招标
苏州市卫生健康委员会关于“金管家”智慧健康服务平台项目招标公告(SZJC2022-G-054)
金额
-
项目地址
江苏省
发布时间
2022/06/16
公告摘要
公告正文
苏州市卫生健康委员会关于“金管家”智慧健康服务平台项目招标公告
【发稿时间:2022-06-16】
项目概况
“金管家”智慧健康服务平台项目招标项目的潜在投标人应在（苏州市政府采购交易管理平台）获取招标文件，并于2022年7月8日 上午9：30（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：SZJC2022-G-054
项目名称：“金管家”智慧健康服务平台项目
一标段：基础服务平台升级改造
二标段：数据采集平台升级改造
三标段：便民服务入口升级改造
四标段：项目监理及测试服务
预算金额：人民币伍佰陆拾肆万元整（￥5640000.00），其中：
一标段：人民币贰佰贰拾捌万元整（￥2280000.00）
二标段：人民币捌拾壹万元整（￥810000.00）
三标段：人民币贰佰零柒万元整（￥2070000.00）
四标段：人民币肆拾捌万元整（￥480000.00）
合同履行期限：一标段至三标段的项目建设周期要求为2022年底前完成。四标段的服务期限为与整体建设项目周期同步。
采购需求： （本项目共分为四个标段，投标单位可对以下四个标段中的其中一个标段或全部标段进行报名投标,但只允许中其中一个标段。）
一标段：基础服务平台升级改造
项目建设清单
（具体详见采购文件）
二标段：数据采集平台升级改造
建设内容
基于现有医疗健康大数据服务平台的基础支撑，在原有数据采集平台的基础上实现功能升级，加快全量数据整合、治理和关联，最终实现向市民开放提供大市范围内二级及以上所有公立医院实时汇聚，在数据支撑方面，需对数据平台时效性进行优化及提升。主要包括：
1） 准实时数据采集，要求在中心端统一调度、统一管理，由中心端对各机构、各任务进行策略配置，设置任务执行周期，执行周期具备分钟、小时、日、周、月、季、年等多种时间采集频率设定。准实时调度管理采用一个中心多个执行器的模式进行多机构的数据采集，可实现多医院并行采集互不影响，中心端调度管理采用集群化部署，同时增加负载及容错能力。
2） 统一的监控管理平台，需围绕实时采集的业务应用场景，提供更为及时的数据采集监控，对各医疗机构前置机情况、准实时任务运行情况、准实时数据增量采集情况等各环节的全流程跟踪管理，并对准实时任务进行监控和分析，完善统计分析功能，对任务运行情况按照机构维度进行排名分析，对任务运行错误原因进行展示与分析。准实时数据通过ETL服务、API接口、结合MQ多点集群部署，实时上传至医疗健康大数据平台。
3） 监控预警及容灾方面，需对准实时上传任务实时监控，针对慢任务，高并发，网络单节点故障，及时以短信、邮件、微信等多种方式进行告警，并支持按规则触发熔断，告警结束后任务可自行恢复运行。
4） 智能补偿方面，支持对异常任务自动采取补偿机制，尝试多次未成功后，以短信、邮件、微信等多种方式进行发出警告。
5） 配合完成准实时数据采集管理的相关标准、技术方案的编制、修订工作，建立对准实时数据采集的发布、对照、更新、管理机制，并协助向医疗卫生机构的标准推广和解读工作。
（具体详见采购文件）
三标段：便民服务入口升级改造
项目建设内容
“健康苏州掌上行”是苏州市“金管家”智慧健康服务平台项目的门户层，项目通过对APP进行改造，以老百姓的健康为中心，打造全方位全周期的健康服务体系，为老百姓提供“金管家”式服务，本次改造的主要实现以下功能：
1、 个性化首页
通过个性化首页改造，用户可根据自身使用习惯及健康管理需求，将常用的功能添加到首页，同时也可以拖动来调整各个功能的顺序。系统依据用户选择，为用户展示千人千面的个性化首页。
2、 智能化功能列表
基于平台大数据分析，为平台首页功能按钮提供智能化、定制化的排序方案，后台管理员能够根据系统推荐，结合业务场景，选择优先展示的系统服务。让用户打开“健康苏州掌上行”后，第一眼能够看到“金管家”最具特色的服务内容。
3、 订阅功能
新增订阅功能，用户可以根据自身需求设置感兴趣的标签值，系统将根据用户标签，提供专项的新闻资讯及相关文章在线推送服务，让用户第一时间了解到最新的新闻资讯和感兴趣的文章。
4、 推送服务
建立实时推送服务模块，接收本系统和接入APP的第三方应用的推送请求，向指定的APP用户发送推送消息。系统可以基于医疗健康大数据中心归集的全市二级以上公立医院的检验检查报告、体检报告、医学影像报告的数据信息，在医院出具报告后，第一时间提醒市民，及时关注自身的健康信息。
