公共卫生体系和重大疫情防控救治体系建设项目-设备购置第一批 采购项目 代理费收费标准：参照国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知（计价格（2002）1980号）文件规定下浮30%后确定具体数额。 收费金额:518600.00*1.05%=5445.30元。 广饶县政府采购货物 竞争性磋商文件 项目编号：SDGP370523202002000221# 项目名称：公共卫生体系和重大疫情防控救治体系建设项目-设备购置第一批 山东海川鸿业项目咨询有限公司 二○二〇年十月九日 0 公共卫生体系和重大疫情防控救治体系建设项目-设备购置 第一批竞争性磋商文件 项目编号： SDGP370523202002000221# 项目名称： 公共卫生体系和重大疫情防控救治体系建设项目-设备购置第一 批 采购人名称（盖章）： 广饶县卫生健康局 法定代表人或法定代表人授权的委托代理人（签字或盖章）： 采购代理机构名称（盖章）： 山东海川鸿业项目咨询有限公司 法定代表人或法定代表人授权的委托代理人（签字或盖章）： 日期：2020 年 10 月 09 日 1 目 录 竞争性磋商公告 第一章 基本情况说明 第二章 供应商条件及需提供的资信证明 第三章 响应文件应对磋商文件实质性响应的要求和条款 第四章 采购程序主要时间安排 第五章 响应文件的编制与递交 第六章 磋商及推荐成交 第七章 评定成交供应商的评审标准 第八章 成交通知书及合同 第九章 采购人责任 第十章 供应商责任 第十一章 供应商质疑投诉程序 第十二章 其他内容 2 公共卫生体系和重大疫情防控救治体系建设项目-设备购置第一批 竞争性磋商公告 一、采购项目名称：公共卫生体系和重大疫情防控救治体系建设项目-设备购置第一批 二、采购项目编号：SDGP370523202002000221# 三、采购内容：本次采购内容为本国或进口产品。具体技术要求、用途、数量详见附 件。 四、采购项目分包情况： 包 本包预算 货物名称 供应商资格要求 号 金额 1、在中华人民共和国境内注册的具有独立 承担民事责任能力的单位； 2、供应商必须具备《中华人民共和国政府 采购法》 第二十二条规定的条件（相关证明材 料在磋商时按要求提供）； 3、供应商所投产品须具有经过主管部门核 准注册的《医疗器械注册证》原件或加盖供应商 商公章的复印件。投标人为代理商时须具有产品 所属类别的《医疗器械经营备案凭证》或《医疗 器械经营许可证》。供应商为生产商时须具有《医 公共卫生体系和重 疗器械生产许可证》。供应商投报进口设备的， 一 大疫情防控救治体 须提供所投产品生产厂家或中国总代理商针对 个 系建设项目-设备购 52 万元 本项目出具的授权书； 包 置第一批 4、供应商近三年无不良信用信息记录【递 交响应文件截止时间后，采购人、采购代理机构 负责现场查询，以采购人、采购代理机构通过 “信用中国”网站、“中国政府采购网”对供应 商信用信息查询记录为准。对列入失信被执行 人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与 政府采购活动（被列入政府采购严重违法失信行 为信息记录、失信被执行人、重大税收违法案件 当事人名单但已过限制期的除外）】； 5、本采购项目不接受联合体报名。 五、获取磋商文件 1.时间：2020 年 10 月 10 日 8 时 30 分至 2020 年 10 月 15 日 17 时 00 分。 2.方式： ①凡有意参加磋商者，请于规定时间内进入东营市公共资源交易网 （http://ggzy.dongying.gov.cn/）进行网上报名、下载磋商文件。 3 ②为满足信息公开和供应商诚信体系建设需要，报名供应商需于规定时间内同时在山 东省政府采购信息公开平台（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）进行注册报名。未注册 的报名供应商须登录山东省政府采购信息公开平台点击首页右侧“系统入口”模块的“供 应商注册”进行注册。 供应商网上报名时的资料查验不代表资格审查的最终通过或合格，供应商最终资格的 确认以磋商小组组织的资格后审为准。 未办理东营市公共资源电子交易系统企业信息库入库手续的企业，请登录东营市公共 资源交易网（http://ggzy.dongying.gov.cn）查看“通知公告”→“关于取消企业信息库 现场审核的通知”和“办事指南”→“办理 CA 证书所需资料”，按程序办理完成入库手续 后再从网上报名。 3.售价：供应商登录东营市公共资源交易平台进入对应页面，自行免费下载电子磋商 文件。 六、递交响应文件时间及地点 1、加密的电子响应文件上传到东营市公共资源交易平台指定栏目； 2、未加密的电子响应文件、纸质响应文件及其它密封资料送达广饶县市民服务中心二 楼东侧 203 室。（广饶县花苑路 317 号，县游泳馆东侧） 加密的电子响应文件上传截止时间和未加密电子响应文件、纸质响应文件及其它密封 资料送达截止时间均为 2020 年 10 月 22 日 09 时 15 分（北京时间）。 七、磋商时间及地点 1.时间： 2020 年 10 月 22 日 09 时 15 分（北京时间） 2.地点：广饶县市民服务中心二楼东侧 203 室（广饶县花苑路 317 号，县游泳馆东侧） 八、联系方式 1.采购人：广饶县卫生健康局 地 址：广饶县乐安大厦 联系人：吕主任 联系方式：0546-6442051 2. 采购代理机构：山东海川鸿业项目咨询有限公司 地 址：东营市广饶县义乌装饰材料城 B9 号楼二单元 404 室 联系人：崔女士 联系方式：0546-6443798 3.技术指导电话：13054606399、13371541978（国泰新点软件股份有限公司 郑先生、门 先生） 4 附件：本项目质量技术参数要求 5 公共卫生体系和重大疫情防控救治体系建设项目-设备购置第一批 竞争性磋商文件 山东海川鸿业项目咨询有限公司受广饶县卫生健康局的委托，对公共卫生 体系和重大疫情防控救治体系建设项目-设备购置第一批进行采购, 欢迎符合 条件、信誉好、实力强的供应商前来参加竞争性磋商活动。整个竞争性磋商活 动的各个环节全面接受广饶县财政局等部门的依法监管。 第一章 基本情况说明 一、项目名称 公共卫生体系和重大疫情防控救治体系建设项目-设备购置第一批。 二、采购内容： 本次采购内容为本国或进口产品。（注：进口产品是指通过中国海关报关 验放进入中国境内且产自关境外的产品。采购人若确需采购进口产品<不包括 产品的部件和配件>，且未在《山东省政府采购进口产品目录》以内的，必须 按照《政府采购进口产品管理办法》规定的审批程序，认真填写《政府采购产 品申请表》，经所属行业主管部门审核同意，专家论证同意，经财政部门核准 后方可采购进口产品）。共计 4 台肺功能仪。 本项目磋商控制价为 52 万元。（大写人民币：伍拾贰万元整） 三、本项目采购内容涉及国家“节能产品政府采购品目清单”范围及“环 境标志产品政府采购品目清单”范围内产品的，供应商应优先使用。 节能产品、环境标志产品范围明细表 6 序号 节能产品名称 序号 环境标志产品名称 1 无 1 无 四、明确采购项目样品清单 采购项目样品清单 序号 样 品 名 称 序号 样 品 名 称 1 无 2 无 五、售后服务、培训及其它要求 （一）售后服务要求 1、供货服务 在产品供货时，如出现不正常情况（如损坏、故障、达不到良好的效果、 达不到技术规范或机器本身说明书的指标），供应商应在不延误供货时间的情 况下从速免费替换。 2、保修期服务 供应商对所提供的产品实行至少壹年整机上门免费保修服务（设备达到良 好使用状态时开始算起）。在保修期内发现的由于产品本身的原因造成故障或 损坏，成交供应商应免费修复；无法修复的应免费更换。 保修期内，产品的维修、更换等所需一切支出（包括技术人员旅费等支出） 由成交供应商负责。 3、保修期后服务 保修期后，成交供应商应对其所提供的产品提供终身技术服务，产品维修、 更换只向采购人收取材料成本费。 （二）其它要求 7 1、本项目成交供应商必须负责全部设备、辅材的安装调试，直至达到良 好的使用效果，所涉及的所有费用响应供应商考虑在本次报价中，结算时不予 调整； 2、供应商必须承诺所供产品均为原厂正品并严格符合国家有关技术标准， 不得使用任何假冒伪劣产品。 ●供应商不完全响应售后服务及其它要求的视为不实质性响应采购需求。 六、项目完成时间及要求 （一）项目完成时间：接到采购人通知后 3 日内供货完成，并安装、调试 到良好的运行状态。 （二）项目实施地点：采购人指定地点。 七、项目资金来源：财政资金。 八、对项目转包、分包要求 （一）该项目不允许转包、分包。 （二）采购人发现成交供应商进行转包、分包的，有权单方解除合同，取 消成交供应商实施项目资格。成交供应商除赔偿损失外，还须向采购人支付项 目合同总价款 10%的违约金。 九、报价有效期：从递交响应文件的截止之日起计算 60日历天。 第二章 供应商条件及需提供的资信证明 一、供应商的资格条件 （一）在中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任能力的单位； （二）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 8 （三）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （四）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （五）参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。重大 违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证 或者执照、较大数额罚款等行政处罚； （六）供应商近三年无不良信用信息记录【递交响应文件截止时间后，采购 人、采购代理机构负责现场查询，以采购人、采购代理机构通过“信用中国” 网站、“中国政府采购网”对供应商信用信息查询记录为准。对列入失信被执 行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的 供应商，拒绝其参与政府采购活动（被列入政府采购严重违法失信行为信息记 录、失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单但已过限制期的除外）】； （七）财政部、发展改革委在“节能产品政府采购品目清单”中将计算机、 打印机、显示器、空调机、制冷压缩机、电视机、便器、水嘴等产品确定为政 府强制采购节能产品。本项目属于强制采购清单范围内的产品,供应商参加磋 商时所投产品必须获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产 品认证； （八）本项目有特殊要求的，供应商还应当提供符合磋商特殊要求的证明 材料或者情况说明； （九）法律、行政法规规定的其他条件。 二、由采购人会同有关监管部门、磋商小组对供应商的资格进行审查。供 应商应同时提供下列有效资格资信证明文件的原件或国家公证机关出具的公 证件原件： （一）供应商法人营业执照副本。 （二）供应商所投产品须具有经过主管部门核准注册的《医疗器械注册证》 9 原件或加盖供应商公章的复印件。供应商为代理商时须具有产品所属类别的 《医疗器械经营备案凭证》或《医疗器械经营许可证》。