄清和修改的原因，澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的,应于投标截止时间15天前在招标公告发布媒体发布，距投标截止时间不足15天的，应相应延长投标截止时间。12.招标文件的澄清与修改11.4供应商获取招标文件后，应仔细阅读招标文件的所有内容，如有疑问应在投标截止15日前向采购代理机构提出，否则，由此引起的损失由供应商自行承担。11.3供应商应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。

14.2除非注明“供应商可自行制作格式或格式自拟”等字样，投标文件应使用招标文件提供的格式。14.1投标文件是对招标文件的实质性响应及承诺文件。14.投标文件构成与格式三．投标文件的编制供应商应按政府采购质疑和投诉办法规定进行质疑，质疑文件均以书面形式通知采购人。质疑文件应送至中大宇辰项目管理有限公司（地址：承德市双桥区华峰中心A座802室）。凡未按规定提出质疑的，视为同意接受本招标文件的全部要求。所有纠正的有关问题是《招标文件》的补充，将在招标文件发布的网站以电子书面形式发布，作为编制《投标文件》的依据。13.招标文件的质疑

15.报价14.7本项目只接受招标文件要求的网站的电子投标，电报、电话、传真形式的投标概不接受。14.6电子投标文件应编制连续页码。投标文件除特殊规格的图纸或方案、图片资料等外，均应按A4规格编制。14.5除非招标文件另有规定，投标文件应使用人民币填报所有报价。允许以多种货币报价的，应当按照中国银行在开标日公布的汇率中间价换算成人民币。14.4除非招标文件另有规定，投标文件应使用中华人民共和国法定计量单位。14.3除专用术语外，投标文件以及供应商与采购人就有关投标的往来函电均应使用中文。供应商提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

15.6服务项目清单报价填报必须按照采购人提供的项目清单顺序、格式、要求填写。15.5供应商在投标截止时间前修改响应函中的投标总报价，应同时修改相应单项报价。15.4供应商应按招标文件所有报价清单的要求填写相应表格。15.3投标报价应根据招标文件中服务项目内容和有关技术要求综合考虑各种风险自主编制报价。15.2投标总价为供应商在投标文件中提出的各项支付金额的总和；15.1本购买服务的投标报价采用投标总报价；

15.11供应商的投标报价不得超过本招标文件规定的最高限价（采购预算），否则视为实质上未响应招标文件要求的投标，按废标处理。15.10供应商不得采用总价优惠或以总价百分比优惠的方式进行投标报价，其优惠应直接体现在各项投标报价的综合单价中，否则其投标文件将按投标无效处理。供应商应充分考虑相关风险，综合单价中应考虑服务期内各种政策性调整和其他潜在变化情况。成交的供应商应对自主填报的综合单价承担风险责任，填报综合单价应充分考虑在合同履约期内可能会遇到的各种风险，一切少报、漏报均视为已含进总报价，中标后采购人不再另行支付。15.9除非合同中另有规定，供应商投标报价汇总表中的价格均包括完成该服务项目的成本、利润、税金、组织与技术措施费、大型机械进出场费、风险费、政策性文件规定费用等所有费用。15.8供应商可自行到服务范围踏勘以充分了解服务实施位置、情况、道路、服务空间、服务限制及任何其他足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解服务区域情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。15.7采用服务项目清单综合单价报价形式，除非采购人对招标文件予以修改，供应商应按采购人提供的服务项目清单中列出的服务项目填报单价和合价。每一项目只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。

17.投标保证金16.3投标文件应按招标文件要求编制，要求编排有序、内容齐全。应严格依照招标文件签字及盖章要求签署和加盖供应商电子印章。16.2供应商应在投标文件中提交招标文件要求的所有符合招标文件规定的证明文件（可以是手册、图纸和资料）等，并作为其投标文件的一部分。16.1投标文件须对招标文件载明的投标资格、技术、资信、服务、报价等全部要求和条件做出实质性和完整的响应，如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料、证明及数据，将导致投标无效。16.投标内容填写及说明15.12除政策性文件规定以外，供应商所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。

（1）在招标投标活动中串通投标、弄虚作假、以他人名义投标。17.5有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：17.4中标人的投标保证金在采购人与中标人签订合同后5个工作日内予以退还。17.3未中标供应商的投标保证金将在中标通知书发出后5个工作日内退还。17.2供应商不按本章第17.1条要求提交投标保证金的，其投标文件按投标无效处理。17.1供应商在投标截止时间前，应按供应商须知前附表规定的金额、担保形式、递交方式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。

17.6投标保证金退还申请(6）招标文件规定的其他情形。(5）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的。（4）中标候选人除不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。(3）供应商在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件。（2）供应商在投标文件中提供虚假材料的。

18.4在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以书面形式提出延长投标有效期的要求。供应商以书面形式予以答复，供应商可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的供应商不允许修改其投标文件的实质性内容，且需要相应地延长投标保证金的有效期。18.3投标有效期从投标截止日起计算。18.2在投标有效期内，供应商的投标保持有效，供应商不得要求撤销或修改其投标文件。18.1为保证采购人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同，规定投标有效期。投标有效期期限见供应商须知前附表。18.投标有效期招标活动结束后按上述第17.3和17.4款退还保证金。退还账户为供应商转保证金账户。

四．投标文件的递交19.4电子版投标文件法定代表人签章：按招标文件格式要求加盖CA电子法人章。19.3电子版投标文件单位签章：按招标文件格式要求加盖CA电子公章。19.2供应商必须使用“承德市投标文件编制系统”编制电子版投标文件。19.1供应商应按照招标文件的要求上传提交电子投标文件。19.电子投标文件

五．开标与评标供应商在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但这种修改和撤回，必须在规定的投标截止日期前。在投标截止时间后，供应商不得再要求修改或撤回其投标文件。21.投标文件的修改和撤回20.2供应商必须按招标文件要求上传提交电子投标文件，如供应商上传的投标文件是加密文件，请在规定时间内解密。因供应商原因，导致投标文件开标时无法解密的，按投标无效处理。20.1供应商必须按招标文件要求提交投标文件的截止时间，依照招标文件要求的地址提交电子投标文件。20.投标文件的递交

23.投标文件的澄清、说明或补正22.4供应商对开标程序有疑义的，请在开标结束前即时在线提出，逾期视为认可开标结果。22.3开标时，招标代理机构依照电子投标文件信息，将当众宣读供应商名称、投标价格等必要内容并做好唱标记录。未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。22.2本项目采用全程电子化招标，远程开标。各供应商无需到达开标现场，但须按时登录账号，准时参加网上开标会，确认开标结果。供应商因自身原因造成无法参加开标活动而带来的所有损失由其自行承担。22.1采购代理机构将在供应商须知前附表规定的时间和地点组织开标和评标。22.开标