5、 360°用户视图
基于用户日常平台使用数据，创建360°用户视图，全面展现时间周期内平台使用历程和报告。
6、 政务应用对接
系统完成与大市范围二级、三级医院的就医排队叫号、核酸检测预约对接，配合苏周到全覆盖任务进行系统改造。逐步将大市范围二级、三级医院诊疗记录、体检报告、影像报告等数据向个人归集并开放。进一步对接完善苏州市互联网医院总入口服务。
（具体详见采购文件）
四标段：项目监理及测试服务
（一） 项目概况
本标段为“金管家”智慧健康服务平台项目的监理及测试服务，包括前三个标段所有建设内容的监理和测试服务，以及相关服务器、交换机等硬件设备（另行采购）项目的监理服务。
（二） 监理服务要求
1、监理服务目标
投标单位要按照项目建设目标和要求，遵循国家、省、市信息项目建设监理的有关文件及规范，协助建设方做好项目监理工作，完成整个项目，负责整个项目的全程监理，并做好项目竣工后的服务。采用先进、科学和适合本项目特点和项目管理技巧等手段，对项目的各个层面进行全方位的管理、控制和协调，对项目的建设方案、设备购置、技术培训和系统集成等方面的质量、进度和投资等进行全面的控制，对项目合同的执行、项目文档资料等进行管理，从而使本项目“按期、保质、高效、节约”地完成。
在项目中受建设单位委托，代表建设方的利益，保护投资、控制质量、确保进度，依据合同及设计方案对项目的全过程进行监督管理，并站在第三方的立场上，公正地对待承建方，协调建设方和承建方的关系，最终圆满完成项目建设。
2、监理服务范围
针对项目开发建设实施、部署和调测等提供全过程监理服务。具体包括：参与项目合同管理、项目调研、总体实施方案、软件开发、系统集成调试、系统单元测试、项目培训、系统试运行和验收，做好系统移交及相关文档的起草和管理等工作，确保项目质量、进度和投资计划的顺利实施；受采购人委托，负责协调项目涉及的承建单位之间的工作关系，协调解决项目建设过程中的各类纠纷；针对项目建设情况，向采购人提出合理化的改进改良建议，并提供现场全程监理服务。
（具体详见采购文件）
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
投标人应当具备下列条件：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障基金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无
3.本项目的特定资格要求：
（1）本项目不接受联合体投标；
（2）本项目不接受转包、分包。
三、报名及获取招标文件
（一）报名截止时间：2022年6月23日
（二）报名方式：（网上报名）
1.申领CA证书
（1）办法详见苏州市公共资源交易中心网上《关于办理苏州市（市级）政府采购交易系统CA证书的通知》。有效期内的CA证书可以反复使用。
（2）原市级政府采购供应商网上报名系统用户需换CA证书、办理电子签章业务及激活政府采购模块；
（3）区级政府采购交易系统用户，无需再次办理；
（4）未参与过苏州市政府采购交易的用户，需办理CA证书、电子签章业务及激活政府采购模块，详情参见《政府采购CA证书办理指南》。
2.登录报名。供应商进入“苏州市公共资源交易中心”网站―“政府采购登录”―“苏州市政府采购交易管理平台”―“供应商”进行网上报名。插入CA证书登录后选择具体项目并点击“报名”按钮报名。报名成功并下载采购文件后，点击投标确认函下的“编辑”按钮，进入编辑投标确认函并签章，签章成功后打印投标确认函供参与项目使用。供应商报名成功后不可撤销报名。详见《苏州市政府采购交易管理系统供应商操作手册》。
3.依法获取采购文件的方式。供应商在苏州市公共资源交易中心网站报名成功后，根据提示，自行下载采购文件，报名日期视同为依法获取采购文件日期。未依照采购公告要求实行网上报名的供应商，视为未参与该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件或报名时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。
4.技术咨询。
（1）注册咨询：0512-69820846
（2）CA办理咨询电话：0512-81876166
（3）交易系统维护，客服QQ：751281184，864274166；咨询电话：13914088964。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
截止时间：2022年7月8日 上午9：30（北京时间）