供应商为生产商时须 具有《医疗器械生产许可证》。供应商投报进口设备的，须提供所投产品生产 厂家或中国总代理商针对本项目出具的授权书； （三）1、供应商须提供基本账户开户银行出具的资信证明【同时提供单 位法人基本账户开户许可证原件或加盖供应商公章的单位法人基本账户开户 许可证复印件或加盖供应商公章的单位基本存款账户信息】或经审计的财务报 告（含“四表一注”）；2、供应商参加本次政府采购活动前近一段时间内缴 纳税款的凭据(依法免税的供应商须提供相应文件证明其依法免税)；3、供应 商参加本次政府采购活动前近一段时间内缴纳社会保险的凭据(不需要缴纳社 会保障资金的供应商应提供相应文件证明其不需要缴纳社会保障资金)；4、相 关设备购置发票或其它证明材料（指供应商提供能证明其具有同类项目生产或 经营能力的材料）；5、拟实施本项目所报主要技术人员的用工合同；6、参加 本次政府采购活动前近三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函 （附件 2）。 （四）供应商法定代表人身份证原件及复印件，如法定代表人委托代理人 参加时，须提供法定代表人亲自签名（或印鉴）并加盖供应商公章的授权委托 书及委托代理人本人的身份证及复印件。 （五）由法人（或法定代表人委托代理人）签字（或盖章）并加盖供应商 公章的澄清答疑文件（非答疑汇总表）网上打印件。 （六）所投产品属于“节能产品政府采购品目清单”中强制采购节能产品 的，提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书原 10 件或加盖供应商公章的复印件；或者提供节能产品认证结果信息发布平台或中 国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）产品查询网页打印件并加盖供应商公章。 （七）所投产品属于“节能产品政府采购品目清单”范围的，提供国家确 定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书原件或加盖供应商 公章的复印件；或者提供节能产品认证结果信息发布平台或中国政府采购网 （www.ccgp.gov.cn）产品查询网页打印件并加盖供应商公章。 （八）所投产品属于“环境标志产品政府采购品目清单”范围的，提供国 家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书原件或加 盖供应商公章的复印件；或者提供环境标志产品认证结果信息发布平台或中国 政府采购网（www.ccgp.gov.cn）产品查询网页打印件并加盖供应商公章。 以上关于强制采购节能产品、环境标志产品政府采购品目清单范围、节能 产品政府采购品目清单范围产品的认证证书有效截止日期的界定，以磋商文件 中确定的“磋商时间”为准，即认证证书有效截止日期在“磋商时间”以后的 有效。 （九）业绩证明（销售合同）复印件； （十）供应商具有相应的售后服务能力的证明材料，包括拥有相应的设备 和人员。 （十一）所投产品有国家标准或行业标准的，必须符合国家标准或行业标 准要求。 （十二）供应商目前和过去三年参与或涉及诉讼案件的有关资料。 （十三）供应商所投产品按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财 库〔2011〕181 号文件）和《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信 部联企业〔2011〕300 号）规定，均属于小型、微型企业产品的，提供《中小 11 企业声明函》（附件 6）。 根据财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》 （财库【2014】68 号），在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业。 监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局 （含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（附件 8），其生产 的产品视同小型、微型企业产品。 按照财政部民政部中国残疾人联合会《三部门联合发布关于促进残疾人就 业政府采购政策的通知》（财库【2017】141 号）规定属于残疾人福利性单位 的，提供《残疾人福利性单位声明函》（附件 9），其生产的产品视同小型、 微型企业产品。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 鉴于以上要求的各类资信证明中，有的可能因特殊情况难以提供原件，因 此供应商参加本次磋商必须满足本章第二项第（一）、（二）、（三）、（四）、 （五）款的要求，否则不准参加磋商；其余各款如未能提供有关原件时，可以 继续参加磋商，但是在选择确定成交供应商时，将作为综合参考因素。 第三章 响应文件应对磋商文件实质性响应的要求和条款 磋商文件对响应文件实质性响应的内容做出了明确要求，具体条款如下： 一 、 按 规 定 进 行 网 上 报 名 【 同 时 在 东 营 市 公 共 资 源 交 易 网 （ http://ggzy.dongying.gov.cn ） 与 山 东 省 政 府 采 购 信 息 公 开 平 台 （http://www.ccgp-shandong.gov.cn）报名】、网上下载磋商文件； 二、供应商纸质磋商报价表、纸质响应文件加盖供应商公章； 三、供应商纸质磋商报价表、纸质响应文件由法定代表人或法定代表人委 12 托代理人签字（或印鉴）； 四、供应商纸质磋商报价表、未加密电子响应文件、纸质响应文件、资信 证明按照磋商文件要求密封或签章； 五、按照磋商文件规定时间、地点送达纸质磋商报价表、未加密电子响应 文件、纸质响应文件、资信证明； 六、供应商法定代表人或法定代表人委托代理人参加磋商会议； 七、供应商所投产品不得是进口产品（供应商按照财政部《政府采购进口 产品管理办法》规定程序核准或在《山东省政府采购进口产品目录》以内的除 外）； 八、磋商报价不得高于磋商控制价； 九、供应商承诺项目完成时间，符合磋商文件要求； 十、供应商所投产品（设备）齐全，符合磋商文件要求； 十一、采购内容属于强制采购清单范围内的产品，供应商所投相应产品必 须属于节能产品政府采购品目清单范围； 十二、供应商响应文件符合磋商文件中规定的实质性要求和条件的； 十三、供应商磋商报价必须符合市场正常销售价格范围，不得低于企业成 本报价或弄虚作假低价高报； 十四、供应商按照采购代理机构下发的“项目质量技术参数要求”（附件 5）内容及分项报价明细表格式提供综合单价及总价的； 十五、供应商所投产品不属于保密等部门禁止采购的。 响应文件未全部响应以上实质性要求和条款的应当认定为无效响应文件。 第四章 采购程序主要时间安排 13 一、磋商文件发售时间及地点 2020 年 10 月 10 日 8 时 30 分至 10 月 15 日 17 时 00 分，供应商登录东营 市公共资源交易平台进入对应页面，自行免费下载电子磋商文件。 二、答疑有关事项安排 2020 年 10 月 16 日 11: 00 前，各供应商将磋商文件中需要明确的问题上 传至东营市公共资源交易平台。2020 年 10 月 16 日 11:00 后不再接受问题，采 购代理机构在征询有关单位意见并答复后，将澄清答疑文件（答复中包括相关 问题，但不包括问题的来源）在东营市公共资源交易平台上进行发布，各供应 商自行下载确认【各供应商将澄清答疑文件网上打印件由法人（或法定代表人 委托代理人）签字（或盖章）并加盖供应商公章后再放入资信证明袋中密封， 未提供的按放弃磋商权处理】；答疑文件也是磋商文件的组成部分，并对供应 商具有约束力，按照法律法规规定，采购人不得限定或者指定特定的专利、商 标、品牌、原产地或者供应商，以及含有倾向性或者排斥潜在供应商的其他内 容。供应商若发现磋商文件中质量技术要求、标准、参数等内容存在倾向性或 者排斥潜在供应商的问题，在网上答疑材料中提出。 供应商应对照国家公布的最新“节能产品政府采购品目清单” 范围和“环 境标志产品政府采购品目清单”范围，认真审核采购人确定的“节能产品、环 境标志产品范围明细表”。如果发现有的节能产品或环境标志产品未列入“节 能产品、环境标志产品范围明细表”，或“节能产品、环境标志产品范围明细 表”中有的产品不属于节能、环境标志产品政府采购品目清单范围，务必在网 上答疑材料中提出。 在答疑阶段明确了“节能产品、环境标志产品范围明细表”后，国家又新 公布的强制采购节能产品、环境标志产品政府采购品目清单范围和节能产品政 14 府采购品目清单范围的产品，不再对“节能产品、环境标志产品范围明细表” 进行调整。 供应商未按要求提交问题的，则为认可本磋商文件，对本磋商文件没有任 何异议。 三、磋商时间（递交响应文件截止时间）及地点 2020 年 10 月 22 日 09: 15（北京时间）在广饶县市民服务中心二楼东侧 203 室开始磋商。2020 年 10 月 22 日 09: 15（北京时间）前，供应商将响应文 件、资信证明送达 203 室磋商现场，逾期送达的按放弃磋商资格处理。 第五章 响应文件的编制与递交 一、响应文件的编制 本项目时间非常紧张，质量标准要求高，常规的人员安排计划及工作措施 是不能适应的，各供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，根据所投项目特点 和要求，对磋商文件作出实质性响应，打破常规，科学组织，努力提高工作效 率，制定系统的、规范的响应文件，并保证所提供全部资料的真实性，确保实 现项目目标任务。 响应文件主要包括下列内容： （一）企业基本概况：包括成立时间、职工人数、注册资本、经营范围、 公司地址、技术人员状况、经营规模、类似项目业绩、磋商资格证明文件等。 磋商资格证明文件：包括营业执照；供应商所投产品须具有经过主管部门 核准注册的《医疗器械注册证》原件或加盖供应商公章的复印件。供应商为代 理商时须具有产品所属类别的《医疗器械经营备案凭证》或《医疗器械经营许 可证》。供应商为生产商时须具有《医疗器械生产许可证》。供应商投报进口 15 设备的，须提供所投产品生产厂家或中国总代理商针对本项目出具的授权书； 供应商法人身份证或法人授权委托书及受委托人身份证；供应商须提供基本账 户开户银行出具的资信证明【同时提供加盖供应商公章的单位法人基本账户开 户许可证复印件或加盖供应商公章的单位基本存款账户信息】或经审计的财务 报告（含“四表一注”）；供应商参加本次政府采购活动前近一段时间内缴纳 税款的凭据(依法免税的供应商须提供相应文件证明其依法免税)；供应商参加 本次政府采购活动前近一段时间内缴纳社会保险的凭据 (不需要缴纳社会保 障资金的供应商应提供相应文件证明其不需要缴纳社会保障资金)；相关设备 购置发票或其它证明材料（指供应商提供能证明其具有同类项目生产或经营能 力的材料）；拟实施本项目所报主要技术人员的用工合同；参加本次政府采购 活动前近三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函等；由法人（或 法定代表人委托代理人）签字（或盖章）并加盖供应商公章的澄清答疑文件网 上打印件；以上证明材料在响应文件可提供复印件。 （二）实施所投项目的基本条件和优势及《政府采购信用承诺书》。 （三）报价情况：磋商报价汇总表及分项报价表。本项目报价包括数量、 详细配置、单价、总价以及相关情况的说明；报价包括设备、备品备件及其到 达指定地点的运输、合同期内的售后服务及保修等全部费用。 《政府采购法》规定，响应供应商提供虚假材料谋取成交的，其成交结果 无效。同时，依法处以罚款，列为不良行为记录名单，禁止参加政府采购活动。 响应供应商在确定磋商报价时，不得低于本企业成本报价，更不得蓄意高于正 常市场销售价格。以上行为都视为提供虚假材料谋取成交行为。 （四）项目相关内容实施方案。实施方案包括管理及技术人员组成及安排、 货源组织、进度计划安排等内容。 16 （五）所投产品配置方案针对采购需求的符合性及技术优越性论述。所报 产品的技术特点及功能性描述；设备样本资料、中文说明书及产品检测报告等。 （六）售后服务方案和售后服务承诺。 （七）资信及类似项目业绩证明材料。 本项目的响应文件必须单独编制，并在首页编制“响应文件目录”。 注： 1、加密的电子响应文件（文件格式为.dytf），在磋商截止时间前通过东 营市公共资源交易平台上传； 2、未加密的电子响应文件（文件格式为.ndytf）1 份（光盘介质）； 3、纸质响应文件（与未加密的电子响应文件内容一致的打印版）一式 3 份，正本 1 份，副本 2 份。纸质响应文件的封面上应清楚地标记“正本”或“副 本”字样，纸质响应文件正本与副本若有不一致之处以正本为准，封面应加盖 供应商公章，并由供应商法定代表人或法定代表人授权的委托代理人签字（或 盖章）。纸质响应文件的任何行间插字、涂改和增删，改动之处应加盖供应商 公章，并由供应商法定代表人或法定代表人授权的委托代理人签字（或盖章） 才有效。 4、电子响应文件制作要求： （1）电子响应文件为使用东营市公共资源交易中心提供的投标文件制作 工具（东营版）（东营市公共资源交易中心网站-下载中心-投标文件制作工具 软件）制作生成的电子响应文件。 （2）制作电子响应文件时必须使用 CA 证书，并进行盖章，投标文件制 作工具（东营版）会生成两个电子响应文件，一个为加密的电子响应文件，另 外一个为未加密的电子响应文件。未加密的电子响应文件应与加密的电子响应 17 文件为同时生成的版本。 （3）制作电子响应文件时确认 CA证书未到期，若 CA证书即将到期，必 须续期后再制作电子响应文件，否则磋商时电子响应文件可能会解密失败。 5、响应文件如不一致时，按以下顺序确定其响应文件效力： （1）加密的电子响应文件； （2）未加密的电子响应文件； （3）纸质响应文件 备注：因供应商自身原因导致解密失败的，将导致其磋商被拒绝且响应文 件被退回；但因网上招标系统故障导致所有供应商均解密失败时，供应商使用 未加密的电子响应文件进行开评标。加密的电子响应文件、未加密的电子响应 文件（光盘 1 份）、纸质响应文件有任一缺失的，将导致磋商被拒绝。 二、供应商报价及说明 供应商根据采购代理机构下发的“项目质量技术参数要求”（附件 5）及 各类单项价格汇总形成总价，按总价磋商。磋商报价不得高于磋商控制价，否 则为无效响应文件。 （一）磋商控制价编制 采购人根据设备档次及市场情况综合考虑，并结合本磋商项目预算资金安 排，确定磋商控制价。 本项目磋商控制价为： 520000.00元 （人民币大写：伍拾贰万元整 ） （二）明确工程量 合同工程量以采购代理机构下发的“项目质量技术参数要求”（附件 5） 为准。中标人不得随意增加或减少工程内容，对合同工程量的任意调整是一种 违约行为，否则采购人有权取消其中标资格、解除合同。 18 项目质量技术参数要求内的工程量综合单价按供应商的报价执行。因设计 变更、现场签证及项目质量技术参数要求中的工程量计算失误、漏项，引起工 程量增减变动，执行磋商时的优惠率，经财政部门认可，按市场公允价据实调 整。 （三）材料及设备采购 本项目工程的材料及设备由中标人负责采购，按设计要求的品种、规格、 型号供应到施工现场；提供的材料等必须符合设计要求和国家规定的技术标 准，并附有出厂合格证明和技术标准规定必要的进场试验报告。对材料和构配 件等，中标人必须按规定报有关法定部门检验，不合格的不得使用。因中标人 把关不严，造成工程损失的，须承担赔偿及违约责任。 中标人采购的材料及设备的生产质量，必须由建设单位、监理单位、中标 人三方共同协商，并由采购人签证认可。 （四）供应商结合市场情况，自主确定磋商报价 供应商结合本企业的技术力量、管理水平、经济效益等因素，以项目质量 技术参数要求”（附件 5）为依据确定本项目磋商报价。供应商在确定磋商报 价时，不得弄虚作假，以低于成本报价，骗取成交。报价包括：材料价款、运 输费、装卸费、检测费、水电费、安装调试费、软硬件设施培训费、合同期内 的售后服务及保修费、管理费、利润、税费等直至项目竣工验收合格的全部价 款。 三、响应文件及其他密封资料的递交 （一）供应商按照本磋商文件要求的时间内将加密的电子响应文件上传至 东营市公共资源交易中心电子交易平台指定栏目，将未加密电子响应文件、纸 质响应文件送达及其他密封资料送达磋商地点。 19 ●纸质响应文件须单独予以密封，密封袋封口处须加盖供应商公章，且封 口处由供应商法定代表人或法定代表人授权的委托代理人签字（或盖章）。密 封袋上注明“纸质响应文件”字样。密封袋以外的资料一律不予认可。 ●未加密电子响应文件须单独予以密封，密封袋封口处须加盖供应商公 章，且封口处由供应商法定代表人或法定代表人授权的委托代理人签字（或盖 章）。密封袋上注明“未加密电子响应文件”字样。密封袋以外的资料一律不 予认可。 ●供应商所投项目《纸质磋商报价表》单独密封，密封袋封口处须加盖供 应商公章，并由供应商法定代表人或法定代表人授权的委托代理人签字（或盖 章）。密封袋上注明“纸质磋商报价表”字样。密封袋以外的资料一律不予认 可。“纸质磋商报价表”的递交同响应文件的递交。 ●供应商将需要由采购人会同有关监管部门、磋商小组对供应商的资格进 行审查的资信证明资料原件装入密封袋内单独密封。供应商法定代表人身份证 原件或法定代表人授权的委托代理人本人的身份证原件可不装入密封袋内，但 是在审查确认“资信证明”资料时供应商应现场即时提供。密封袋封口处须加 盖供应商公章，并由供应商法定代表人或法定代表人授权的委托代理人签字 （或盖章）。密封袋上注明“资信证明”字样。密封袋以外的资料（身份证除 外）一律不予认可，资格审查后资信证明资料退还。“资信证明”的递交同响 应文件的递交。 ●供应商将评审标准中所涉及的全部证件、资料原件装入密封袋内单独密 封。密封袋上注明“评审资料”字样。密封袋封口处须加盖供应商公章，并由 供应商法定代表人或法定代表人授权的代理人签字（或盖章）。密封袋以外的 资料一律不予认可。“评审资料”的递交同响应文件的递交。 20 （二）在递交响应文件截止时间以后不再接收响应文件及其他密封资料。 （三）不论磋商过程和磋商结果如何，供应商的响应文件均不退还。 （四）纸质磋商报价表、未加密电子响应文件、纸质响应文件、资信证明 未按照以上要求密封或签章的作无效响应文件处理。 （五）响应文件及其他密封资料的补充、修改及撤回 （1）供应商递交纸质响应文件及其他密封资料后，可于递交响应文件截 止时间之前以书面方式向采购人、采购代理机构递交补充、修改或撤回其纸质 响应文件及其他密封资料的通知。递交响应文件截止时间之后至报价有效期终 止之前，供应商将不能补充、修改或撤回其纸质响应文件及其他密封资料。 （2）供应商补充或修改纸质响应文件及其他密封资料的内容应密封，并 作为响应文件及其他密封资料的组成部分。补充、修改的内容与响应文件及其 他密封资料不一致的，以补充、修改的内容为准。密封袋封面标明“补充”或 “修改”字样，密封袋封口处须加盖供应商公章，且封口处由供应商法定代表 人或法定代表人授权的委托代理人签字（或盖章）。 （3）供应商在东营市公共资源交易平台上递交加密的电子响应文件后， 可于磋商截止时间之前随时撤回加密的电子响应文件，重新上传新的加密的电 子响应文件。磋商截止时间之后至报价有效期终止之前，供应商将不能撤回其 加密的电子响应文件。 （六）任何单位和个人不得在递交响应文件截止时间前开启响应文件及其 他密封资料。逾期送达或者未按照磋商文件要求密封的响应文件及其他密封资 料，采购人、采购代理机构应当拒收。 （七）供应商需带本单位 CA 锁到磋商现场进行解密。 21 第六章 磋商及推荐成交 一、磋商总则 （一）磋商会议在广饶县财政局等部门的监管下，由采购代理机构主持， 邀请所有合格供应商参加。 （二）在递交响应文件截止时间后，由供应商或者其推选的代表检查响应 文件的密封情况，并宣布检查结果。 （三）供应商或采购代理机构应开启供应商提交的“资信证明”密封袋， 由采购人会同有关监管部门、磋商小组对供应商的资格进行审查。供应商应同 时提供下列有效资格资信证明文件的原件或国家公证机关出具的公证件原件： 1、供应商法人营业执照副本。 2、供应商所投产品须具有经过主管部门核准注册的《医疗器械注册证》 原件或加盖供应商公章的复印件。供应商为代理商时须具有产品所属类别的 《医疗器械经营备案凭证》或《医疗器械经营许可证》。供应商为生产商时须 具有《医疗器械生产许可证》。供应商投报进口设备的，须提供所投产品生产 厂家或中国总代理商针对本项目出具的授权书； 3、①、供应商须提供基本账户开户银行出具的资信证明【同时提供单位 法人基本账户开户许可证原件或加盖供应商公章的单位法人基本账户开户许 可证复印件或加盖供应商公章的单位基本存款账户信息】或经审计的财务报告 （含“四表一注”）；②、供应商参加本次政府采购活动前近一段时间内缴纳 税款的凭据(依法免税的供应商须提供相应文件证明其依法免税)；③、供应商 参加本次政府采购活动前近一段时间内缴纳社会保险的凭据 (不需要缴纳社 会保障资金的供应商应提供相应文件证明其不需要缴纳社会保障资金)；④、 22 相关设备购置发票或其它证明材料（指供应商提供能证明其具有同类项目生产 或经营能力的材料）；⑤、拟实施本项目所报主要技术人员的用工合同；⑥、 参加本次政府采购活动前近三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声 明函（附件 2）。 4、供应商法定代表人身份证原件及复印件，如法定代表人委托代理人参 加时，须提供法定代表人亲自签名（或盖章）并加盖供应商公章的授权委托书 和委托代理人本人的身份证原件及复印件。 5、由法人（或法定代表人委托代理人）签字（或盖章）并加盖供应商公 章的澄清答疑文件（非澄清答疑汇总表）网上打印件。 供应商符合上述要求的方可参加下一步磋商程序，没有原件或证件不全的 以无效响应文件处理。 （四）有下列情况之一的，响应文件无效： 1、纸质磋商报价表、未加密电子响应文件、纸质响应文件、资信证明未 按规定密封的； 2、纸质磋商报价表、未加密电子响应文件、纸质响应文件、资信证明的 密封袋封口处无供应商公章的； 3、纸质磋商报价表、未加密电子响应文件、纸质响应文件、资信证明的 密封袋封口处无供应商法定代表人或法定代表人授权的委托代理人签字（或盖 章）的； 4、逾期送达纸质磋商报价表、未加密电子响应文件、纸质响应文件、资 信证明的； 5、供应商的纸质响应文件、纸质磋商报价表未加盖供应商公章的； 6、供应商的纸质响应文件、纸质磋商报价表无供应商法定代表人或法定 23 代表人授权的委托代理人签字（或盖章）的； 7、供应商法定代表人或法定代表人授权的委托代理人未参加磋商会议的； 8、磋商报价高于磋商控制价的； 9、供应商承诺项目完成时间，不符合磋商文件要求的； 10、供应商响应文件不符合磋商文件中规定的实质性要求的； 11、经磋商小组核实认定，供应商报价不符合市场正常销售价格范围，低 于企业成本报价或弄虚作假低价高报的； 12、供应商不按照采购代理机构下发的“项目质量技术参数要求”（附件 5）内容及分项报价明细表格式提供综合单价及总价的； 13 、 未 按 规 定 同 时 在 东 营 市 公 共 资 源 交 易 网 （ http://ggzy.dongying.gov.cn ） 与 山 东 省 政 府 采 购 信 息 公 开 平 台 （http://www.ccgp-shandong.gov.cn）报名、网上下载磋商文件的； 14、响应文件含有采购人不能接受的附加条件的； 15、磋商小组认为供应商的最终报价明显低于其他通过符合性审查供应商 的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，要求其在磋商现场合理的 时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料，但供应商不能在磋商现场合 理的时间内证明其报价合理性的； 16、供应商所投产品属于保密等部门禁止采购的； 17、磋商现场因供应商自身原因解密不成功或无法解密的； 18、法律、法规规定的其他情形。 二、磋商程序 （一）组建磋商小组。磋商小组由采购人依据有关法律规定组建。本次磋 商小组由 3 人组成，其中采购人代表 1 人【采购人于磋商前持采购人授权委托 24 书、受托人身份证复印件到县公共资源交易中心申请】，其余磋商小组成员从 评审专家库中随机抽取确定。磋商小组在磋商时按有关工作纪律进行。 （二）磋商说明 1、磋商小组须按法律法规规定及磋商文件中规定的磋商办法、磋商方式， 公平、公正、择优确定成交供应商。 2、在磋商过程中，有关涉及管理技术、功能和性能是否符合需求、确定 “产品质量和服务基本相等的范围”等问题出现各类带有争议性或不明确性问 题时，均由磋商小组共同研究确定。若磋商小组成员意见不一致时，须经磋商 小组全体人员独立表决并按少数服从多数的原则，形成最终书面决议。书面决 议须经磋商小组全体人员签名确认。 磋商小组应系统评价各供应商所投或采购材料、设备质量是否符合采购需 求，切实防止潜在风险。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度 进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致 或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商 的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内 容。 磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。 供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公 章。 在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需 求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。 实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋 商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商 的供应商。 3、经磋商确定“产品质量和服务基本相等的范围”的供应商后，由磋商 25 小组采用综合评分法对确定的满足“产品质量和服务基本相等的范围”的供应 商的响应文件和最后报价进行综合评分。磋商小组应根据磋商文件规定的评审 程序、评审方法和评审标准确定成交供应商。结合市场情况，磋商小组应认真 分析评价各供应商报价是否符合市场正常价格范围，对于报价差异明显较大 的，应对各供应商报价组成内容，分项核实比较，确定差异较大的因素，但是 一经发现存在恶意低价或低价高报等弄虚作假行为，必须按照法律规定及磋商 文件约定处理后才能继续进行磋商活动。 4、参加磋商会议的人员应对磋商全过程的一切相关资料及信息进行保密， 不得向任何人员泄露。磋商小组应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审情况和 评审中获悉的商业秘密。磋商小组在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假 材料或者串通等违法行为的，应当及时向财政部门报告。磋商小组在评审过程 中受到非法干涉的，应当及时向财政、监察等部门举报。磋商小组成员应当按 照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审 标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商 小组应当告知提交响应文件的供应商。磋商文件内容违反国家有关强制性规定 的，磋商小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。 5、在单一品目的货物采购中，提供相同品牌产品的不同供应商参加同一 合同项下磋商的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评审； 报价相同的，由采购人委托磋商小组按照抽签的方式确定一个参加磋商的供应 商（抽签顺序为：由报价相同的供应商抽取确定其抽取顺序，再根据其顺序抽 取确定参加磋商的供应商）。 （三）评审原则 “公平、公正、择优、效益”为本次磋商的基本原则，磋商小组按照这一 原则的要求，公正、平等地对待各供应商。同时，在评审过程中恪守以下原则： 1、客观性原则：磋商小组将严格按照磋商文件要求的内容，对供应商的 26 响应文件进行认真评审；磋商小组对响应文件的评审仅依据响应文件本身和磋 商情况，而不依靠响应文件及磋商情况以外的任何因素； 2、统一性原则：磋商小组将按照统一的原则和方法，对各供应商的磋商 文件进行评审； 3、独立性原则：评审工作在磋商小组内部独立进行，不受外界任何因素 的干扰和影响，磋商小组成员对出具的评审意见承担个人责任； 4、保密性原则：磋商小组成员及有关工作人员将保守供应商的商业秘密； 5、综合性原则：磋商小组将综合分析评审供应商的各项指标，而不以单 项指标的优劣评定成交供应商。 （四）磋商程序 1、磋商会议由采购代理机构代理组成员主持会议议程。 2、现场主持人员宣布磋商会议纪律。 3、磋商小组应设负责人，磋商小组负责人由采购人代表以外的专家中推 选产生。 4、讲解评审原则、评审程序、评审标准。 5、由采购人会同有关监管部门、磋商小组对供应商的资格进行审查。 资格审查指依据法律、法规和竞争性磋商文件的规定，对磋商文件中的资 格、资质证明文件等进行审查；资格审查不通过的供应商将被取消磋商资格。 6、磋商小组对供应商进行符合性审查。符合性审查是指依据磋商文件要 求，对响应文件中实质性要求的响应情况进行审查。符合性审查不通过的供应 商将被取消磋商资格。 磋商小组所有成员应当集中与通过符合性审查的单一供应商分别进行磋 商。 7、综合评审。 磋商小组对响应的响应文件进行两阶段评审。第一阶段，确定“产品质量 27 和服务基本相等的范围”的供应商。综合比较分析，认真讨论，实事求是的确 定。磋商小组成员签字确认，以上所有材料都作为政府采购档案的重要组成部 分。符合采购要求供应商将有最终报价的机会。 第二阶段为综合评分。 磋商小组将根据采购文件确定的标准和方法作进一步的比较和评价。磋商 小组按照文件中规定的各项综合评价标准，对各供应商进行比较和评价打分， 按最终得分由高到低排序，推荐成交候选人。如评审得分相同的，按照最后报 价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序 推荐。 成交候选人并列的，由并列的成交候选人按照随机抽签的方式确定排序 （抽签顺序为：由并列的成交候选人抽取确定其抽取顺序，再根据其顺序抽取 确定成交候选人排序） 根据国家有关规定，对小型和微型企业产品的价格给予一定的价格扣除， 用扣除后的价格参与评审。供应商符合小型和微型企业要求且所报产品均属于 小型和微型企业产品，并符合磋商文件规定的其它要求，则以供应商最终报价 为基数，进行价格调整。供应商根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》 （财库〔2011〕181 号文件）和《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工 信部联企业〔2011〕300 号文件）规定提供内容符合条件的《中小企业声明函》 （见附件 6）作为计算价格扣除的依据。 根据财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》 （财库【2014】68 号），在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业。 监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局 （含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（附件 8），其生产 的产品视同小型、微型企业产品。 按照财政部民政部中国残疾人联合会《三部门联合发布关于促进残疾人就 28 业政府采购政策的通知》（财库【2017】141 号）规定属于残疾人福利性单位 的，提供《残疾人福利性单位声明函》（附件 9），其生产的产品视同小型、 微型企业产品。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 （五）推荐成交候选人。按照规定程序，磋商小组应对本次项目推荐三名 成交供应商候选人，并明确第一、第二、第三成交供应商候选人的顺序，以排 序第一的成交供应商候选人为拟成交供应商。 评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报 价相同的，按照技术指标优劣顺序排序。 成交候选人并列的，由并列的成交候选人按照随机抽签的方式确定排序 （抽签顺序为：由并列的成交候选人抽取确定其抽取顺序，再根据其顺序抽取 确定成交候选人排序） 采购人应当确定排名第一的成交候选人为成交供应商。成交供应商因不可 抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以按照评审报告推荐的 成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采 购活动。 三、成交结果公示 采购代理机构应当在磋商活动结束后两个工作日内，将成交结果同时在 广饶县公共资源交易网、东营市公共资源交易网、东营市政府采购网和中国山 东政府采购网上进行公示。 四、资料保存 供应商的响应文件在磋商结束后由采购代理机构封存。 第七章 评定成交供应商的评审标准 29 一、评定成交供应商标准 本采购项目评定方法采用百分制，根据采购项目的特点或技术要求，具体 评定标准如下： 1.报价：30% 采购人在评审办法中确定价格分值占总分值的比重（权重）为 30%（即价 格权值为 30%）。 