24.2资格审查结束后，评委会将按照招标文件中规定的评标办法对供应商进行评审。评审分为符合性评审和详细评审。24.1开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对供应商的资格进行审查。合格供应商不足3家的，不得评标。24.评标23.3投标报价表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以投标报价表为准。23.2投标文件中大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。23.1为有助于投标的审查、评价和比较，评标委员会可以书面方式要求供应商对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。

24.7评标委员会对通过资格审查和符合性审查的供应商就其投标文件的各项内容依照招标文件的综合评审因素进行量化打分，计算出各供应商的综合得分。24.6评标委员会有权否决所有投标。24.5评委会决定投标文件的资格响应性及符合性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部证据。24.4如果投标文件未通过符合性评审，投标无效。24.3在对投标文件进行详细评审之前，评标委员会将依据供应商的投标文件审查供应商的财务、技术和生产能力等。如果确定供应商无能力履行合同，其投标将被拒绝。24.3评标委员会将确定每份投标是否对招标文件的要求做出了实质性的响应而没有重大偏离。实质上响应的投标应与招标文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。所谓重大偏离或保留是指影响合同的供货范围、质量和性能等或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方的权利或供应商的义务。这些偏离或保留将会对其他实质上符合要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为符合性的投标。

⑴在参与招投标活动中曾有违法违纪行为并在处罚期内的；25.1如果发现下列情况之一的，其投标将被拒绝或作投标无效处理：25.否决投标处理24.8.2评标委员会认为，排在前面的中标候选供应商的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，中标候选供应商不能在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料的，评标委员会将对低于成本价格的投标作投标无效处理，并取消该供应商的中标候选资格，按顺序由排在后面的中标候选供应商递补，以此类推。24.8.1按综合得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。在技术、服务等指标同等情况下，优先采购节能清单所列的“节能产品”、“环境标志产品”、信息安全认证产品且优先采购所投产品比重大者，评审后得分最高者将被推荐为中标候选人，并做出评标结论。24.8推荐中标候选供应商名单

⑺未通过资格性审查或符合性审查的；⑹未能实质性响应招标文件中规定的其它情况；⑸投标报价超出采购预算的；⑷投标文件有关内容未按规定加盖供应商印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章的；由委托代理人签字或盖章的，但未随投标文件一起提交有效的“授权委托书”的；⑶供应商未按时提交投标保证金或金额不足的；⑵在参与招投标活动中曾有过资料作假行为的供应商；

25.2在招标采购中，出现下列情形之一的，应予以废标：⑿法律法规规定的其他形式。⑾被各地各级招投标监督管理部门或行业主管部门取消投标资格处罚期内的；⑽雷同的投标文件；⑼逾期递交的投标文件；⑻供应商在一份投标文件中，报有两个或多个报价，且未书面声明以哪个报价为准；

26.定标六．定标与签订合同25.2.4因重大变故，采购任务取消的。25.2.3出现影响采购公正的违法、违规行为的；25.2.2供应商的报价均超过采购预算，采购人不能支付的；25.2.1符合专业条件的供应商或者对招标文件做出实质响应的供应商不足三家的；

26.4.2与采购人、其他供应商或者采购代理机构工作人员恶意串通的；26.4.1提供虚假材料谋取中标的；26.4凡发现中标候选人有下列行为之一的，其中标无效，并移交采购监督管理部门依法处理：26.3最低报价并不是被授予合同的保证。26.2原则上把合同授予综合评分排名最高的中标候选人。26.1评标委员会将按招标文件第24.8项规定的评标办法推荐中标候选人。

27.1根据评标委员会推荐的中标候选人，经采购人确认后，由代理机构发放《中标通知书》。27.中标通知书26.5采购代理机构将在发布招标公告网站上发布中标公告，公示期为1个工作日。26.4.5其他违反招投标法律、法规和规章强制性规定的行为。26.4.4有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的；26.4.3向采购人、评审专家、采购代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；

30.签订合同本招标项目不适用。29.履约保证金见“供应商须知前附表”。28.代理服务费27.2《中标通知书》将作为签订合同的重要依据。

采购代理机构：中大宇辰项目管理有限公司31.1受理质疑的联系方式：31.质疑、投诉30.3采购人保留以书面形式要求合同的服务方对其服务的方式、服务细则等作适当调整的权利。30.2采购双方必须严格按照招标文件、投标文件及有关承诺签订采购合同，不得擅自变更。对任何因双方擅自变更合同引起的问题采购代理机构概不负责，合同风险由双方自行承担。30.1采购人与中标人将于中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，采购人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。中标人不在规定的时间内与采购人签订合同的，采购人有权取消其中标资格，并没收其投标保证金。招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均作为合同的附件。

31.3对开标过程提出质疑的，应于开标现场提出。供应商对招标文件提出质疑的，应当在获取招标文件之日起7个工作日内提出。未在规定时间内提出质疑的，视为其对本招标文件无质疑，相关部门依法不予受理对招标文件的投诉。31.2对招标文件的质疑：电话：0314-2527552联系人：郝星杰地址：承德市双桥区华峰中心A座802

（5）必要的法律依据；（4）事实依据；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（2）质疑项目的名称、编号；（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；31.4供应商认为评审过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：

（3）对其他供应商的投标文件详细内容质疑，无法提供合法来源渠道的；（2）质疑事项含有主观猜测等内容且无充分有效证据的；（1）书面质疑材料不完整的；有下列情形的质疑材料不予受理：供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑有关材料是外文的，应当同时提供其中文译本。（6）提出质疑的日期。

32.未尽事宜（3）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。（2）提供虚假材料；（1）捏造事实；31.5质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向主管财政部门提起投诉。投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动：（4）违反相关法律法规的。

本项目评标委员会由采购人代表（2人）和从河北省政府采购评审专家库中随机抽取的有关技术、经济等方面的专家（5人）共7人组成，其中技术、经济等方面的评审专家人数不得少于评标委员会成员总数的2/3；与供应商有利益或隶属关系的专家不能担任评标委员会成员。一、评标委员会的设立第三章评标办法本招标文件的解释权属于采购人及采购代理机构。33.解释权按《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律法规的规定执行。