开标时间：2022年7月8日 上午9：30（北京时间）
开标地点：苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场西楼五楼K504
五、公告期限
自本公告发布之日起 5 个工作日。
六、其他补充事宜
1.网上询问。报名成功的供应商在下载采购文件后，对采购文件有疑问的，可在“苏州市公共资源交易平台”网上交易系统中进行询问，询问信息不显示询问人的相关资料。代理机构通过网上交易系统收到询问后以网上答复的方式予以解答，询问人通过系统查阅。
2、针对中小企业需要落实的政府采购政策
根据财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）和江苏省财政厅《关于做好政府采购支持企业发展有关事项的通知》（苏财购〔2020〕52号）的通知。
3、新冠肺炎疫情防控期间要求
在新冠肺炎疫情防控期间，潜在供应商的参与人员须持“苏康码”绿码、“行程码”绿码及48小时内核酸检测阴性证明，应佩戴口罩做好个人防护措施，预留足够时间提前到达开评标场所，配合场所工作人员依次进行体温检测。请各投标单位按照上述要求提前做好投标准备，未按上述要求而影响投标的，责任由投标单位自行承担。
疫情防控政策如有变化的，以最新要求为准。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：苏州市卫生健康委员会
地 址：苏州市姑苏区胥江路89号
联系方式：13915580101、17712679827
2.采购代理机构信息
名 称：苏州市公共资源交易中心（苏州市政府集中采购中心）
地 址：苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场西楼四楼
联系方式：0512-69820896、69820888
3.项目联系方式
项目联系人：严静娟、孙康
电 话：0512-69820896、69820888
【发稿时间:2022-06-16】
项目概况
“金管家”智慧健康服务平台项目招标项目的潜在投标人应在（苏州市政府采购交易管理平台）获取招标文件，并于2022年7月8日 上午9：30（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：SZJC2022-G-054
项目名称：“金管家”智慧健康服务平台项目
一标段：基础服务平台升级改造
二标段：数据采集平台升级改造
三标段：便民服务入口升级改造
四标段：项目监理及测试服务
预算金额：人民币伍佰陆拾肆万元整（￥5640000.00），其中：
一标段：人民币贰佰贰拾捌万元整（￥2280000.00）
二标段：人民币捌拾壹万元整（￥810000.00）
三标段：人民币贰佰零柒万元整（￥2070000.00）
四标段：人民币肆拾捌万元整（￥480000.00）
合同履行期限：一标段至三标段的项目建设周期要求为2022年底前完成。四标段的服务期限为与整体建设项目周期同步。
采购需求： （本项目共分为四个标段，投标单位可对以下四个标段中的其中一个标段或全部标段进行报名投标,但只允许中其中一个标段。）
一标段：基础服务平台升级改造
项目建设清单
| 序号 | 具体内容名称 | 单位 | 数量 | 采购要求说明 |
| 一、基础服务 | ||||
| （1） | 医疗健康大数据中心基础平台服务资源管理 | 套 | 1 | 详见项目建设要求 |
| （2） | 移动端健康档案查看页面 | 套 | 1 | 详见项目建设要求 |
| 二、医疗健康大数据中心基础平台高可用保障 | ||||
| （1） | 医疗健康大数据中心基础平台底层性能适配升级 | 套 | 1 | 详见项目建设要求 |
| （2） | 医疗健康大数据中心基础平台数据治理 | 套 | 1 | 详见项目建设要求 |
| （3） | 医疗健康大数据中心基础平台服务安全管理能力提升 | 套 | 1 | 详见项目建设要求 |
（具体详见采购文件）
二标段：数据采集平台升级改造
建设内容
基于现有医疗健康大数据服务平台的基础支撑，在原有数据采集平台的基础上实现功能升级，加快全量数据整合、治理和关联，最终实现向市民开放提供大市范围内二级及以上所有公立医院实时汇聚，在数据支撑方面，需对数据平台时效性进行优化及提升。主要包括：
1） 准实时数据采集，要求在中心端统一调度、统一管理，由中心端对各机构、各任务进行策略配置，设置任务执行周期，执行周期具备分钟、小时、日、周、月、季、年等多种时间采集频率设定。准实时调度管理采用一个中心多个执行器的模式进行多机构的数据采集，可实现多医院并行采集互不影响，中心端调度管理采用集群化部署，同时增加负载及容错能力。