本采购项目按照低价优先法计算报价得分，即满足磋商文件要求且最后报 价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分 统一按照下列公式计算： 磋商报价得分=（磋商基准价／最后磋商报价）×价格权值×100 供应商磋商报价得分按“四舍五入”精确到小数点后两位。 磋商控制价与磋商基准价之间为报价有效范围。 在上述确定磋商基准价、计算报价得分过程中，对所投产品、设备属于小 型和微型企业且符合本磋商文件约定的价格扣除条件的磋商报价，以扣除 6% 后的价格作为该供应商的磋商报价进行计算和比较。 供应商根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号文件）和《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕 300 号文件）规定提供内容符合条件的《中小企业声明函》（附件 6）作为计 算价格扣除的依据。 根据财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》 （财库【2014】68 号），在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业。 监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局 （含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（附件 8），其生产 的产品视同小型、微型企业产品。 按照财政部民政部中国残疾人联合会《三部门联合发布关于促进残疾人就 业政府采购政策的通知》（财库【2017】141 号）规定属于残疾人福利性单位 的，提供《残疾人福利性单位声明函》（附件 9），其生产的产品视同小型、 微型企业产品。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 2、技术先进性（6 分） （1）供应商所投产品属于“节能产品政府采购品目清单”范围的，提供 国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书原件或加盖 30 供应商公章的复印件；或者提供节能产品认证结果信息发布平台或中国政府采 购网（www.ccgp.gov.cn）产品查询网页打印件并加盖供应商公章，得 3 分； 否则，不得分。 （2）供应商所投产品属于“环境标志产品政府采购品目清单”范围的， 提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书原 件或加盖供应商公章的复印件；或者提供环境标志产品认证结果信息发布平台 或中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）产品查询网页打印件并加盖供应商公 章，得 3 分；否则，不得分。 以上技术先进性证明材料须单独密封到评审资料密封袋中，否则磋商小组 不予计分。 3、综合信用（5 分） （1）供应商按照磋商文件要求提供《政府采购信用承诺书》的，得 5 分； 否则，不得分。注：《政府采购信用承诺书》装入评审资料密封袋中。 4、所投产品配置方案（49 分） 要求配置方案中至少包含以下内容： ①所报产品的技术特点及功能性描述（9 分） A、有所报产品的技术特点及功能性描述，得 7 分； B、所报产品的技术特点及功能性描述详细，且参考性强，得 8 分； C、所报产品的技术特点及功能性描述具体形象，内容充实丰富，得 9 分。 无此项者，该项不得分。 ②所报设备样本资料（8 分） A、有所报产品样本资料，得 6 分； B、所报产品的样本资料描述详细，且参考性强，得 7 分； C、所报产品的样本资料具体形象，内容充实丰富，得 8 分。 31 无此项者，该项不得分。 ③所报产品中文说明书及产品检测报告（8 分） A、有所报产品中文说明书及产品检测报告，得 6 分； B、所报产品的中文说明书及产品检测报告详细，且参考性强，得 7 分； C、所报产品的中文说明书及产品检测报告内容详实且着重体现产品的操 作使用和质量的抗检测能力，得 8 分。 无此项者，该项不得分。 ④所投产品主要部件性能（8 分） A、所报产品主要部件性能基本满足文件要求，得 6 分； B、所报产品的主要部件性能优良突出，能达到日常使用要求，得 7 分； C、所报产品的主要部件性能能完全满足文件要求并且具有突出创新的性 能，且能完全满足日常使用要求，得 8 分。 无此项者，该项不得分。 ⑤所投产品的维保方案（8 分） A、有所报产品维保方案，得 6 分； B、所报产品的维保方案内容充实，实施合理，得 7 分； C、所报产品的维保方案安排科学合理，产品维修保养操作简单、易掌握， 得 8 分。 无此项者，该项不得分。 ⑥供货组织管理程序（8 分） A、有供货组织管理程序且内容完整无缺，得 6 分； B、供货组织管理程序内容完整，实施安排合理可行，得 7 分； C、供货组织管理程序完整并切合现场实际、计划安排科学合理，得 8 分。 32 无此项者，该项不得分。 投标人所投产品配置方案最终得分以评标委员会成员打分的算术平均数 为准。（得分保留到小数点后二位，第三位四舍五入）。 5、售后服务承诺（10 分） （1）故障支持与解决 2 分 供应商提供 7×24 小时（全天候）响应，接到故障通知后在 2 小时内到达 并解决故障，得 2 分；供应商提供 7×24 小时响应，接到故障通知后在 2 小时 以上 4 小时内到达并解决故障，得 1 分；供应商提供 7×24 小时响应，接到故 障通知后在 4 小时以上到达并解决故障，不得分。 如果自供应商注册地至此项目实施所在地在理论上无法保证2小时内到达 并解决故障，则供应商需另外承诺若成交后必须在签订合同之前于项目实施所 在地合理距离范围之内成立分公司或服务站，如已在项目实施所在地合理距离 范围之内成立分公司或服务站则需提供相关证明材料，否则，所作承诺无效。 （2）供应商承诺所投产品（设备）质量免费保修和上门服务年限均为贰 年（含）以上得 2 分，否则不得分，本项最高得分为 2 分。 （3）供应商承诺对所有设备（软件）终身维护，售后服务期过后只收零 配件成本费的，得 2 分，否则，不得分。 （4）供应商为采购人专门建立备品、备件库，设备（软件）出现故障， 需要返厂维修时，提供备品备件的，得 2 分；否则，不得分。 （5）供应商承诺在成交后，提供至少 2 人到采购人指定地点进行至少 5 天相关软硬件维护免费培训，得 2分；供应商承诺在成交后，提供 2 人到采购 人指定地点进行至少 3 天相关软硬件维护免费培训，得 1 分；不承诺免费培训 的，不得分。 以上售后服务承诺除在响应文件中详细标明，还须加盖供应商公章单独密 封到评审资料袋中，否则磋商小组不予计分。 磋商时供应商必须提供相关证书等原件（以发证日期为准），供应商同一 评分项目得分以最高得分为准，不重复加分，每项得分均不超过该项最高分值。 33 第八章 成交通知书及合同 一、签发成交通知书 确定成交供应商后，采购人和采购代理机构应当在发布成交结果公示的同 时向成交供应商发出成交通知书，成交通知书是合同的有效组成部分。 成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃成交，应 当承担相应的法律责任。 如果成交供应商放弃成交，在依照法律规定和磋商文件约定对其处理后， 采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交 供应商，也可以重新开展政府采购活动。 二、签订合同及备案 采购人和成交供应商应当自成交通知书发出之日起十个工作日内，按照磋 商文件和成交供应商响应文件确定的事项签订政府采购合同。所签订的合同不 得对磋商文件和成交供应商响应文件作实质性修改。 成交供应商无正当理由不与采购人签订合同的，给采购人造成损失的，应 当依法承担赔偿责任，并按有关规定处理。 采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，不 得与成交供应商私自订立背离合同实质性内容的协议。 合同由采购人（甲方）、成交供应商（乙方）双方签订，采购代理机构为 见证方，见证方的责任是监督证明所签合同内容与磋商文件等要求和约定条款 相一致。 合同签订后七个工作日内，采购人持合同副本报广饶县财政局国库室（政 府采购监督管理室）备案。 三、合同主要条款 （一）项目完成时间：接到采购人通知后 3 日内供货完成，并安装、调试 到良好的运行状态。 34 （二）成交供应商所供的产品，严格符合国家有关技术标准，配置要严格 匹配磋商文件要求，设备技术参数严格匹配磋商文件技术参数，满足项目实际 需要。一旦出现违约行为，所有后果由成交供应商承担。 （三）成交供应商必须与采购人积极配合，随时沟通项目进展情况，及时 解决项目实施过程中存在的问题；如因成交供应商原因，致使项目实施出现质 量等重大问题，给采购人造成损失的，采购人将按照合同约定予以处理，并有 权单方解除合同。 （四）成交供应商对本项目所供采购材料、设备等必须认真组织质量验收。 所供或采购的材料、设备等必须符合国家规定的质量技术标准，并附有出厂合 格证。因成交供应商验收环节把关不严，出现产品质量问题给项目和采购人造 成的损失，由成交供应商承担赔偿及违约责任。 （七）合同工程量以采购代理机构下发的“项目质量技术参数要求”（附 件 5）为准。供应商不得随意增加或减少项目内容，对项目工程量的任意调整 是一种违约行为，否则采购人有权取消其中标资格、解除合同。 项目质量技术参数要求内的工程量综合单价按供应商的报价执行。因设计 变更、现场签证及项目质量技术参数要求中的工程量计算失误、漏项，引起工 程量增减变动，执行磋商时的优惠率，经财政部门认可，按市场公允价据实调 整。 磋商时的优惠率=1-[成交价格/磋商时的磋商控制额]。 （五）项目验收 项目采购人根据本次项目的特点制定了具体验收办法。项目实施过程中， 项目采购人组成项目验收小组，并根据本项目的特点制定具体验收办法。项目 采购人将严格按照项目验收办法及时组织验收，确保项目顺利实施。本项目的 具体验收阶段和办法均为： 设备全部到齐后，对设备的品牌、配置、主要技术指标等进行核实、鉴定、 逐项检查与招标文件中所要求的技术参数是否一致。 35 其中一项参数验收不合格,视为全部验收不合格。 （六）本项目资金支付办法 具体详见合同附件 （七）成交供应商不得随意更改确定的采购项目内容、质量技术要求，如 果更改，必须经采购人书面同意并签署补充合同后，方可更改。 （八）项目竣工后，采购人要及时将全部竣工资料送达财政局，由其委托 中介机构进行采购项目结算审查。 （九）成交供应商逾期交货的，每日按项目合同价款的 3‰支付给采购人 违约金。超过约定的项目完成时间十日内仍达不到约定供货及质量效果要求 的，采购人有权解除合同，并由成交供应商按合同价款的 10%向采购人支付违 约金。 （十）项目合同在项目采购人住所地签订，因合同发生争议产生的诉讼， 由广饶县人民法院管辖。 第九章 采购人责任 一、采购人应与采购代理机构密切配合，组织好采购活动。 二、项目进入政府采购程序，采购人制定磋商文件和评审办法并向政府采 购监管部门备案后，发布磋商公告，发售磋商文件。 三、磋商文件发出后，采购人不得擅自更改相关技术参数等实质性条款。 四、采购人对供应商应一视同仁；确定成交供应商后，无正当理由不得单 方面宣布成交无效。 