5.通过资格审查和符合性审查的供应商，其投标文件将进入综合评审程序。4.评标委员会可以要求供应商就投标文件中含糊不清或不一致处进行澄清和解释，但所有这些澄清和解释均须以书面的方式进行或作现场记录，并由参加人签名，且不能对投标文件进行实质性的改变。3.未通过资格审查或符合性审查的供应商，将被拒绝，不再进行下一轮评审。2.资格审查通过的供应商进入符合性审查：从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的全部实质性要求作出了响应。未能对招标文件的全部实质性要求作出响应，或有让招标人不可接受的附加条件的，其投标文件符合性审查不予通过。1.本项目采用综合评分法。首先进行资格审查。二、评标程序及规则

a、打分超出规定的记分范围；④有下列之一者为无效分：③各单项依据评分标准打分，最高不超过子项的满分，最低零分。②不记名打分为无效打分。①评标必须严格按照本招标文件规定的评分标准进行评定。6.评分规则：

如供应商所投货物包括上述产品，应按招标文件给定格式和要求提供相关证明材料，否则将不予认定。1.在供应商得分相等、技术、服务等指标同等条件下，优先采购“节能产品”、“环境标志产品”、信息安全认证产品且优先采购所投产品比重大者。三、政府采购政策7.评标委员会严格按照评标办法对各供应商的投标文件进行评审，按照最终得分由高到低进行排序，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。在技术、服务等指标同等情况下，优先采购节能清单所列的“节能产品”、“环境标志产品”、信息安全认证产品且优先采购所投产品比重大者，评审后得分最高者将被推荐为中标候选人，并做出评标结论。⑤投标报价记分和对评委打分计算平均数的计算结果保留两位小数，第三位小数四舍五入。b、一个记分项目内有2个及其以上记分。

（三）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（一）提供虚假材料谋取中标、成交的；《中华人民共和国政府采购法》第七十七条：“供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：2.1供应商出具《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或《监狱企业证明文件》的，则承诺本企业为小型微型企业或残疾人福利性单位或监狱企业，供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。2.服务由小微企业（或招标文件规定视同为小微企业的）承接，即提供服务的人员为小微企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员，其投标报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

2.3监狱企业视同小微企业，监狱企业报价的提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，否则将不予认定，不再提供《中小微企业声明函》。2.2参加政府采购活动的中小企业应当按照招标文件规定的格式提供《中小企业声明函》，否则将不予认定。供应商有前款第（一）至（五）项情形之一的，中标、成交无效。”（六）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。（五）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；（四）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；

备注：资格审查表详见《资格审查表》、《符合性审查表》、《综合评分表》四、评标内容及标准2.4残疾人福利性单位视同小型、微型企业，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，否则将不予认定。

综合评分表备注：供应商须对招标文件的实质性内容全部响应，才能通过符合性审查。各项评审内容有一项不满足即不能通过符合性审查，并作投标无效处理。符合性审查表2、本项目执行在线开标、评标，供应商需对其所提交文件的真实性负责，采购人、采购代理机构或评审委员会保留要求供应商提供原件进行审查的权利。1、以上各项评审内容有一项不满足即不能通过资格审查，并作投标无效处理。

2.2监狱企业视同小微企业，监狱企业报价的提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，否则将不予认定，不再提供《中小微企业声明函》。2.1.2参加政府采购活动的小微企业应当按照招标文件规定的格式提供《中小企业声明函》，否则将不予认定。2.1.1服务由小微企业（或招标文件规定视同为小微企业的）承接，即提供服务的人员为小微企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员，其投标报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。2、小微企业认定：1、得分计算小数点后保留两位小数，第三位四舍五入。备注：

甲方（采购人）：合同书丰宁县农村清扫保洁及生活垃圾清运一体化运行项目备注：本合同仅供参考，可在此基础上根据项目特点细化或使用国家、行业等规范性合同文本，但合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。采购人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。为了能够在规定时限内完成交易见证流程并能够即时退还投标保证金，合同签订当日请中标人立即将合同扫描件（要求为PDF格式）上传至我公司邮箱sjzyuchenzhaobiao@126.com并电话告之我公司（0314-2527552）。第四章采购合同2.3残疾人福利性单位视同小型、微型企业，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，否则将不予认定。

二、工作要求（详见招标文件“第五章项目服务内容及要求”）。服务范围覆盖丰宁全县26个乡镇、1个开发区的309个行政村及其下辖1840个自然村，服务农村常住人口22.06万人，丰宁满族自治县区域内的所有村庄及周边100米，道路延伸500米清扫保洁；负责村庄产生的生活垃圾收集运输、压缩转运，包括25座垃圾压缩中转站运营管理；负责生活垃圾终端处理，包括2座填埋场运营管理、5座渗滤液处理站运营管理。同时完成甲方交代的临时性工作内容。工作量：依据按行业标准，农村人口每人每日产生垃圾0.8Kg，全县农村每年需要处理垃圾约6.52万吨。一、服务区域范围为做好丰宁县农村清扫保洁及生活垃圾清运一体化运行工作，依据有关法律法规，按照《农村生活垃圾收运和处理技术标准》(GB/T51435-2021),甲方将丰宁县农村清扫保洁及生活垃圾清运一体化运行工作委托给乙方，经双方友好协商，签订本合同。乙方（中标供应商）：

(1)12个月的服务费用包干总额为人民币（¥）；每月费用金额为人民币（¥）；在服务期（12个月）内甲方不再追加任何其他费用。五、服务费用总额及结算方式自合同签订之日起12个月（一年）。四、委托服务期限三、如个人及其他团体对违反市容环境卫生的行为进行举报，乙方应积极协助甲方进行调查取证。详见招标文件丰宁县农村环境卫生管理考核办法(丰宁县农村生活垃圾清扫保洁作业标准)。

(一)甲方的权利义务六、双方权利义务。(5)如遇到特殊原因需增加生活垃圾清运次数及延长保洁人员工作时间，乙方必须按要求无条件执行，所产生相关费用由乙方承担，甲方不予以追加此项费用。(4)如遇到国家政策调整，各项保险、最低工资标准上调时乙方按要求对工资及各项保险进行调整，甲方对此项费用不予增加。(3)本合同约定服务费用是指该服务期限内现有业务量计算的包干费用，此服务费用包含人工工资、保险、油费、劳保及税金等，如遇油费增加的情况下，甲方不增加任何相关费用。(2)结算方式：在考核基础上对服务费用加减后结算费用，季度考核合格后甲方将服务费转入乙方银行账户。