2） 统一的监控管理平台，需围绕实时采集的业务应用场景，提供更为及时的数据采集监控，对各医疗机构前置机情况、准实时任务运行情况、准实时数据增量采集情况等各环节的全流程跟踪管理，并对准实时任务进行监控和分析，完善统计分析功能，对任务运行情况按照机构维度进行排名分析，对任务运行错误原因进行展示与分析。准实时数据通过ETL服务、API接口、结合MQ多点集群部署，实时上传至医疗健康大数据平台。
3） 监控预警及容灾方面，需对准实时上传任务实时监控，针对慢任务，高并发，网络单节点故障，及时以短信、邮件、微信等多种方式进行告警，并支持按规则触发熔断，告警结束后任务可自行恢复运行。
4） 智能补偿方面，支持对异常任务自动采取补偿机制，尝试多次未成功后，以短信、邮件、微信等多种方式进行发出警告。
5） 配合完成准实时数据采集管理的相关标准、技术方案的编制、修订工作，建立对准实时数据采集的发布、对照、更新、管理机制，并协助向医疗卫生机构的标准推广和解读工作。
（具体详见采购文件）
三标段：便民服务入口升级改造
项目建设内容
“健康苏州掌上行”是苏州市“金管家”智慧健康服务平台项目的门户层，项目通过对APP进行改造，以老百姓的健康为中心，打造全方位全周期的健康服务体系，为老百姓提供“金管家”式服务，本次改造的主要实现以下功能：
1、 个性化首页
通过个性化首页改造，用户可根据自身使用习惯及健康管理需求，将常用的功能添加到首页，同时也可以拖动来调整各个功能的顺序。系统依据用户选择，为用户展示千人千面的个性化首页。
2、 智能化功能列表
基于平台大数据分析，为平台首页功能按钮提供智能化、定制化的排序方案，后台管理员能够根据系统推荐，结合业务场景，选择优先展示的系统服务。让用户打开“健康苏州掌上行”后，第一眼能够看到“金管家”最具特色的服务内容。
3、 订阅功能
新增订阅功能，用户可以根据自身需求设置感兴趣的标签值，系统将根据用户标签，提供专项的新闻资讯及相关文章在线推送服务，让用户第一时间了解到最新的新闻资讯和感兴趣的文章。
4、 推送服务
建立实时推送服务模块，接收本系统和接入APP的第三方应用的推送请求，向指定的APP用户发送推送消息。系统可以基于医疗健康大数据中心归集的全市二级以上公立医院的检验检查报告、体检报告、医学影像报告的数据信息，在医院出具报告后，第一时间提醒市民，及时关注自身的健康信息。
5、 360°用户视图
基于用户日常平台使用数据，创建360°用户视图，全面展现时间周期内平台使用历程和报告。
6、 政务应用对接
系统完成与大市范围二级、三级医院的就医排队叫号、核酸检测预约对接，配合苏周到全覆盖任务进行系统改造。逐步将大市范围二级、三级医院诊疗记录、体检报告、影像报告等数据向个人归集并开放。进一步对接完善苏州市互联网医院总入口服务。
（具体详见采购文件）
四标段：项目监理及测试服务
（一） 项目概况
本标段为“金管家”智慧健康服务平台项目的监理及测试服务，包括前三个标段所有建设内容的监理和测试服务，以及相关服务器、交换机等硬件设备（另行采购）项目的监理服务。
（二） 监理服务要求
1、监理服务目标
投标单位要按照项目建设目标和要求，遵循国家、省、市信息项目建设监理的有关文件及规范，协助建设方做好项目监理工作，完成整个项目，负责整个项目的全程监理，并做好项目竣工后的服务。采用先进、科学和适合本项目特点和项目管理技巧等手段，对项目的各个层面进行全方位的管理、控制和协调，对项目的建设方案、设备购置、技术培训和系统集成等方面的质量、进度和投资等进行全面的控制，对项目合同的执行、项目文档资料等进行管理，从而使本项目“按期、保质、高效、节约”地完成。
在项目中受建设单位委托，代表建设方的利益，保护投资、控制质量、确保进度，依据合同及设计方案对项目的全过程进行监督管理，并站在第三方的立场上，公正地对待承建方，协调建设方和承建方的关系，最终圆满完成项目建设。
2、监理服务范围
针对项目开发建设实施、部署和调测等提供全过程监理服务。具体包括：参与项目合同管理、项目调研、总体实施方案、软件开发、系统集成调试、系统单元测试、项目培训、系统试运行和验收，做好系统移交及相关文档的起草和管理等工作，确保项目质量、进度和投资计划的顺利实施；受采购人委托，负责协调项目涉及的承建单位之间的工作关系，协调解决项目建设过程中的各类纠纷；针对项目建设情况，向采购人提出合理化的改进改良建议，并提供现场全程监理服务。
（具体详见采购文件）