五、采购人和采购代理机构应当在发布成交结果公示的同时向成交供应商 发出成交通知书。采购人和成交供应商自成交通知书发出之日十个工作日内签 订政府采购合同。 六、项目实施过程中，采购人要按照合同约定、资金结算办法及时拨付资 金；否则，由此造成的损失，成交供应商不承担责任。 第十章 供应商责任 36 一、供应商应认真审阅磋商文件及有关资料的所有内容。供应商由于对磋 商文件及相关资料的任何误解和忽略，导致任何风险及结果，其责任一律自负。 二、供应商编写的响应文件一律按磋商文件要求的格式认真填写，字迹要 清楚，项目报价等主要条款不得出现前后不一致的现象。 三、供应商的响应文件要按磋商文件的要求密封。供应商在递交响应文件 截止时间前可以补充、修改、撤回已提交的响应文件，并书面通知采购人，补 充、修改的内容作为响应文件的有效组成部分。 四、按照本磋商文件要求的时间将响应文件交至规定的地点。 五、本项目采购人确定由成交供应商交纳成交服务费。在领取《成交通知 书》之前，成交供应商向采购代理机构交纳成交服务费，具体标准：参照国家 计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知（计价格（2002）1980 号）文件规定下浮 30%后确定具体数额。 六、供应商在参与采购活动过程中的一切费用自理。 七、供应商成交后不得将项目转包给其它单位或个人，也不得擅自将承包 的项目肢解、分包，否则，采购人有权取消其成交资格，单方解除合同。成交 供应商应向采购人支付项目合同价款 10%的违约金。 八、供应商一旦前来磋商，就表示认可并遵循本磋商文件的各项规定，并 对自己在采购活动中的行为负责，不得进行阻挠其他人磋商、操纵或恶意串通 以及旨在影响采购结果的活动，一经发现，采购人有权取消其磋商资格。 第十一章 供应商质疑投诉程序 为了保证政府采购活动公开、公平、公正，保护参加政府采购活动当事人 的合法权益，不断提升政府采购管理水平，针对本次政府采购活动有关问题， 供应商应依据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实 施条例》《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94 号）《山东省政府采 购管理办法》等其他有关法律法规规定提出询问、质疑和提起投诉。供应商提 37 出质疑和投诉应当坚持依法依规、诚实信用原则。 一、提出询问： 如果供应商对本次采购活动事项有疑问的，可以向采购人、采购代理机构 提出询问。采购人、采购代理机构应当在 3 个工作日内对供应商依法提出的询 问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。 二、提出质疑： （一）供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益 受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书 面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商应当知道其权益受到损害之 日，是指：对采购文件提出质疑的，为获取采购文件之日或者采购文件公告期 限届满之日；对采购过程提出质疑的，为相应采购程序环节结束之日；对中标 或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。 供应商在法定质疑期内须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。 （二）供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包 括下列内容： 1、供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话； 2、质疑项目的名称、编号； 3、具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求； 4、事实依据； 5、必要的法律依据； 6、提出质疑的日期。 质疑书应当加盖公章与签字。质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有 38 效身份证明；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人， 或者其授权代表签字并加盖公章，同时一并提交营业执照和法定代表人、主要 负责人，或者其授权代表有效身份证明。无法提供证件原件的，应当提供真实 有效的复印件，并签字或者盖章。 （三）供应商可以委托代理人进行质疑。其授权委托书应当载明代理人的 姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的， 应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负 责人签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑，应当提交供应商签署的授 权委托书。 （四）采购人负责质疑答复。采购人委托采购代理机构采购的，采购代理 机构在委托授权范围内作出答复。采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商 在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后 7 个工作日内作出答复， 并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。 质疑答复应当包括下列内容： 1、质疑供应商的姓名或者名称； 2、收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号； 3、质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据； 4、告知质疑供应商依法投诉的权利； 5、质疑答复人名称； 6、答复质疑的日期。 质疑答复的内容不得涉及商业秘密。 （五）如果供应商书面形式提出质疑送达的时间超过了规定的有效质疑时 间，采购人、采购代理机构不再正式依法受理和答复，但是，对于质疑的问题 39 应认真核实和改进纠正。 （六）供应商在送达书面质疑时，为了防止扯皮，维护供应商合法权益， 送达书面质疑时间以采购人、采购代理机构的书面签收时间（受理当事人签字） 为准。 三、提起投诉： （一）供应商对采购人、采购代理机构质疑答复不满意或者采购人、采购 代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内按照 《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政 府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94 号）《山东省政府采购管理办法》 等其他有关法律法规规定向广饶县财政局提出投诉。 （二）投诉人提起投诉应当符合下列条件： 1、提起投诉前已依法进行质疑； 2、投诉书内容符合规定； 3、在投诉有效期限内提起投诉； 4、同一投诉事项未经财政部门投诉处理； 5、财政部规定的其他条件。 （三）投诉人投诉时,应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉 采购人、采购代理机构和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。投 诉书应当包括下列内容： 1、投诉人和被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系人及联系 电话； 2、质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料； 3、具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求； 40 4、事实依据； 5、法律依据； 6、提起投诉的日期。 投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应 当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 （四）供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内 容提出的投诉事项除外。 （五）广饶县财政局应当在收到投诉之日起三十个工作日内，对投诉事项 作出处理决定，并以书面形式通知投诉人、被投诉人及其他与投诉处理结果有 利害关系的政府采购当事人。广饶县财政局处理投诉过程中，需要检验、检测、 鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需时间不计算在投诉处理期限 内。 财政部门依法进行调查取证时，投诉人、被投诉人以及与投诉事项有关的 单位及人员应当如实反映情况，并提供财政部门所需要的相关材料。 财政部门在处理投诉事项期间，可以视具体情况书面通知采购人和采购代 理机构暂停采购活动，暂停采购活动时间最长不得超过 30 日。 采购人和采购代理机构收到暂停采购活动通知后应当立即中止采购活动， 在法定的暂停期限结束前或者财政部门发出恢复采购活动通知前，不得进行该 项采购活动。 （六）供应商在送达投诉书时，为了防止扯皮，维护供应商合法权益，送 达投诉书时间以广饶县财政局的书面签收时间（受理当事人签字）为准。 (七) 供应商可以委托代理人进行投诉。其授权委托书应当载明代理人的 姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的， 41 应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负 责人签字或者盖章，并加盖公章。 代理人提出质疑和投诉，应当提交供应商签署的授权委托书。 (八)投诉处理过程中，有下列情形之一的，财政部门应当驳回投诉： 1、受理后发现投诉不符合法定受理条件； 2、投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立； 3、投诉人捏造事实或者提供虚假材料； 4、投诉人以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问， 投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。 (九)财政部门受理投诉后,投诉人书面申请撤回投诉的，财政部门应当终 止投诉处理程序，并书面告知相关当事人。 (十)财政部门作出处理决定，应当制作投诉处理决定书，并加盖公章。投 诉处理决定书应当包括下列内容： 1、投诉人和被投诉人的姓名或者名称、通讯地址等； 2、处理决定查明的事实和相关依据，具体处理决定和法律依据； 3、告知相关当事人申请行政复议的权利、行政复议机关和行政复议申请 期限，以及提起行政诉讼的权利和起诉期限； 4、作出处理决定的日期。 （十一）投诉人在全国范围 12 个月内三次以上投诉查无实据的，由财政 部门列入不良行为记录名单。 