（二）乙方的权利义务5、甲方应积极协助与乙方解决在委托服务期内出现的相关问题。4、甲方负责协调服务期内发生的与政府各部门及相关单位的业务联系与协调工作。3、因乙方经营管理不善，发生重大作业质量问题、生产安全事故或乙方擅自停业歇业、严重影响社会公共利益、危害公关安全的，甲方有权指派他人临时接管乙方的委托清扫保洁项目，所造成的经济损失由乙方负责赔偿，事故处理后是否继续履行合同另议。2、甲方及其上级主管部门有权利对乙方的作业质量、文明、安全作业情况进行不定期检查考评，有权查阅、复制本项目的有关文件和资料以及进入现场开展检查，甲方可将检查考评情况以口头或书面形式通知乙方，检查考评结果作为每月拨付乙方服务费的依据。1、在委托服务期内，甲方按时向乙方支付服务费(遇法定节假日可相应顺延)，确保乙方正常支付人工等费用。乙方购买清扫保洁设备、工具时需事先征求甲方同意，甲方同意后方可购买，但甲方不支付相关费用。

6、乙方必须对作业人员进行道德教育和工作培训，教育职工严格遵守国家法律法规，及环卫作业操作规程，作业人员应经环卫专业培训后方可上岗作业。5、乙方必须自觉接受甲方及其各级环卫行政主管部门及劳动检查部门的管理、监督和检查，根据需要提供相关的检查文件和资料以及做好必要的解释和说明，乙方不得阻拦检察人员的检查，若遇突发事件或重大活动的突击任务，乙方必须服从甲方安排，否则甲方可将其作为不良记录上报保环卫作业资信等级审查机构和清扫保洁许可审批机构，一年内不服从安排达三次以上的，甲方有权解除合同。若甲方安排不到位或不及时由甲方负责。4、乙方必须根据国家、省、地方和本市环卫行政主管部门颁发的各项环卫作业规范、安全规范、质量标准，建立自身的运营管理机制和质量检查机制，实行自查自纠，并定期向环卫专业管理部门通报执行合同情况，若出现严重的质量问题或安全事故，在采取措施的同时应当向甲方报告，若出现紧急事件应立即向甲方通报。3、乙方应严格遵守国家的法律、法规及甲方的相关规定，否则所造成的后果由乙方自行负责，与甲方无关。2、乙方必须依照合同规定的作业形式、作业质量标准及行业有关作业规范按时、保质、保量完成作业项目及委托事项工作。1、在委托服务期内，乙方有权按时向甲方收取定额服务费用。

七、质量考评11、如本合同到期，甲方再次招标，乙方为本项目投入运营的所有环卫设施及设备以折旧的方式出售给中标单位。10、乙方严格遵守甲方的考核管理办法，如因乙方原因违约，乙方应无条件承担所有责任，并积极配合甲方以及相关部门、车辆所在乡镇、村检查考核。9、乙方在合同期内自行终止合同的，乙方应该提前30天告知甲方，擅自终止合同的，乙方应承担由此造成的一切损失。8、未经甲方同意，乙方不得擅自将委托服务内容转包给他人，或直接分包给他人。7、乙方有权对甲方人员在检查考评乙方作业质量过程中的违规行为向甲方行政主管部门举报。

（甲方县政府、乙方第三方公司）双方同意，甲方从每月承包金中提取5%作为当月质量考评奖惩金，并按下列得分评定等级，给予相应的奖惩，90分以上为合格。九、奖惩办法2、乙方违反本合同第六条第（二）项中第8款的约定，将委托服务内容转包或直接分包给他人，甲方有权解除合同，乙方应赔偿甲方由此产生的经济损失。1、乙方违反本合同第六条第（二）项中第4款的约定，乙方隐瞒不报、导致发生重大质量事故或安全事故的，根据情节严重程度甲方有权临时接管乙方被委托的清扫保洁项目，并解除合同，由此造成的损失由乙方承担。八、违约责任质量考评内容详见《丰宁县农村环境卫生管理考核办法》。

6.被我县相关管理部门检查发现问题的，每发生1次，除减扣当月奖惩金50%。5.平均分数70分以下的，减扣当月奖惩金100%。4.平均分数70分（含）以上80分以下的，减扣当月奖惩金50%。3.平均分数在80分（含）以上至85分以下，减扣当月奖惩金30%。2.平均分数在85分（含）以上至90分以下的，减扣当月奖惩金20%。1.平均分数在90分（含）以上的，全额返还奖惩金。

十、合同的解除：11.在本部门范围内出现的问题未及时回复、未在规定时间内办结、同样问题重复投诉、存在问题被举报并查证属实的，甲方有权从承包费中扣除相应金额。10.在工作中，出现重大事故要及时上报，避免造成群体性上访。因乙方拖欠工资或发生其他债务纠纷的，甲方有权从承包费中扣除相应金额。9.在承包期内乙方连续2月或年内累积3个月考核为不合格，以及在重大活动期间因清扫保洁不到位造成重大恶劣影响的，甲方有权取消其承包资格，解除合同，由此造成的损失由乙方负责。8.被国家、省、市、县通报及市级以上新闻媒体曝光的，每发生1次，除减扣当月奖惩金50%外，另扣发当月应支付经费的1%。7.被省市督导组检查发现问题的，每发生1次，除减扣当月奖惩金50%外，另扣发当月应支付经费的1%。

十一、其他补充条款：（5）法律规定的其它情形。（4）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（3）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（2）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（1）因不可抗力致使不能实现合同目的的；

乙方（盖章）：法定代表人或委托代理人签字：甲方（盖章）：十二、本合同一式____份，甲方执_____份，乙方执___份，盖章生效。如本合同未尽事宜，甲乙双方可协商并签订补充协议，补充协议与本合同具有同样的法定效应。___________________________________________________________。

2）《城市环境卫生设施规划规范》（GB50337-2003）；1）《环境卫生设施设置标准》（CJJ27-2012）；一、依据项目服务内容及要求年月日法定代表人或委托代理人签字：

8）《生活垃圾收集运输技术规程》CJJ205；7）《城市市容和环境卫生管理条例》6）《环境卫生作业质量考评办法》；5）《环卫保洁工作标准》；4）《声环境质量标准》（GB3096-2008）；3）《环境空气质量标准》（GB3095-2012）；

14）《生活垃圾收集站技术规程》（CJJ179-2012）；13）《生活垃圾收集运输质量标准》；12）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；11）《污水综合排放标准》（GB8978-1996）；10）《环境卫生设施设置标准》CJJ27；9）《生活垃圾转运站技术规范》CJJ/T47；

1）执行国家关于环境保护的政策，符合国家的有关法规、严格执行国家法律、法规、规章和规定、标准；二、原则18）业主提供的其他设计资料。17）《河北省城市环境卫生工作定额（试行）》；16）《承德市城市市容和环境卫生管理条例》；15）《农村生活垃圾收运和处理技术标准》GB/T51435-2021；