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
投标人应当具备下列条件：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障基金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无
3.本项目的特定资格要求：
（1）本项目不接受联合体投标；
（2）本项目不接受转包、分包。
三、报名及获取招标文件
（一）报名截止时间：2022年6月23日
（二）报名方式：（网上报名）
1.申领CA证书
（1）办法详见苏州市公共资源交易中心网上《关于办理苏州市（市级）政府采购交易系统CA证书的通知》。有效期内的CA证书可以反复使用。
（2）原市级政府采购供应商网上报名系统用户需换CA证书、办理电子签章业务及激活政府采购模块；
（3）区级政府采购交易系统用户，无需再次办理；
（4）未参与过苏州市政府采购交易的用户，需办理CA证书、电子签章业务及激活政府采购模块，详情参见《政府采购CA证书办理指南》。
2.登录报名。供应商进入“苏州市公共资源交易中心”网站―“政府采购登录”―“苏州市政府采购交易管理平台”―“供应商”进行网上报名。插入CA证书登录后选择具体项目并点击“报名”按钮报名。报名成功并下载采购文件后，点击投标确认函下的“编辑”按钮，进入编辑投标确认函并签章，签章成功后打印投标确认函供参与项目使用。供应商报名成功后不可撤销报名。详见《苏州市政府采购交易管理系统供应商操作手册》。
3.依法获取采购文件的方式。供应商在苏州市公共资源交易中心网站报名成功后，根据提示，自行下载采购文件，报名日期视同为依法获取采购文件日期。未依照采购公告要求实行网上报名的供应商，视为未参与该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件或报名时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。
4.技术咨询。
（1）注册咨询：0512-69820846
（2）CA办理咨询电话：0512-81876166
（3）交易系统维护，客服QQ：751281184，864274166；咨询电话：13914088964。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
截止时间：2022年7月8日 上午9：30（北京时间）
开标时间：2022年7月8日 上午9：30（北京时间）
开标地点：苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场西楼五楼K504
五、公告期限
自本公告发布之日起 5 个工作日。
六、其他补充事宜
1.网上询问。报名成功的供应商在下载采购文件后，对采购文件有疑问的，可在“苏州市公共资源交易平台”网上交易系统中进行询问，询问信息不显示询问人的相关资料。代理机构通过网上交易系统收到询问后以网上答复的方式予以解答，询问人通过系统查阅。
2、针对中小企业需要落实的政府采购政策
根据财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）和江苏省财政厅《关于做好政府采购支持企业发展有关事项的通知》（苏财购〔2020〕52号）的通知。
3、新冠肺炎疫情防控期间要求
在新冠肺炎疫情防控期间，潜在供应商的参与人员须持“苏康码”绿码、“行程码”绿码及48小时内核酸检测阴性证明，应佩戴口罩做好个人防护措施，预留足够时间提前到达开评标场所，配合场所工作人员依次进行体温检测。请各投标单位按照上述要求提前做好投标准备，未按上述要求而影响投标的，责任由投标单位自行承担。
疫情防控政策如有变化的，以最新要求为准。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：苏州市卫生健康委员会
地 址：苏州市姑苏区胥江路89号
联系方式：13915580101、17712679827
2.采购代理机构信息
名 称：苏州市公共资源交易中心（苏州市政府集中采购中心）
地 址：苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场西楼四楼
联系方式：0512-69820896、69820888
3.项目联系方式
项目联系人：严静娟、孙康
电 话：0512-69820896、69820888
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