投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行 为记录名单，禁止其 1 至 3 年内参加政府采购活动： 1、捏造事实; 42 2、提供虚假材料; 3、以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人 无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。 第十二章 其他内容 一、采购人、采购代理机构向供应商提供的有关资料、质量技术标准和数 据，是采购人、采购代理机构现有的能使供应商利用的资料。采购人、采购代 理机构对供应商由此做出的推论、理解和结论等概不负责。 二、未尽事宜按《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采 购法实施条例》《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》《山东省政府 采购管理办法》等有关规定执行。 三、采购人、采购代理机构不解释供应商成交或未成交原因。 四、本磋商文件由采购人解释。 附件： 1、政府采购信用承诺书 2、无重大违法记录声明函 3、磋商报价表 4、分项报价明细表 5、项目质量技术参数要求 6、中小企业声明函 7、关于印发中小企业划型标准规定的通知 8、监狱企业证明函 43 9、残疾人福利性单位声明函 10、政府采购供应商质疑函 11、政府采购供应商投诉书 12、授权委托书 44 附件 1： 政府采购信用承诺书 XX 公司（单位）参加本次采购人委托由采购代理机构代理并按照规定程序 组织的公共卫生体系和重大疫情防控救治体系建设项目-设备购置第一批政府 采购活动，XX公司（单位）承诺所供产品均为原厂正品，不使用任何劣货、假 货等产品。 为了维护政府采购形象和信誉，防止低于本企业成本报价或蓄意高于正常 市场销售价格；防止提供虚假材料骗取中标；防止本企业提供虚假或不真实的 中小企业声明函骗取中标；防止中标后无正当理由放弃中标结果；防止在中标 后违规不与采购人签订合同；防止在履行合同过程中，不履行磋商期间承诺的 售后服务或无正当理由据不完全履行合同；采取不正当手段诋毁、排挤其他供 应商的；捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉；与 其他供应商恶意串通等违反《中华人民共和国政府采购法》及有关法律、法规 规定行为的发生；如果本公司出现以上情况，根据有关规定，愿以本《政府采 购信用承诺书》书面形式郑重承诺如下： 一、可在有关政府采购信息媒体上公告 XX 公司（单位）的不良行为。 二、依法禁止 XX 公司（单位）一至三年内参加广饶县政府采购活动的处 理决定。 供应商名称（公章）： 二〇二〇年 月 日 45 附件 2 ******公司无重大违法记录声明函 采购人： 广饶县公共资源交易中心： 我单位在参加本次政府采购活动前近三年内，在经营活动中没有重大违法 记录，特此承诺。若采购人、监督管理部门等单位在本项目采购过程中发现我 单位近三年内在经营活动中有重大违法记录，我单位将无条件地退出本项目的 磋商，并承担因此引起的一切后果。 供应商名称（公章）： 法定代表或其授权人（签字）： 日 期： 年 月 日 46 附件 3： 公共卫生体系和重大疫情防控救治体系建设项目-设备购置第一批 供应商磋商报价表 2020 年 月 日 单位：（人民币）/元 磋商前基础报价（总价） 磋商中报价（总价） 最终报价（总价） 项 目 备 注 （递交报价前填写、小写） （磋商会议现场填写、小写） （磋商会议现场填写、小写） 公共卫生体系和重大疫情防控 救治体系建设项目-设备购置 第一批 最终报价人民币大写（总价） 项目完成时间的承诺 供应商名称：（公章） 法定代表人或授权委托人签字： 本表除装入响应文件外，还须一式 3 份装入“纸质磋商报价表”密封袋内。 0 附件 4： 公共卫生体系和重大疫情防控救治体系建设项目-设备购置第一批 分项报价明细表 序号 名称 品牌型号 产品技术参数 单位 数量 单价（元） 总价（元） 备注 1 2 3 4 5 小写： 合计（人民币） 大写： 供应商（公章）： 法定代表人（负责人）或授权人签字（或盖章）： 1 附件 5： 公共卫生体系和重大疫情防控救治体系建设项目-设备购置第一批质量技术参数要求 序 设备 技术参数要求 单位 数量 号 名称 一、 设备配置 1、 肺功能工作站 1 套。 肺功能软件分析系统 1套；彩色喷墨打印机 1 台；电脑 1 台：内存≥4G，硬盘≥500G，液晶显示器。 2、可移动台车 1 套，配摇臂移动固定支架。 3、可移动肺功能主机 1 套。 二、设备要求 1、肺功能主机具备蓝牙或 USB 模式，可独立使用，可连接 PC 电脑及移动平板实现精细化操作管理； 2、主机容量大，可存储 9000（含）份以上测试记录，通过软件无限量储存； 3、肺功能主机高清 LCD 触摸屏；可独立使用，进行肺功能检测。 4、支持快速肺通气功能测试；FVC, FEV1, FEV1/FVC%, FEV3, FEV3/FVC%, FEV6, FEV1/FEV6%, PEF, FEF25%, FEF50%, FEF75%,FEF25%-75%, FET, 肺 Estimated Lung Age, Extr. Vol., FIVC, FIV1, FIV1/FIVC%, PIF, VC, IVC, IC, ERV, FEV1/VC%, VT, VE, Rf, ti, te, ti/t-tot, VT/ti, 1 功 1 能 MVV measured, MVV calculated 4 台 仪 5、待机时间长，可连续工作 20（含）小时以上,USB 充电，主机重量轻，携带方便，测试头可拆卸 6、数字式流速传感器技术，流量范围：±16L/s，体积精度：±3% 或 50ml，12l/s 时动态电阻：<0.5 厘米水柱/L/S 7、传感器无需定标、抗震性强，方便拆卸消毒； 8、内置温度湿度传感器，实行全自动 BTPS 标准数据校准； 9、内置中国人预计值公式，测试结果更精准，多种族预计值可选设置； 10、测量后显示肺年龄，自动出具评估意见报告； 11、支持支气管扩张试验测量前后数据对比；支持支气管激发试验测量前后数据对比； 12、同步显示测试流量容量曲线，系统能升级； 13、软件全中文操作系统，还有多种国际语言可供选择； 14、儿童诱导测试系统，难易程度可选择，全动画交互界面鼓励儿童完成测试； 15、具备快速测试功能，适合大批量体检模式。 16、配备身份证识别模块，自动获取测试者主要身份信息，提高检测效率； 17、开放数据端口，支持 HIS 系统对接，可以实现病人信息的采集和测试数据交换传输。 18、配置动态血氧模块 19、具有 6WMT（六分钟步行测试）功能，具有参数:运动强度（VUM）,氧降面积（AUC）,氧隙指数（O2-GAP）。 20、具有睡眠血氧筛查功能、24 小时血氧 holter 分析、常规血氧脉搏检测 21、可以使用一次性涡轮，完全避免交叉感染。 附件 6： 中小企业声明函 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库 [2011]181 号）的规定，本公司为 （请填写：中型、 小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部 关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定 的划分标准，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业，本公 司所属行业为______。 2.本公司参加 单位的 项目采购活动提供 本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 （请 填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企 业注册商标的货物。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 供应商名称（盖章）： 日 期： 0 附件 7： 关于印发中小企业划型标准规定的通知 工信部联企业〔2011〕300 号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位： 为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促 进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36 号），工业和信息化部、国家 统计局、发展改革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务 院同意，现印发给你们，请遵照执行。 工业和信息化部 国家统计局 国家发展和改革委员会 财政部 二○一一年六月十八日 中小企业划型标准规定 一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进 中小企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36 号)，制定本规定。 二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业 人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。 三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制 造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交 通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输 业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经 营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服 务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工 1 作，文化、体育和娱乐业等）。 四、各行业划型标准为： （一）农、林、牧、渔业。营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业。 其中，营业收入 500 万元及以上的为中型企业，营业收入 50 万元及以上的为 小型企业，营业收入 50 万元以下的为微型企业。 （二）工业。从业人员 1000 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小 微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为 中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 300 万元及以上的为小型企业； 从业人员 20 人以下或营业收入 300 万元以下的为微型企业。 （三）建筑业。营业收入 80000 万元以下或资产总额 80000 万元以下的为 中小微型企业。