7）项目运行中，注重保护环境，严格遵守国家有关环境保护的法律、法规，确保生态环境不被破坏。6）合理安排建设周期和工程投资计划，以获得最佳的经济和社会效益。5）设备选择以先进适用和经济耐用为原则，积极采用新工艺、新技术，力求保证功能前提下节约建设投资及运营成本。4）采取全面规划的原则，使本项目建设实施与丰宁满族自治县的发展相协调，因地制宜，提高县域农村整体环境质量；3）兼顾经营性和公益性平衡，维护公共利益；2）转变政府职能，强化政府与经营单位协商合作；

3、《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》；2、《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》；1、《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035远景目标纲要》；三、主要政策文件9）坚持公开、公平、公正，努力引进资质佳、信誉好、实力强的专业运营服务企业。8）认真贯彻节能方针。优先选用价廉、先进、优质、安全、节能设备，以取得较好的社会效益和经济效益。

9、《基础设施和公用事业特许经营管理办法》；8、《当前产业结构调整目录》（2019年本）；7、《城镇生活垃圾分类和处理设施补短板强弱项实施方案》；6、《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》；5、《住房和城乡建设部关于建立健全农村生活垃圾收集、转运和处置体系的指导意见》；4、《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》；

四、区域基本情况14、《丰宁满族自治县城乡总体规划（2013-2030年）》。13、《河北省城乡生活垃圾分类管理条例》；12、《河北省加快城镇生活垃圾分类和处理设施补短板强弱项工作方案》；11、《河北省城镇生活垃圾治理能力提升三年行动方案》；10、《河北省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》；

我县始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，紧紧围绕巩固拓展脱贫成果主题主线，大力提升全面小康水平，同步衔接乡村振兴，推动全县“三农”工作取得了新成绩、实现了新发展。高起点定位、高标准布局、高质量发展、高效率推进，因地制宜以“四高”举措集中优势资源，实现重点突破带动全县乡村全面振兴。按照生产、生活、生态融合的布局原则，倾力打造具有区域特色的乡村振兴品牌。1.4.2美丽农村建设及乡村振兴工作二是各行政村的经济实力不等，部分行政村重视程度不一。现有模式主要是由公益岗人员清扫街道，存在清扫不到位现象，同时由于分散治理造成资源浪费，未充分发挥现有设备设施使用效率，没有对农村保洁起到实质性的作用。一是由于没有系统管理，各个乡镇清运、收集模式不统一，有的将垃圾集中存放、定期运往填埋场，农村环卫一体化发展不平衡，农村的垃圾清运和环卫工作仍然分体运营管理，市场带动效益不明显，政府负担较重。丰宁满族自治县通过积极开展环境整治工作，加快补齐农村生活垃圾收运处置设施设备短板，建立健全收运处置体系，推进农村生活垃圾处理体系全覆盖。为解决农村生活垃圾清运处理问题，我县建立了凤山、万胜永、将军营三座填埋场，建立了25座垃圾中转站，配置了各类清运车辆105辆，设立了5350个公益岗，用于农村清扫保洁及生活垃圾清运处理。在农村环境卫生方面虽然取得了一定成绩，使环境得到了改善，但与先进市县相比还存在以下问题：1.4.1丰宁满族自治县环卫情况

1.4.4项目服务区域目前全县将军营、开发区、大阁镇、万胜永因离垃圾填埋场较近，无需建设中转站，其余乡镇均已建设中转站。已建设有25座垃圾压缩中转站。其中：建成5座地下水平式压缩中转站，分别为汤河、五道营、四岔口、石人沟、北头营中转站，并已配置有中转站12立方对接车3辆。建成20座地上水平移动压缩中转站，分别为窟窿山乡、选将营、黑山嘴、胡麻营、大滩镇（2座）、草原乡、外沟门、鱼儿山、苏家店、西官营、波罗诺、土城、小坝子、黄旗、四岔口永利、天桥、凤山、王营、杨木栅中转站，并已配置有10辆12立方大勾臂转运车。丰宁满族自治县有三座达标的垃圾填埋场，处理全县生活垃圾。分别是将军营垃圾填埋场、凤山垃圾填埋场、万胜永垃圾填埋场。1.4.3现有垃圾处理终端分布情况夯实乡村振兴基础。加强基础设施建设，新建改造农村公路84.2公里，持续实施农村电网、宽带、5G网络建设。实施农村人居环境整治提升行动，市场化推动生活垃圾、污水治理模式，保质保量地推进厕所革命。深入开展产业强村、美丽乡村、文明乡村、平安乡村四村联建，打造美丽宜居乡村。

（三）加强收运处置设施建设。按照实现自然村组全覆盖的目标，建设或配置村庄垃圾收集房（点、站），配置收集车辆，尽量做到密闭、卫生。新建或改建乡镇垃圾转运站，有条件的要建设压缩式转运站，普及密闭运输车辆，每个乡镇均应具备转运农村生活垃圾的能力。（二）优化收运处置设施布局。根据当地经济条件、终端处置设施能力等因素，统筹县（市、区、旗）、乡镇、村三级设施和服务，合理选择收集、转运和处置模式。按照交通便利、便于作业的原则建设或配置村庄垃圾收集房（点、站）、乡镇垃圾转运站及各类运输车辆，优化运输路线，提高运输效率，减少运输频次。合理安排终端处置设施，鼓励相邻县（市、区、）终端处置设施共建共享，人口规模较大、运输距离较远的乡镇可建设区域性终端处置设施。全面推进城市生活垃圾收集、运输设施建设。到2023年，46个重点城市全面建成生活垃圾收集和运输体系。鼓励具备条件的地级以上城市基本建成与生活垃圾清运量相匹配的生活垃圾收集和运输体系。建制镇逐步提高生活垃圾收运能力并向农村地区延伸。（一）加快完善生活垃圾收集和运输体系。五、主要任务服务范围覆盖丰宁全县26个乡镇、1个开发区的309个行政村及其下辖1840个自然村，服务农村常住人口22.06万人。

以遵循原有保洁意愿为原则。确保市场化运营后的扫保体制顺利过渡。人员管理办法工作量：依据按行业标准，农村人口每人每日产生垃圾0.8Kg，全县农村每年需要处理垃圾约6.52万吨。服务内容：服务范围覆盖丰宁全县26个乡镇、1个开发区的309个行政村及其下辖1840个自然村，服务农村常住人口22.06万人，丰宁满族自治县区域内的所有村庄及周边100米，道路延伸500米清扫保洁；负责村庄产生的生活垃圾收集运输、压缩转运，包括25座垃圾压缩中转站运营管理；负责生活垃圾终端处理，包括2座填埋场运营管理、5座渗滤液处理站运营管理。同时完成甲方交代的临时性工作内容。六、服务内容及工作量（四）健全运行管护制度。建立运行管护队伍，鼓励采用政府和社会资本合作等方式引导社会资本参与设施建设和管护，有条件的地区可探索建立城乡环卫一体化的体制机制。制定收运处置设施管护标准，明确各环节管护责任主体。