其中，营业收入 6000 万元及以上，且资产总额 5000 万元及以 上的为中型企业；营业收入 300 万元及以上，且资产总额 300 万元及以上的为 小型企业；营业收入 300 万元以下或资产总额 300 万元以下的为微型企业。 （四）批发业。从业人员 200 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小 微型企业。其中，从业人员 20 人及以上，且营业收入 5000 万元及以上的为中 型企业；从业人员 5 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为小型企业； 从业人员 5 人以下或营业收入 1000 万元以下的为微型企业。 （五）零售业。从业人员 300 人以下或营业收入 20000 万元以下的为中小 微型企业。其中，从业人员 50 人及以上，且营业收入 500 万元及以上的为中 型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业； 从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。 （六）交通运输业。从业人员 1000 人以下或营业收入 30000 万元以下的 为中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 3000 万元及以 2 上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 200 万元及以上的为小 型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 200 万元以下的为微型企业。 （七）仓储业。从业人员 200 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小 微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为 中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业； 从业人员 20 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。 （八）邮政业。从业人员 1000 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中 小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的 为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企 业；从业人员 20 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。 （九）住宿业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小 微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为 中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业； 从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。 （十）餐饮业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小 微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为 中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业； 从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。 （十一）信息传输业。从业人员 2000 人以下或营业收入 100000 万元以下 的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及 以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为 小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。 （十二）软件和信息技术服务业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 3 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 50 万元及以上 的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 50万元以下的为微型企业。 （十三）房地产开发经营。营业收入 200000 万元以下或资产总额 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入 1000 万元及以上，且资产总额 5000 万元及以上的为中型企业；营业收入 100 万元及以上，且资产总额 2000 万元及以上的为小型企业；营业收入 100 万元以下或资产总额 2000 万元以下 的为微型企业。 （十四）物业管理。从业人员 1000 人以下或营业收入 5000 万元以下的为 中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上 的为中型企业；从业人员 100 人及以上，且营业收入 500 万元及以上的为小型 企业；从业人员 100 人以下或营业收入 500 万元以下的为微型企业。 （十五）租赁和商务服务业。从业人员 300 人以下或资产总额 120000 万 元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且资产总额 8000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且资产总额 100 万元及以 上的为小型企业；从业人员 10人以下或资产总额 100 万元以下的为微型企业。 （十六）其他未列明行业。从业人员 300 人以下的为中小微型企业。其中， 从业人员 100 人及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上的为小型企业； 从业人员 10 人以下的为微型企业。 五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。 六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组 织形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。 七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门 4 据此制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分 析，不得制定与本规定不一致的企业划型标准。 八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济 行业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。 九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。 十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国 家统计局 2003 年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。 5 附件 8： 监狱企业证明函 本公司郑重声明，根据财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展 有关问题的通知》（财库【2014】68 号）的规定，本公司为监狱企业。 供应商名称（盖章）： 日 期： 省级以上监狱管理局、戒毒管理局 （含新疆生产建设兵团）（盖章）： 日 期： 6 附件 9： 残疾人福利性单位声明函 本公司郑重声明，根据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残 疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141 号）的规定，本单位为符 合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 单位 项目采购 活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他 残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货 物）。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 供应商名称（盖章）： 日 期： 7 附件 10： 质疑函 一、质疑供应商基本信息 质疑供应商： 地址： 邮编： 联系人： 联系电话： 授权代表： 联系电话： 地址： 邮编： 二、质疑项目基本情况 质疑项目的名称： 质疑项目的编号： 包号： 采购人名称： 采购文件获取日期： 三、质疑事项具体内容 质疑事项 1： 事实依据： 法律依据： 质疑事项 2 …… 四、与质疑事项相关的质疑请求 请求： 签字(签章)： 公章： 日期： 8 附件 11： 投诉书 一、投诉相关主体基本情况 投诉人： 地 址： 邮编： 法定代表人/主要负责人： 联系电话： 授权代表： 联系电话： 地 址： 邮编： 被投诉人 1： 地 址： 邮编： 联系人： 联系电话： 被投诉人 2 …… 相关供应商： 地 址： 邮编： 联系人： 联系电话： 二、投诉项目基本情况 采购项目名称： 采购项目编号： 包号： 采购人名称： 采购代理机构名称： 采购文件公告:是/否 公告期限： 9 采购结果公告:是/否 公告期限： 三、质疑基本情况 投诉人于 年 月 日,向 提出质疑，质疑事项 为： 采购人/采购代理机构于 年 月 日,就质疑事项作出了答复/没有在 法定期限内作出答复。 四、投诉事项具体内容 投诉事项 1： 事实依据： 法律依据： 投诉事项 2 …… 五、与投诉事项相关的投诉请求 请求： 签字(签章)： 公章： 日期： 10 附件 12： 授权委托书 本人 （姓名）系 （投标人名称）的法 定代表人，现委托****** （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方 名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目 名称）响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。 委托期限： 代理人无转委托权。 附：法定代表人授权委托代理人身份证复印件 投 标 人：（盖单位章） 法定代表人： （签字或盖章） 身份证号码： 委托代理人： （签字或盖章） 身份证号码： 年 月 日 11