将全县26个乡镇、1个开发区、309个行政村、1840个自然村，以3个填埋场为中心，向外辐射周边乡镇，划分为万胜永片区、凤山片区、将军营片区三个管理片区。片区农户产生的垃圾首先收集至村内垃圾点，第三方运营公司清运车辆将垃圾点垃圾转运至乡镇压缩站，垃圾在转运站压缩后二次转运至附近填埋场统一填埋处理，实现生活垃圾从产生到处理的闭环。具体如下：七、划片管理在招标完成后由人居办、住建局、乡镇、村将2018年后由人居办购置的105辆垃圾收集转运车辆由评估公司确定车辆价格，按照国有资产和集体资产处置方式卖给第三方运营公司，在服务合同约定第三方运营公司必须认购服务区域内车辆。原有固定资产处置办法人员保险：全员缴纳雇主责任险。原则上第三方运营企业在本乡（镇）、村优先聘用低收入农户和低保户中聘用责任心强、有劳动能力的人员。

1、实现每天普扫和巡回保洁，村庄主街道及时普扫保洁，垃圾及时收运，不漏收漏运；背街小巷及时捡拾保洁，不出现垃圾散落漏收。4.4.1农村村庄保洁标准要求运营标准将军营片区：大阁镇、将军营镇、胡麻营镇、黑山嘴镇、天桥镇、土城镇、五道营乡、小坝子乡、汤河乡、杨木栅子乡、选将营乡、黄旗镇、窟窿山乡、开发区共13个乡镇、1个开发区。凤山片区：北头营乡、凤山镇、西官营乡、石人沟乡、波罗诺镇、王营乡共6个乡镇。万胜永片区：大滩镇、万胜永乡、草原乡、四岔口乡、鱼儿山镇、苏家店乡、外沟门乡、乡共7个乡镇。

3、建筑垃圾、农业垃圾运至乡村指定填埋场。由环保部门和垃圾处理企业认可的工业垃圾（危废除外），按有关规定进行清运和处理。2、遇有特殊情况，如大雨雪天气等可适当延长清运时间。1、根据实际情况、不同区域、垃圾量大小划分清运频次，乡镇所在地及主村每天清运一次，做到垃圾不满溢、不积存；自然村每3-5天清运一次，达到垃圾不满溢、不积存，做到垃圾不产生二次污染。4.4.2农村垃圾收运标准要求3、工作时间内环卫保洁人员不缺员、脱岗、旷工，统一着装，劳动工具齐全，及时擦拭垃圾桶。2、村边、进村路、沟渠边、河道边垃圾清理及时，无成堆生活垃圾及建筑垃圾；村庄墙面、宣传栏、路灯杆、电线杆无小广告。禁止焚烧树叶、杂草、垃圾，把垃圾扫入下水道、排水沟。

2.垃圾压缩站、地埋式垃圾箱、摆臂垃圾箱、果皮箱等环卫设施要及时保养、维修和更新，垃圾压缩站每半年必须保养1次，保证其正常运转。1.垃圾压缩中转站有专人负责，干净整洁，定期清洗消杀压缩站设备设施；做到垃圾及时压缩转运，达到站内垃圾不过夜，站内无蚊蝇、无异味；垃圾转运车收车及时清洗消杀，做到垃圾不产生二次污染。4.4.3垃圾压缩中转站管理运营及垃圾转运标准6、当日收运作业完毕，垃圾清运车辆要及时清洗、消杀，保证车辆干净、整洁。5、垃圾装车完毕后，必须将垃圾点及周边5米范围内清扫干净，垃圾箱、垃圾桶要摆放整齐。垃圾运送至垃圾压缩站进行压缩处理后使用密闭式对接车转运至填埋场进行无害化处理。在运输过程中要密封、覆盖，不得泄露、飘洒垃圾。4、委托服务范围内的垃圾清运工作达到无满溢现象，垃圾收集容器外观无破损。生活垃圾运输车辆应按照标准实行专用车辆进行运输，垃圾收集且经压缩处理后，密闭运输至指定地点进行填埋场。

4.对填埋库区内生活垃圾严格按照填埋标准进行日常填埋处理。生活垃圾填埋区采用分层摊铺、往返碾压、分单元逐日覆土的填埋工艺。一般将垃圾摊铺成厚度小于60厘米的分层，采用推平作业法，由推土机由上而下摊平。摊平后，推土机在垃圾层上用履带来回碾压进行压实。生活垃圾摊铺、碾压后进行覆土作业，作业时垃圾厚度以1.5米为一个覆盖高度，每个填埋单元覆土厚度为25厘米。覆土厚度依据《生活垃圾卫生填埋场运行维护技术规程》（编号为CJJ93-201l））。覆土后采用垃圾压实机分层碾压，每个单元碾压不少于3次。3.每日对填埋场沿途道路、边沟、库区周边及两侧山体垃圾及各类漂浮物进行及时清理、捡拾。2.对雨污分流管网随时进行疏通，边沟护坡积存淤泥及时进行清理，对场区及填埋区每日进行消杀，抑制臭味，防止蚊蝇滋生。1.严格按照现批准《生活垃圾卫生填埋场运行维护技术规程》（编号为CJJ93-201l）执行。4.4.4垃圾填埋场管理运营标准3.垃圾压缩站场地作业应设置相关标识，内外及周边20m范围内应无垃圾、杂物堆放，地面及门前无垃圾渗滤液，周围环境整洁；对无法压缩转运的垃圾杂物，在垃圾压缩中转站内不应存放超过1天；每天作业结束后必须进行清场，排水沟每日清洗1次，对压缩设备及其地面进行清洗并开展消杀作业，垃圾压缩中转站应每月彻底清洁一次，保证环境卫生干净整洁；站内所有压缩机总成、水电设备设施等出现故障，应在3h内排除故障，确保转运站安全运行。

4.应按照设计要求运行维护污水调节池，污水调节池产生的气体宜集中处理或利用。3.渗沥液处理系统产生的浓缩液及污泥应按照现行国家标准《生活垃圾填埋场污染控制标准》GB16889的相关规定进行处理。2.渗沥液处理后出水水质应符合现行国家标准《生活垃圾填埋场污染控制标准》GB16889的相关规定。1.填埋场渗沥液处理系统的运行管理应按照国家现行标准《城市污水处理厂运行、维护及安全技术规程》CJJ60的相关规定执行。严格按照国家环保要求进行规范操作，管理符合国家验收标准。做到渗滤液及时处理；定期维护渗滤液处理设备、污水调节池等设施。4.4.5渗滤液处理站管理运营标准

中标人除达到以上考核外，应积极配合财政及监管部门的绩效考核，暂定时间：半年。坝下片区统一收集、统一压缩、统一运输、统一处理的预算费用为23856160.45元/年。农村生活垃圾收转运一体化管理运营费用包括：（一）清扫保洁费；（二）从村级至乡镇垃圾压缩中转站垃圾收运；（三）15座垃圾压缩中转站管理运营；（四）从乡级垃圾压缩中转站至填埋场垃圾转运；（五）填埋场管理运营；（六）垃圾渗滤液站管理运营；（七）税费；（八）其他费。二标段坝下：北头营乡、凤山镇、西官营乡、石人沟乡、波罗诺镇、王营乡、大阁镇、将军营镇、胡麻营镇、黑山嘴镇、天桥镇、土城镇、五道营乡、汤河乡、杨木栅子乡、选将营乡、黄旗镇、开发区共17个乡镇、1个开发区。村庄及周边100米，道路延伸500米都在保洁范围内。坝上片区统一收集、统一压缩、统一运输、统一处理的预算费用合计为12197033.68元/年。农村生活垃圾收转运一体化管理运营费用包括：（一）清扫保洁费；（二）从村级至乡镇垃圾压缩中转站垃圾收运；（三）10座垃圾压缩中转站管理运营；（四）从乡级垃圾压缩中转站至填埋场垃圾转运；（五）填埋场管理运营；（六）垃圾渗滤液站管理运营；（七）御大沿线及马镇、扎拉营子公共部位保洁清运，公厕保洁清掏；（八）税费一标段坝上：大滩镇、万胜永乡、草原乡、四岔口乡、鱼儿山镇、苏家店乡、外沟门乡、小坝子乡、窟窿山乡共9个乡镇。村庄及周边100米，道路延伸500米都在保洁范围内。5.大雨和暴雨期同，应有专人值班和巡查排水系统的排水情况，发现设施损坏或堵塞应及时组织人员处理。

一、考核对象及范围为加强农村生活垃圾治理考核管理，结合我县实际，制定本考评办法。第三方运营公司绩效考评办法附件1-1：第三方运营公司绩效考评办法（供参考）附件1：丰宁县农村环境卫生管理考核办法在合同期间内，如焚烧发电项目正常使用，调整运距核算垃圾运费。

市场运营考核按照属地为主原则，分四个层次进行。三、考核方式考评考核工作由领导小组办公室会同各乡镇组织实施。二、组织实施考核范围：26个乡镇和1个经济开发区，309个行镇村及所辖自然村的垃圾收集、清运、处理情况。考核对象：第三方运营公司

（甲方县政府、乙方第三方运营公司）双方同意，甲方从每月承包金中提取5%作为当月质量考评奖惩金，并按下列得分评定等级，给予相应的奖惩，90分以上为合格。四、结果运用由住建局村镇股组织专家、职能部门、人大政协代表、社会监督员每月定期进行考核。住建局村镇股每个月按照行业标准进行巡检、抽检，按百分制进行考评。乡镇每个月向住建局村镇股汇报检查内容。村干部每天对第三方运营服务公司进行检查，每周向乡镇汇报一次，汇报材料要有影像资料。

6.被我县相关管理部门检查发现问题的，每发生1次，除减扣当月奖惩金50%。5.平均分数70分以下的，减扣当月奖惩金100%。4.平均分数70分（含）以上80分以下的，减扣当月奖惩金50%。3.平均分数在80分（含）以上至85分以下，减扣当月奖惩金30%。2.平均分数在85分（含）以上至90分以下的，减扣当月奖惩金20%。1.平均分数在90分（含）以上的，全额返还奖惩金。

附件1-2：第三方运营公司考核评分表（供参考）11.在本部门范围内出现的问题未及时回复、未在规定时间内办结、同样问题重复投诉、存在问题被举报并查证属实的，甲方有权从承包费中扣除相应金额。10.在工作中，出现重大事故要及时上报，避免造成群体性上访。因乙方拖欠工资或发生其他债务纠纷的，甲方有权从承包费中扣除相应金额。9.在承包期内乙方连续2月或年内累积3个月考核为不合格，以及在重大活动期间因清扫保洁不到位造成重大恶劣影响的，甲方有权取消其承包资格，解除合同，由此造成的损失由乙方负责。8.被国家、省、市、县通报及市级以上新闻媒体曝光的，每发生1次，除减扣当月奖惩金50%外，另扣发当月应支付经费的1%。7.被省市督导组检查发现问题的，每发生1次，除减扣当月奖惩金50%外，另扣发当月应支付经费的1%。

二、投标函及附件一、投标文件封面及目录第六章投标文件格式注：采购人有权对上述服务范围、服务内容、服务标准、考核评分标准进行调整、中标方必须无条件执行。第三方运营公司考核评分表

八、类似业绩情况一览表七、项目实施方案六、投标报价五、供应商资格审查资料法定代表人授权委托书三、法定代表人身份证明书

标段号：项目编号:ZDYCCDG2022-027F投标文件丰宁县农村清扫保洁及生活垃圾清运一体化运行项目一、投标文件封面九、供应商认为有必要提供的其它资料

二、投标函请自行编制，须与页码对应一致目录年月日法定代表人：（签字或盖章）供应商：（打印名称并加盖公章）

4、愿意按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》“第三编合同”等法律法规有关规定履行自己的责任和义务。3、随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（¥）（大写）。2、我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不修改、撤销投标文件。1、承认和愿意按照招标文件中的各项规定和要求，提供本项目服务。投标总价为人民币（大写）（¥），服务期限：,服务标准：。我单位收到贵方丰宁县农村清扫保洁及生活垃圾清运一体化运行项目的招标文件（项目编号：ZDYCCDG2022-027F）并决定参加该项目投标。同时宣布愿意遵守下列条款：丰宁满族自治县住房和城乡建设局：

年月日法定代表人或被授权人：（签字或盖章）供应商：（公章）7、我们理解，最低报价不是中标的唯一条件。6、我们愿意提供采购人在招标文件中要求的所有资料，并为投标文件所提供资料的真实性、有效性负责。5、如果我单位中标，我们将履行招标文件中规定的每一项要求和投标文件中的承诺，按期、保质、保量尽职服务。

1、（标的名称），属于商业服务业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（服务）附件1：参加政府采购活动的中小企业请在此处提供如下格式的声明函投标函附录

日期：企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2、（标的名称），属于商业服务业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加（采购人名称）的（项目名称）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位声明附件3：残疾人福利性单位请在此处提供如下格式的声明附件2：监狱企业请在此处附招标文件中规定的小微企业的相关证明资料注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

备注：节能、环保产品信息表附件4供应商所提供的货物中如有“节能产品”、“环境标志产品”、信息安全认证产品等需如实填写下表并在表后附相关证明材料。年月日供应商名称（公章）

兹有同志为公司名称法定代表人，代表我单位办理的一切社会公务活动，具有法律效力。中大宇辰项目管理有限公司：三、法定代表人身份证明书3.供应商提供的产品属于信息安全认证产品的，应提供相关证明资料扫描件并加盖公章。2.确保上表所填产品能够通过“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”进行查询；1.附所投产品的国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书扫描件并加盖公章；

单位名称：（打印名称并加盖公章）电话号码：邮政编码：通讯地址：身份证号码：姓名：性别：年龄：职务：附法定代表人基本情况：

四、法定代表人授权委托书法定代表人《居民身份证》复印件：年月日法定代表人：(签字或盖章)

被授权人：（签字）联系方式：法定代表人：（签字或签章）供应商：（打印名称并加盖公章）兹委托我单位同志(职务：性别：身份证号码：)全权代表我单位参加（项目名称及编号）的招标活动。该同志提供的一切数据和资料及其投标报价，具有法律效力。中大宇辰项目管理有限公司：

供应商请在此处附“资格审查表”中所需相关材料的彩色扫描件（注意：按表中顺序依次排放；）。五、供应商资格审查资料被授权人《居民身份证》复印件：年月日

年月日法定代表人：（印章或签字）供应商：（打印名称并加盖公章）（一）开标一览表六、投标报价

（一）供应商应编制递交完整的服务实施方案，该方案应包括招标文件规定的实施方案基本内容。七、项目实施方案各项报价明细之和应与开标一览表中的总报价一致，如不一致以开标一览表报价为准，格式自拟。报价明细表2、投标总价为全包价格，包括招标范围内全部内容及其他各项规费等所有费用。注：1、价格应按“招标文件”中规定的货币单位填写。

4、机械设备配置方案；3、专业人员配置方案；2、运行组织构架；1、项目总服务方案；（三）服务实施方案（格式自拟，但至少应包括但以下模块）（二）编制具体要求是：编制时应采用文字及图表（图表及格式要求附后），结合服务范围、周边环境、交通状况、危险源分析判断等客观要件，拟定的服务实施程序、机械和人员安排计划，操作规程等服务实施方案；拟投入本项目服务的主要机械设备情况；结合本服务项目特点提出切实可行的安全防范、环保、消防等措施；安全生产、文明服务，同时应对关键服务项目、复杂环节重点提出相应技术措施；提出科学的项目验收方案和具体措施等。

10、应急保障方案；9、人性化管理方案；8、安全文明作业方案；7、环卫设施维护方案；6、垃圾收运方案；5、综合保洁方案

表2注：本表后附原始发票或隶属供应商（可以是联合体任一成员）名下的运营手续等证明材料原件的彩色扫描件。拟投入的主要机械设备、工具表表111、服务质量保障方案。

拟派项目负责人简历表表3注：供应商应按所列格式提交包括劳务分包人（如有）在内的估计的劳动力计划表。劳动力计划表

注：其他主要管理人员投入计划表表41、附加盖公章的相关证书的彩色扫描件（如有）。注：

2、合同履约前做好全部服务人员人身保险工作。1、在服务过程中因我单位原因发生伤亡事故或造成他人人身伤害及财产损失，由我单位承担一切经济和法律责任。如我单位中标，保证做到以下几点：服务承诺书表51、、附加盖公章的相关证书的彩色扫描件（如有）。

法定代表人或被授权人：（签字或盖章）7、按照合同及采购人要求时间完成服务项目。6、做好安全保护工作，确保安全实施。5、承诺做好文明服务管理。4、保证和采购人密切配合，尽职尽责完成服务内容。3、确保做好环境保护措施。

我方为外埠企业，如我单位取得成交资格，我方响应采购人要求，承诺在丰宁县城区范围内设立固定办公机构，并保证做到以下几点：设立固定办公场所的承诺书外埠企业取得成交资格后在丰宁县城区范围内表6承诺时间：年月日供应商：（公章）

6、做好安全保护工作，独立承担安全事故责任。5、承诺做好文明服务管理。4、保证和采购人密切配合，尽职尽责完成服务内容。3、承诺做好环境保护工作。2、齐备办公机构的一切必要办公设施。1、为便于服务开展，合同履约前，我方在丰宁县城区范围建立项目运营机构并设立能满足办公、生活、存储等必要服务场所条件的固定办公场所。

表7注：丰宁县行政辖区范围内注册的供应商无需提供本承诺承诺时间：年月日供应商：（公章）法定代表人或被授权人：（签字或盖章）7、如做虚假承诺，采购方可无条件解除合同，我方愿承担一切后果责任。

4、保证和采购人密切配合，尽职尽责完成服务内容。3、承诺完备从业人员社会保险工作。2、服务期内因特殊原因调整主要管理人员必须经采购人考核通过。1、向采购方据实提交服务管理团队及从业人员档案备案。如我单位取得成交资格，我方承诺投标文件编列的人员、设备均能在合同签订后7日内悉数就位，并保证做到以下几点：供应商保证拟定人员、设备悉数就位的承诺书

承诺时间：年月日供应商：（公章）法定代表人或被授权人：（签字或盖章）7、如做虚假承诺，采购方可无条件解除合同，我方愿承担一切后果责任。6、做好安全保护工作，确保安全实施。5、承诺做好文明服务管理。

九、供应商认为有必要提供的其它资料注：本表后附加盖公章的中标公示截图网页、中标通知书和合同的原件的彩色扫描件。八、类似业绩情况一览表（格式自拟）项目实施方案

第七章补遗及答疑纪要

满足《中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的承诺

承诺书

丰宁满族自治县住房和城乡建设局

我单位有幸参加贵方的丰宁县农村清扫保洁及生活垃圾清运一体

化运行项目（项目名称）项目，特做出如下承诺

（一）具有独立承担民事责任的能力：

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录

（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录

（六）法律、行政法规规定的其他条件

上述承诺，如有不符，我单位愿承担相应责任！

承诺理有限公司

承期：20226月17日